Постановление Администрации Великого Новгорода от 5 декабря 2016 г. N 5600 "Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Благоустройство Великого Новгорода в 2017 - 2023 годах"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 20 сентября 2017 г., 27 марта, 26 июля 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования, реализации и оценке эффективности, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561, Перечнем муниципальных программ Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2013 N 5530, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Великого Новгорода "Благоустройство Великого Новгорода в 2017 - 2023 годах".

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Великого Новгорода:

от 17.09.2014 N 4928 "Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Благоустройство Великого Новгорода в 2014 - 2016 годах";

от 14.01.2015 N 53 "О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от 17.09.2014 N 4928 и утверждении изменений, которые вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Благоустройство Великого Новгорода в 2014 - 2016 годах";

от 02.11.2015 N 4618 "О внесении изменения в постановление Администрации Великого Новгорода от 17.09.2014 N 4928 и об утверждении изменений, которые вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Благоустройство Великого Новгорода в 2014 - 2016 годах";

от 16.12.2015 N 5270 "Об утверждении изменений, которые вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Благоустройство Великого Новгорода в 2014 - 2017 годах".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

Первый заместитель Главы администрации

Ю.Г. Пшеницын

Муниципальная программа
Великого Новгорода "Благоустройство Великого Новгорода в 2017 - 2023 годах"
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 5 декабря 2016 г. N 5600)

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 20 сентября 2017 г., 27 марта, 26 июля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрация Великого Новгорода от 26 июля 2018 г. N 3257

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы		комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода (далее - КУЖКХ и ООС)
Соисполнитель муниципальной программы		муниципальное бюджетное учреждение Великого Новгорода "Городское хозяйство" (далее - МБУ "Городское хозяйство"); предприятие коммунального хозяйства комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода (далее -КАГ); комитет по строительству Администрации Великого Новгорода (далее - комитет по строительству); муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Управление капитального строительства" (далее -МКУ "УКС")
Подпрограммы муниципальной программы		отсутствуют
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы		N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя			Значение целевого показателя по годам
						2017 год	2018 год		2019 год		2020 год	2021 год		2022 год	2023 год
		1	2			3	4		5		6	7		8	9
		1.	Цель. Повышение уровня благоустройства Великого Новгорода, обеспечение чистоты и порядка, создание благоприятных и комфортных условий для проживания населения на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород
		1.1.	Задача 1. Формирование благоприятной среды для проживания граждан на территории Великого Новгорода
		1.1.1.	Показатель 1. Количество обслуживаемых светильников (шт.)			8876	8876		8876		8876	8876		8876	8876
		1.1.2.	Показатель 2. Площадь обслуживаемых газонов (кв. м)			1600000	1600000		1600000		1600000	1600000		1600000	1600000
		1.1.3.	Показатель 3. Площадь обслуживаемых цветников (кв. м)			6403	6403		6403		6403	6403		6403	6403
		1.1.4.	Показатель 4. Количество обслуживаемых контейнерных площадок (шт.)			4	4		4		4	4		4	4
		1.1.5.	Показатель 5. Количество обслуживаемых детских игровых комплексов (шт.)			5	5		5		5	5		5	5
		1.1.6.	Показатель 6. Количество обслуживаемых торговых рядов (шт.)			31	31		31		31	31		31	31
		1.1.7.	Показатель 7. Количество обслуживаемых остановочных навесов (шт.)			42	42		42		42	42		42	42
		1.1.8.	Показатель 8. Количество обслуживаемых кладбищ (ед.)			6	6		6		6	6		6	6
		1.1.9.	Показатель 9. Количество обслуживаемых воинских захоронений, памятников и мемориальных досок (ед.)			85	85		85		85	85		85	85
		1.1.10.	Показатель 10. Площадь территории Великого Новгорода, подлежащей уборке (кв. м)			2762521,5	2762521,5		1222528,85		2762521,5	2762521,5		2762521,5	2762521,5
		1.1.11.	Показатель 11. Количество обслуживаемых урн (шт.)			425	425		425		425	425		425	425
		1.1.12.	Показатель 12. Протяженность обслуживаемых сетей ливневой канализации (км)			162	162		162		162	162		162	162
		1.1.13.	Показатель 13. Освоение денежных средств, предусмотренных на исполнение судебных решений и оплату исполнительных листов (%)			100	100		100		100	100		100	100
		1.1.14.	Исключена. - Постановление Администрации Великого Новгорода от 20 сентября 2017 г. N 4105. Информация об изменениях: См. текст пункта в предыдущей редакции
		1.1.15.	Исключена. - Постановление Администрации Великого Новгорода от 20 сентября 2017 г. N 4105. Информация об изменениях: См. текст пункта в предыдущей редакции
		1.2.	Задача 2. Улучшение экологической обстановки
		1.2.1.	Показатель 1. Количество проведенных экологических конкурсов (шт.)			1	1		1		1	1		1	1
		1.2.2.	Показатель 2. Количество участников природоохранной акции "Чистый берег" (человек)			3600	3600		3600		3600	3600		3600	3600
		1.2.3.	Показатель 3. Количество обследований воды, песка, дна в местах массового отдыха населения на водных объектах (шт.)			2	2		2		2	2		2	2
		1.2.4.	Показатель 4. Количество выполненных этапов по строительству и вводу в эксплуатацию второй очереди полигона твердых бытовых отходов (шт.)			1	-		-		-	-		-	-
		1.3.	Задача 3. Обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий
		1.3.1.	Показатель. Количество отловленных безнадзорных животных (шт.)			218	219		219		219	219		219	219
		1.4.	Задача 4. Формирование современной городской среды
		1.4.1.	Показатель 1. Количество благоустроенных территорий общего пользования (шт.)			4	-		-		-	-		-	-
		1.4.2.	Показатель. 2. Количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) (шт.)			1	-		-		-	-		-	-
Сроки реализации муниципальной программы		2017 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации	(тыс. рублей)
	Год			Источник финансирования
				бюджет Великого Новгорода	областной бюджет			федеральный бюджет		внебюджетные средства			всего
	2017			270 143,600	71 797,53287			19 422,81913		502 274,226			863 638,178
	2018			383 775,821	3 354,900			-		-			387 130,721
	2019			247 994,100	3 354,900			-		-			251 349,000
	2020			362 696,900	3 354,900			-		-			366 051,800
	2021			379 779,000	3 348,500			-		-			383 127,500
	2022			379 779,000	3 348,500			-		-			383 127,500
	2023			379 779,000	3 348,500			-		-			383 127,500
	Всего			2 403 947,421	91 907,73287			19 422,81913		502 274,226			3 017 552,199
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы		повышение качества и эффективности освещения улиц Великого Новгорода; создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей Великого Новгорода; улучшение экологической обстановки и создание комфортной среды для проживания жителей Великого Новгорода; обеспечение содержания озелененных территорий Великого Новгорода; создание условий, не допускающих снижение уровня благоустройства Великого Новгорода; создание экологически безопасной окружающей среды на территории Великого Новгорода и обеспечение устойчивого развития городской инфраструктуры посредством конкретных природоохранных мероприятий; воспитание у подрастающего поколения бережного отношения к окружающей среде; повышение уровня благоустройства территорий общего пользования.

_____________________________

1 Подлежит корректировке в зависимости от поступивших заявок и объема средств, предусмотренных в бюджете Великого Новгорода на очередной финансовый год на финансирование муниципальной программы.

1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства Великого Новгорода, приоритеты и цели государственной и региональной политики в указанной сфере

1.1. Благоустройство Великого Новгорода - комплекс мероприятий, решающий задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения (искусственное освещение городской территории, оздоровление городской среды при помощи озеленения, санитарная очистка и содержание мест захоронения).

Муниципальная программа разработана с целью повышения уровня благоустройства территории Великого Новгорода, обеспечения устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены:

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Повышение уровня и качества жизни населения Великого Новгорода является приоритетной социально-экономической задачей развития Великого Новгорода, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования, создание благоприятной среды для проживания и хозяйственной деятельности - важными социальными задачами, на успешное решение которых должны быть направлены совместные усилия органов местного самоуправления Великого Новгорода.

1.2. Необходимость ускорения развития и совершенствования освещения Великого Новгорода вызвана значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности автомобильного движения, ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы, развитием жилищного строительства на территории Великого Новгорода.

В целях улучшения эстетического облика Великого Новгорода, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время необходима бесперебойная подача электроэнергии к линиям уличного освещения.

Содержание системы наружного освещения осуществляется за счет средств бюджета Великого Новгорода. В настоящее время улицы Великого Новгорода освещают 8876 светильников.

Проблема слабой освещенности улиц особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается до нескольких часов в сутки. В этот период увеличивается число преступлений, дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев, связанных с отсутствием должного освещения на улицах Великого Новгорода. Наружное освещение входит в комплекс благоустройства и систем жизнеобеспечения Великого Новгорода и влияет на условия проживания граждан. Для стабильной работы сетей наружного освещения необходимы бесперебойная подача электроэнергии и оплата потребленных энергоресурсов. Осветительное оборудование требует эксплуатации и ремонта, своевременной замены перегоревших ламп для поддержания освещенности территорий. Объем финансовых средств для осуществления расчетов за выполненные работы по содержанию системы наружного освещения и оплаты израсходованной электроэнергии должен быть достаточным для решения поставленной задачи. Надежная система наружного освещения способствует улучшению ориентации и безопасности движения на дорогах и пешеходных путях, благоприятно влияет на формирование образа Великого Новгорода, повышает эстетические свойства городского пейзажа, позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения услуг.

1.3. Зеленые насаждения являются неотъемлемой частью градостроительной структуры Великого Новгорода. Они входят в систему жизнеобеспечения Великого Новгорода как важнейшие факторы, обеспечивающие комфортность и качество среды обитания человека, и как обязательный элемент городского ландшафта. Около 11000 п. м кустарника в живой изгороди, 26000 одиночных кустарников и в группах, 1600000 кв. м газонов подлежат уходу в весенне-летний период. Кроме того, 64030 кв. м однолетних и 288 кв. м многолетних цветников с различным периодом цветения радуют новгородцев разнообразной цветовой гаммой.

Развитие городских территорий, сопровождаемое организацией новых производств, строительством транспортной и инженерной инфраструктуры, интенсивным землепользованием, приводит к деградации природных комплексов и ухудшению экологического состояния территории и ставит вопрос о поддержании и развитии системы озеленения территории Великого Новгорода.

Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории Великого Новгорода из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми посадками (уровень аварийности деревьев составляет более 60 процентов).

В условиях застройки городских территорий, увеличения количества автомобильных дорог и транспорта площадь зеленых насаждений сокращается. Несмотря на принимаемые меры в данной сфере необходимо выделение следующих проблем:

старовозрастность существующих зеленых насаждений;

сокращение площади, используемой для создания новых зеленых зон;

самопроизвольное падение деревьев угрожает жизни граждан, создает аварийные ситуации, связанные с обрывами электропроводов;

за зелеными насаждениями осуществляется недостаточно качественный и нерегулярный уход: в лесопарковых зонах не ведется санитарная очистка насаждений, имеется большая доля деревьев (преимущественно тополей), требующих сноса, в том числе на территории кладбищ, лесопарковые зоны захламлены мусором;

посадка деревьев и кустарников осуществляется в режиме восстановительных посадок вдоль улично-дорожной сети.

В рамках муниципальной программы намечены мероприятия по содержанию и ремонту зеленых насаждений.

Одним из основных факторов оздоровления экологической обстановки в Великом Новгороде является система озелененных территорий, которая выполняет роль зеленых фильтров в очищении городского воздуха от пыли, газа, дыма, выбрасываемых промышленными предприятиями и автотранспортом.

Кроме того, с целью поддержания в надлежащем состоянии территорий, занятых зелеными насаждениями, необходимо проводить комплекс работ по своевременному ремонту зеленых насаждений (посев газонов, посадка деревьев и кустарников, устройство клумб и т. д.) и осуществлять за ними уход (окашивание газонов, санитарная и декоративная обрезка деревьев и кустарников, полив зеленых насаждений, сбор мусора и т. д.).

Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего облика требуется своевременное проведение работ по сносу, омоложению зеленых насаждений на территории Великого Новгорода. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев и декоративных кустарников.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 15 мая 2017 г. N 1938 в пункт 1.4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Одной из важнейших задач благоустройства Великого Новгорода является содержание улиц, площадей, мостов и путепроводов, а также других мест общего пользования в чистоте (в соответствии с санитарными правилами и нормами) и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта, путем их регулярной уборки как в зимний, так и в летний периоды. В настоящее время площадь территории, подлежащей уборке, составляет 2884736,38 кв. м.

Развитие сети дорог с усовершенствованным покрытием, увеличение интенсивности транспортного движения, быстрый рост жилищного строительства, повышение благосостояния населения требуют повышения оперативности и качества выполнения работ по содержанию городских территорий и своевременному удалению отходов.

Для выполнения работ по уборке территории Великого Новгорода в рамках требуемого комплекса мероприятий по санитарному содержанию Великого Новгорода необходимо наличие достаточного количества специализированного транспорта и работников.

Проблемой для Великого Новгорода является образование в результате хозяйственной деятельности жителей частного сектора и юридических лиц, не заключающих договоры на вывоз отходов, несанкционированных мест размещения отходов.

В 2017 году в рамках реализации федерального приоритетного проекта по формированию комфортной городской среды на территории Великого Новгорода планируется благоустроить территории общего пользования и 2 места массового отдыха населения (городских парков). Объем направленных на данные цели бюджетных средств составит 32,3 млн. рублей, из них 30,8 млн. рублей - средства субсидии Новгородской области и 1,49 млн. рублей - средства бюджета Великого Новгорода. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" предусмотрены принципы комплексного подхода по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), которые включают мероприятия по благоустройству дворовых территорий, а также территории муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории) на период 2018 - 2022 годов. При этом, такие мероприятия по благоустройству территорий, могут предусматривать создание, реконструкцию, капитальный ремонт объектов благоустройства, относящихся к объектам капитального строительства. Таким образом, при наличии дальнейшей финансовой поддержки в виде субсидий из федерального и областного бюджетов существующая муниципальная практика на территории Великого Новгорода по проведению мероприятий по формированию комфортной среды может быть реализована более эффективно и позволит обеспечить выполнение не только благоустройство территорий общего пользования и мест массового отдых населения, но и ввод спортивных и детских площадок, освещения и других объектов капитального строительства на территории Великого Новгорода.

1.5. Организация похоронного дела позволяет обеспечить право граждан на погребение, а содержание общественных кладбищ является необходимым элементом реализации данного права. На территории Великого Новгорода расположено 6 муниципальных кладбищ. На территории кладбищ необходимо регулярно производить работы по ремонту дорожек, ограждению территории, обустройству дополнительных контейнерных площадок для бытового и крупногабаритного мусора, вывозу мусора, завозу воды, осуществлять по необходимости снос аварийных деревьев, выполнять обрезку кустарников, зимой расчищать подъездные пути. Для развития цивилизованного похоронного сервиса, сохранения ритуальных традиций необходимо обеспечение соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест захоронения, осуществление благоустройства их территорий, уход и санитарное содержание зеленых насаждений, так как культура похорон является частью общей культуры общества.

1.6. К объектам благоустройства также относятся места массового отдыха населения на водных объектах, малые архитектурные формы (скамейки, урны, навесы на остановках общественного транспорта, декоративные скульптуры и композиции, памятники, оборудование детских и спортивных площадок, вазы для цветов), общественные туалеты и другое. Все объекты благоустройства требуют проведения ежегодного ремонта или их замены (в случаях невозможности восстановления, полного износа).

Для поддержания Великого Новгорода в чистоте осуществляются уборка торговых рядов после проведения торговли, содержание общественных туалетов.

Для повышения уровня культурного отдыха населения на территории Великого Новгорода необходимо приобретение новых малых архитектурных форм (скамейки, урны) и прочего оборудования для поддержания чистоты, осуществление ремонта и устройство прочих объектов, связанных с благоустройством Великого Новгорода.

Для обустройства мест массового отдыха населения на водных объектах выполняются следующие виды работ: ремонт и установка раздевалок, биотуалетов, контейнеров, ежедневная санитарная очистка территорий.

1.7. Из-за недостаточной разъяснительной работы ветеринарных санэпиднадзорных служб среди населения о соблюдении санитарно-ветеринарных правил в целях предупреждения заражения животных и людей бешенством и другими инфекциями и несоблюдения общих требований содержания животных населением на территории Великого Новгорода появляется большое количество бродячих животных, которые подлежат отлову.

В соответствии с областным законом от 27 апреля 2015 г. N 760-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных" органы местного самоуправления Великого Новгорода вправе разрабатывать муниципальные правовые акты, регламентирующие осуществление отдельных переданных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, применительно к муниципальному образованию - городскому округу Великий Новгород.

1.8. Экологический мониторинг обеспечивает оценку условий среды обитания человека, позволяет выявить текущее состояние природной среды, установить причины негативного воздействия, а также источники их возникновения и тем самым предотвратить нанесение ущерба.

Контроль за радиационно-гигиенической обстановкой ведется федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области". Проведение дополнительных исследований основных пищевых продуктов потребительской корзины и питьевой воды, а также составление радиационно-гигиенического паспорта территории Великого Новгорода позволит оценить вредное воздействие радиационного фактора на население.

1.9. Формирование экологической культуры жителей Великого Новгорода, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, является залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и поведении.

В целом экологическое образование и воспитание направлены на развитие интереса к изучению и охране природы, формирование у молодого поколения ответственного экологического сознания. Акция "Чистый берег" превратилась в общегородское природоохранное движение, через воспитательный эффект которого за более чем 10-летнюю историю прошли тысячи школьников и студентов учебных заведений Великого Новгорода.

Для решения проблем, стоящих перед Великим Новгородом, необходимо проведение длительной и целенаправленной работы по обеспечению экологической безопасности и сохранению природных ресурсов.

Кроме достижения природоохранных целей, мероприятия муниципальной программы направлены на решение социальных и экономических задач, что доказывает необходимость комплексного подхода в обеспечении процесса устойчивого развития Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 20 сентября 2017 г. N 4105 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы

В ходе реализации муниципальной программы предусмотрено выполнение основных мероприятий: организация благоустройства Великого Новгорода;

обеспечение выполнения мероприятий по благоустройству;

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Великого Новгорода;

осуществление отдельных государственных полномочий;

формирование современной городской среды;

выполнение работ по благоустройству территорий общего пользования.

3. Анализ рисков реализации муниципальной программы, меры управления рисками

Возможными рисками в ходе реализации муниципальной программы могут стать операционный и финансовый риски.

Операционный риск включает в себя риски исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы. Недостаточная квалификация и недобросовестность исполнителя (соисполнителя) могут привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению мероприятий муниципальной программы. Операционный риск может быть оценен как умеренный.

Финансовый риск связан с повышением стоимости выполнения работ по содержанию объектов благоустройства, вызванным инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования муниципальной программы из бюджета Великого Новгорода. Данный риск можно считать высоким.

Реализации муниципальной программы также угрожают риски, которыми невозможно управлять, - ухудшение состояния экономики и форс-мажорные обстоятельства.

Ухудшение состояния экономики может привести к ухудшению основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и бюджетных доходов. Риск для реализации муниципальной программы может быть оценен как высокий.

Возникновение обстоятельств непреодолимой силы (природные и техногенные катастрофы и катаклизмы) могут привести к существенному ухудшению состояния объектов благоустройства Великого Новгорода и потребовать концентрации средств на преодоление последствий таких катастроф. Такой риск для муниципальной программы можно оценить как низкий.

Устранению или минимизации указанных рисков будут способствовать:

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в действующем законодательстве, внесение изменений в муниципальную программу;

обеспечение качества планирования деятельности по достижению цели и задач муниципальной программы (разработка в установленные сроки плана реализации мероприятий, оперативная корректировка этого плана с учетом текущей ситуации, своевременное внесение изменений);

проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярный анализ причин отклонения от плановых значений конечных показателей, выявление причин, негативно влияющих на реализацию муниципальной программы;

организация эффективного межведомственного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 15 мая 2017 г. N 1938 в раздел 4 настоящего Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм управления реализацией муниципальной программы

КУЖКХ и ООС осуществляет:

контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы, координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы в процессе ее реализации;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению объемов финансирования, перечня и состава мероприятий, целевых показателей, соисполнителей и участников муниципальной программы;

составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561.

Координация хода реализации муниципальной программы осуществляется заместителем Главы администрации Великого Новгорода, курирующим деятельность КУЖКХ и ООС в соответствии с распределением должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации Великого Новгорода между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы администрации Великого Новгород, заместителями Главы администрации Великого Новгород и управляющим делами Администрации Великого Новгорода.

МБУ "Городское хозяйство", КАГ, комитет по строительству, МКУ "УКС":

участвуют в разработке и осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы;

представляют в рамках своей компетенции предложения КУЖКХ и ООС по корректировке муниципальной программы;

представляют КУЖКХ и ООС отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

представляют КУЖКХ и ООС информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрация Великого Новгорода от 26 июля 2018 г. N 3257

См. предыдущую редакцию

5. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации (годы)	Целевой показатель	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Задача. Формирование благоприятной среды для проживания граждан на территории Великого Новгорода
1.	Основное мероприятие 1. Организация благоустройства Великого Новгорода	КУЖКХ и ООС, МБУ "Городское хозяйство"	2017 - 2023	1.1.1, 1.1.3, 1.1.4, 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7, 1.1.8, 1.1.10, 1.1.11, 1.1.12, 1.1.13	бюджет Великого Новгорода субсидия Новгородской области	204 254,700 57 000,000	319 399,800 -	186 322,800 -	300 976,100 -	316 857,600 -	316 857,600 -	316 857,600 -
1.1.	Мероприятие 1. Содержание сетей уличного освещения, оплата потребленной электроэнергии, реализация мероприятий по энергосервису	КУЖКХ и ООС	2017 - 2023	1.1.1	бюджет Великого Новгорода	70 566,100	64 643,300	67 489,300	70 173,100	57 506,500	57 506,500	57 506,500
1.2.	Мероприятие 2. Содержание объектов озеленения	МБУ "Городское хозяйство", КУЖКХ и ООС	-"-	1.1.3	-"-	8 000,000	8 000,000	8 000,000	8 000,000	10 300,100	10 300,100	10 300,100
1.3.	Мероприятие 3. Уборка территорий Великого Новгорода	МБУ "Городское хозяйство"	-"-	1.1.10	бюджет Великого Новгорода субсидия Новгородской области	109 225,600 57 000,000	213 500,000 -	203 500,000 -	83 630,500 -	221 000,000 -	221 000,000 -	221 000,000 -
1.4.	Мероприятие 4. Содержание ливневой канализации	КУЖКХ и ООС	-"-	1.1.12	бюджет Великого Новгорода	1 576,000	7 000,000	7 000,000	7 000,000	13 538,200	13 538,200	13 538,200
1.5.	Мероприятие 5. Проектирование, строительство (реконструкция) объектов муниципальной собственности, включая корректировку проекта и ПСД	МБУ "Городское хозяйство", МКУ "УКС"	-"-	1.1.8	-"-	4 195,300	8 347,600	6 000,000	6 000,000	-	-	-
1.6.	Мероприятие 6. Прочие мероприятия по благоустройству территории Великого Новгорода	МБУ "Городское хозяйство"	2017 - 2023	1.1.4, 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7, 1.1.11	бюджет Великого Новгорода	2 952,400	1 888,700	9 703,000	2 303,100	5 365,500	5 365,500	5 365,500
1.7.	Мероприятие 7. Аренда земельного участка для беспрепятственного доступа жителей Великого Новгорода к жилому массиву	КУЖКХ и ООС	-"-	1.1.10	-"-	370,000	-	-	-	-	-	-
1.8.	Мероприятие 8. Исполнение судебных решений и оплата исполнительных листов	МБУ "Городское хозяйство"	-"-	1.1.13	-"-	7 369,300	16 020,200	4 000,000	4 000,000	5 000,000	5 000,000	5 000,000
2.	Основное мероприятие 2. Обеспечение выполнения мероприятий по благоустройству	КУЖКХ и ООС, МБУ "Городское хозяйство"	2017	1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7, 1.1.8, 1.1.9, 1.1.10, 1.1.11, 1.1.12, 1.1.13	бюджет Великого Новгорода субсидия Новгородской области	63 866,900 950,400	62 806,021 957,200	61 101,300 957,200	61 150,800 957,200	62 351,400 950,400	62 351,400 950,400	62 351,400 950,400
2.1.	Мероприятие 1. Обеспечение деятельности КУЖКХ и ООС	КУЖКХ и ООС	2017 - 2023	1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7, 1.1.8, 1.1.9, 1.1.10, 1.1.11, 1.1.12, 1.1.13	бюджет Великого Новгорода субсидия Новгородской области	11 593,800 950,400	13 152,521 957,200	11 778,200 957,200	11 778,200 957,200	12 226,700 950,400	12 226,700 950,400	12 226,700 950,400
2.2.	Мероприятие 2. Предоставление субсидии из бюджета Великого Новгорода МБУ "Городское хозяйство"	МБУ "Городское хозяйство"	-"-	-"-	бюджет Великого Новгорода	49 153,000	46 393,300 1	46 061,000	46 109,000	46 983,500	46 983,500	46 983,500
2.3.	Мероприятие 3. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Специализированная служба по вопросам похоронного дела"	КУЖКХ и ООС	-"-	-"-	-"-	3 120,100	3 260,200	3 262,100	3 263,600	3 141,200	3 141,200	3 141,200
Задача. Улучшение экологической обстановки
3.	Основное мероприятие 3. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа	КУЖКХ и ООС, предприятие коммунального хозяйства	2017 - 2023	1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4	бюджет Великого Новгорода внебюджетные средства	528,000 502 274,226	570,000 -	570,000 -	570,000 -	570,000 -	570,000 -	570,000 -
3.1.	Мероприятие 1. Реализация мероприятий по охране окружающей среды	КУЖКХ и ООС	-"-	1.2.1, 1.2.2, 1.2.3	бюджет Великого Новгорода	528,000	570,000	570,000	570,000	570,000	570,000	570,000
3.2.	Мероприятие 2. Проектирование и строительство второй очереди полигона твердых бытовых отходов Великого Новгорода, в том числе первого этапа второй очереди полигона твердых бытовых отходов	предприятие коммунального хозяйства	2017	1.2.4	внебюджетные средства	502 274,226	-	-	-	-	-	-
Задача. Обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий
4.	Основное мероприятие 4. Осуществление отдельных государственных полномочий	КУЖКХ и ООС	2017 - 2023	1.3.1	субсидия Новгородской области	2 440,000	2 397,700	2 397,700	2 397,700	2 398,100	2 398,100	2 398,100
4.1.	Мероприятие. Организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова безнадзорных животных, транспортировки отловленных безнадзорных животных	КУЖКХ и ООС	2017 - 2023	1.3.1	субсидия Новгородской области	2 440,000	2 397,700	2 397,700	2 397,700	2 398,100	2 398,100	2 398,100
Задача. Формирование современной городской среды
5.	Основное мероприятие 5. Выполнение работ по благоустройству территорий общего пользования	КАГ, комитет по строительству, МКУ "УКС", МБУ "Городское хозяйство"	2017	1.4.1, 1.4.2	бюджет Великого Новгорода областной бюджет федеральный бюджет	1 494,000 11 407,13287 19 422,81913	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -
5.1.	Мероприятие 1. Благоустройство территорий общего пользования в том числе:	КАГ, комитет по строительству, МКУ "УКС", МБУ "Городское хозяйство"	2017	1.4.1	бюджет Великого Новгорода областной бюджет федеральный бюджет	1 400,000 9 829,41465 16 736,46135	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -
	благоустройство территории (сквер) между домом N 3 по Андреевской ул. и домом N 15 по ул. Федоровский Ручей				бюджет Великого Новгорода областной бюджет федеральный бюджет	20,849 152,24869 236,68931	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -
	поставка и монтаж малых архитектурных форм с благоустройством прилегающей территории, расположенной в микрорайоне Луговом (территория искусственного водоема) в Великом Новгороде				бюджет Великого Новгорода областной бюджет	263,281 1 842,96702	- -	- -	- -	- -	- -	- -
					федеральный бюджет	3 159,37204	-	-	-	-	-	-
	поставка и монтаж малых форм с благоустройством прилегающей территории, расположенной между ул. Коровникова и р. Веряжа в Западном микрорайоне города				бюджет Великого Новгорода областной бюджет федеральный бюджет	504,580 3 542,449 6 032,400	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -
	поставка и монтаж оборудования спортивных площадок с благоустройством прилегающей территории в парке Юности				бюджет Великого Новгорода областной бюджет федеральный бюджет	611,290 4 291,74994 7 308,000	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -
5.2.	Мероприятие 2. Обустройство городских парков	КАГ, комитет по строительству, МКУ "УКС",	2017	1.4.2	бюджет Великого Новгорода	94,000	-	-	-	-	-	-
		МБУ "Городское хозяйство"			областной бюджет федеральный бюджет	1 577,71822 2 686,35778	- -	- -	- -	- -	- -	- -
	в том числе поставка и монтаж малых архитектурных форм с благоустройством прилегающей территории в парке Юности				бюджет Великого Новгорода областной бюджет федеральный бюджет	94,000 1 577,71822 2 686,35778	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -

_____________________________

1 В том числе кредиторская задолженность за 2017 год в сумме 394,3 тыс. рублей.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу)	Единица измерения	Значение показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу), и расходы бюджета Великого Новгорода на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) по годам, тыс. рублей
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Муниципальные услуги не оказываются, муниципальное задание не формируется