Постановление комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 30 апреля 2014 г. N 13 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, а также автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам, осуществляемым на территории Новгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2015 г., 31 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Положением о комитете по ценовой и тарифной политике области, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 21.07.2016 N 258, комитет по ценовой и тарифной политике области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, а также автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам, осуществляемым на территории Новгородской области.

2. Признать утратившими силу постановления комитета по ценовой и тарифной политики области:

от 20.01.2012 N 5/3 "Об утверждении Административного регламента предоставления комитетом по ценовой и тарифной политике области государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и (или) пригородном сообщении";

от 15.02.2012 N 9/1 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления комитетом по ценовой и тарифной политике области государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и (или) пригородном сообщении";

от 22.06.2012 N 34/2 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления комитетом по ценовой и тарифной политике области государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и (или) пригородном сообщении";

от 07.08.2012 N 43/2 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления комитетом по ценовой и тарифной политике области государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и (или) пригородном сообщении".

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Председатель комитета по ценовой и тарифной политике области

М.Н. Солтаганова

Административный регламент
предоставления государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, а также автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам, осуществляемым на территории Новгородской области
(утв. постановлением комитета по ценовой и тарифной политике области от 30 апреля 2014 г. N 13)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2015 г., 31 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Административный регламент является нормативным правовым актом комитета по ценовой и тарифной политике области (далее Административный регламент, комитет), устанавливающим сроки и последовательность административных процедур (действий) комитета, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее заявитель) в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Федеральный закон N 210-ФЗ), порядок взаимодействия между структурными подразделениями комитета, их должностными лицами (далее также государственные служащие), участвующей в предоставлении государственной услуги подведомственной организацией (далее также подведомственная организация), порядок взаимодействия комитета с заявителями, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги.

1.1.2. Административным регламентом предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставления государственной услуги, в том числе:

упорядочение административных процедур (действий);

устранение избыточных административных процедур (действий);

уменьшение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами комитета, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использования межведомственных согласований при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги;

ответственность должностных лиц комитета, государственных служащих комитета, специалистов подведомственной организации, за несоблюдение ими требований Административного регламента при выполнении административных процедур (действий).

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями являются организация, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, или индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования в городском и (или) пригородном сообщении, автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам на территории Новгородской области.

1.2.2. Интересы физических лиц могут представлять лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

1.2.3. Интересы юридических лиц могут представлять лица, действующие в соответствии учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 подраздел 1.2 раздела 2 настоящего Регламента дополнен пунктом 1.2.4

1.2.4. Для получения государственной услуги в электронном виде используется личный кабинет физического лица или юридического лица.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах комитета, его структурных подразделений, адреса электронной почты, указана в приложении N 1 к Административному регламенту.

1.3.2. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в форме индивидуального и публичного информирования.

1.3.3. Индивидуальное информирование осуществляется по устным (при личном обращении в подведомственную организацию или при обращении по телефону) и письменным обращениям, в том числе поступившие в форме электронного документа.

1.3.4. Должностные лица, государственные служащие комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по следующим вопросам:

а) сведения о нормативных актах, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта, источники официального опубликования);

б) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем;

в) требования к заверению документов, прилагаемых к запросу (заявлению) для получения результата предоставления государственной услуги;

г) информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах комитета, его структурных подразделений, подведомственных организаций, адреса официальных сайтов и электронной почты.

д) сведения о дате, времени и месте заседания правления по установлению цен (тарифов);

1.3.5. Письменные обращения надлежит направлять по почтовому адресу комитета. Письменные обращения в форме электронного документа надлежит направлять по адресу электронной почты комитета.

1.3.6. Если в обращении не указаны фамилия заинтересованного лица или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении обращения, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица комитета, а также членов его семьи, такое обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заинтересованному лицо сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на такое обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу (при условии, что указан адрес или адрес поддается прочтению).

Если в обращении содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу. Заинтересованное лицо уведомляется о данном решении.

1.3.7. Время ответа на личное обращение или обращение по телефону не должно превышать 15 минут.

Срок ответа на письменное обращение, в том числе поступившее в форме электронного документа, не может превышать 30 календарных дней с даты поступления обращения в комитет.

1.3.8. При осуществлении индивидуального информирования должностные лица, государственные служащие комитета обязаны руководствоваться требованиями к служебному поведению гражданского служащего, установленными Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 79-ФЗ), и Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 пункт 1.3.9 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.9. Публичное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" http://uslugi.novreg.ru.

1.3.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3.10

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Установление тарифов:

на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, осуществляемые на территории Новгородской области;

на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам, осуществляемые на территории Новгородской области.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Полномочия по предоставлению государственной услуги реализует комитет.

Административные процедуры (действия) при предоставлении государственной услуги выполняют уполномоченные должностные лица комитета, государственные служащие комитета.

2.2.2. Обращение заявителя в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации при предоставлении государственной услуги не требуется.

2.2.3. При предоставлении государственной услуги комитет, подведомственная организация не вправе требовать от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, а также осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации области от 07.09.2011 N 440.

2.2.4. Межведомственное информационное взаимодействие в целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не осуществляется.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является решение об установлении тарифов, указанных в пункте 2.1 Административного регламента.

2.3.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается направлением заявителю копии правового акта комитета об установлении тарифов.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 пункт 2.4.1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4.1. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, кроме случаев установления тарифов на текущий период регулирования для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов - 64 (шестьдесят четыре) рабочих дня со дня предоставления заявителем предложения об установлении тарифов.

2.4.2. Максимальный срок направления заявителю решения об установлении цен (тарифов) - в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 в пункт 2.5.1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.03.1995, N 10, ст. 859);

постановление Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 13.03.1995, N 11, ст. 997);

постановление правительства Новгородской области от 21.07.2016 N 258 "О комитете по ценовой и тарифной политике области" ( "Новгородские ведомости", N 5, 29.07.2016);

постановление комитета по ценовой и тарифной политике области от 01.07.2014 N 22 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории области, тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.6.1. Заявитель представляет в комитет предложение об установлении тарифов.

2.6.2. Предложение об установлении тарифов состоит из заявления об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов.

2.6.3. Заявление об установлении цен (тарифов) подается по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту, подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя, скрепляется печатью заявителя (при наличии) и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов.

В заявлении должно быть указано:

- сведения о заявителе (полное наименование и реквизиты, адреса (юридический, фактический, почтовый), контактные телефоны, номер факса, адрес электронной почты, фамилию, имя, отчество руководителя организации (индивидуального предпринимателя), сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) и коде причины постановки на учет (КПП);

- основания, по которым заявитель обратился в комитет для установления цен (тарифов).

2.6.4. Материалы, необходимые для установления цен (тарифов):

а) расчет размера тарифов;

б) копии бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности за базовый и отчетный период регулирования:

основные финансово-экономические показатели деятельности заявителя по формам бухгалтерской и налоговой отчетности в соответствии с применяемым заявителем режимом налогообложения;

статистическая отчетность по формам федерального статистического наблюдения N 65-автотранс "Сведения о продукции автомобильного транспорта", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников";

в) постатейное обоснование изменения размера расходов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (работ, услуг) и расходов на ее производство по регулируемым видам деятельности;

г) обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;

д) копии учредительных документов (для юридических лиц);

е) копии приказа и положения об учетной политике;

ж) копия штатного расписания, утвержденную тарифную ставку 1 разряда;

з) рабочий план счетов бухгалтерского учета (при наличии);

и) сведения о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

к) сведения о применяемом режиме налогообложения;

л) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание владения транспортным средством;

м) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

н) копия договора об организации регулярных пассажирских перевозок, заключенного между перевозчиком и уполномоченным органом;

о) расчет предполагаемых к уплате налогов на регулируемый период;

п) натуральные (эксплуатационные) показатели за базовый и отчетный периоды:

расчет нормативной численности водителей, в том числе подменных, кондукторов и ремонтных рабочих;

расчет необходимого количества транспортных средств на всех маршрутах;

расчет планируемого объема перевозок пассажиров на основании общего количества рейсов, номинальной вместимости транспортных средств и коэффициента использования вместимости, обеспечивающего эффективное использование транспортных средств;

расчет нормативного пробега транспортных средств на год, с учетом нулевого пробега, пробега до заправки, протяженность каждого маршрута, количества рейсов и количества календарных дней действия маршрута в году;

расчет времени работы транспортных средств;

сравнительный анализ натуральных показателей базового периода с соответствующими показателями отчетного года, обоснование изменения уровня показателей (при изменении уровня натуральных (эксплуатационных) показателей дается обоснование изменений);

р) фактические затраты, связанные с оказанием регулируемых услуг, за базовый и отчетный периоды, а также расчетные (нормативные) затраты (подробные расшифровки по всем статьям затрат) на год:

на оплату труда;

на отчисления на социальные нужды;

на топливо и смазочные материалы;

на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

на восстановление износа и ремонт автомобильных шин;

на амортизационные отчисления;

на электроэнергию;

на общехозяйственные (накладные) расходы;

на прочие расходы;

с) отчет о фактических доходах и расходах по пассажирским перевозкам за базовый и отчетный периоды, а также сведения о предполагаемых доходах и расходах по пассажирским перевозкам на регулируемый период;

т) обоснование внешних ценовых факторов с приложением обоснований (договоры, счета-фактуры, акты на приобретение и списание товаров, работ, услуг за базовый и отчетный периоды);

у) действующие в организации локальные нормативные и отраслевые акты, регулирующие трудовые отношения;

ф) копия программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

х) копия инвестиционной программы (при наличии).

2.6.5. Заявители, ранее не осуществлявшие деятельность по перевозке пассажиров и багажа и не имеющие фактических данных по расходам, расчет расходов (затрат) на период регулирования осуществляется на основании планируемых показателей их деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 в пункт 2.6.6 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6.6. Документы и материалы, прилагаемые к заявлению:

представляются в подлиннике или надлежащим образом заверенных заявителем копиях;

должны быть пронумерованы, скреплены печатью (при наличии);

не должны быть исполнены карандашом;

не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

не должны содержать подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления;

тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц -без сокращения, с указанием их места нахождения.

Предложение об установлении тарифов представляется в комитет руководителем заявителя или иным уполномоченным лицом либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме. Предложение об установлении цен (тарифов) в случае его представления в виде электронного документа подписывается электронной подписью заявителя.

Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление и документы через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" путем заполнения специальной интерактивной формы, которая обеспечивает идентификацию заявителя. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" применяется автоматическая идентификация (нумерация) обращений, используется подсистема "Личный кабинет для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде.

2.6.7. Документы, содержащие коммерческую тайну должны иметь соответствующий гриф.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.

2.7.2. Документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.

2.7.3. По инициативе заявителя помимо указанных в подпунктах 2.6.2 -2.6.4 Административного регламента документов и материалов могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для предоставления государственной услуги, в том числе экспертное заключение независимых экспертов.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

2.8.1. Не допускается требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении комитета, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.9.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в настоящее время не предусмотрено.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги в настоящее время не предусмотрено.

2.11.2. Комитет отказывает в предоставлении государственной услуги (отказывает в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов)) в случае несоблюдения заявителем требований к документам, установленным в пункте 2.6 Административного регламента.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.11.1. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.12.1. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

2.13.1. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обусловлен количеством заявителей в очереди с учетом сроков, установленных в пункте 3.3 Административного регламента.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 в пункт 2.15.1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15.1. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, установлены в пункте 3.3 Административного регламента.

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, направленного заявителем в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", осуществляется в день их поступления в комитет либо на следующий день в случае поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по окончании рабочего времени комитета. В случае поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первый рабочий день комитета, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.16.1. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.

2.16.2. Прием заявителей осуществляется в кабинетах структурных подразделений комитета, непосредственно выполняющих административные процедуры (действия) в соответствии с установленными задачами и функциями.

2.16.3. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- наименования структурного подразделения;

- фамилии, имена, отчества должностных лиц.

2.16.4. Кабинеты для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц комитета с заявителями.

2.16.5. Каждое рабочее место должностного лица, государственного служащего комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающим устройствами.

2.16.6. Помещения для приема заявителей, помещения для ожидания приема оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Помещения для ожидания приема оборудуются информационными стендами. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах размещается следующая информация:

- административный регламент с приложениями или извлечения из него;

- время приема заявителей;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 25 декабря 2015 г. N 57/13 пункт 2.16 настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.16.7

2.16.7. В здании, в котором предоставляется государственная услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла - коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируется знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождение.

На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

2.17. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами комитета, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 в пункт 2.17.1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17.1. К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги относятся:

- количество взаимодействий заявителя с должностным лицом, государственным служащим комитета при предоставлении государственной услуги;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- доступность государственной услуги в электронном виде;

- количество обоснованных жалоб заявителей по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги;

- удовлетворенность заявителей качеством и доступностью государственной услуги;

- полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.17.2. Взаимодействие заявителя с должностным лицом, государственным служащим комитета при предоставлении государственной услуги осуществляется два раза (без учета информирования и взаимодействия при устранении оснований для приостановления предоставления государственной услуги).

2.17.3. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги определяется как отношение количества запросов о предоставлении государственной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных запросов за отчетный период.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 пункт 2.17.4 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17.4. Доступность государственной услуги в электронном виде определяется как обеспечение предоставления государственной услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".

2.17.5. Удовлетворенность заявителей качеством и доступностью государственной услуги; полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного и ведомственного мониторинга с учетом количества обоснованных жалоб заявителей на качество и доступность государственной услуги за отчетный период.

2.18. Иные требования, в тои числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 пункт 2.18.2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.18.2. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" обеспечивается возможность:

получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги государственных и муниципальных услугах;

предоставления заявителем предложения об установлении тарифов в электронной форме;

осуществления заявителем мониторинга хода предоставления государственной услуги;

получения заявителем результата предоставления государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)

3.1.1. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

3.1.2. Процедура предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

а) предоставление в установленном порядке информации заявителям, в том числе сведений о ходе предоставления государственной услуги, и обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставлении государственной услуги (по необходимости);

б) прием предложения об установлении тарифов;

в) проверка предложения об установлении тарифов;

г) экспертиза предложения об установлении тарифов;

д) установление тарифов;

е) отказ в предоставлении государственной услуги (при наличии оснований).

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 подраздел 3.1 раздела 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 3.1.3

3.1.3. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

3.2. Административная процедура "Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставлении государственной услуги"

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в комитет запроса заявителя о предоставлении информации о предоставлении государственной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления государственной услуги.

3.2.2. Административная процедура выполняется в порядке, установленном пунктом 1.3 Административного регламента. Продолжительность административной процедуры обусловлена объемом запрашиваемой информации.

3.2.3. Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является государственный служащий комитета, принявший устный запрос по телефону или лично, а также государственный служащий комитета, назначенный руководителем комитета (лицом, исполняющим обязанности руководителя комитета во время его отсутствия) ответственным за ответ на письменный запрос или запрос, полученный в электронном виде.

3.2.4. При принятии решения об ответе на запрос либо об отказе в ответе на вопрос, ответственное лицо руководствуется принципами, изложенными в подпункте 1.3.6 Административного регламента.

3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю запрашиваемой информации либо отказ в предоставлении заявителю запрашиваемой информации.

Если запрос получен в письменной форме, то ответ также должен быть представлен в письменной форме.

Если запрос получен в устной форме, то ответ также должен быть представлен в устной форме.

Если запрос получен в форме электронного документа, то ответ также должен быть представлен в форме электронного документа.

3.2.6. Результат административной процедуры фиксируется в порядке делопроизводства, установленного в комитете (подведомственной организации).

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 подраздел 3.2 раздела 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 3.2.7

3.2.7. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций):

- уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- уведомление о начале предоставления государственной услуги;

- уведомление о ходе рассмотрения запроса и документов заявителя;

- уведомление об окончании предоставления государственной услуги;

- уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 в подраздел 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.3. Административная процедура "Прием документов"

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение комитетом документов, поименованных в пункте 2.6 Административного регламента (далее документы).

Запись на прием в комитет для подачи запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Регионального портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта не осуществляется.

3.3.2. Заявители имеют право представить документы в комитет:

лично;

направить их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

представить их в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области". Документы в случае их представления в форме электронного документа подписываются электронной подписью заявителя.

При подаче электронного заявления может быть использована простая электронная подпись согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Простой электронной подписью является регистрация заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). "Логин" и "пароль" выступают в качестве авторизации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", подтверждающей правомочность производимых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" процедур. Идентификатором простой электронной подписи является страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

Средства электронной подписи, применяемые при подаче электронного заявления, необходимого для получения государственной услуги, должны быть сертифицированы в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяются на основании утверждаемой соответствующим органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

3.3.3. Государственный служащий комитета, ответственный за делопроизводство в комитете, осуществляет прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их регистрацию. Регистрация документов осуществляется путем совершения записи в журнале регистрации с присвоением уникального регистрационного номера. Регистрация представленных документов может осуществляться путем ведения специальной электронной базы данных.

Зарегистрированные документы передаются исполнителю - государственному служащему, назначенному председателем комитета (должностным лицом комитета, исполняющем обязанности председателя комитета в его отсутствие) уполномоченным на рассмотрение предложения об установлении тарифов.

Продолжительность выполнения административной процедуры составляет не более одного рабочего дня. Продолжительность административного действия по приему и регистрации документов, представляемых лично, составляет не более 15 минут.

Уведомление заявителя о принятии к рассмотрению документов осуществляется комитетом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от заявителя соответствующей интерактивной формы в электронном виде, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области.

3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры являются представленные заявителем зарегистрированные в установленном порядке документы, переданные исполнителю.

3.4. Административная процедура "Проверка предложения об установлении тарифов"

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем документов, зарегистрированных в установленном порядке.

3.4.2. Экспертизу предложения об установлении цен (тарифов) проводит исполнитель.

3.4.3. Исполнитель проводит предварительный анализ представленного заявления и обосновывающих материалов для установления тарифов на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по комплектности, форме, содержанию, срокам представления, оформлению.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 в пункт 3.4.4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.4. В случае если представленные документы соответствуют установленным требованиям исполнителем готовится письмо комитета об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного, уполномоченным по делу. Указанное письмо после подписания председателем комитета (должностным лицом, исполняющим обязанности председателя комитета в его отсутствие) направляется заявителю с использованием услуг почтовой связи либо через информационную систему межведомственного взаимодействия в подсистему "Личный кабинет" заявителя в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 в пункт 3.4.5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.5. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего Административного регламента, исполнителем готовится письмо комитета о возврате представленных документов (с указанием причины отказа), которое после подписания председателем комитета (должностным лицом, исполняющим обязанности председателя комитета в его отсутствие) направляется заявителю с использованием услуг почтовой связи либо через информационную систему межведомственного взаимодействия в подсистему "Личный кабинет" заявителя в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области.

3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 (тридцать) рабочих дней с даты поступления документов исполнителю.

3.4.7. Административная процедура оканчивается открытием дела об установлении тарифов.

3.5. Административная процедура "Экспертиза предложения об установлении тарифов"

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является открытие дела об установлении тарифов.

3.5.2. Экспертиза предложений об установлении тарифов проводится исполнителем.

3.5.3. Целью экспертизы предложения об установлении тарифов является определение экономической обоснованности затрат.

В процессе исследования материалов исполнитель может консультироваться с заявителем и иными перевозчиками, представившими в комитет материалы для установления тарифов. Консультации могут проводиться при личном контакте, с использованием телефонных, факсимильных средств связи, путем обмена электронными документами.

3.5.4. Результаты проведенной экспертизы оформляются в виде экспертного заключения.

Заключение должно включать вводную, исследовательскую и резолютивную части и помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении тарифов;

анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного выполнения мероприятий;

сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

анализ соответствия расчета тарифов и форм представления расчетов нормативно-методическим документам.

3.5.5. В случае сложности экспертной работы, обусловленной отсутствием у специалистов комитета технической возможности для ее выполнения, комитет вправе привлекать независимые экспертные организации для проведения экспертизы по вопросам, относящимся к компетенции данных организаций.

3.5.6. К делу об установлении тарифов приобщаются экспертное заключение, а также экспертные заключения, представленные Заявителями, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. Экспертные заключения, представленные Заявителями, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями, являются дополнительными материалами.

3.5.7. Максимальный срок проведения экспертизы предложения об установлении тарифов не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней с даты открытия дела об установлении тарифов.

3.6. Административная процедура "Установление тарифов"

3.6.1. Основанием для начала процедуры является экспертное заключение предложения об установлении тарифов.

3.6.2. Решение об установлении тарифов принимается на заседании коллегиального органа, образованного в установленном порядке в комитете -правлении комитета.

3.6.3. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения об установлении цен (тарифов).

Решение принимается по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 в пункт 3.6.4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.4. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов направляет заявителю почтовым отправлением или в электронном виде заверенную копию указанного решения, а также протокол (выписку из протокола) заседания правления.

Копия решения об установлении тарифов в электронном виде направляется заявителю через информационную систему межведомственного взаимодействия в подсистему "Личный кабинет" заявителя в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области.

3.6.5. Решение об установлении цен (тарифов), а также протокол заседания правления комитета в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов) размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также публикуется в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области -газете "Новгородские ведомости".

3.7. Отказ в предоставлении государственной услуги (при наличии оснований)

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7.1. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги (отказе в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) и возврате представленных документов и материалов) является несоблюдение заявителем требований, установленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 в пункт 3.7.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.2. Государственный служащий по решению председателя комитета (должностного лица, исполняющего обязанности председателя комитета в его отсутствие) об отказе в предоставлении государственной услуги, осуществляет подготовку на бланке комитета уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (далее уведомление об отказе).

Уведомление об отказе должно содержать:

исходящий номер;

дату направления сообщения (день его подписания);

адрес, фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц) лица, которому направляется сообщение;

мотивированное обоснование принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги;

фразу "Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в установленном порядке".

Уведомление подписывает председатель комитета (должностное лицо, исполняющее обязанности председателя комитета в его отсутствие).

Уведомление направляется заявителю по почтовому адресу, а также, при наличии информации об адресе электронной почты заявителя, по адресу электронной почты.

Уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги в электронном виде направляется заявителю через информационную систему межведомственного взаимодействия в подсистему "Личный кабинет" заявителя в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области.

3.6.3. Максимальное время выполнения административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней с момента регистрации заявления об установлении цен (тарифов).

3.6.4. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление от отказе в предоставлении государственной услуги, направленное заявителю.

3.6.5. Уведомление об отказе регистрируется в порядке делопроизводства, установленного в комитете. Копия уведомления об отказе хранится в комитете в порядке и сроки, установленные архивными правилами комитета.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, а также нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется председателем комитета или должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Перечень должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению государственных услуг, устанавливается организационно-распорядительным актом (приказом) комитета.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными служащими комитета, специалистами подведомственного учреждения положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих комитета, специалистов подведомственного учреждения.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем комитета.

Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению либо в целях проверки устранения нарушений, выявленных ранее.

4.2.3. Проверки могут быть комплексные -рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, либо тематические -рассматриваются отдельные вопросы предоставления государственной услуги.

4.2.4. При проверке могут рассматриваться:

а) все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги -комплексные проверки;

б) порядок выполнения отельных административных процедур -тематические проверки.

4.2.5. Проверка осуществляется на основании приказа председателя комитета о проведении проверки, в котором определяется:

а) наименование государственной услуги, правильность предоставления которой проверяется;

б) предмет (тема) проверки;

в) состав рабочей группы, проводящей проверку, с указанием руководителя рабочей группы;

г) сроки проведения проверки;

4.2.6. Срок проведения проверки, численный и персональный состав рабочей группы устанавливаются исходя из темы проверки, объема предстоящих контрольных действий.

4.2.7. Ответственным за проведение отдельной проверки является руководитель рабочей группы.

4.2.8. При подготовке к проведению проверки участники рабочей группы должны изучить нормативные правовые акты Российской Федерации и Новгородской области, касающиеся темы проверки.

4.2.9. По результатам проверки составляется акт о соответствии (несоответствии) предоставления государственной услуги действующему законодательству Российской Федерации (далее по тексту акт проверки).

Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

Акт проверки должен состоять из трех частей: вводной, описательной и заключительной.

Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

а) предмет (тема) проверки;

б) дата и место составления акта проверки;

в) фамилии, инициалы и должности руководителя и всех членов рабочей группы, проводивших проверку;

г) срок проведения проверки;

д) иные данные, необходимые по мнению руководителя рабочей группы.

Структура описательной части акта проверки определяется предметом (темой) проверки. Описательная часть акта проверки должна содержать сведения о фактах (событиях) выявленных нарушений и недостатков при предоставлении государственной услуги с указанием нарушений конкретных положений нормативных правовых актов, или об их отсутствии;

Заключительная часть акта проверки на месте должна содержать выводы рабочей группы по результатам проверки.

4.2.10. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

Не допускается включение в акт проверки различного рода выводов, предположений, не подтвержденных соответствующими документами, а также субъективных предположений проверяющих, не основанных на достаточных доказательствах.

4.2.11. Акт проверки составляется руководителем рабочей группы в 2 (двух) экземплярах и подписывается руководителем рабочей группы и членами рабочей группы.

В случае несогласия руководителя рабочей группы, членов рабочей группы с выводами, содержащимися в акте проверки, то об этом делается соответствующая пометка.

4.3. Порядок привлечения ответственности должностных лиц комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Персональная ответственность ответственных должностных лиц, государственных служащих комитета, специалистов учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Административного регламента устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.3.2. В случае нарушения прав граждан и юридических лиц по результатам проверок, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги в форме:

- предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

- сообщений о нарушении действующего законодательства Российской Федерации, Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- жалоб на действия (бездействие) ответственных лиц при предоставлении государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 в пункт 5.1.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба также может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Новгородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области;

2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

3) федеральной государственной информационной системы "Досудебное обжалование": https://do.gosuslugi.ru.

5.1.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:

а) сведения о должностном лице, государственном служащем комитета, специалисте подведомственной организации, решения или действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ответственного должностного лица, государственного служащего комитета, специалиста подведомственной организации (предмет досудебного обжалования);

г) доводы, на которых заявитель основывает свою жалобу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.1.4. На жалобы (претензии) распространяются требования к письменным обращениям, установленные подпунктами 1.3.5, 1.3.6 Административного регламента.

5.1.5. Если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;

ж) отказа ответственного должностного лица, государственного служащего комитета, специалиста подведомственной организации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушения стандарта предоставления государственной услуги, в том числе нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, нарушения срока предоставления государственной услуги;

и) нарушения иных прав заявителя при предоставлении государственной услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона N 210-ФЗ, а также в случае неисполнения ответственными должностными лицами, государственными служащими комитета, специалистами подведомственной организации обязанностей, предусмотренных статьей 5 Федерального закона N 210-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 25 декабря 2015 г. N 57/13 в подраздел 5.3 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы

5.3.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3.1

5.3.2. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях, аналогичных случаям, указанным для обращений и предусмотренных подпунктом 1.3.6 Административного регламента.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление от заявителя жалобы (претензии) по основаниям, указанным в подпункте 5.2.1 Административного регламента

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

5.5.1. Заинтересованные лица имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), поданной по основаниям, предусмотренным подпунктом 5.2.1 Административного регламента.

5.5.2. Комитет по письменному запросу заинтересованного лица в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного запроса должен предоставить информацию и документы, указанные в запросе и необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Заявители обжалуют действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке:

а) государственных служащих комитета -председателю комитета;

б) председателя комитета (лица, исполняющего обязанности председателя комитета в его отсутствие) -заместителю Главы администрации области, курирующего сферу деятельности комитета, или Губернатору Новгородской области.

5.6.2. Обжалование действия (бездействия) и решений ответственных должностных лиц, государственных служащих комитета, специалистов подведомственной организации, не исключает права заявителя на одновременное или последующее аналогичное обжалование в судебном порядке.

5.6.3. Обжалование действий (бездействия) и решений председателя комитета (лица, исполняющего обязанности председателя комитета в его отсутствие) заместителю Главы администрации области или Губернатору Новгородской области осуществляется в порядке рассмотрения обращений, установленном Администрацией Новгородской области.

5.6.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ответственного должностного лица, государственного служащего комитета, специалиста подведомственной организации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. В случае, установленном Правительством Российской Федерации срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.8.1 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8.4. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также нормативные правовые акты комитета могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 31 марта 2017 г. N 9/1 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги по установлению тарифов на
перевозки пассажиров и багажа автомобильным и
наземным электрическим транспортом общего пользования
в городском и пригородном сообщении, автомобильным
транспортом по внутриобластным маршрутам, осуществляемым
на территории Новгородской области

Информация
о комитете по ценовой и тарифной политике области

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2017 г.

Комитет по ценовой и тарифной политике области
Место нахождения:	пл. Победы-Софийская, д. 1, Великий Новгород
Почтовый адрес:	пл. Победы-Софийская, д. 1, Великий Новгород, 173005, Россия
телефон для справок:	(8162)69-30-55
телефон руководителя:	(8162)66-43-12
факс:	(8162)69-30-55
E-mail:	tarif53@novreg.ru
www:	www.tarif.novreg.ru
режим работы:	понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 (мск) перерыв на обед с 13.00 до 14.00 (мск) выходные дни суббота, воскресенье.

Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги по установлению тарифов на
перевозки пассажиров и багажа автомобильным и
наземным электрическим транспортом общего пользования
в городском и пригородном сообщении, автомобильным
транспортом по внутриобластным маршрутам, осуществляемым
на территории Новгородской области

Блок-схема
предоставления государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам, осуществляемым на территории Новгородской области

1. Условные обозначения

2. Блок-схема
административной процедуры "Предоставление в установленном порядке информации заявителям, в том числе сведений о ходе предоставления государственной услуги, и обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставлении государственной услуги"

3. Блок-схема
административной процедуры "Прием документов"

4. Блок-схема
административной процедуры "Проверка предложения об установлении тарифов"

5. Блок-схема
административной процедуры "Экспертиза предложения об установлении тарифов"

6. Блок-схема
административной процедуры "Установление цен (тарифов)"

7. Блок-схема
административной процедуры "Отказ в предоставлении государственной услуги"

Приложение N 3
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги по установлению тарифов на
перевозки пассажиров и багажа автомобильным и
наземным электрическим транспортом общего пользования
в городском и пригородном сообщении, автомобильным
транспортом по внутриобластным маршрутам, осуществляемым
на территории Новгородской области

                                         Председателю комитета по ценовой

                                         и тарифной политике области

                                         ________________________________

                                         (организационно-правовая форма и

                                          наименование организации, ФИО

                                         индивидуального предпринимателя)

                                         ________________________________

                                                      (ИНН)

                                         ________________________________

                                                (место нахождения)

                                         ________________________________

                                                 (почтовый адрес)

                                         ________________________________

                                           (контактные телефоны, факс)

                                         ________________________________

                                             (адрес электронной почты)

                                    ЗАЯВЛЕНИЕ

   об установлении ___________________________________________________

_______________________________________________________________________

     (полное наименование юридического лица, ФИО индивидуального

                               предпринимателя)

просит установить _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________ на период регулирования

____________________________________________________ в следующих размерах

________________________________________________________________________.

     Основанием для установления цены (тарифа) является: ________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ________________ (_____________________)

                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 4
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги по установлению тарифов на
перевозки пассажиров и багажа автомобильным и
наземным электрическим транспортом общего пользования
в городском и пригородном сообщении, автомобильным
транспортом по внутриобластным маршрутам, осуществляемым
на территории Новгородской области

                       Российская Федерация

                        Новгородская область

              КОМИТЕТ ПО ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от __________ N ___

                            Великий Новгород

                    О тарифах на ___________________

     В    соответствии    с    Указом   Президента  Российской  Федерации

от 28 февраля 1995 года N 231  "О мерах по упорядочению  государственного

регулирования  цен  (тарифов)", постановлением  Правительства  Российской

Федерации   от   07 марта 1995   года N 239 "О   мерах   по  упорядочению

государственного   регулирования   цен  (тарифов)" комитет  по ценовой  и

тарифной политике области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Установить тарифы на ____________________________________________

согласно приложению.

     2. Тарифы,   установленные  в   пункте  1 настоящего  постановления,

действуют с _______________ по _______________.

     3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Председатель комитета по ценовой

и тарифной политике области                            [И.О. Фамилия]

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Указа следует читать как "N 221"