Постановление Правительства Новгородской области от 22 января 2015 г. N 20 "О государственной программе Новгородской области "Повышение безопасности дорожного движения в Новгородской области на 2015 - 2022 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 30 декабря 2016 г. N 472 в заголовок настоящего постановления внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Правительства Новгородской области от 22 января 2015 г. N 20
"О государственной программе Новгородской области "Повышение безопасности дорожного движения в Новгородской области на 2015 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 27 ноября 2015 г., 1 сентября, 30 декабря 2016 г.

В целях повышения безопасности дорожного движения на территории Новгородской области и в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 30 декабря 2016 г. N 472 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Повышение безопасности дорожного движения в Новгородской области на 2015 - 2022 годы".

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор Новгородской области

С.Г. Митин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 30 декабря 2016 г. N 472 в название настоящей Программы внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Государственная программа
Новгородской области "Повышение безопасности дорожного движения в Новгородской области на 2015 - 2022 годы"
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 22 января 2015 г. N 20)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 27 ноября 2015 г., 1 сентября, 30 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 30 декабря 2016 г. N 472 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

1. Наименование государственной программы:

государственная программа Новгородской области "Повышение безопасности дорожного движения в Новгородской области на 2015 - 2022 годы" (далее государственная программа).

2. Ответственный исполнитель государственной программы:

департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области (далее департамент).

3. Соисполнители государственной программы:

департамент образования и молодежной политики Новгородской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее УМВД России по Новгородской области) (по согласованию);

государственное областное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" (далее ГОКУ "Новгородавтодор") (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области (по согласованию).

4. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:

N п/п	Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Цель 1. Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах
1.1.	Задача 1. Совершенствование организации дорожного движения автотранспорта и пешеходов в области
1.1.1.	Количество отправленных сведений о суммах наложенных штрафов за нарушение правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения (шт.)	75000	175000	175000	175000	175000	175000	175000	175000
2.	Цель 2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий
2.1.	Задача 2. Создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, повышение культуры участников дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
2.1.1.	Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП) (%)*	4,2	5,3	12,9	14,9	15,9	16,2	16,8	17,0
2.1.2.	Сокращение числа пострадавших в ДТП (в расчете на 100,0 тыс.человек населения) (%)*	5,5	7,5	10,5	13,5	14,6	15,0	15,6	16,3
2.1.3.	Сокращение количества ДТП (на 10,0 тыс.единиц транспортных средств) (%)*	3,6	6,6	12,6	15,6	16,4	17,1	17,8	18,3

*

-

по данным единой межведомственной информационно-статистической системы по отношению к данным 2014 года.

5. Сроки реализации государственной программы:

2015 - 2022 годы.

6. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
1	2	3	4	5	6	7
2015	5478,0	-	3177,0	-	-	8655,0
2016	24158,1*	-	1174,0	-	-	25332,1*
2017	28600,0*	-	-	-	-	28600,0*
2018	28600,0*	-	-	-	-	28600,0*
2019	28600,0*	-	-	-	-	28600,0*
2020	16000,0*	-	-	-	-	16000,0*
2021	16000,0*	-	-	-	-	16000,0*
2022	16000,0*	-	-	-	-	16000,0*
ВСЕГО	163436,1*	-	4351,0	-	-	167787,1*

*

-

средства дорожного фонда Новгородской области предусмотрены в государственной программе Новгородской области "Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2014 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 323. По строке "2016..." средства дорожного фонда в размере 16000,0 тыс. рублей. По строке "ВСЕГО..." средства дорожного фонда в размере 149800,0 тыс. рублей.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:

сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, в том числе детей, к окончанию 2022 года на 17,0% по сравнению с показателями 2014 года;

сокращение количества ДТП на 10,0 тыс.единиц транспортных средств к окончанию 2022 года на 16,3% по сравнению с показателями 2014 года;

сокращение числа пострадавших в ДТП на 100,0 тыс.человек населения к окончанию 2022 года на 18,3% по сравнению с показателями 2014 года.

I. Характеристика текущего состояния сферы безопасности дорожного движения в Новгородской области, приоритеты и цели государственной политики

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

Одним из инструментов достижения целей демографической политики Новгородской области должна стать государственная программа.

За период 2009 - 2013 годов количество ДТП сократилось более чем на 15,0%, число раненых сократилось на 13,1%, число погибших - на 17,7%.

В 2014 году на каждые 10,0 тыс.единиц транспорта произошло 56 ДТП. В среднем по области в 2014 году на каждые 100,0 тыс.жителей при совершении ДТП пострадало 277 человек.

Анализ состояния и динамики аварийности на автомобильном

транспорте показывает, что уровень дорожно-транспортного травматизма в

Новгородской области продолжает оставаться недопустимо высоким.

Таблица 1 - Основные показатели аварийности в Новгородской области (2009 - 2013 годы, 11 месяцев 2014 года)

Год	Показатель
	количество ДТП (ед.)	погибло (чел.)	ранено (чел.)
2009	1643	220	2009
2010	1564	217	2006
2011	1562	231	1933
2012	1470	216	1848
2013	1396	181	1745
11 месяцев 2014 года	1283	173	1548

В 2014 году на территории Новгородской области отмечены сокращение количества людей, пострадавших в ДТП, рост числа ДТП и погибших в них людей на 1,3% и 4,2% соответственно по сравнению с 2013 годом. Всего за 11 месяцев 2014 года зарегистрировано 1283 ДТП, в которых 173 человека погибли и 1548 человек получили ранения различной степени тяжести.

Таблица 2 - Относительные показатели аварийности на автомототранспорте в Новгородской области (2009 - 2013 годы, 11 месяцев 2014 года)

Год	Число пострадавших в ДТП на 100,0 тыс.человек жителей (чел.)	Количество ДТП на 10,0 тыс.единиц транспорта (ед.)
2009	345,1	89,6
2010	347,0	84,5
2011	342,0	81,1
2012	327,8	72,7
2013	307,7	65,3
11 месяцев 2014 года	276,5	55,5

В общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, в таких ДТП погибает и получает ранения подавляющее большинство пострадавших.

За 11 месяцев 2014 года основное количество ДТП зарегистрировано из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств, на долю которых пришлось 92,5% или 1187 ДТП. В них погибли 153 человека и получили ранения 1471 человек.

За тот же период на улично-дорожной сети области при сопутствующих неудовлетворительных дорожных условиях зарегистрированы 365 (55,3%) ДТП, в которых погибли 59 человек (13,5%) и ранены 450 человек (52,0%).

Недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии улиц, дорог, а также расположенных на них сооружений и технических средств организации дорожного движения были задокументированы при оформлении 28,6% всех ДТП.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы может сопровождаться возникновением следующих макроэкономических, техногенных, законодательных, информационных, социальных и иных рисков:

макроэкономические риски, связанные с нестабильностью мировой экономики, в том числе с колебаниями цен, влияющими на оснащение системами безопасности улично-дорожной сети населенных пунктов, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и их модернизацию;

техногенные риски - увеличение объемов обслуживаемых транспортных потоков, усиливающее негативное влияние на транспортно-эксплуатационное состояние дорог;

законодательные риски - пробелы и противоречия в нормативных правовых актах, ограничивающие действия и взаимодействие органов государственной власти и их способность эффективно реагировать на ситуацию с аварийностью;

информационные риски - недостаточность, а иногда и отсутствие информации о целях, направлениях и результатах деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

социальные риски - недостаточная пропаганда безопасного дорожного движения и культурного поведения участников дорожного движения.

Минимизация влияния указанных рисков на реализацию государственной программы потребует формирования и поддержания в актуальном состоянии процессов планирования, исполнения, мониторинга, контроля и ресурсного обеспечения государственной программы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, межведомственного и межуровневого взаимодействия, обеспечения публичности, информационной открытости государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 30 декабря 2016 г. N 472 в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Механизм управления реализацией государственной программы

Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, обеспечивающий проведение на территории области мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения Новгородской области.

Департамент осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;

координацию выполнения мероприятий государственной программы;

оценку эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;

составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности".

Департамент экономического развития Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 30 декабря 2016 г. N 472 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Мероприятия государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)	Источник финан-сиро-вания	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Задача 1. Совершенствование организации дорожного движения автотранспорта и пешеходов в области
1.1.	Обеспечение технического обслуживания средств фиксации нарушений Правил дорожного движения и приобретение расходных материалов для отправления сведений о суммах наложенных штрафов	департамент ГОКУ "Новгородавтодор"	2015 год-ноябрь 2016 года	1.1.1	областной бюджет	5478,0	8158,1	-	-	-	-	-	-
			сентябрь 2016 года-2022 год		областной бюджет*	-	16000,0	28600,0	28600,0	28600,0	16000,0	16000,0	16000,0
1.2.	Оснащение участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов	департамент ГОКУ "Новгородавтодор"	2015, 2016 годы	1.1.1, 2.1.1-2.1.3	местный бюджет	3177,0	1174,0	-	-	-	-	-	-
1.2.1.	Оснащение участков улично-дорожной сети г. Боровичи пешеходными ограждениями	Администрация Боровичского муниципального района	2015 год	1.1.1, 2.1.1-2.1.3	местный бюджет	400,0	-	-	-	-	-	-	-
1.2.2.	Оснащение участков улично-дорожной сети г. Пестово пешеходными ограждениями	Администрация Пестовского муниципального района	2015 год	1.1.1, 2.1.1-2.1.3	местный бюджет	150,0	-	-	-	-	-	-	-
1.2.3.	Оснащение участков улично-дорожной сети г. Старая Русса пешеходными ограждениями	Администрация Старорусского муниципального района	2015, 2016 годы	1.1.1, 2.1.1-2.1.3	местный бюджет	2627,0	1174,0	-	-	-	-	-	-
2.	Задача 2. Создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, повышение культуры участников дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
2.1.	Организация и проведение в образовательных организациях области работы по обучению детей и подростков правилам безопасного поведения на улицах и дорогах, повышению культуры участников дорожного движения	УМВД России по Новгородской области департамент образования и молодежной политики Новгородской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области	2015 - 2017 годы	2.1.1-2.1.3	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 30 декабря 2016 г. N 472 настоящая Программа дополнена приложением

Приложение
к государственной программе
Новгородской области "Повышение безопасности дорожного
движения в Новгородской области на 2015 - 2022 годы"

Порядок
расчета значений целевых показателей или источники получения информации государственной программы Новгородской области "Повышение безопасности дорожного движения в Новгородской области на 2015 - 2022 годы"

N целевого показателя в паспорте государственной программы	Наименование целевого показателя, единица измерения	Порядок расчета значения целевого показателя	Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1.1.1.	Количество отправленных сведений о суммах наложенных штрафов за нарушение правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения (шт.)	-	по данным ГОКУ "Новгородавтодор"
2.1.1.	Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП) (%)	-	по данным единой межведомственной информационно-статистической системы по отношению к данным 2014 года
2.1.2.	Сокращение числа пострадавших в ДТП (в расчете на 100,0 тыс.человек населения) (%)	-	по данным единой межведомственной информационно-статистической системы по отношению к данным 2014 года
2.1.3.	Сокращение количества ДТП (на 10,0 тыс.единиц транспортных средств) (%)	-	по данным единой межведомственной информационно-статистической системы по отношению к данным 2014 года