Заголовок изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
Постановление Правительства Новгородской области от 1 сентября 2017 г. N 305
"Об утверждении государственной программы Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2024 годы"
24 января, 11 апреля, 22 августа, 28 декабря 2018 г., 20 мая 2019 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новгородской области постановляет:
Пункт 1 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2024 годы".
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Временно исполняющий обязанности |
А.С. Никитин |
Название изменено с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
Государственная программа
Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2024 годы"
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 1 сентября 2017 г. N 305)
24 января, 11 апреля, 22 августа, 28 декабря 2018 г., 20 мая 2019 г.
Паспорт государственной программы
Пункт 1 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
1. Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2024 годы" (далее государственная программа).
Пункт 2 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
2. Ответственный исполнитель государственной программы:
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области (до 01.04.2019), министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области (далее министерство).
Пункт 3 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
3. Соисполнители государственной программы:
министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области;
Администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию);
собственники помещений в многоквартирных домах (по согласованию).
Пункт 4 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
4. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:
Пункт 5 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
5. Сроки реализации государственной программы:
2018 - 2024 годы.
Пункт 6 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
6. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования * |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
2018 |
62849,1 |
159332,6 |
43045,4 |
- |
1031,6 |
266258,7 |
2019 |
15609,2 |
181364,9 |
46743,5 |
- |
- |
243717,6 |
2020 |
28005,9 |
- |
- |
- |
- |
28005,9 |
2021 |
29420,3 |
- |
- |
- |
- |
29420,3 |
2022 |
32532,0 |
- |
- |
- |
- |
32532,0 |
2023 |
32532,0 |
- |
- |
- |
- |
32532,0 |
2024 |
32532,0 |
- |
- |
- |
- |
32532,0 |
ВСЕГО |
233480,5 |
340697,5 |
89788,9 |
- |
1031,6 |
664998,5 |
* - ежегодно уточняется при формировании областного бюджета.
Пункт 7 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
7. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
количество реализованных мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях области - не менее 272 ед.;
количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий в муниципальных образованиях области - не менее 134 ед.;
повышение к 2024 году на 30% среднего значения индекса качества городской среды;
количество проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды - не менее 1 ед.
Раздел I изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
I. Общая характеристика текущего состояния благоустройства, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере
Одним из главных приоритетов развития территорий муниципальных образований Новгородской области является создание благоприятной для проживания граждан и ведения экономической деятельности среды.
Благоустройство территории муниципального образования Новгородской области является важнейшей сферой деятельности жилищно-коммунального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым создаются условия для здоровой, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, улицы.
Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает комплекс мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, благоустройству общественных территорий, обустройству городских парков и скверов.
Комфортность проживания в многоквартирных домах определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, устройства газонов и цветников, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм, организации детских и спортивно-игровых площадок, комплектации дворов элементами городской мебели, организации площадок для отдыха взрослых, устройства хозяйственно-бытовых площадок, площадок для индивидуального транспорта, организации площадок для выгула домашних животных, обустройства мест сбора и временного хранения мусора.
Состояние и уровень благоустройства дворовых территорий в значительной степени определяют психологический климат микрорайона. Без благоустройства дворовых территорий благоустройство муниципального образования Новгородской области не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.
Проблемой в сфере благоустройства городской и сельской территорий является недостаточное количество комфортных, современных скверов, парков, пространств, предназначенных для досугового времяпрепровождения граждан. В местах общественного пользования отмечается недостаток малых архитектурных форм, освещения, "зеленых зон".
По итогам проведенной инвентаризации исходя из минимального перечня работ по благоустройству уровень благоустройства муниципальных образований Новгородской области составляет 55%, в том числе уровень благоустройства дворовых территорий - 47%, уровень благоустройства общественных территорий - 69%.
Мероприятия, проводимые в рамках государственной программы позволят благоустроить территории муниципальных образований Новгородской области, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха граждан.
Приведение уровня благоустройства отдельных городских территорий до уровня, соответствующего современным требованиям, обусловливает необходимость принятия государственной программы, целью которой является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Новгородской области и создание благоприятных условий для проживания и отдыха граждан. Реализация мероприятий государственной программы в населенных пунктах численностью более 1000 человек позволит:
увеличить долю благоустроенных общественных территорий (в том числе городских парков) от общего количества таких территорий на 45%;
увеличить долю благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий исходя из муниципального перечня работ по благоустройству на 53%;
повысить участие жителей многоквартирных домов в благоустройстве дворовых и общественных территорий;
повысить доступность общественных пространств для маломобильных групп населения.
Решение задач, определенных государственной программой, является стратегическим направлением деятельности, соответствует приоритетам развития области, определенным Стратегией социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, принятой областным законом от 04.04.2019 N 394-ОЗ, и предполагает увеличение уровня благоустройства муниципальных образований Новгородской области.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
Выполнению поставленных задач в государственной программе могут помешать системные бюджетные, социальные, управленческие и прочие риски, которые могут оказать влияние на конечный результат реализации мероприятий государственной программы.
К основным рискам относятся следующие:
недостаточное ресурсное обеспечение государственной программы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями;
низкая социальная активность населения в отдельных муниципальных образованиях Новгородской области в части трудового участия в благоустройстве общественных и дворовых территорий;
неэффективное управление реализацией мероприятий муниципальных программ и, как следствие, неосвоение субсидий в обозначенные сроки.
Управление рисками и минимизация их негативных последствий при реализации государственной программы будет осуществляться на основе:
стимулирования привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;
расширения числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.
Раздел III изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
III. Механизм управления реализацией государственной программы
Государственная программа реализуется в соответствии с мероприятиями государственной программы и адресным перечнем дворовых и общественных территорий, планируемых к благоустройству, в муниципальных образованиях области, предусмотренным приложением N 4 к государственной программе.
Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств, предоставляемых из федерального бюджета, в объемах, предусмотренных государственной программой.
В соответствии с условиями софинансирования, установленными порядком предоставления субсидий, и соглашениями, заключаемыми с органами местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области, предусматривается привлечение средств местных бюджетов муниципальных образований Новгородской области и внебюджетных источников.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области будет осуществляться при наличии муниципальных программ, направленных на благоустройство дворовых территорий и на благоустройство общественных территорий в 2018 - 2024 годах, которые должны быть разработаны в соответствии с методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр.
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и на благоустройство общественных территорий, предусмотрен приложением N 1 к государственной программе, Порядок предоставления субсидий бюджетам сельских поселений Новгородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство общественных территорий, в 2019 году, предусмотрен приложением N 5 к государственной программе.
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство городских парков, предусмотрен приложением N 2 к государственной программе.
Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Председателя Правительства Новгородской области, координирующий деятельность министерства.
Министерство осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;
координацию выполнения мероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программой;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности".
Для обеспечения реализации государственной программы министерство заключает с Администрациями муниципальных образований области соглашения об участии в реализации мероприятий государственной программы по формам и в порядке, разработанным министерством.
Раздел IV изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
IV. Мероприятия государственной программы
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
||||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Задача 1. Благоустройство территорий муниципальных образований Новгородской области |
|||||||||||
1.1. |
Реализация регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Новгородской области" |
министерство Администрации муниципальных образований Новгородской области |
2018 - 2024 годы |
федеральный, областной, местный бюджеты, внебюджетные источники |
266258,7 |
243717,6 |
28005,9 |
29420,3 |
32532,0 |
32532,0 |
32532,0 |
|
1.1.1. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на: |
министерство |
2018 - 2024 годы |
федеральный, областной бюджеты |
172181,7 |
196974,1 |
28005,9 |
29420,3 |
32532,0 |
32532,0 |
32532,0 |
|
1.1.1.1. |
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий (в том числе изготовление проектно-сметной документации по благоустройству общественной территории) |
министерство |
2018 - 2024 годы |
федеральный бюджет |
103684,5 |
181364,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
59431,0 |
5609,2 |
28005,9 |
29420,3 |
32532,0 |
32532,0 |
32532,0 |
|||||
1.1.1.2. |
Благоустройство общественных территорий, этапы которых были начаты в 2018 году и не завершены |
министерство |
2019 год |
областной бюджет |
- |
10000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.1.1.3. |
Благоустройство городских парков (в том числе изготовление проектно-сметной документации по благоустройству городского парка) |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области |
2018 год |
федеральный бюджет |
5648,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
3418,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
2. |
Задача 2. Развитие территорий муниципальных образований Новгородской области |
|||||||||||
2.1. |
Проведение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, расположенных в городском округе и поселениях Новгородской области |
Администрации муниципальных образований Новгородской области |
2018, 2019 годы |
местный бюджет |
41232,2 |
46743,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
собственники помещений в многоквартирных домах |
|
|
внебюджетные источники |
1031,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2.2. |
Проведение работ по благоустройству городских парков, расположенных в городском округе и городах областного значения Новгородской области |
Администрации муниципальных образований Новгородской области |
2018 год |
местный бюджет |
1813,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.3. |
Заключение соглашений по благоустройству своих территорий между собственниками (пользователями) жилых домов, руководителями организаций и Администрациями городского округа, городских и сельских поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения более 1 тыс. человек |
Администрации муниципальных образований Новгородской области |
2018 - 2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.4. |
Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры (оборудование пандусных съездов, стоянок автотранспорта, расширение дверных проемов, оборудование санитарно-гигиенических помещений и путей движения внутри здания, зон оказания услуг, включая изготовление, установку и выполнение работ по оснащению зданий специальными устройствами, в том числе лестничными подъемными устройствами для передвижения инвалидов-колясочников, съемными и выдвижными пандусами, ориентировочными и опорными поручнями, перилами, мягкими порогами, информирующими обозначениями и знаками доступности с рельефным профилем, кнопками вызова, автоматическими светозвуковыми информаторами и информационными табло) * |
министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2018 - 2021 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.5. |
Обустройство зон общественного Wi-Fi, внедрение функции видеоаналитики |
Администрации муниципальных образований Новгородской области |
2019 - 2024 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3. |
Задача 3. Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, заинтересованных организаций в реализацию проектов благоустройства муниципальных образований Новгородской области, в том числе с использованием цифровой трансформации |
|||||||||||
3.1. |
Проведение мероприятий по вовлечению населения в реализацию проектов благоустройства муниципальными образованиями Новгородской области |
Администрации муниципальных образований Новгородской области |
2018 - 2024 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4. |
Задача 4. Реализация проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды |
|||||||||||
4.1. |
Предоставление иного межбюджетного трансферта в форме дотации на реализацию проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области |
2018 год |
федеральный бюджет |
50000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ИТОГО |
|
|
|
федеральный бюджет |
159332,6 |
181364,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
областной бюджет |
62849,1 |
15609,2 |
28005,9 |
29420,3 |
32532,0 |
32532,0 |
32532,0 |
|||||
местный бюджет |
43045,4 |
46743,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
внебюджетные источники |
1031,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* - мероприятие реализуется в рамках государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2021 годы".
Отметка о наличии приложения 1 изменена с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
Приложение N 1
к государственной программе Новгородской области
"Формирование современной городской среды
на территории муниципальных образований Новгородской
области на 2018 - 2024 годы"
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и на благоустройство общественных территорий
24 января, 11 апреля, 22 августа, 28 декабря 2018 г., 20 мая 2019 г.
Пункт 1 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
1. Настоящий Порядок устанавливает правила, условия предоставления и расходования субсидий, методику распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городского округа, городских и сельских поселений, муниципальных районов области (далее муниципальные образования области) на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и на благоустройство общественных территорий (в том числе изготовление проектно-сметной документации по благоустройству общественной территории) в муниципальных образованиях области (далее муниципальные программы), в рамках государственной программы Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2024 годы" (далее государственная программа, субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований области.
Понятия, используемые в настоящем Порядке, используются в значении, определенном в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, приведенных в приложении N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее Правила).
Пункт 2 изменен с 27 января 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 24 января 2018 г. N 19
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ. Использование субсидий на мероприятия муниципальных программ, не завершенные в предыдущем году, не допускается.
3. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее минимальный перечень работ по благоустройству) включает следующие виды работ:
ремонт дворовых проездов;
обеспечение освещения дворовых территорий;
установка скамеек;
установка урн.
4. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее дополнительный перечень работ по благоустройству) включает следующие виды работ:
оборудование детских и (или) спортивных площадок;
оборудование автомобильных парковок;
озеленение территорий;
иные виды работ, определенные муниципальной программой.
Пункт 5 изменен с 5 января 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 28 декабря 2018 г. N 623
5. Критерием отбора муниципальных образований области является:
наличие в муниципальных программах мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий в городском округе Великий Новгород, монопрофильных муниципальных образованиях области, муниципальных образованиях - исторических поселениях федерального значения, районных центрах муниципальных районов, рабочих поселках Новгородского района Новгородской области;
наличие средств собственников помещений многоквартирных домов в размере не более 10% от общей стоимости работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов исходя из минимального перечня работ по благоустройству и (или) в размере не более 30% от общей стоимости работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству;
наличие средств бюджетов муниципальных образований области в размере не менее 20% от общего объема средств, указанных в соглашениях между администрациями муниципальных образований области и министерством о предоставлении субсидии на текущий год.
Пункт 5.1 изменен с 5 января 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 28 декабря 2018 г. N 623
5.1. Размер предоставляемой субсидии составляет не более 80% от общего объема средств, указанных в соглашениях между администрациями муниципальных образований области и министерством о предоставлении субсидии (далее соглашение) на текущий год.
Пункт 6 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
Подпункт 6.1 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
6.1. Наличие муниципальной программы, принятой до 25 декабря 2017 года с учетом предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории, прошедшей общественные обсуждения и содержащей:
информацию о текущем состоянии благоустройства муниципального образования с учетом итогов проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения;
цели, задачи, целевые показатели, их количественное значение по годам реализации;
адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния по результатам инвентаризации дворовой территории) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству;
адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния по результатам инвентаризации общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период;
адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с Администрациями городского округа, городских и сельских поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения более 1 тыс. человек;
адресный перечень индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств собственников (пользователей) в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства в рамках заключенных соглашений с Администрациями городского округа, городских и сельских поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения более 1 тыс. человек;
ресурсное обеспечение мероприятий по источникам финансирования и годам реализации;
минимальный перечень работ по благоустройству с приложением визуализированного (фото) перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка и нормативной стоимостью в 2019 году не более:
твердое или асфальтное покрытие на 1 кв. м с установкой бортового камня - 2,0 тыс. рублей;
установка фонарных столбов (стоимость за единицу) - 25,0 тыс. рублей;
установка скамеек (стоимость за единицу) - 15,0 тыс. рублей;
установка урн (стоимость за единицу) - 7,0 тыс. рублей;
дополнительный перечень работ по благоустройству с приложением визуализированного (фото) перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка и нормативной стоимостью в 2019 году не более:
оборудование детских и (или) спортивных площадок (стоимость за комплекс) - 195,0 тыс. рублей;
оборудование автомобильных парковок (кв. м) - 2,5 тыс. рублей;
озеленение территорий (кв. м) - 0,5 тыс. рублей;
условия о финансовом и (или) трудовом участии собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству, в том числе о форме и доле такого участия. Размер средств при выборе финансовой формы участия заинтересованных лиц, организаций определяется не персонифицировано по каждому заинтересованному лицу, а совокупно в отношении проекта благоустройства каждой дворовой территории;
порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых до начала проведения работ на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ, который должен предусматривать открытие муниципальным унитарным предприятием или муниципальным бюджетным учреждением, или организацией, уполномоченными органами местного самоуправления области (далее уполномоченное предприятие (учреждение)) счетов для перечисления средств в кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем 20,0 млрд. рублей, либо в органах казначейства, необходимость перечисления средств до даты начала работ по благоустройству дворовой территории, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием (учреждением) учета поступающих средств в отношении многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, ежемесячного опубликования указанных данных на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения:
оборудование доступных для инвалидов мест отдыха в скверах, парках, на площадях;
установка скамеек со спинками и подлокотниками;
устройство зон с установкой тренажеров для людей с ограниченными возможностями;
оборудование тротуаров и тренажеров бордюрными пандусами для въезда;
устройство пандусов на придомовых и общественных территориях;
парковочные места на придомовых территориях;
устройство тактильной плитки для слабовидящих;
устройство входной группы для беспрепятственного прохода на дворовую и общественную территорию;
наличие синхронизации мероприятий муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании области мероприятиями в рамках муниципальных программ по строительству (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей, дорог и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
порядок осуществления контроля за ходом реализации муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
порядок и сроки проведения ранжирования заинтересованными лицами дизайн-проектов по комплексному благоустройству общественных территорий с целью определения сроков выполнения работ (по годам);
наличие мероприятий по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых местному бюджету предоставляется субсидия из областного бюджета, в случае если такие земельные участки еще не образованы;
наличие мероприятий по созданию на территории муниципального образования условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий муниципальной программы;
наличие синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
наличие синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 01 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий (далее муниципальные контракты), не позднее 01 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (далее муниципальные соглашения), за исключением случаев обжалования действия (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
право муниципального образования исключать из перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией, в порядке, установленном такой межведомственной комиссией;
право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой межведомственной комиссией;
6.2. Наличие утвержденных до 01 ноября 2017 года правил благоустройства муниципального образования области, принятых в соответствии с методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года N 711/пр.
Пункт 6 дополнен подпунктом 6.3 с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
6.3. Наличие образованных земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых местному бюджету предоставляется субсидия из областного бюджета;
Пункт 6 дополнен подпунктом 6.4 с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
6.4. Наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается за счет средств субсидии, о принятии созданного в результате благоустройства дворовой территории имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
Пункт 6 дополнен подпунктом 6.5 с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
6.5. Наличие итогового протокола общественной муниципальной комиссии об итогах рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой (далее рейтинговое голосование), в год, следующий за годом проведения такого голосования, в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 01.02.2019 N 53 "О проведении рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды" с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий.
7. Координацию хода выполнения мероприятий государственной программы осуществляет межведомственная комиссия в соответствии с Положением о межведомственной комиссии, утвержденным указом Губернатора Новгородской области от 01.03.2017 N 74.
Пункт 8 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
8. Органом, уполномоченным на распределение и предоставление субсидий, является министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области (далее министерство).
Пункт 9 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
9. Администрации муниципальных образований области представляют заявки в министерство до 01 февраля года реализации мероприятий государственной программы.
К заявке прилагаются:
муниципальная программа, отвечающая требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, и прошедшая общественное обсуждение;
выписка из правового акта о бюджете муниципального образования области, подтверждающая установление расходного обязательства по финансированию мероприятий муниципальной программы, включенных в заявку;
копия нормативного правового акта, утверждающего правила благоустройства муниципального образования области;
письменное обязательство Главы муниципального образования области о представлении в министерство:
до 01 марта года реализации мероприятий государственной программы в электронном виде копий утвержденных с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории многоквартирного дома, в которых содержится текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, с указанием количества проживающих граждан, со сводным сметным расчетом, прошедшим проверку достоверности определения сметной стоимости, и приложением фотографий существующей территории и копий протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о принятии созданного в результате благоустройства дворовой территории имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
до 01 марта года реализации мероприятий государственной программы в электронном виде копий утвержденных с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов комплексного благоустройства общественной(ых) территории(й) муниципального образования области, включенной(ых) в муниципальную программу, в которых содержится текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, со сводным сметным расчетом, прошедшим проверку достоверности определения сметной стоимости, приложением фотографий существующей территории и копии итогового протокола общественной муниципальной комиссии об итогах рейтингового голосования по выбору данной общественной территории в установленные сроки;
до 10 апреля года реализации мероприятий государственной программы копию итогового протокола общественной муниципальной комиссии об итогах рейтингового голосования, копию актуализированной до 01 апреля соответствующего года муниципальной программы по результатам проведенного рейтингового голосования с продленным сроком действия на срок реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" и прошедшей общественные обсуждения не менее 30 календарных дней;
10. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой муниципального образования области, прошита и скреплена печатью Администрации муниципального образования области и содержать следующую информацию:
общий размер средств, размер запрашиваемой субсидии;
размер средств бюджета муниципального образования области, направляемых на финансирование мероприятий, включенных в муниципальную программу и заявку.
Пункт 11 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
11. Министерство:
11.1. Регистрирует заявки Администраций муниципальных образований области в журнале регистрации в день их поступления, рассматривает, осуществляет отбор муниципальных образований области для предоставления субсидии, в форме приказа министерства принимает решение об отказе в предоставлении субсидии или о предоставлении субсидии с указанием ее объемов до 01 марта года реализации мероприятий государственной программы;
Подпункт 11.2 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
11.2. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий направляет администрациям муниципальных образований области уведомления о результатах рассмотрения заявок. Соглашения с администрациями муниципальных образований области заключаются до 01 апреля текущего года в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее система "Электронный бюджет" ) по форме, аналогичной установленной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 (далее Правила), и должно содержать в том числе условия, указанные в подпункте "л(1)" пункта 10 Правил;
11.3. Перечисляет органам местного самоуправления муниципальных образований области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, финансовые средства не позднее 10 рабочих дней со дня представления в министерство письма, в котором указана запрашиваемая к перечислению сумма средств, с приложением документов, подтверждающих необходимость авансирования в размере не более 30 процентов, выполнение отдельных мероприятий, этапов работ. В составе документов, подтверждающих выполнение этапов работ, представляются справки об объеме и стоимости выполненных работ с приложением в качестве информационных материалов копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (оформленных по унифицированной форме КС-2, КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100) и других обосновывающих документов;
Подпункт 11.4 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
11.4. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:
несоответствия муниципального образования области критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
несоблюдения условий предоставления и расходования субсидии, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;
несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, в том числе представление заявки с нарушением срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.
Пункт 12 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании соглашения, форма которого размещена в системе "Электронный бюджет" в разделе "Типовая форма соглашения" и содержит следующие положения, а также положения, указанные в пункте 11 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области", утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 26.12.2018 N 612 (далее Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий):
Подпункт 12.1 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
12.1. Сведения о размере субсидии;
12.2. Сведения об объеме средств, направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы из бюджета муниципального образования области;
12.3. Перечень мероприятий муниципальной программы, на софинансирование которых направляются средства субсидии;
12.4. Порядок и сроки перечисления субсидии;
12.5. Порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
Подпункт 12.6 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
12.6. Обязательства Администрации муниципального образования области:
представлять отчеты о расходах бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии, по форме и в сроки, определенные соглашением;
обеспечить завершение мероприятий муниципальной программы до конца года реализации мероприятий государственной программы;
обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
обеспечить установление минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий;
обеспечить не позднее 01 июля года предоставления субсидии заключение муниципальных контрактов и не позднее 01 мая года предоставления субсидии заключение муниципальных соглашений, за исключением случаев обжалования действия (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
12.7. Значения целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемые в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии;
12.8. Исключен с 25 августа 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 22 августа 2018 г. N 425
12.9. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе в случае недостижения значений целевых показателей.
Приложение 1 дополнено пунктом 12.1 с 25 августа 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 22 августа 2018 г. N 425
12.1. Расходование средств субсидии возможно путем:
предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).
Пункт 13 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области (), рассчитывается по формуле:
, где:
, где:
, , , , |
- |
индексы, присваиваемые муниципальному образованию области в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, численности населения муниципального образования области, наличия статуса исторического поселения федерального значения, исполнения целевых показателей государственной программы предыдущего года, наличия проекта-победителя в конкурсе "Хакатон"; |
Пункт 14 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
14. В случае наличия не использованного в год реализации мероприятий государственной программы остатка субсидии в связи с непредставлением заинтересованными лицами в установленный срок предложений эта субсидия в соответствии с приказом министерства направляется другому муниципальному образованию области в этом же году на те же цели в соответствии с настоящим Порядком.
Пункт 15 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
15. При наличии на 01 мая (01 июля) года реализации мероприятий государственной программы не использованного в год реализации мероприятий государственной программы остатка субсидии, указанной в пункте 14 настоящего Порядка (далее дополнительная субсидия), Администрации муниципальных образований области представляют дополнительные заявки в министерство.
К дополнительной заявке прилагаются:
копия муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу по благоустройству муниципального образования области, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
выписка из правового акта о бюджете муниципального образования области, подтверждающая установление расходного обязательства по финансированию мероприятий муниципальной программы, включенных в дополнительную заявку;
копии дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории многоквартирного дома, копии дизайн-проекта благоустройства общественной территории муниципального образования области, включенных в год реализации муниципальной программы, которые содержат текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепцию и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;
утвержденный сводный сметный расчет с учетом предельной стоимости минимального перечня видов работ по благоустройству, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
16. Дополнительная заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 15 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой муниципального образования области, прошита и скреплена печатью Администрации муниципального образования области и содержать следующую информацию:
общий объем средств, размер запрашиваемой дополнительной субсидии;
размер средств бюджета муниципального образования области, направляемых на финансирование мероприятия, включенного в муниципальную программу и дополнительную заявку.
Пункт 17 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
17. Дополнительные заявки принимаются министерством до 20 мая (20 июля) года реализации мероприятий государственной программы.
Пункт 18 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
18. Министерство:
18.1. Регистрирует дополнительные заявки Администраций муниципальных образований области в журнале регистрации в день их поступления, рассматривает, осуществляет отбор муниципальных образований области для предоставления дополнительной субсидии, в форме приказа министерства принимает решение об отказе в предоставлении дополнительной субсидии или о предоставлении дополнительной субсидии с указанием ее объемов до 01 июня (01 августа) года реализации мероприятий государственной программы;
18.2. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) дополнительных субсидий направляет Администрациям муниципальных образований области уведомления о результатах рассмотрения дополнительных заявок и дополнительные соглашения между Администрациями муниципальных образований области и министерством о предоставлении дополнительной субсидии (далее дополнительное соглашение) для подписания. Подписанные Администрациями муниципальных образований области дополнительные соглашения возвращаются в министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения дополнительного соглашения;
18.3. Перечисляет органам местного самоуправления муниципальных образований области, в отношении которых принято решение о предоставлении дополнительных субсидий, финансовые средства не позднее 10 рабочих дней со дня представления в министерство письма, в котором указана запрашиваемая к перечислению сумма средств, с приложением документов, подтверждающих необходимость авансирования в размере не более 30 процентов, выполнение отдельных мероприятий, этапов работ. В составе документов, подтверждающих выполнение этапов работ, представляются справки об объеме и стоимости выполненных работ с приложением в качестве информационных материалов копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (оформленных по унифицированной форме КС-2, КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100) и других обосновывающих документов;
18.4. Принимает решение об отказе в предоставлении дополнительной субсидии в случаях:
несоответствия муниципального образования области критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Порядка;
несоблюдения условий, установленных в пункте 6 настоящего Порядка;
несоответствия дополнительной заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пунктах 15, 16 настоящего Порядка, в том числе представления дополнительной заявки с нарушением срока, установленного пунктом 17 настоящего Порядка.
Пункт 19 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
19. Дополнительные субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании дополнительного соглашения, форма которого размещена в системе "Электронный бюджет" в разделе "Типовая форма соглашенияя".
20. Размер дополнительной субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области (), рассчитывается по формуле:
, где:
- |
размер средств для предоставления дополнительной субсидии i-му муниципальному образованию области, в котором предусмотрено выполнение мероприятий муниципальной программы; |
|
- |
размер неиспользованного остатка бюджетных ассигнований федерального и областного бюджета на текущий финансовый год для предоставления дополнительной субсидии, распределяемого на соответствующий год. |
Пункт 21 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
21. Министерство как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий (дополнительных субсидий) по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
22. Распределение субсидий (дополнительных субсидий) бюджетам муниципальных образований области, рассчитанных в соответствии с пунктами 13, 20 настоящего Порядка, утверждается областным законом об областном бюджете.
23. Субсидия (дополнительная субсидия) перечисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
24. Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджеты муниципальных образований области, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
25. Субсидии (дополнительные субсидии) носят целевой характер. Субсидии (дополнительные субсидии), использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
26. Не использованные по состоянию на 01 января года, следующего за годом реализации мероприятий государственной программы, субсидии (дополнительные субсидии) подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
27. Размер средств бюджета муниципального образования области на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.
Пункт 28 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
28. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
, где:
- |
размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году; |
|
m |
- |
количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение; |
n |
- |
общее количество показателей результативности предоставления субсидии; |
k |
- |
коэффициент возврата субсидии. |
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- |
индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии. |
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, определяется по формуле:
, где:
- |
фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату; |
|
- |
плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением. |
29. Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансирование мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не обеспечивает уровень софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.
Пункт 30 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
30. Контроль за целевым использованием субсидий (дополнительных субсидий) осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Администрацией муниципального образования области условий ее предоставления, в том числе в случае несоблюдения обязательств, предусмотренных шестым абзацем пункта 9 настоящего Порядка, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пункт 32 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
32. В случае выявления межведомственной комиссией, министерством фактов представления муниципальными образованиями области недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.
Приложение 1 дополнено пунктом 33 с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
33. Основание и порядок освобождения органов местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка, определены пунктом 23 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.
Приложение изменено с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
Приложение
к Порядку предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Новгородской области
на реализацию мероприятий муниципальных программ,
направленных на благоустройство дворовых территорий
многоквартирных домов и на благоустройство
общественных территорий
Целевые показатели
результативности предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области из областного бюджета
22 августа, 28 декабря 2018 г., 20 мая 2019 г.
N |
Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Единица измерения |
Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии |
||||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Количество реализованных мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях Новгородской области |
ед. |
151 |
121 |
- |
- |
- |
- |
- |
272 |
2019 год |
2. |
Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий в муниципальных образованиях Новгородской области |
ед. |
49 |
35 |
17 |
19 |
14 |
- |
- |
134 |
2022 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отметка о наличии приложения 2 изменена с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
Приложение N 2
к государственной программе Новгородской области
"Формирование современной городской среды
на территории муниципальных образований Новгородской
области на 2018 - 2024 годы"
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на обустройство городских парков
24 января, 11 апреля 2018 г., 20 мая 2019 г.
Пункт 1 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
1. Настоящий Порядок устанавливает правила, условия предоставления и методику расчета субсидий из областного бюджета бюджетам городского округа, городских и сельских поселений, муниципальных районов (далее муниципальные образования области) на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на обустройство городских парков (в том числе изготовление проектно-сметной документации по благоустройству городского парка) (далее мероприятия по обустройству городского парка), в рамках государственной программы Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2024 годы" (далее государственная программа, субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований области.
Пункт 2 изменен с 27 января 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 24 января 2018 г. N 19
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, связанных с обустройством городских парков. Использование субсидии на обустройство городских парков, работы (этапы) по которым не завершены в предыдущем году, не допускается.
3. Критерием отбора муниципальных образований области является наличие в муниципальной программе мероприятий по обустройству городского парка в городе областного значения Новгородской области.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие муниципальной программы, включающей мероприятия по обустройству городского парка;
наличие средств бюджетов муниципальных образований области в размере 20% от общей стоимости работ по обустройству городского парка.
5. Межведомственная комиссия осуществляет координацию хода выполнения мероприятий государственной программы в соответствии с Положением о межведомственной комиссии, утвержденным указом Губернатора Новгородской области от 01.03.2017 N 74.
Пункт 6 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
6. Органом, уполномоченным на распределение и предоставление субсидий, является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области (далее министерство).
Пункт 7 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
7. Администрации муниципальных образований области представляют заявки в министерство до 20 января года реализации мероприятий государственной программы.
К заявке прилагаются:
муниципальная программа, отвечающая требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка, и прошедшая общественное обсуждение;
выписка из правового акта о бюджете муниципального образования области, подтверждающая установление расходного обязательства по финансированию мероприятий муниципальной программы, включенных в заявку;
письменное обязательство Главы муниципального образования области:
при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, - осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня обсуждения, но не позднее 01 марта года реализации мероприятий государственной программы;
при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, - не позднее 01 февраля года реализации мероприятий государственной программы разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в текущем году;
не позднее 20 марта года реализации мероприятий государственной программы с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в текущем году;
обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства городского парка и перечня мероприятий по обустройству городского парка, подлежащих реализации в текущем году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 01 апреля года реализации мероприятий государственной программы;
обеспечить завершение мероприятий по обустройству городского парка до 30 ноября года реализации мероприятий государственной программы.
8. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой муниципального образования области, прошита и скреплена печатью Администрации муниципального образования области и содержать следующую информацию:
общий размер средств, размер запрашиваемой субсидии;
размер средств бюджета муниципального образования области, направляемых на финансирование мероприятий, включенных в муниципальную программу и заявку.
9. Муниципальная программа должна содержать:
мероприятия по обустройству городского парка;
объем средств муниципального бюджета, направляемых на финансирование работ по обустройству городского парка, в размере 20% от общей стоимости работ.
Пункт 10 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
10. Министерство:
10.1. Регистрирует заявки Администраций муниципальных образований области в журнале регистрации в день их поступления, рассматривает, осуществляет отбор муниципальных образований области для предоставления субсидии, в форме приказа министерства принимает решение об отказе в предоставлении субсидии или о предоставлении субсидии с указанием ее объемов до 01 марта года реализации мероприятий государственной программы;
10.2. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий направляет Администрациям муниципальных образований области уведомления о результатах рассмотрения заявок и соглашения между Администрациями муниципальных образований области и министерством о предоставлении субсидии (далее соглашение) для подписания. Подписанные Администрациями муниципальных образований области соглашения возвращаются в министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения соглашения;
10.3. Перечисляет органам местного самоуправления муниципальных образований области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, в полном объеме средства не позднее 5 рабочих дней со дня заключения соглашения;
10.4. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:
несоответствия муниципального образования области критерию отбора, установленному пунктом 3 настоящего Порядка;
несоблюдения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;
несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, в том числе представление заявки с нарушением срока, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.
Пункт 11 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании соглашения, форма которого утверждается приказом министерства, содержащего следующие положения:
11.1. Сведения о размере субсидии;
11.2. Сведения об объеме средств, направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы из бюджета муниципального образования области;
11.3. Перечень мероприятий муниципальной программы, на софинансирование которых направляются средства субсидии;
11.4. Порядок и сроки перечисления субсидии;
11.5. Порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
11.6. Обязательства Администрации муниципального образования области:
представлять отчеты о расходах бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии, по форме и в сроки, определенные соглашением;
обеспечить завершение мероприятий по обустройству городского парка до 30 ноября года реализации мероприятий государственной программы;
11.7. Значения целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии;
11.8. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе в случае недостижения значений целевых показателей.
12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется по формуле:
, где:
- |
размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию области, в котором предусмотрено выполнение мероприятий муниципальной программы; |
|
- |
размер бюджетных ассигнований федерального и областного бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год; |
|
- |
численность населения, проживающего в муниципальном образовании области, в котором предусмотрено выполнение мероприятий муниципальной программы; |
|
- |
уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования области, в котором предусмотрено выполнение мероприятий муниципальной программы на текущий год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования области. |
Пункт 13 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
13. Министерство как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
14. Субсидия перечисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований области, рассчитанных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, утверждается областным законом об областном бюджете.
15. Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджеты муниципальных образований области, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
16. Субсидии носят целевой характер. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
17. Не использованные по состоянию на 01 января года, следующего за годом реализации мероприятий государственной программы, субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18. Размер средств бюджета муниципального образования области на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.
19. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования области по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия государственной программы допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, средства, подлежащие возврату в областной бюджет () до 01 мая года следующего за годом реализации мероприятий государственной программы, рассчитываются по формуле:
, где:
- |
размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном году; |
|
к |
- |
коэффициент возврата субсидии; |
m |
- |
количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение; |
n |
- |
общее количество показателей результативности использования субсидии. |
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- |
индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии. |
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
, где:
- |
фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату; |
|
- |
плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением. |
20. Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, не обеспечивает уровень софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.
21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Администрацией муниципального образования области условий ее предоставления, в том числе в случае несоблюдения обязательств, предусмотренных пятым - десятым абзацами пункта 7 настоящего Порядка, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пункт 23 изменен с 14 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
23. В случае выявления межведомственной комиссией, министерством фактов представления муниципальными образованиями области недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.
Приложение изменено с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
Приложение
к Порядку предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Новгородской области на
реализацию мероприятий муниципальных программ,
направленных на обустройство городских парков
Целевые показатели
результативности предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области из областного бюджета
20 мая 2019 г.
N |
Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Единица измерения |
Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии |
||||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
1. |
Количество реализованных мероприятий по благоустройству городских парков в муниципальных образованиях Новгородской области |
ед. |
3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
2018 год |
Приложение 3 изменено с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
Приложение N 3
к государственной программе Новгородской области
"Формирование современной городской среды
на территории муниципальных образований Новгородской
области на 2018 - 2024 годы"
Порядок
расчета значений целевых показателей или источники получения информации государственной программы Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2022 годы"
28 декабря 2018 г., 20 мая 2019 г.
Программа дополнена приложением 4 с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
Приложение N 4
к государственной программе Новгородской области
"Формирование современной городской среды на
территории муниципальных образований Новгородской
области на 2018 - 2024 годы"
Адресный перечень
дворовых и общественных территорий, планируемых к благоустройству, в муниципальных образованиях области
2019 год
Дворовые территории
Общественные территории
N |
Наименование |
Адрес |
1 |
2 |
3 |
1. |
Сквер Водников |
173007, Российская Федерация, Новгородская область, Великий Новгород, Софийская набережная |
2. |
Парк Юности |
173021, Российская Федерация, Новгородская область, Великий Новгород, Бульвар Юности |
3. |
Парк Веряжский |
173025, Российская Федерация, Новгородская область, Великий Новгород, ул. Коровникова |
4. |
Парк 30 лет Октября |
173014, Российская Федерация, Новгородская область, Великий Новгород, Студенческая ул. |
5. |
Парк Луговой |
173008, Российская Федерация, Новгородская область, Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская ул. |
6. |
Привокзальная площадь |
175000, Российская Федерация, Новгородская область, п. Батецкий, ул. Линейная |
7. |
Парк 30-летия Октября (заключительный этап благоустройства) |
174411, Российская Федерация, Новгородская область, г. Боровичи |
8. |
Сквер Пушкина, территория на пересечении ул. Пушкинской и ул. Подбельского |
174411, Российская Федерация, Новгородская область, г. Боровичи |
9. |
Общественная территория на пересечении ул. Ленинградской и ул. К. Либкнехта |
174411, Российская Федерация, Новгородская область, г. Боровичи |
10. |
Общественная территория по ул. Подбельского вдоль д. 47 |
174411, Российская Федерация, Новгородская область, г. Боровичи |
11. |
Площадка по ул. Ленинградской за зданием муниципального общеобразовательного учреждения "ЦВР", д. 14 |
174411, Российская Федерация, Новгородская область, г. Боровичи |
12. |
Общественная территория, ул. Ленинградская, возле памятника жертвам политических репрессий |
174411, Российская Федерация, Новгородская область, г. Боровичи |
13. |
Соловьевский парк |
175400, Российская Федерация, Новгородская область, г. Валдай, ул. Молотковская |
14. |
Общественная территория |
175100, Новгородская область, п. Волот, ул. Володарского, д. 6А |
15. |
Парк |
175310, Российская Федерация, Новгородская область, р.п. Демянск, между ул. Урицкого, ул. Ленина, ул. К. Либкнехта |
16. |
Общественная территория "Зеленая зона" |
175461, Российская Федерация, Новгородская область, р.п. Крестцы, ул. Лесная, от д. 11 до д. 17 |
17. |
Площадь |
174760, Российская Федерация, Новгородская область, р.п. Любытино, ул. Советов у д. 34 |
18. |
Площадка у памятника Герою Великой Отечественной войны В. Иванову |
174760, Российская Федерация, Новгородская область, р.п. Любытино, ул. В. Иванова у д. 2 |
19. |
Праздничный квартал (III этап) "Сквер отважных пожарных" |
174260, Российская Федерация, Новгородская область, г. Малая Вишера, ул. Карла Маркса (центральная площадь города) |
20. |
Территория центрального братского захоронения между д. 2 по ул. Партизанской (Храм Успения Пресвятой Богородицы) и д. 11 по ул. Комсомольской |
175350, Российская Федерация, Новгородская область, с. Марёво |
21. |
Сквер на ул. Советской |
174450, Российская Федерация, Новгородская область, с. Мошенское, ул. Советская |
22. |
Общественная территория |
173526, Российская Федерация, Новгородская область, Новгородский район, р.п. Панковка, ул. Первомайская около д. 2 |
23. |
Сквер |
173530, Российская Федерация, Новгородская область, Новгородский район, р.п. Пролетарий, ул. Пролетарская |
24. |
Спортивная площадка "Локомотив" |
174350, Российская Федерация, Новгородская область, г. Окуловка, ул. 1 Мая |
25. |
Парк |
174350, Российская Федерация, Новгородская область, г. Окуловка |
26. |
Общественная территория |
174360, Российская Федерация, Новгородская область, Окуловский район, р.п. Угловка, ул. Кирова |
27. |
Общественная территория |
175130, Российская Федерация, Новгородская область, р.п. Парфино, ул. К. Маркса между д. 65 и д. 67 |
28. |
Общественная территория возле автономного общеобразовательного учреждения им. А.У. Барановского |
174511, Российская Федерация, Новгородская область, г. Пестово, Устюженское шоссе, д. 27 |
29. |
Парк (I этап) со стороны улицы Чистякова |
175260, Российская Федерация, Новгородская область, с. Поддорье |
30. |
Площадка "Юбилейная" (II этап) |
175040, Российская Федерация, Новгородская область, г. Сольцы, ул. Гагарина, напротив домов 25-30 |
31. |
Парк Победы |
175202, Российская Федерация, Новгородская область, г. Старая Русса |
32. |
Парк железнодорожников |
174581, Российская Федерация, Новгородская область, р.п.Хвойная |
33. |
Городской парк (II этап) |
175270, Российская Федерация, Новгородская область, г. Холм, ул. Октябрьская |
34. |
Общественная территория "Городской центр отдыха" |
174210, Российская Федерация, г. Чудово, ул. Некрасова и ул. Молодогвардейская |
35. |
Территория общего пользования около Дома культуры |
174150, Российская Федерация, Новгородская область, р.п.Шимск, ул. Ленина, д. 8а |
Программа дополнена приложением 5 с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
Приложение N 5
к государственной программе Новгородской области
"Формирование современной городской среды на
территории муниципальных образований Новгородской
области на 2018 - 2024 годы"
Порядок
предоставления субсидий бюджетам сельских поселений Новгородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство общественных территорий, в 2019 году
1. Настоящий Порядок устанавливает правила, условия предоставления и расходования субсидий, методику распределения субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений области (далее муниципальные образования области) на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство общественных территорий в муниципальных образованиях области (далее муниципальные программы), в рамках государственной программы Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 01.09.2017 N 305 (далее государственная программа, субсидия), а также критерии отбора муниципальных образований области.
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных программ, этапы которых были начаты в 2018 году и не завершены. Использование субсидии на новые мероприятия муниципальных программ не допускается.
3. Критериями отбора муниципальных образований области являются:
наличие в муниципальных программах мероприятий по благоустройству общественных территорий, этапы которых были начаты в 2018 году и не завершены, в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек;
наличие средств бюджетов муниципальных образований области в размере не менее 20% от общего объема средств, указанных в соглашениях между администрациями муниципальных образований области и министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области (далее министерство) о предоставлении субсидии на текущий год.
4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
4.1. Наличие муниципальной программы, принятой до 25 декабря 2017 года;
4.2. Наличие утвержденных до 01 ноября 2017 года правил благоустройства муниципального образования области, принятых в соответствии с методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года N 711/пр.
5. Органом, уполномоченным на распределение и предоставление субсидий, является министерство.
6. Администрации муниципальных образований области представляют заявки в министерство до 29 мая 2019 года.
К заявке прилагаются:
муниципальная программа, прошедшая общественное обсуждение;
выписка из правового акта о бюджете муниципального образования области, подтверждающая установление расходного обязательства по финансированию мероприятий муниципальной программы, включенных в заявку;
копия нормативного правового акта, утверждающего правила благоустройства муниципального образования области;
копия дизайн-проекта комплексного благоустройства общественной территории муниципального образования области, включенной в муниципальную программу и этапы работ по которой не завершены, в которой содержится текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, с укрупненным сводным сметным расчетом с приложением фотографий существующей территории, а также описанием видов выполненных работ с фактически израсходованными средствами и работ, планируемых к выполнению, с необходимой потребностью в финансовых средствах (далее копия дизайн-проекта);
письменное обязательство Главы муниципального образования области о представлении в министерство до 20 июня 2019 года копии сводного сметного расчета дизайн-проекта, прошедшего проверку достоверности определения сметной стоимости.
7. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой муниципального образования области, прошита и скреплена печатью Администрации муниципального образования области и содержать следующую информацию:
общий размер средств, размер запрашиваемой субсидии;
размер средств бюджета муниципального образования области, направляемых на финансирование мероприятий, включенных в муниципальную программу и заявку.
Копия дизайн-проекта прошивается отдельно от заявки и скрепляется печатью Администрации муниципального образования области.
8. Министерство:
8.1. Регистрирует заявки администраций муниципальных образований области в журнале регистрации в день их поступления, рассматривает, осуществляет отбор муниципальных образований области для предоставления субсидии, в форме приказа министерства принимает решение об отказе в предоставлении субсидии или о предоставлении субсидии с указанием ее объемов до 04 июня 2019 года;
8.2. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий направляет администрациям муниципальных образований области уведомления о результатах рассмотрения заявок и соглашения между администрациями муниципальных образований области и министерством о предоставлении субсидии (далее соглашение) для подписания. Подписанные администрациями муниципальных образований области соглашения возвращаются в министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения соглашения;
8.3. Перечисляет органам местного самоуправления муниципальных образований области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, финансовые средства не позднее 10 рабочих дней со дня представления в министерство письма, в котором указана запрашиваемая к перечислению сумма средств, с приложением документов, подтверждающих необходимость авансирования в размере не более 30%, выполнение отдельных мероприятий, этапов работ. В составе документов, подтверждающих выполнение этапов работ, представляются справки об объеме и стоимости выполненных работ с приложением в качестве информационных материалов копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (оформленных по унифицированной форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100);
8.4. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:
несоответствия муниципального образования области критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;
несоблюдения условий предоставления и расходования субсидии, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;
несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, в том числе представления заявки с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.
9. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Новгородской области, содержащего положения, указанные в пункте 11 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 26.12.2018 N 612 (далее Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий).
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области (Сi), рассчитывается по формуле:
, где:
- |
размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию области, в котором предусмотрено выполнение мероприятий муниципальной программы; |
|
- |
размер бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год; |
|
- |
численность населения в населенном пункте i-го муниципального образования области, в котором предусмотрено выполнение мероприятий муниципальной программы; |
|
- |
уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования области, в котором предусмотрено выполнение мероприятий муниципальной программы в год реализации мероприятий государственной программы, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования области; |
|
- |
коэффициент корректировки, определенный по формуле: |
, где:
, |
- |
индексы, присваиваемые муниципальному образованию области в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, численности населения муниципального образования области. |
11. Министерство как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
12. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований области, рассчитанных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, утверждается областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
13. Субсидия перечисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
14. Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджеты муниципальных образований области, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
15. Субсидии носят целевой характер. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Не использованные по состоянию на 01 января года, следующего за годом реализации мероприятий государственной программы, субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17. Размер средств бюджета муниципального образования области на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.
18. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
, где:
- |
размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году; |
|
m |
- |
количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение; |
n |
- |
общее количество показателей результативности предоставления субсидии; |
k |
- |
коэффициент возврата субсидии. |
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- |
индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии. |
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, определяется по формуле:
:
- |
фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату; |
|
- |
плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением. |
19. Основание и порядок освобождения органов местного самоуправления муниципальных образований области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, определены пунктом 23 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.
20. Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, не обеспечивает уровень софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.
21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Администрацией муниципального образования области условий ее предоставления, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления субсидий бюджетам
сельских поселений Новгородской области на
реализацию мероприятий муниципальных программ,
направленных на обустройство
общественных территорий, в 2019 году
Целевые показатели
результативности предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области из областного бюджета
N |
Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Единица измерения |
Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии |
||||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
1. |
Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий в муниципальных образованиях Новгородской области |
ед. |
- |
15 |
- |
- |
- |
- |
- |
15 |
2019 год |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана в целях содействия повышению уровня благоустроенности территорий муниципальных образований Новгородской области.
Общий объем финансирования государственной программы составит 911685,85 тыс. рублей, из которых 162980,99 тыс. рублей - средства областного бюджета, 545632,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 151491,54 тыс. рублей - средства местных бюджетов.
В результате реализации государственной программы планируется благоустроить не менее 170 дворовых территорий многоквартирных домов и не менее 50 общественных территорий в муниципальных образованиях.
Постановление Правительства Новгородской области от 1 сентября 2017 г. N 305 "Об утверждении государственной программы Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2030 годы"
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 6 сентября 2017 г., в газете "Новгородские ведомости" (официальный выпуск) от 8 сентября 2017 г. N 10
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новгородской области от 7 июня 2024 г. N 264
Изменения вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Новгородской области от 19 сентября 2023 г. N 426
Изменения вступают в силу с 21 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 28 июля 2023 г. N 335
Изменения вступают в силу с 31 июля 2023 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 18 апреля 2023 г. N 157
Изменения вступают в силу с 20 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 30 декабря 2022 г. N 731
Изменения вступают в силу с 2 января 2023 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 30 ноября 2022 г. N 645
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 8 июля 2022 г. N 379
Изменения вступают в силу с 13 июля 2022 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 29 декабря 2021 г. N 496
Изменения вступают в силу с 2 января 2022 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 17 сентября 2021 г. N 288
Изменения вступают в силу с 21 сентября 2021 г.
Действие пунктов 28, 33 приложения N 1 приостановлено с 21 сентября 2021 г. до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 17, 18, 20 приложения N 6 приостановлено с 21 сентября 2021 г. до 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 16 декабря 2020 г. N 556
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 16 декабря 2020 г. N 556
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2020 г., за исключением
изменений в пункт 6 приложения N 1 настоящего постановления, вступающих в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 3 августа 2020 г. N 359
Изменения вступают в силу с 5 августа 2020 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 30 марта 2020 г. N 112
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 30 октября 2019 г. N 434
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 5 июля 2019 г. N 261
Изменения вступают в силу с 12 июля 2019 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 20 мая 2019 г. N 160
Изменения вступают в силу с 21 мая 2019 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 28 декабря 2018 г. N 623
Изменения вступают в силу с 5 января 2019 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 22 августа 2018 г. N 425
Изменения вступают в силу с 25 августа 2018 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 11 апреля 2018 г. N 132
Изменения вступают в силу с 14 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Новгородской области от 24 января 2018 г. N 19
Изменения вступают в силу с 27 января 2018 г.