Постановление Правительства Новгородской области от 21 декабря 2017 г. N 468 "О министерстве инвестиционной политики Новгородской области"

Постановление Правительства Новгородской области от 21 декабря 2017 г. N 468
"О Министерстве инвестиционной политики Новгородской области"

В соответствии с уставом Новгородской области, областным законом от 27.10.2017 N 176-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области", Указом Губернатора Новгородской области от 27.10.2017 N 417 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Переименовать Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в Министерство инвестиционной политики Новгородской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве инвестиционной политики Новгородской области.

3. Полномочия в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок до 1 января 2018 года, осуществляет Министерство инвестиционной политики Новгородской области до момента их завершения.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Новгородской области:

от 24.06.2013 N 31 "О Департаменте имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области";

от 09.09.2013 N 162 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области";

от 20.12.2013 N 474 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области";

от 07.04.2014 N 204 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области";

от 16.04.2015 N 159 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области";

от 26.02.2016 N 66 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области";

от 11.11.2016 N 397 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области";

от 10.04.2017 N 113 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области".

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

6. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Положение
о Министерстве инвестиционной политики Новгородской области
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 21 декабря 2017 г. N 468)

1. Общие положения

1.1. Министерство инвестиционной политики Новгородской области (далее Министерство) формируется Правительством Новгородской области и является органом исполнительной власти Новгородской области.

1.2. Министерство реализует полномочия в сферах:

управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новгородской области;

распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде в пределах полномочий, установленных областным законом;

малого и среднего предпринимательства;

межрегионального сотрудничества и внешнеторговой деятельности;

мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономических процессов в области;

инвестиционной деятельности;

государственно-частного партнерства;

развития туризма.

1.3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления области и организациями.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Место нахождения Министерства: Великий Новгород;

адрес: Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1.

2. Цели и задачи Министерства

2.1. Деятельность Министерства направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Реализация на территории области государственной политики в сферах управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новгородской области (далее имущество Новгородской области), малого и среднего предпринимательства, межрегионального сотрудничества и внешнеторговой деятельности, инвестиционной деятельности, а также туризма;

2.1.2. Оптимизация структуры государственной собственности Новгородской области в соответствии с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2.1.3. Обеспечение пополнения доходной части областного бюджета от использования имущества Новгородской области;

2.1.4. Развитие в области конкурентного рынка недвижимости, создание информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью;

2.1.5. Организация прогнозного и аналитического обеспечения процесса управления социально-экономическим развитием Новгородской области.

2.2. Основными задачами Министерства являются:

2.2.1. Участие в процессе разграничения собственности на имущество между Российской Федерацией, областью и муниципальными образованиями;

2.2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения и использования имущества Новгородской области;

2.2.3. Защита имущественных интересов области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.4. Внедрение программно-технических комплексов, поддерживающих информационные базы данных по управлению и распоряжению имуществом Новгородской области;

2.2.5. Определение приоритетных направлений в развитии туристской деятельности на территории Новгородской области;

2.2.6. Создание условий для увеличения туристского потока в область, развития туристской индустрии, привлечение инвестиций в сферу туризма;

2.2.7. Обеспечение на территории Новгородской области благоприятных условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности.

3. Полномочия Министерства

Министерство на территории области обеспечивает исполнение следующих установленных федеральным и областным законодательством полномочий:

3.1. В сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новгородской области, распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде в пределах полномочий, установленных областным законом:

3.1.1. Осуществляет в реестре имущества Новгородской области учет имущества Новгородской области;

3.1.2. Осуществляет организацию и ведение бюджетного учета имущества казны Новгородской области;

3.1.3. Осуществляет учет переданных в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде в пределах полномочий, установленных областным законом;

3.1.4. Устанавливает Порядок организации учета имущества Новгородской области, ведения реестра имущества Новгородской области и представления заинтересованным лицам информации об имуществе, находящемся в собственности Новгородской области;

3.1.5. Устанавливает Порядок представления государственными областными унитарными предприятиями, казенными предприятиями (далее предприятия) и государственными (бюджетными, автономными и казенными) учреждениями, созданными Новгородской областью (далее учреждения), за которыми объекты учета закреплены на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, сведений о находящихся у них объектах учета с целью внесения данных сведений в реестр имущества Новгородской области;

3. 1.6. Осуществляет учет заключаемых Министерством договоров;

3.1.7. Осуществляет действия по приобретению имущества в собственность Новгородской области;

3.1.8. Осуществляет от имени Новгородской области необходимые действия для государственной регистрации права собственности Новгородской области на недвижимое имущество казны Новгородской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3.1.9. Закрепляет имущество Новгородской области на праве оперативного управления за органами государственной власти области, учреждениями, казенными предприятиями, на праве хозяйственного ведения - за государственными областными унитарными предприятиями, принимает решения о прекращении права оперативного управления или права хозяйственного ведения имуществом Новгородской области, об изъятии у предприятий, учреждений закрепленного за ними имущества Новгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.10. Заключает с юридическими и физическими лицами договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Новгородской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.1.11. Заключает с юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, договоры о залоге имущества казны Новгородской области для обеспечения исполнения их обязательств перед кредиторами в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляет управление залоговым фондом Новгородской области;

3.1.12. Осуществляет по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфере государственного управления) (далее отраслевой орган), подготовку представления для принятия распоряжений Правительства Новгородской области о создании и ликвидации предприятий;

3.1.13. Принимает по согласованию с отраслевым органом решения о реорганизации предприятий, о даче согласия на создание филиалов и открытие представительств предприятий;

3.1.14. Формирует по согласованию с отраслевым органом уставный фонд государственных областных унитарных предприятий;

3.1.15. Утверждает уставы предприятий по согласованию с отраслевым органом, утверждает уставы учреждений, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, согласовывает уставы иных учреждений;

3.1.16. По согласованию с отраслевым органом осуществляет назначение руководителя предприятия на должность, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

3.1.17. По согласованию с отраслевым органом осуществляет согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним;

3.1.18. Утверждает согласованные с отраслевым органом отчеты руководителей предприятий и бухгалтерскую отчетность об их деятельности;

3.1.19. Утверждает аудиторов государственных областных унитарных предприятий, определяет размер оплаты их услуг, принимает по согласованию с отраслевым органом решение о проведении аудиторских проверок;

3.1.20. Дает согласие предприятиям на распоряжение принадлежащим им на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом Новгородской области, на праве оперативного управления - движимым и недвижимым имуществом Новгородской области;

3.1.21. По согласованию с отраслевым органом дает согласие предприятиям на совершение крупных сделок, на осуществление заимствований, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей предприятий, сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

3.1.22. Дает согласие в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на участие предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, а также на заключение договора простого товарищества с учетом мнения отраслевого органа либо должностного лица Правительства Новгородской области, уполномоченного координировать деятельность предприятия, учреждения в соответствующей отрасли (сфере управления);

3.1.23. Дает согласие по согласованию с отраслевым органом на распоряжение предприятиями вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями;

3.1.24. Реализует полномочия собственника имущества должника (государственного областного унитарного предприятия) в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

3.1.25. Принимает решение по согласованию с отраслевым органом о даче согласия учреждениям на распоряжение имуществом Новгородской области, закрепленным за ними на праве оперативного управления, в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

3.1.26. Организует проведение инвентаризации недвижимого имущества казны Новгородской области;

3.1.27. Осуществляет списание имущества казны Новгородской области, дает предприятиям и учреждениям согласие на списание имущества Новгородской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.1.28. Принимает решение о включении жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования Новгородской области, а также об исключении жилого помещения из указанного фонда на основании заключения комиссии по жилищным вопросам Новгородской области;

3.1.29. Принимает решение о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Новгородской области с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и об исключении жилых помещений из указанного фонда на основании заключения комиссии по жилищным вопросам Новгородской области;

3.1.30. Заключает договор с региональным оператором о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в отношении недвижимого имущества казны Новгородской области в многоквартирных домах в пределах выделенных министерству средств областного бюджета;

3.1.31. Осуществляет от лица Правительства Новгородской области приватизацию имущества Новгородской области в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3.1.32. Разрабатывает с учетом мнения отраслевых органов и вносит на утверждение в Правительство Новгородской области прогнозный план (программу) приватизации имущества Новгородской области;

3.1.33. Принимает решение об условиях и способе приватизации имущества Новгородской области в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества Новгородской области;

3.1.34. Выступает в соответствии с законодательством Российской Федерации учредителем хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации;

3.1.35. Осуществляет управление акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в государственной собственности Новгородской области, за исключением случаев, когда акции (доли) указанных хозяйственных обществ принадлежат на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления предприятиям, автономным и бюджетным учреждениям или переданы в доверительное управление, а также иных случаев, предусмотренных законодательством;

3.1.36. Выступает продавцом приватизируемого имущества Новгородской области;

3.1.37. Утверждает отчет о результатах приватизации государственного имущества Новгородской области;

3.1.38. Разрабатывает и вносит в федеральные органы исполнительной власти предложения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность Новгородской области, из собственности Новгородской области - в федеральную собственность;

3.1.39. Принимает решение о принятии имущества из муниципальной собственности в собственность Новгородской области, а также о передаче имущества из собственности Новгородской области в муниципальную собственность на основании предложений органов местного самоуправления;

3.1.40. Разрабатывает проекты распоряжений Правительства Новгородской области о передаче в собственность религиозных организаций объектов религиозного назначения, находящихся в собственности Новгородской области, а также проекты распоряжений Правительства Новгородской области об отказе в передаче указанного имущества в собственность;

3.1.41. Организует в пределах выделенных средств страхование имущества казны Новгородской области, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 26 областного закона от 30.04.2009 N 519-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области";

3.1.42. Осуществляет контроль за эффективностью управления и распоряжения имуществом Новгородской области в форме проведения проверок фактического наличия, использования по назначению и сохранности имущества Новгородской области;

3.1.43. Организует подготовку материалов в целях разграничения государственной собственности на землю в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также землеустроительной документации на земельные участки, которые в целях разграничения государственной собственности на землю отнесены законодательством Российской Федерации к собственности Новгородской области;

3.1.44. Осуществляет в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в аренду;

3.1.45. Осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде в пределах полномочий, установленных областным законом, в том числе выступает продавцом указанных земельных участков или права на заключение договора аренды указанных земельных участков, принимает решения об их ипотеке в случаях, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;

3.1.46. Осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

3.1.47. Выступает продавцом земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области, или права на заключение договора аренды указанных земельных участков, согласовывает ипотеку права аренды таких земельных участков;

3.1.48. Рассматривает документы и разрабатывает проекты распоряжений Правительства Новгородской области о резервировании земель, изъятии земельных участков для государственных нужд области;

3.1.49. Участвует в подготовке документов по включению земельных участков в границы населенных пунктов и исключению земельных участков из границ населенных пунктов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.1.50. Участвует в подготовке предложений по изменению границ муниципальных образований, расположенных на территории области;

3.1.51. Осуществляет перевод земель или земельных участков из одной категории в другую в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

3.1.52. Осуществляет подготовку перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков, в том числе земельных участков с расположенными на них объектами недвижимого имущества, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, направляемых в единый институт развития в жилищной сфере для подготовки предложений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства, для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий;

3.1.53. Утверждает схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и осуществляет образование земельных участков из находящихся в федеральной собственности земельных участков в соответствии с такой схемой либо утвержденным проектом межевания территории в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

3.1.54. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности и в отношении которых принято решение межведомственного коллегиального органа, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

3.1.55. Принимает решение о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Новгородской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3.1.56. Осуществляет по администрируемым кодам бюджетной классификации начисление, учет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет;

3.1.57. Осуществляет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора и администратора доходов бюджета;

3.1.58. Представляет сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана, проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также формирует и представляет бюджетную отчетность главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора и администратора доходов бюджета;

3.1.59. Представляет интересы области как кредитор при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций вне зависимости от их формы собственности в случае неисполнения ими обязательств по платежам в областной бюджет;

3.1.60. Представляет интересы области как собственника имущества при рассмотрении судебных дел, связанных с защитой имущественных интересов области, в том числе обращается в установленном порядке в судебные органы с исковыми заявлениями о признании права собственности Новгородской области на имущество, о применении последствий недействительности ничтожных сделок, о взыскании задолженности по арендным платежам, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, с правом обжалования судебных актов в вышестоящих инстанциях;

3.1.61. Организует проведение землеустроительных работ в отношении границ Новгородской области и муниципальных образований Новгородской области;

3.1.62. Осуществляет во взаимодействии с органами местного самоуправления области мероприятия по реализации Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и областных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения на территории области, в том числе мероприятия, связанные с принудительным изъятием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 6 указанного Федерального закона;

3.1.63. Участвует в рассмотрении проектов документов территориального планирования муниципальных образований области и подготовке по ним заключений в отношении земель сельскохозяйственного назначения на территории области;

3.1.64. Организует и проводит на территории области мероприятия по созданию необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель сельскохозяйственного назначения;

3.1.65. Осуществляет функции уполномоченного органа по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направлению данного перечня в электронной форме в налоговый орган по Новгородской области и размещению его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2. В сфере межрегионального сотрудничества и внешнеторговой деятельности:

3.2.1. Содействует развитию межрегионального торгово-экономического сотрудничества, в том числе подготовке соглашений о межрегиональном торгово-экономическом сотрудничестве;

3.2.2. Содействует развитию внешнеторговой деятельности на территории области;

3.2.3. Проводит переговоры и подготавливает соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств;

3.2.4. Осуществляет формирование и реализацию региональных программ внешнеторговой деятельности;

3.2.5. Осуществляет информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории области.

3.3. В сфере малого и среднего предпринимательства:

3.3.1. Участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

3.3.2. Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

3.3.3. Содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.3.4. Осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

3.3.5. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;

3.3.6. Осуществляет поддержку муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

3.3.7. Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в области;

3.3.8. Формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области и обеспечивает ее деятельность;

3.3.9. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области;

3.3.10. Разрабатывает перечни видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.3.11. Представляет бесплатно в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированную информацию по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информации, полученной Правительством Новгородской области в связи с осуществлением им контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.3.12. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой в соответствии с государственной программой Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014 - 2020 годы";

3.3.13. Обеспечивает информационное взаимодействие с акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

3.4. В сфере мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономических процессов в области:

3.4.1. Организует комплексный мониторинг ситуации в экономике и социальной сфере области;

3.4.2. Организует разработку проектов прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочный и среднесрочный периоды;

3.4.3. Организует разработку проекта Стратегии социально-экономического развития области и ее корректировки;

3.4.4. Организует системный анализ тенденций развития экономики области, ее ресурсно-производственного потенциала с обоснованием целей и приоритетов социально-экономического развития;

3.4.5. Осуществляет мониторинг достижения значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области (далее показатели эффективности) и координацию работы органов исполнительной власти области по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности их деятельности;

3.4.6. Обобщает представленную органами исполнительной власти области информацию о достигнутых значениях показателей эффективности их деятельности;

3.4.7. Осуществляет подготовку сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области в соответствии с Указом Губернатора Новгородской области от 08.04.2013 N 81 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 на территории области";

3.4.8. Осуществляет организацию системы отчетности по реализации на территории области приоритетных национальных проектов;

3.4.9. Организует мониторинг хода реализации на территории области государственных программ Российской Федерации, государственных программ Новгородской области;

3.4.10. Формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Новгородской области.

3.5. В сфере инвестиционной деятельности:

3.5.1. Оказывает содействие привлечению инвестиционных ресурсов в экономику области;

3.5.2. Осуществляет организацию мониторинга реализуемых и (или) планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории области;

3.5.3. Организует сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории области;

3.5.4. Внедряет и осуществляет мониторинг исполнения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в области;

3.5.5. Осуществляет подготовку заключений в рамках полномочий Министерства на инвестиционные проекты, представленные на одобрение в Правительство Новгородской области с целью предоставления налоговых льгот в соответствии с областным законодательством;

3.5.6. Осуществляет оценку заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории области;

3.5.7. Осуществляет подготовку заключений об оценке социально-экономической значимости и бюджетной эффективности реализации инвестиционных проектов на территории области при предоставлении государственной гарантии Новгородской области на цели, связанные с реализацией инвестиционных проектов;

3.5.8. Обеспечивает функционирование инвестиционного портала Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.5.9. Осуществляет мониторинг ситуации в монопрофильных муниципальных образованиях (моногородах) области.

3.6. В сфере государственно-частного партнерства:

3.6.1. Обеспечивает межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Новгородской области при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Новгородская область, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Новгородской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);

3.6.2. Оценивает эффективность проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Новгородская область, и определение сравнительного преимущества этого проекта в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 224-ФЗ), а также оценивает эффективность проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона N 224-ФЗ;

3.6.3. Согласовывает публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Новгородская область;

3.6.4. Осуществляет мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве;

3.6.5. Содействует в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;

3.6.6. Ведет реестр заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве;

3.6.7. Обеспечивает открытость и доступность информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером в соглашении является Новгородская область;

3.6.8. Представляет в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результаты мониторинга реализации соглашения, публичным партнером в обязательствах по которому является Новгородская область, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Новгородской области, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования, входящего в состав Новгородской области;

3.6.9. Осуществляет иные полномочия уполномоченного органа, предусмотренные Федеральным законом N 224-ФЗ, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Новгородской области;

3.6.10. Организует взаимодействие с общественными организациями предпринимателей с целью реализации на территории области государственной политики в сферах малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности, межрегионального сотрудничества и внешнеторговой деятельности;

3.6.11. Внедряет и осуществляет мониторинг исполнения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности, координацию мер поддержки внешнеэкономической деятельности в Новгородской области.

3.7. Осуществляет мониторинг и анализ ситуации в сферах малого и среднего предпринимательства, межрегионального сотрудничества и внешнеторговой деятельности, инвестиционной деятельности, государственно-частного партнерства.

3.8. Содействует повышению конкурентоспособности и эффективности экономики области, обеспечению ее устойчивого роста.

3.9. В сфере развития туризма:

3.9.1. Участвует в информационном обеспечении туризма, создает в Новгородской области туристические информационные центры и обеспечивает их функционирование;

3.9.2. Ведет туристский реестр Новгородской области;

3.9.3. Определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма на территории Новгородской области;

3.9.4. Содействует в продвижении туристских продуктов Новгородской области на внутреннем и мировом туристских рынках;

3.9.5. Создает благоприятные условия для развития туристской индустрии Новгородской области;

3.9.6. Осуществляет аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Новгородской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

3.9.7. Принимает в соответствии с федеральными законами соответствующие решения в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов) в месте временного пребывания, опасности причинения вреда их имуществу;

3.9.8. Реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям органов исполнительной власти Новгородской области в сфере туризма;

3.9.9. Создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам Новгородской области и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

3.9.10. Реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Новгородской области;

3.9.11. Реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Новгородской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

3.9.12. Организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях;

3.9.13. Осуществляет сбор и анализ государственной и отраслевой статистической отчетности, представляемой подведомственными учреждениями в соответствии с формами, утвержденными Федеральной службой государственной статистики;

3.9.14. Участвует в осуществлении межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.9.15. Организует создание туристско-рекреационных особых экономических зон или кластеров на территории Новгородской области;

3.9.16. Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей при получении ими услуг в сфере туризма и в пределах своих полномочий принимает определенные меры;

3.9.17. Осуществляет от имени Новгородской области полномочия публичного партнера, предусмотренные Федеральным законом N 224-ФЗ, в отношении объектов, используемых для организации туризма, за исключением объектов культурного наследия.

3.10. Разрабатывает проекты областных законов, постановлений и распоряжений Правительства Новгородской области, указов Губернатора Новгородской области по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства.

3.11. Обеспечивает в процессе своей деятельности защиту сведений, составляющих государственную тайну, персональных данных работников Министерства, а также иной конфиденциальной информации, а также их техническую защиту.

3.12. Участвует в реализации мер антикоррупционной политики, в том числе:

обеспечивает исполнение Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области в части своих полномочий и плана противодействия коррупции в Министерстве;

содействует реализации мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, в подведомственных министерству государственных областных учреждениях, а также содействует органу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новгородской области в осуществлении контроля за соблюдением в подведомственных министерству государственных учреждениях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности Министерства;

содействует органу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новгородской области в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.13. Организует и обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.14. Осуществляет контроль исполнения приказов и постановлений Министерства.

3.15. Организует подготовку, дополнительное профессиональное образование и профессиональное развитие работников Министерства.

3.16. Обеспечивает взаимодействие с органами и организациями по вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий в сферах управления и распоряжения имуществом Новгородской области, малого и среднего предпринимательства, межрегионального сотрудничества и внешнеторговой деятельности, инвестиционной деятельности, государственно-частного партнерства, развития туризма на территории Новгородской области.

3.17. Обеспечивает техническую защиту информации в эксплуатируемых Министерством информационных системах.

3.18. Выполняет функций государственного заказчика области.

3.19. Обеспечивает рассмотрение обращений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.20. Осуществляет мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма и минимизации их последствий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.21. Оформляет документы на награждение работников Министерства государственными и ведомственными наградами, наградами и поощрениями Новгородской области, наградами Министерства.

3.22. Осуществляет функции администратора доходов местных бюджетов от денежных взысканий (штрафов) в случае вынесения Министерством постановлений о наложении штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях и в случае вынесения постановлений о наложении штрафов судом (мировым судьей) по результатам рассмотрения дел, направленных Министерством в суд (мировому судье).

3.23. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных министерству учреждений.

3.24. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3.25. Разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) Новгородской области, содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей области, а также государственные программы (подпрограммы) Новгородской области в сфере туризма.

3.26. Издает постановления Министерства:

об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Новгородской области;

об утверждении Порядка предоставления заинтересованным лицам информации об имуществе Новгородской области;

об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Министерства инвестиционной политики Новгородской области и их проектов;

об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с полномочиями, осуществляемыми Министерством инвестиционной политики Новгородской области;

об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства инвестиционной политики Новгородской области;

об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в Министерстве инвестиционной политики Новгородской области, и урегулированию конфликта интересов и утверждении порядка ее работы;

об утверждении порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в Министерстве инвестиционной политики Новгородской области должность государственной гражданской службы Новгородской области, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением Новгородской областной Думы от 22.09.2010 N 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в Министерстве инвестиционной политики Новгородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об утверждении примерного положения об оплате труда работников государственных областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству инвестиционной политики Новгородской области;

об утверждении положения об оплате труда работников государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству инвестиционной политики Новгородской области;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в Министерстве инвестиционной политики Новгородской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в Министерстве инвестиционной политики Новгородской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

об утверждении порядка общественного обсуждения проектов постановлений Министерства инвестиционной деятельности Новгородской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;

об утверждении перечня мест массового пребывания людей в сферах, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства инвестиционной политики Новгородской области к совершению коррупционных правонарушений;

об утверждении положения о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в Министерстве инвестиционной политики Новгородской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.

4. Права Министерства

Для исполнения установленных федеральным и областным законодательством полномочий Министерство имеет право:

4.1. Запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.

4.2. Привлекать на договорной основе научные, научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие организации, а также ученых, специалистов и экспертов к разработке предложений и мероприятий, выполнению научно-исследовательских работ для достижения целей деятельности Министерства, установленных в пункте 2.1 настоящего Положения.

4.3. Создавать совещательные и коллегиальные органы (совет, рабочая группа, коллегия), комиссии по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства.

4.4. Направлять представителей Министерства для участия в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Правительством Новгородской области, исполнительными органами государственной власти области, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также в проводимых ими совещаниях, семинарах.

4.5. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.

4.6. Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.

4.7. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сферам, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения.

4.8. Участвовать в работе Координационного совета по государственно-частному партнерству.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр инвестиционной политики Новгородской области (далее министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Новгородской области.

5.2. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия.

5.3. Министр имеет заместителей министра.

5.4. В отсутствие министра его обязанности временно исполняет один из заместителей министра.

5.5. Заместители министра представляют Министерство в соответствии с компетенцией возглавляемых ими Департаментов в пределах полномочий, определяемых министром.

5.6. Министр:

5.6.1. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в судах, государственных органах области, органах местного самоуправления, организациях;

5.6.2. Подписывает приказы и постановления по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства, а также по вопросам организации внутренней работы Министерства;

5.6.3. Утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства и вносит в них изменения в соответствии с утвержденной Правительством Новгородской области предельной штатной численностью Министерства, утверждает бюджетную смету Министерства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

5.6.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей подведомственных министерству государственных областных учреждений;

5.6.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства, руководителей подведомственных министерству государственных областных учреждений, распределяет обязанности между работниками Министерства;

5.6.6. Дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, организует и контролирует их исполнение;

5.6.7. Решает в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве и трудовыми отношениями;

5.6.8. Применяет к работникам Министерства и руководителям подведомственных государственных областных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.6.9. Вносит предложения о награждении работников Министерства;

5.6.10. Совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.6.11. Выдает работникам Министерства доверенности;

5.6.12. Руководит мобилизационной подготовкой Министерства;

5.6.13. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера;

5.6.14. Открывает и закрывает лицевые счета Министерства в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;

5.6.15. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.6.16. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства;

5.6.17. По поручению Губернатора Новгородской области представляет интересы области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении инвестиционных и торгово-экономических соглашений и договоров, в работе международных экономических и финансовых организаций;

5.6.18. Обеспечивает организацию работы по достижению величин целевых экономических и социальных показателей развития области, утверждаемых Правительством Новгородской области;

5.6.19. Обеспечивает проведение работы по достижению значений следующих показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Новгородской области по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в соответствии с указом Губернатора Новгородской области от 09.02.2015 N 27 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р":

оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности в Новгородской области;

количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти Новгородской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Новгородской области;

темп прироста реальной среднемесячной заработной платы в Новгородской области;

коэффициент обновления основных фондов в Новгородской области;

прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в Новгородской области;

оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Новгородской области;

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области;

оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти Новгородской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Новгородской области;

прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств в Новгородской области;

уровень развития государственно-частного партнерства в Новгородской области;

5.6.20. Организует проведение работы по содействию устойчивому росту экономики области в сферах малого и среднего предпринимательства, межрегионального сотрудничества и внешнеторговой деятельности, инвестиционной деятельности, а также обеспечению положительной динамики следующих показателей:

объем валового регионального продукта;

объем инвестиций в основной капитал;

5.6.21. Организует работу по обеспечению составления должностными лицами Министерства протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2 областного закона от 01.02.2016 N 914-ОЗ "Об административных правонарушениях" (в части нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти области, по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства);

5.6.22. Обеспечивает проведение работы по реализации мер антикоррупционной политики и несет персональную ответственность за состояние данной работы в Министерстве.

5.7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти области.

5.8. Ликвидация и реорганизация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При ликвидации и реорганизации Министерства обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.