Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 3 октября 2013 г. N 1006 "О муниципальной Программе "Развитие системы муниципальной службы и деятельности органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и их должностных лиц (2014 - 2016 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 1 апреля, 3 июня, 31 июля, 17 ноября, 31 декабря 2014 г., 11 марта, 11 июня, 13 июля, 6 октября, 10, 31 декабря 2015 г.

В целях совершенствования системы муниципальной службы, повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Администрация Старорусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу "Развитие системы муниципальной службы и деятельности органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и их должностных лиц (2014 - 2016 годы)" (далее Программа).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 23.08.2013 N 838 "О муниципальной Программе "Развитие системы муниципальной службы и деятельности органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и их должностных лиц (2014 - 2016 годы)".

3. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).

Глава муниципального района

А.В. Быков

Информация об изменениях:

Программа изменена. - Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 11 марта 2015 г. N 262

Изменения вступают в силу с даты опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. предыдущую редакцию

Муниципальная Программа
"Развитие системы муниципальной службы и деятельности органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и их должностных лиц (2014 - 2020 годы)"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 3 октября 2013 г. N 1006)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 1 апреля, 3 июня, 31 июля, 17 ноября, 31 декабря 2014 г., 11 марта, 11 июня, 13 июля, 6 октября, 10, 31 декабря 2015 г.

Паспорт Программы

1. Ответственный исполнитель муниципальной Программы:

Администрация муниципального района в лице управления Делами Администрации муниципального района (далее управление Делами).

2. Соисполнители муниципальной Программы:

структурные подразделения Администрации муниципального района, Дума Старорусского муниципального района, Контрольно-счетная Палата Старорусского муниципального района.

3. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной Программы "Развитие системы муниципальной службы и деятельности органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и их должностных лиц (2014-2020)годы" (далее муниципальная Программа):

N п/п	Цели, задачи муниципальной Программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам:
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития района, задачами и функциями органов местного самоуправления
1.1.	Развитие системы подготовки кадров для органов местного самоуправления муниципального района
1.1.1.	Число выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку (не менее), (чел)	1	1	1	1	1	1	1
1.1.2.	Число выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (не менее), (чел)	3	3	3	3	3	3	3
1.2.	Повышение эффективности работы с кадровым резервом в Администрации муниципального района
1.2.1.	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, (не менее) (%)	3	4	5	5	5	5	5
1.2.2.	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из муниципального резерва управленческих кадров, (не менее) (%)	1	2	3	3	3	3	3
2.	Повышение эффективности работы и результативности профессиональной служебной деятельности органов местного самоуправления
2.1.	Проведение мониторинга общественного мнения об эффективности работы и результативности профессиональной служебной деятельности органов местного самоуправления
2.1.1.	Доля граждан, доверяющих ОМС, (не менее) (%)	20	25	28	30	30	30	30
2.1.2.	Доля граждан, отмечающих невнимательность и грубость сотрудников ОМС, (не более) (%)	20	15	10	8	8	8	8

4. Сроки реализации муниципальной Программы: 2014 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2015 г. N 1959

См. предыдущую редакцию

5. Объемы и источники финансирования муниципальной Программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

год	источник финансирования:
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет муниципального района	бюджет города Старая Русса	бюджеты поселений	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
2014	135,6	0	327.1	0	0	0	462,7
2015	75,6	0	104,5	0	0	0	180,1
2016	0	0	60,0	0	0	0	60,0
2017	0	0	1491,0	0	0	0	1491,0
2018	0	0	750,5	0	0	0	750,5
2019	0	0	750,5	0	0	0	750,5
2020	0	0	1396,5	0	0	0	1396,5
ВСЕГО	211.2	0	4880,1	0	0	0	5091,3

6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы:

формирование у выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих, организующих деятельность органов местного самоуправления, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, продолжить развитие системы муниципальной службы муниципального района, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии;

создание необходимых условий для профессионального развития выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих;

повышение результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих, служащих Администрации муниципального района и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района;

повышение роли и престижа муниципальной службы.

Характеристика текущего состояния, приоритеты и цели муниципальной Программы

Одним из основных условий развития местного самоуправления является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих и совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления.

Муниципальная Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

В настоящее время кадровой службой Администрации муниципального района слабо ведется целенаправленная работа по привлечению молодых перспективных кадров, отсутствует системность в работе с кадровым резервом, как основным источником обновления и пополнения кадрового состава органов местного самоуправления муниципального района, нет лиц, назначаемых для замещения вакантных должностей муниципальной службы по результатам конкурса.

Цель кадровой политики Администрации Старорусского муниципального района - обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в соответствии с потребностями Администрации муниципального района и требованиями действующего законодательства.

Подготовка кадров для органов местного самоуправления Старорусского муниципального района является одним из инструментов повышения результативности и эффективности муниципального управления. Недостаток профессиональных знаний и профессиональных навыков выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления.

С этой целью в Администрации Старорусского муниципального района запланировано дальнейшее проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий Администрации Старорусского муниципального района". Конкурс должен показать позитивные примеры работы муниципальных чиновников, определить лучших.

Реализация муниципальной Программы должна способствовать формированию у выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих, организующих деятельность органов местного самоуправления, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, а также позволит продолжить развитие системы муниципальной службы муниципального района, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии.

Софинансирование областной программы "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы" позволит совершенствовать систему взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района и органов территориального общественного самоуправления (далее ТОС) по вопросам местного значения и повышения образовательного уровня представителей ТОС.

Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной Программы:

N п/п	Основные показатели	Значения целевого показателя по годам:
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Число выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, (не менее) (чел)	1	1	1	1	1	1	1
2.	Число выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, (не менее) (чел)	3	3	3	3	3	3	3
3.	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, (не менее) (%)	3	4	5	5	5	5	5
4.	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из муниципального резерва управленческих кадров, (не менее) (%)	1	2	3	3	3	3	3
5.	Доля граждан, доверяющих ОМС, (не менее) (%)	20	25	28	30	30	30	30
6.	Доля граждан, отмечающих невнимательность и грубость сотрудников ОМС, (не более) (%)	20	15	10	8	8	8	8

Успех реализации Программы во многом зависит от объема и своевременности финансирования программных мероприятий.

Механизм управления реализацией муниципальной Программы:

общий контроль за реализацией Программы осуществляет Глава Старорусского муниципального района, организующий комплексное решение вопросов по эффективности реализации Программы, утверждение предложений по уточнению мероприятий программы, объемов финансирования, критериев оценки эффективности;

управляющий Делами Администрации муниципального района координирует выполнение мероприятий Программы, обеспечивает эффективность ее реализации и непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

управление Делами Администрации муниципального района до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации Программы согласно приложению N 5 к Порядку, утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 29.08.2013 N 860, и направляет в экономический комитет Администрации муниципального района пояснительную записку к отчету, в которой, в том числе, указываются причины недофинансирования (ниже плановых значений) или неполного освоения финансовых средств.

Управление Делами Администрации муниципального района до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет в экономический комитет Администрации муниципального района заполненную таблицу согласно приложению к Порядку проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Старорусского муниципального района , утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 28.07.2014 N 982 (далее Порядок), а также расчет оценки эффективности реализации муниципальных программ по формуле, согласно пункту 3 Порядка в форме информации.

Информация об изменениях:

Мероприятия изменены. - Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2015 г. N 1959

См. предыдущую редакцию

Мероприятия муниципальной Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель		Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной Программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.):
							2014	2015	2016	2017	2018		2019	2020
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10	11		12	13
1.	Развитие нормативной правовой базы органов местного самоуправления Старорусского муниципального района, совершенствование системы управления муниципальной службой
1.1.	Разработка нормативных правовых актов в связи с изменениями федерального и областного законодательства о муниципальной службе	Администрация муниципального района в лице управления Делами (далее управление Делами, Администрация муниципального района в лице юридического отдела (далее юридический отдел)