Заголовок изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
Постановление Правительства Новгородской области от 28 октября 2013 г. N 316
"О государственной программе Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
18 февраля, 8 августа, 30 декабря 2014 г., 29 мая 2015 г., 20 января, 15 сентября, 28 ноября, 28 декабря 2016 г., 13 октября 2017 г., 17 апреля, 29 мая 2018 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:
Пункт 1 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы".
2. Признать с 01 января 2014 года утратившими силу:
постановления Администрации области:
от 10.10.2006 N 451 "Об утверждении областной целевой программы "Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области на 2007 - 2016 годы";
от 16.12.2009 N 489 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 10.10.2006 N 451";
от 30.10.2012 N 707 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 10.10.2006 N 451";
от 30.09.2010 N 448 "О долгосрочной областной целевой программе "Развитие противопожарной службы области на 2011 - 2013 годы";
от 29.02.2012 N 89 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие противопожарной службы области на 2011 - 2013 годы";
от 02.02.2012 N 39 "О долгосрочной областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012 - 2015 годы";
от 21.09.2012 N 568 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012 - 2015 годы";
от 25.12.2012 N 874 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012 - 2015 годы";
от 20.08.2012 N 503 "О долгосрочной областной целевой программе "Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в 2012 - 2014 годах";
постановления Правительства Новгородской области:
от 23.09.2013 N 196 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 10.10.2006 N 451";
от 23.09.2013 N 197 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012 - 2015 годы".
3. Исполнителям программ "Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области на 2007 - 2016 годы", "Развитие противопожарной службы области на 2011 - 2013 годы","Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012 - 2015 годы", "Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в 2012 - 2014 годах" представить согласно разделу "Система организации контроля за реализацией Программы:" паспорта соответствующей программы отчет за 2013 год до 15 февраля 2014 года.
4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области |
С.Г. Митин |
Название изменено с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
Государственная программа
Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 28 октября 2013 г. N 316)
18 февраля, 8 августа, 30 декабря 2014 г., 20 января, 15 сентября, 28 ноября, 28 декабря 2016 г., 13 октября 2017 г., 17 апреля, 29 мая 2018 г.
Паспорт изменен с 21 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 13 октября 2017 г. N 353
Паспорт государственной программы
Пункт 1 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
1. Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее государственная программа).
2. Ответственный исполнитель государственной программы:
государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" (далее ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области") (по согласованию).
Пункт 3 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
3. Соисполнители государственной программы:
Правительство Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
Новгородское областное государственное бюджетное учреждение по обслуживанию водных объектов "Облводобъект" (далее ОГБУ "Облводобъект" (по согласованию);
государственное областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной безопасности Новгородской области" (далее ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области") (по согласованию);
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее Главное управление МЧС России по Новгородской области) (по согласованию);
федеральное казенное учреждение "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области" (далее ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области") (по согласованию);
Новгородская областная общественная организация "Великоновгородское общество спасания на водах" (далее ВОСВОД) (по согласованию);
Российский союз спасателей (далее РСС) (по согласованию);
Администрация Губернатора Новгородской области.
Пункт 4 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
4. Подпрограммы государственной программы:
"Усиление пожарной безопасности в Новгородской области";
Пункт 5 изменен с 2 июня 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 249
5. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:
N |
Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Цель 1. Повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий |
|||||||
1.1. |
Задача 1. Усиление пожарной безопасности в Новгородской области |
|||||||
1.1.1. |
Доля подразделений пожарной охраны области, оборудованных пультами для приема сигнала о пожаре (%) |
18,2 |
31,8 |
40,9 |
40,9 |
40,9 |
40,9 |
40,9 |
1.1.2. |
Снижение гибели людей при пожарах (чел.) |
112 |
110 |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.3. |
Доля диспетчеров подразделений пожарной охраны области, обученных работе с установленным пультами для приема сигнала о пожаре (%) |
26,7 |
58,7 |
40,9 |
40,9 |
40,9 |
40,9 |
40,9 |
1.1.4. |
Обеспеченность работников подразделений пожарной охраны области средствами индивидуальной защиты (%) |
- |
- |
- |
- |
31,5 |
32,1 |
32,7 |
1.2. |
Задача 2. Снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области |
|||||||
1.2.1. |
Полнота охвата информационного обеспечения населения, проживающего на территориях, подверженных риску воздействия неблагоприятных факторов природного и техногенного характера (%) |
0,94 |
0,94 |
0,94 |
0,94 |
0,94 |
0,94 |
0,94 |
1.2.2. |
Снижение риска гибели людей и количества пострадавшего населения от воздействия неблагоприятных факторов природного и техногенного характера в результате повышения уровня охвата информационного обеспечения населения (чел./год) |
4,7 х |
4,3 x |
3,7 x |
- |
- |
- |
- |
1.2.3. |
Обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения (%) |
5,0 |
||||||
1.2.4. |
Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения (%) |
- |
- |
- |
||||
1.3. |
Задача 3. Реконструкция и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области |
|||||||
1.3.1. |
Охват населения средствами оповещения (электросирены, громкоговорители уличного оповещения) (%) |
39,0 |
40,0 |
41,0 |
42,0 |
43,0 |
44,0 |
45,0 |
1.3.2. |
Охват оповещения должностных лиц руководящего состава областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (%) |
8,0 |
13,0 |
21,0 |
29,0 |
32,0 |
35,0 |
36,0 |
1.3.3. |
Доля муниципальных образований, на территории которых завершена реконструкция системы оповещения населения Новгородской области (%) |
8,0 |
13,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
1.3.4. |
Доля муниципальных образований, на территории которых проводится реконструкция системы оповещения населения Новгородской области (%) |
- |
- |
18,0 |
22,7 |
27,3 |
31,8 |
33,6 |
1.4. |
Задача 4. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее система "112") в Новгородской области |
|||||||
1.4.1. |
Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система "112", в общем количестве населения области (%) |
- |
- |
34,7 |
71,6 |
81,6 |
100 |
- |
1.4.2. |
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории области (%) |
- |
- |
2,0 |
6,0 |
17,0 |
20,0 |
21,0 |
1.4.3. |
Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система "112" (чел.) |
- |
- |
- |
145 |
256 |
312 |
315 |
1.4.4. |
Доля преподавателей, обучающих персонал системы "112" единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов области, дежурно-диспетчерских служб, интегрированных с системой "112", в общем необходимом их количестве в области (%) |
- |
- |
50,0 |
60,0 |
70,0 |
100 |
- |
1.4.5. |
Доля населения, информированного о создании и функционировании системы "112" на территории области (%) |
15,0 |
35,0 |
65,0 |
75,0 |
85,0 |
100 |
- |
1.5. |
Задача 5. Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области |
|||||||
1.5.1. |
Подготовка пляжей и мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения (ед.) |
130 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.5.2. |
Снижение гибели людей на водных объектах области (%) |
4,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.6. |
Задача 6. Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 2020 годы" |
|||||||
1.6.1. |
Количество обезвреженных и уничтоженных взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны (ед.) |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1.6.2. |
Снижение времени реагирования профессиональной аварийно-спасательной службы на происшествия (%) |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1.6.3. |
Проведение тренировок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с органами местного самоуправления области с проведением практических мероприятий (ед.) |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
1.6.4. |
Количество устанавливаемых видеокамер на территории области в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион (город, поселок)" (шт.) |
19 |
17 |
- |
- |
25 |
5 |
5 |
1.6.5. |
Снижение количества пожаров на территории области, охраняемой подразделениями противопожарной службы области, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (%) |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
1.6.6. |
Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы области (%) |
35,0 |
40,0 |
45,0 |
50,0 |
55,0 |
60,0 |
65,0 |
1.6.7. |
Количество обучаемых в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности: руководители органов исполнительной власти области; главы муниципальных образований области; руководители организаций; должностные лица гражданской обороны и областной территориальной подсистемы РСЧС; преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций общего и профессионального образования; личный состав формирований и служб; работающее население области (чел.) |
1200 |
1200 |
1200 |
1200 |
1200 |
1200 |
1200 |
* -сведения не подлежат разглашению в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 октября 2015 года N 13с "Об утверждении Перечня сведений, подлежащих засекречиванию Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
Пункт 6 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
6. Сроки реализации государственной программы:
2014 - 2020 годы.
Пункт 7 изменен с 2 июня 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 249
7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
2014 |
402034,3 |
- |
- |
- |
- |
402034,3 |
2015 |
381786,4 |
- |
- |
- |
- |
381786,4 |
2016 |
386143,9 |
18215,4 |
- |
- |
- |
404359,3 |
2017 |
391705,0 |
- |
- |
- |
- |
391705,0 |
2018 |
446638,2 |
- |
- |
- |
- |
446638,2 |
2019 |
402360,2 |
- |
- |
- |
- |
402360,2 |
2020 |
402360,2 |
- |
- |
- |
- |
402360,2 |
ВСЕГО |
2813028,2 |
18215,4 |
- |
- |
- |
2831243,6 |
8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
снижение гибели людей при пожарах;
обеспечение в автоматическом режиме передачи сообщений о пожарах, возникших на объектах защиты, непосредственно в подразделения пожарной охраны;
повышение оперативности реагирования подразделений пожарной охраны на сигналы о возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций;
улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера;
повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения;
завершение создания автоматизированной системы оповещения в Новгородской области;
повышение уровня защиты населения области и степени готовности органов управления, дежурных служб, сил к незамедлительному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации;
повышение безопасности населения Новгородской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112";
снижение гибели людей на водных объектах;
повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах;
снижение на территории области количества чрезвычайных ситуаций и их последствий;
снижение количества пожаров;
снижение размера ущерба от происшедших пожаров;
поддержание в состоянии готовности сил и средств, предназначенных для организации тушения пожаров;
повышение качества образовательной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
I. Характеристика текущего состояния в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере
1. Приоритеты и цели государственной политики
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, установлено, что одним из направлений политики народосбережения является обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для этого необходимы:
создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;
развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Концепцией социально-экономического развития области на 2012 - 2014 годы, утвержденной областным законом от 05.12.2011 N 1129-ОЗ, целью защиты населения от чрезвычайных ситуаций является минимизация рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новгородской области.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года, принятой областным законом от 09.07.2012 N 100-ОЗ, одной из основных общих стратегических задач развития области в социальной сфере является противодействие нарушениям пожарной безопасности.
Указанные цели и задачи решались посредством реализации областных целевых программ.
Полномочия Новгородской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определены федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Государственная программа разработана в соответствии с полномочиями Новгородской области и направлена на обеспечение необходимого уровня защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на основе осуществления деятельности по организации, ведению и управлению гражданской обороной, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.
Достижение целей и задач государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных по шести подпрограммам государственной программы.
2. Усиление пожарной безопасности в Новгородской области
Усиление пожарной безопасности на территории области осуществляется в целях организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).
На территории Новгородской области в период с 2008 года по 2012 год произошло 6660 пожаров, на которых погиб 731 человек. В 2012 году по сравнению с 2008 годом количество пожаров уменьшилось на 4,9%, количество людей, погибших на пожарах, уменьшилось на 7,7%.
Наибольшее количество пожаров зарегистрировано в жилом секторе. Их доля от общего числа пожаров по области составила 54,7% за 5 лет, в 2012 году -74,1%. В том числе на объектах образования, здравоохранения и социальной защиты области произошло 22 пожара, при которых погиб один человек, ущерб от пожаров составил более 320,0 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2013 года произошло 912 пожаров, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, количество пожаров возросло на 4,1%, погибло 112 человек, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество погибших выросло на 38,3%, количество погибших людей на объектах социальной защиты населения в сравнении с 2012 годом возросло на 35 человек.
Одной из основных проблем, влияющих на быстрое развитие пожара и гибель людей, остается позднее сообщение о пожаре. Для снижения ущерба и трагических последствий от пожара необходимо до минимума сократить время доставки сообщения о возгорании. Как правило, человеческий фактор становится главной причиной многих трагедий. Важно минимизировать участие человека в процессе оповещения о пожарах и возгораниях.
В соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пунктом 14.4 Свода правил 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" на объектах классов функциональной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 извещения о пожаре должны дублироваться на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
В настоящее время на территории области расположено 1004 объекта классов функциональной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 (здания образовательных организаций, больницы, гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпинги, мотели, пансионаты и др.). На сегодняшний день указанные объекты не соответствуют требованиям пожарной безопасности ввиду того, что отсутствует техническая возможность приема сигналов.
Таким образом, приобретение и рациональное размещение в подразделениях пожарной охраны оборудования, обеспечивающего прием по радиотелекоммуникационной системе сигналов о пожаре с объектов защиты и оснащение объектов защиты устройствами пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе позволит решить проблему сокращения до минимума времени доставки сообщения о возгорании в подразделения Государственной противопожарной службы.
Постановлением Правительства Новгородской области от 29 мая 2015 г. N 237 в подраздел 3 раздела I настоящей Программы внесены изменения
3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области осуществляется в целях:
своевременного информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
снижения риска гибели людей и количества пострадавших от неблагоприятных факторов природного и техногенного характера;
создания и содержания в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты для населения.
В Новгородской области в 2012 году произошло 8 чрезвычайных ситуаций (3 чрезвычайные ситуации техногенного характера, в результате которых погибло 7 человек, пострадавших нет; одна чрезвычайная ситуация природного характера, погибших и пострадавших нет; 4 биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, погибших и пострадавших нет). Количество чрезвычайных ситуации в 2012 году по сравнению с 2011 годом (без учета пожаров на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов, в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения) увеличилось с 0 до 8 (на 800,0%). Увеличилось количество погибших в 2012 году по сравнению с 2011 годом при чрезвычайных ситуациях, связанных с дорожно-транспортным происшествием на ФАД "Россия", с 0 до 7 человек.
В Новгородской области за 9 месяцев 2013 года произошло 2 чрезвычайные ситуации (одна чрезвычайная ситуация техногенного характера, одна чрезвычайная ситуация природного характера) (без учета пожаров на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов, в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения). В результате чрезвычайных ситуаций погибших нет.
В целях организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по осуществлению информирования населения о чрезвычайных ситуациях необходимо создать на территории Новгородской области региональный элемент общероссийской комплексной системы информирования населения.
Для этого требуется провести следующие мероприятия:
создать автоматизированные рабочие места в единых дежурных диспетчерских службах городского округа и муниципальных районов области - 22 ед.;
разместить элемент оповещения типа "бегущая строка" - 61 ед.;
создать пункты информирования и оповещения в зданиях с массовым пребыванием людей - 24 ед.
Реализация государственной программы позволит осуществить создание, дальнейшее развитие и обеспечение функционирования регионального элемента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, которая используется для оперативного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, и обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций.
В соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804, указом Губернатора Новгородской области от 07.10.2008 N 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области" накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты является одной из основных задач по обеспечению безопасности населения. Предоставление населению средств индивидуальной защиты осуществляется в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении крупных чрезвычайных ситуаций. Накопление средств индивидуальной защиты осуществляется заблаговременно в мирное время.
Согласно требованиям приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 октября 2014 года N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" за счет средств областного бюджета средствами индивидуальной защиты обеспечиваются следующие категории граждан: работники органов исполнительной власти области и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, обучающееся и неработающее население, а также дети дошкольного возраста, проживающие на территории области в пределах границ зон защитных мероприятий.
В области под требования по обеспечению средствами индивидуальной защиты подпадают Великий Новгород, г. Боровичи, г. Валдай, г. Малая Вишера, г. Окуловка, р. п. Парфино, г. Сольцы, г. Старая Русса, г. Чудово и до 40,0% территории Новгородского района.
В 2016 году заканчиваются установленные сроки хранения средств индивидуальной защиты, которые подлежат полному освежению и замене.
Реализация государственной программы позволит повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, посредством обеспечения средствами индивидуальной защиты.
Постановлением Правительства Новгородской области от 15 сентября 2016 г. N 331 название подраздела 4 раздела I настоящей Программы изложено в новой редакции
4. Реконструкция и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области
В целях реализации полномочий области по организации и осуществлению на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории области, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в области создана региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Новгородской области (далее РАСЦО).
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 года N 1544-р "О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время", а также использования существующих средств оповещения на внедряемых цифровых сетях связи, реконструкция РАСЦО осуществлялась в рамках областной целевой программы "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны области на 2007 - 2011 годы".
Комплексные проверки, проводимые ежегодно в течение 2008 - 2012 годов, показали ограниченную готовность РАСЦО к задействованию по предназначению, что не позволяет в полной мере обеспечивать прием, передачу и доведение сигналов оповещения и сообщений до органов управления ГО, РСЧС и населения области.
Основными причинами низкой готовности РАСЦО являются: сокращение из-за нерентабельности сети проводного вещания в сельской местности (сельских радиотрансляционных узлов, уличной звукофикации, абонентской радиовещательной сети), выработка техническими средствами оповещения установленных сроков эксплуатации, отсутствие запасных частей и оборудования для ремонта разнотипной аппаратуры оповещения, в результате чего снижается готовность и надежность системы оповещения.
Решение проблемы дальнейшей реконструкции РАСЦО возможно только в рамках государственной программы.
Реализация государственной программы позволит повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций.
5. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области осуществляется в целях реализации полномочия области по осуществлению создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечения ее эксплуатации и развития.
Актуальность проблемы обусловливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования экстренных оперативных служб.
В настоящее время на территории Новгородской области функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба "Антитеррор", которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование соответствующих сил и средств.
Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, высокая плотность населения в городах, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и др., поставили как перед областью в частности, так и перед государством в целом и его экстренными оперативными службами новые, более высокие, требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).
Система "112" должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления областной территориальной подсистемы РСЧС, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу "Антитеррор".
В соответствии с Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1240-р, на территории области с 2011 года осуществляется построение системы "112". За счет средств областного бюджета было выполнено техническое проектирование системы "112".
В ходе обследования при техническом проектировании системы "112" было определено, что ключевой проблемой является неготовность инфраструктуры единых дежурно-диспетчерских служб. Для полномасштабного развертывании системы "112" в Новгородской области потребуются существенные капитальные вложения.
Реализация государственной программы позволит решить проблему организации эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб и повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области
Одной из актуальных проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности населения является обеспечение безопасности людей на водных объектах области.
За 2012 год на водных объектах Новгородской области произошло 55 происшествий (в 2011 году - 55 происшествий), погибло 54 человека, что меньше на 3,58% значений 2011 года. За 9 месяцев 2013 года на водных объектах области произошло 35 происшествий, что меньше на 20,5% значений 2012 года, погибло 34 человека, что меньше на 19,0% аналогичного периода 2012 года.
Наибольшее количество происшествий на водных объектах составляют случаи гибели людей в местах неорганизованного отдыха и спорта.
Из числа погибших на водных объектах области 90,0% - работоспособное население, 70,0% утонули из-за несоблюдения правил безопасности на воде.
Вопросы актуальности и значимости безопасности людей на водных объектах нашли отражение в поручении Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 22 февраля 2012 года N Пр-447 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, в котором поставлена задача разработки региональной программы по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, обеспечению спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.
Государственные инспекторы по маломерным судам МЧС России по Новгородской области проводят рейды и патрулирование совместно с Новгородским поисково-спасательным отрядом -филиалом Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, представителями ВОСВОД, рыбоохраны, РСС, средств массовой информации, сотрудниками Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области, представителями администраций органов местного самоуправления области в целях обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и другие мероприятия.
Указанные мероприятия не в полной мере позволяют решать вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах области. В рамках реализации государственной программы решается вопрос подготовки пляжей и мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения, а также повышения уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах области.
Раздел 7 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
7. Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
В целях реализации полномочий области, определенных федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" созданы ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области". Указанные полномочия реализуются в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы".
Обеспечение реализации государственной программы осуществляется ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области".
Развитие и эффективное функционирование системы управления силами и средствами системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, включают следующие мероприятия:
обеспечение деятельности ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" и ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области", созданных для реализации полномочий Новгородской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
обеспечение подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций;
проведение мероприятий по подготовке населения и территорий к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;
обеспечение готовности к применению защитных сооружений;
закупка и содержание средств индивидуальной защиты;
создание, модернизация и содержание систем оповещения;
организация и ресурсное обеспечение формирования и функционирования сегментов Системы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте;
внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион (город, поселок)":
поддержание в работоспособном состоянии действующего сегмента аппаратно-программного комплекса (оплата каналов связи, аренда помещений, технологическое обслуживание оборудования, возмещение коммунальных расходов);
проведение конкурсных мероприятий по установке видеокамер в городах Великий Новгород, Боровичи, Старая Русса;
проведение конкурсных мероприятий по организации каналов связи к установленным видеокамерам в городах Великий Новгород, Боровичи, Старая Русса;
технологическое обслуживание установленных видеокамер;
проведение конкурсных мероприятий по изготовлению проектно-сметной документации в нескольких муниципальных районах Новгородской области;
возмещение коммунальных расходов, другие мероприятия.
Обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется путем:
обеспечения деятельности ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области";
проведения учений, спортивных соревнований и состязаний, сборов в целях повышения готовности личного состава, за исключением мероприятий, проводимых в рамках текущей деятельности подразделений.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать обеспечению реализации государственной программы.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических рисков реализации государственной программы
Применение программно-целевого метода к решению поставленных государственной программой задач сопряжено с определенными рисками.
Таблица 1.
N |
Наименование риска |
Способ минимизации |
1. |
Ограниченность средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий государственной программы |
определение приоритетов для первоочередного финансирования |
2. |
Несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям государственной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами государственной программы |
определение приоритетов для первоочередного финансирования |
3. |
Отсутствие навыков у органов местного самоуправления области к использованию инфраструктуры системы "112" и распространению современных информационных технологий |
обучение пользователей |
Для минимизации названных рисков предусматривается:
мониторинг хода реализации мероприятий государственной программы и подпрограмм;
публичность промежуточных и годовых отчетов о ходе реализации подпрограмм.
Раздел III изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
III. Механизм управления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет первый заместитель Губернатора Новгородской области - руководитель Администрации Губернатора Новгородской области.
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;
координацию выполнения мероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности".
Раздел IV изменен с 2 июня 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 249
IV. Мероприятия государственной программы
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Задача 1. Усиление пожарной безопасности в Новгородской области |
|||||||||||
1.1. |
Реализация подпрограммы "Усиление пожарной безопасности в Новгородской области" |
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" |
2014- 2016, 2018 - 2020 годы |
областной бюджет |
2027,0 |
629,0 |
716,0 |
- |
5893,0 |
900,0 |
900,0 |
|
2. |
Задача 2. Снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области |
|||||||||||
2.1. |
Реализация подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области" |
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" |
2014 - 2020 годы |
областной бюджет |
849,2 |
226,0 |
259,0 |
264,8 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
3. |
Задача 3. Реконструкция и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области |
|||||||||||
3.1. |
Реализация подпрограммы "Реконструкция и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области" |
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" |
2014 - 2020 годы |
областной бюджет |
4465,9 |
2996,6 |
6822,1 |
4502,0 |
6865,0 |
6865,0 |
6865,0 |
|
4. |
Задача 4. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области |
|||||||||||
4.1. |
Реализация подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области" |
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" Администрация Губернатора Новгородской области ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области" |
2014 - 2020 годы |
областной бюджет |
5351,8 |
3018,5 |
5149,0 |
14748,7 |
13400,0 |
5400,0 |
5400,0 |
|
субсидии из федерального бюджета |
- |
- |
18215,4 |
- |
- |
- |
- |
|||||
5. |
Задача 5. Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области |
|||||||||||
5.1. |
Реализация подпрограммы "Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области на 2014 год" |
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" Главное управление МЧС России по Новгородской области ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области" департамент образования и молодежной политики Новгородской области департамент по физической культуре и спорту Новгородской области ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области" ОГБУ "Облводобъект" ВОСВОД РСС |
2014 год |
областной бюджет |
120,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6. |
Задача 6. Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 2020 годы" |
|||||||||||
6.1. |
Реализация подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы" |
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области" Администрация Губернатора Новгородской области |
2014 - 2020 годы |
областной бюджет |
389220,4 |
374916,3 |
373197,8 |
372189,5 |
420180,2 |
388895,2 |
388895,2 |
Название раздела V изменено с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
V. Подпрограмма "Усиление пожарной безопасности в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" (по согласованию).
Пункт 2 изменен с 2 июня 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 249
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
Пункт 3 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2020 годы.
Пункт 4 изменен с 2 июня 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 249
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
2014 |
2027,0 |
- |
- |
- |
- |
2027,0 |
2015 |
629,0 |
- |
- |
- |
- |
629,0 |
2016 |
716,0 |
- |
- |
- |
- |
716,0 |
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2018 |
5893,0 |
- |
- |
- |
- |
5893,0 |
2019 |
900,0 |
- |
- |
- |
- |
900,0 |
2020 |
900,0 |
- |
- |
- |
- |
900,0 |
ВСЕГО |
11065,0 |
- |
- |
- |
- |
11065,0 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
снижение гибели людей при пожарах;
обеспечение в автоматическом режиме передачи сообщений о пожарах, возникших на объектах защиты, непосредственно в подразделения пожарной охраны;
повышение оперативности реагирования подразделений пожарной охраны на сигналы о возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия изменены с 2 июня 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 249
Мероприятия подпрограммы
"Усиление пожарной безопасности в Новгородской области"
Название раздела VI изменено с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
VI. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнитель подпрограммы:
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" (по согласованию).
Пункт 2 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
Пункт 3 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2020 годы.
Пункт 4 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
2014 |
849,2 |
- |
- |
- |
- |
849,2 |
2015 |
226,0 |
- |
- |
- |
- |
226,0 |
2016 |
259,0 |
- |
- |
- |
- |
259,0 |
2017 |
264,8 |
- |
- |
- |
- |
264,8 |
2018 |
300,0 |
- |
- |
- |
- |
300,0 |
2019 |
300,0 |
- |
- |
- |
- |
300,0 |
2020 |
300,0 |
- |
- |
- |
- |
300,0 |
ВСЕГО |
2499,0 |
- |
- |
- |
- |
2499,0 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию области;
повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия изменены с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
Мероприятия подпрограммы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области"
Название раздела VII изменено с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
VII. Подпрограмма "Реконструкция и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2020 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнитель подпрограммы:
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области (по согласованию).
Пункт 2 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
Пункт 3 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2020 годы.
Пункт 4 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
2014 |
4465,9 |
- |
- |
- |
- |
4465,9 |
2015 |
2996,6 |
- |
- |
- |
- |
2996,6 |
2016 |
6822,1 |
- |
- |
- |
- |
6822,1 |
2017 |
4502,0 |
- |
- |
- |
- |
4502,0 |
2018 |
6865,0 |
- |
- |
- |
- |
6865,0 |
2019 |
6865,0 |
- |
- |
- |
- |
6865,0 |
2020 |
6865,0 |
- |
- |
- |
- |
6865,0 |
ВСЕГО |
39381,6 |
- |
- |
- |
- |
39381,6 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
завершение создания автоматизированной системы оповещения в Новгородской области;
повышение уровня защиты населения области и степени готовности органов управления, дежурных служб, сил к незамедлительному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации.
Мероприятия изменены с 2 июня 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 249
Мероприятия подпрограммы
"Реконструкция и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области"
Название раздела VIII изменено с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
VIII. Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
Правительство Новгородской области;
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" (по согласованию);
ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области" (по согласованию).
Пункт 2 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
Пункт 3 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2020 годы.
Пункт 4 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
2014 |
5351,8 |
- |
- |
- |
- |
5351,8 |
2015 |
3018,5 |
- |
- |
- |
- |
3018,5 |
2016 |
5149,0 |
18215,4 |
- |
- |
- |
23364,4 |
2017 |
14748,7 |
- |
- |
- |
- |
14748,7 |
2018 |
13400,0 |
- |
- |
- |
- |
13400,0 |
2019 |
5400,0 |
- |
- |
- |
- |
5400,0 |
2020 |
5400,0 |
- |
- |
- |
- |
5400,0 |
ВСЕГО |
52468,0 |
18215,4 |
- |
- |
- |
70683,4 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
повышение безопасности населения Новгородской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112".
Мероприятия изменены с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
Мероприятия подпрограммы
"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области"
Название раздела IX изменено с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
IX. Подпрограмма "Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области на 2014 год" государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
Постановлением Правительства Новгородской области от 8 августа 2014 г. N 419 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" (по согласованию);
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области" (по согласованию);
ОГБУ "Облводобъект" (по согласованию);
Главное управление МЧС России по Новгородской области (по согласованию);
ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области" (по согласованию);
ВОСВОД (по согласованию);
РСС (по согласованию).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 год.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные средства |
всего |
|
2014 |
120,0 |
- |
- |
- |
120,0 |
Всего |
120,0 |
- |
- |
- |
120,0 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
снижение гибели людей на водных объектах;
повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах.
Постановлением Правительства Новгородской области от 30 декабря 2014 г. N 672 в Мероприятия подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
Мероприятия подпрограммы
"Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области на 2014 год"
Название раздела X изменено с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
X. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
Пункт 1 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
1. Исполнители подпрограммы:
Администрация Губернатора Новгородской области;
ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" (по согласованию);
ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области" (по согласованию).
Пункт 2 изменен с 2 июня 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 249
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
Пункт 3 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2020 годы.
Пункт 4 изменен с 2 июня 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 249
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
2014 |
389220,4 |
- |
- |
- |
- |
389220,4 |
2015 |
374916,3 |
- |
- |
- |
- |
374916,3 |
2016 |
373197,8 |
- |
- |
- |
- |
373197,8 |
2017 |
372189,5 |
- |
- |
- |
- |
372189,5 |
2018 |
420180,2 |
- |
- |
- |
- |
420180,2 |
2019 |
388895,2 |
- |
- |
- |
- |
388895,2 |
2020 |
388895,2 |
- |
- |
- |
- |
388895,2 |
ВСЕГО |
2707494,6 |
- |
- |
- |
- |
2707494,6 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
снижение на территории области количества чрезвычайных ситуаций и их последствий;
снижение количества пожаров;
снижение размера ущерба от происшедших пожаров;
поддержание в состоянии готовности сил и средств, предназначенных для организации тушения пожаров;
повышение качества образовательной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Мероприятия изменены с 2 июня 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 249
Мероприятия подпрограммы
"Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
Приложение изменено с 2 июня 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 249
Приложение
к государственной программе
Новгородской области "Защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах
на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
Порядок
расчета значений целевых показателей государственной программы или источники получения информации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
18 февраля, 30 декабря 2014 г., 29 мая 2015 г., 20 января, 15 сентября, 28 декабря 2016 г., 17 апреля, 29 мая 2018 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Новгородской области от 28 октября 2013 г. N 316 "О государственной программе Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Новгородские ведомости" (официальный выпуск) от 22 ноября 2013 г. N 24
Постановлением Правительства Новгородской области от 10 декабря 2019 г. N 483 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новгородской области от 30 декабря 2019 г. N 519
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 4 октября 2019 г. N 395
Изменения вступают в силу с 10 октября 2019 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 20 июня 2019 г. N 225
Изменения вступают в силу с 22 июня 2019 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 19 февраля 2019 г. N 74
Изменения вступают в силу с 23 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 10 декабря 2018 г. N 584
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 249
Изменения вступают в силу с 2 июня 2018 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 17 апреля 2018 г. N 148
Изменения вступают в силу с 21 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 13 октября 2017 г. N 353
Изменения вступают в силу с 21 октября 2017 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 28 декабря 2016 г. N 458
Постановление Правительства Новгородской области от 28 ноября 2016 г. N 418
Постановление Правительства Новгородской области от 15 сентября 2016 г. N 331
Постановление Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 17
Постановление Правительства Новгородской области от 29 мая 2015 г. N 237
Постановление Правительства Новгородской области от 30 декабря 2014 г. N 672
Постановление Правительства Новгородской области от 8 августа 2014 г. N 419
Постановление Правительство Новгородской области от 18 февраля 2014 г. N 109