Письмо Департамента налоговых реформ Минфина РФ от 5 июня 1997 г. N 01-10/04-2062 "О налогообложении российских товаров, ввозимых на территорию Украины"

ГАРАНТ:

С 1 января 2001 года исчисление и уплата налога на добавленную стоимость осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом РФ. См. справку

В связи с поставленным вопросом о двойном налогообложении российских товаров, реализуемых на Украину, Минфин России по согласованию с Госналогслужбой России докладывает следующее. Согласно действующему в Российской Федерации порядку применения налога на добавленную стоимость и акцизов товары, реализуемые хозяйствующим субъектам государств-участников СНГ, а также Украины, от этих налогов не освобождаются. В соответствии с действующим украинским налоговым законодательством хозяйствующие субъекты Украины осуществляют расчеты за реализуемые в Российскую Федерацию товары по ценам без увеличения их на сумму налога на добавленную стоимость и акцизов с одновременным взиманием налогов при ввозе товаров на территорию Украины. Однако, при ввозе на территорию Украины товаров предприятиями для собственных производственных нужд налог на добавленную стоимость и акцизы не взимаются. Кроме того, налог на добавленную стоимость, уплаченный при ввозе на Украину российских товаров, предназначенных для перепродажи, принимается там к зачету. Таким образом, паритетные условия налогообложения российских и украинских товаров, по мнению Минфина России и Госналогслужбы России, соблюдаются. Принятие решения об освобождении от налога на добавленную стоимость и акцизов поставок товаров хозяйствующим субъектам Украины создаст прецедент для постановки аналогичного вопроса при поставках товаров хозяйствующим субъектам других государств-участников СНГ. Однако, освобождение от налога на добавленную стоимость товаров, произведенных российскими предприятиями для покупателей, находящихся на территории государств-участников СНГ, почти в два раза снизит возможные доходы российского бюджета по этим операциям. Так, на основании действующего порядка применения налога на добавленную стоимость в торговле между Российской Федерацией и государствами-участниками СНГ (по принципу места происхождения товаров) по расчетным данным за 1996 год в бюджет Российской Федерации поступило свыше 2,0 млрд. долларов США. В случае перехода на общепринятый в международной практике порядок применения налога на добавленную стоимость при поставках товаров (работ, услуг) между странами (по принципу места назначения товаров, предусматривающему освобождение от налогов товар в, экспортируемых в другие страны, с одновременным взиманием налогов при ввозе товаров на территорию этих стран) в условиях 1996 года в бюджет Российской Федерации было бы получено менее 0,9 млрд. долларов США. Такие потери обусловлены, прежде всего, большим удельным весом поставок из государств-участников СНГ продовольственных товаров, по которым при ввозе на территорию Российской Федерации будет применяться пониженная ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов, а также технологического оборудования и транспорта общественного пользования, освобождаемых в настоящее время от налога на добавленную стоимость при таможенном оформлении. Кроме того, проверки налоговых и таможенных органов продолжают выявлять массовые факты фиктивного экспорта товаров (работ, услуг). Фиктивный экспорт товаров стал одним из способов уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость и акцизов, а также незаконного возмещения из федерального бюджета