Постановление Правительства Новгородской области от 10 декабря 2019 г. N 483 "О государственной программе Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы" (далее государственная программа).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Новгородской области:

от 28.10.2013 N 316 "О государственной программе Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы";

от 18.02.2014 N 109 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы";

от 08.08.2014 N 419 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы";

от 30.12.2014 N 672 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы";

от 29.05.2015 N 237 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы";

от 20.01.2016 N 17 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы";

от 15.09.2016 N 331 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы";

от 28.11.2016 N 418 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы";

от 28.12.2016 N 458 "О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 316";

от 13.10.2017 N 353 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2019 годы";

от 17.04.2018 N 148 "О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 316";

от 29.05.2018 N 249 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы";

от 10.12.2018 N 584 "О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 316";

от 19.02.2019 N 74 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы";

от 20.06.2019 N 225 "О внесении изменения в государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы";

от 04.10.2019 N 395 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы".

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Государственная программа
Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 10 декабря 2019 г. N 483)

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы	государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" (далее ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области") (по согласованию)
Соисполнители государственной программы	Администрация Губернатора Новгородской области; министерство образования Новгородской области; министерство спорта и молодежной политики Новгородской области; Новгородское областное государственное бюджетное учреждение по обслуживанию водных объектов "Облводобъект" (далее ОГБУ "Облводобъект" ) (по согласованию); государственное областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной безопасности Новгородской области" (далее ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области" ) (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее Главное управление МЧС России по Новгородской области) (по согласованию); федеральное казенное учреждение "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области" (далее ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области" ) (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области (по согласованию)
Цели государственной программы	повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
Задачи государственной программы	усиление пожарной безопасности в Новгородской области; снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области; реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области; создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее система "112" ) в Новгородской области; обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области; обеспечение защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны и пожарной безопасности на территории Новгородской области
Подпрограммы государственной программы	"Усиление пожарной безопасности в Новгородской области" ; "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области" ; "Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области" ; "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области" ; "Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области" ; "Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"
Сроки реализации государственной программы	2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации	объемы финансирования за счет всех источников - 3066310,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 526718,4 тыс. рублей; 2021 год - 507918,4 тыс. рублей; 2022 год - 507918,4 тыс. рублей; 2023 год - 507918,4 тыс. рублей; 2024 год - 507918,4 тыс. рублей; 2025 год - 507918,4 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 3066310,4 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 526718,4 тыс. рублей; 2021 год - 507918,4 тыс. рублей; 2022 год - 507918,4 тыс. рублей; 2023 год - 507918,4 тыс. рублей; 2024 год - 507918,4 тыс. рублей; 2025 год - 507918,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	снижение гибели людей при пожарах; обеспечение в автоматическом режиме передачи сообщений о пожарах, возникших на объектах защиты, непосредственно в подразделения пожарной охраны; повышение оперативности реагирования подразделений пожарной охраны на сигналы о возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций; улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера; повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения; завершение создания автоматизированной системы оповещения в Новгородской области; повышение уровня защиты населения области и степени готовности органов управления, дежурных служб, сил к незамедлительному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации; повышение безопасности населения Новгородской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"; снижение гибели людей на водных объектах; повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах; снижение на территории области количества чрезвычайных ситуаций и их последствий; снижение количества пожаров; снижение размера ущерба от происшедших пожаров; поддержание в состоянии готовности сил и средств, предназначенных для организации тушения пожаров; повышение качества образовательной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

Подпрограмма
"Усиление пожарной безопасности в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" (по согласованию)
Задачи подпрограммы	обеспечение работников противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты; оснащение газодымозащитной службы подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем; оснащение подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	объемы финансирования за счет всех источников - 35358,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 5893,0 тыс. рублей; 2021 год - 5893,0 тыс. рублей; 2022 год - 5893,0 тыс. рублей; 2023 год - 5893,0 тыс. рублей; 2024 год - 5893,0 тыс. рублей; 2025 год - 5893,0 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 35358,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 5893,0 тыс. рублей; 2021 год - 5893,0 тыс. рублей; 2022 год - 5893,0 тыс. рублей; 2023 год - 5893,0 тыс. рублей; 2024 год - 5893,0 тыс. рублей; 2025 год - 5893,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение гибели людей при пожарах; обеспечение в автоматическом режиме передачи сообщений о пожарах, возникших на объектах защиты, непосредственно в подразделения пожарной охраны; повышение оперативности реагирования подразделений пожарной охраны на сигналы о возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций

Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" (по согласованию)
Задачи подпрограммы	обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	объемы финансирования за счет всех источников - 1800,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 300,0 тыс. рублей; 2021 год - 300,0 тыс. рублей; 2022 год - 300,0 тыс. рублей; 2023 год - 300,0 тыс. рублей; 2024 год - 300,0 тыс. рублей; 2025 год - 300,0 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 1800,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 300,0 тыс. рублей; 2021 год - 300,0 тыс. рублей; 2022 год - 300,0 тыс. рублей; 2023 год - 300,0 тыс. рублей; 2024 год - 300,0 тыс. рублей; 2025 год - 300,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию области; повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций

Подпрограмма
"Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" (по согласованию)
Задачи подпрограммы	реконструкция и модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области; поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	объемы финансирования за счет всех источников - 41190,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 6865,0 тыс. рублей; 2021 год - 6865,0 тыс. рублей; 2022 год - 6865,0 тыс. рублей; 2023 год - 6865,0 тыс. рублей; 2024 год - 6865,0 тыс. рублей; 2025 год - 6865,0 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 41190,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 6865,0 тыс. рублей; 2021 год - 6865,0 тыс. рублей; 2022 год - 6865,0 тыс. рублей; 2023 год - 6865,0 тыс. рублей; 2024 год - 6865,0 тыс. рублей; 2025 год - 6865,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	завершение создания автоматизированной системы оповещения в Новгородской области; повышение уровня защиты населения области и степени готовности органов управления, дежурных служб, сил к незамедлительному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации

Подпрограмма
"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" (по согласованию)
Задачи подпрограммы	развертывание системы "112" ; поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению системы "112"
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	объемы финансирования за счет всех источников - 80400,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 13400,0 тыс. рублей; 2021 год - 13400,0 тыс. рублей; 2022 год - 13400,0 тыс. рублей; 2023 год - 13400,0 тыс. рублей; 2024 год - 13400,0 тыс. рублей; 2025 год - 13400,0 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 80400,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 13400,0 тыс. рублей; 2021 год - 13400,0 тыс. рублей; 2022 год - 13400,0 тыс. рублей; 2023 год - 13400,0 тыс. рублей; 2024 год - 13400,0 тыс. рублей; 2025 год - 13400,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	повышение безопасности населения Новгородской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"

Подпрограмма
"Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" (по согласованию); министерство образования Новгородской области; министерство спорта и молодежной политики Новгородской области; Главное управление МЧС России по Новгородской области (по согласованию); ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области" (по согласованию); ОГБУ "Облводобъект" (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области (по согласованию)
Задачи подпрограммы	предупреждение гибели людей на водных объектах области; снижение аварийности маломерных судов на водных объектах области
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	объемы финансирования за счет всех источников -0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение гибели людей на водных объектах; повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы" государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы	Администрация Губернатора Новгородской области; ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" (по согласованию)
Задачи подпрограммы	обеспечение защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны и пожарной безопасности на территории области; повышение профессиональных знаний специалистов в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, совершенствование их деловых качеств, подготовка к выполнению новых трудовых функций
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	объемы финансирования за счет всех источников - 2907562,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 500260,4 тыс. рублей; 2021 год - 481460,4 тыс. рублей; 2022 год - 481460,4 тыс. рублей; 2023 год - 481460,4 тыс. рублей; 2024 год - 481460,4 тыс. рублей; 2025 год - 481460,4 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 2907562,4 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 500260,4 тыс. рублей; 2021 год - 481460,4 тыс. рублей; 2022 год - 481460,4 тыс. рублей; 2023 год - 481460,4 тыс. рублей; 2024 год - 481460,4 тыс. рублей; 2025 год - 481460,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение на территории области количества чрезвычайных ситуаций и их последствий; снижение количества пожаров; снижение размера ущерба от происшедших пожаров; поддержание в состоянии готовности сил и средств, предназначенных для организации тушения пожаров; повышение качества образовательной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

I. Характеристика текущего состояния в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере

1.1. Приоритеты и цели государственной политики

Государственная программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на достижение определенных в Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 N 394-ОЗ, целей государственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области.

Для этого необходимы:

создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;

развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 N 394-ОЗ, одной из основных общих стратегических задач развития области в социальной сфере является противодействие нарушениям пожарной безопасности.

Полномочия органов государственной власти Новгородской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определены Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" , от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" , от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" , от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" , другими федеральными законами.

Государственная программа разработана в соответствии с полномочиями органов государственной власти Новгородской области и направлена на обеспечение необходимого уровня защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на основе осуществления деятельности по организации, ведению и управлению гражданской обороной, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.

Достижение целей и задач государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных по шести подпрограммам государственной программы.

1.2. Усиление пожарной безопасности в Новгородской области

Усиление пожарной безопасности на территории области осуществляется в целях организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

Одной из основных проблем, влияющих на быстрое развитие пожара и гибель людей, остается позднее сообщение о пожаре. Для снижения ущерба и трагических последствий от пожара необходимо до минимума сократить время доставки сообщения о возгорании. Как правило, человеческий фактор становится главной причиной многих трагедий. Важно минимизировать участие человека в процессе оповещения о пожарах и возгораниях.

В соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пунктом 14.4 Свода правил 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" на объектах классов функциональной опасности Ф 1.1, Ф 1.2, Ф 4.1, Ф 4.2 извещения о пожаре должны дублироваться на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

На территории области расположено 1004 объекта классов функциональной опасности Ф 1.1, Ф 1.2, Ф 4.1, Ф 4.2 (здания образовательных организаций, больницы, гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпинги, мотели, пансионаты и др.). Указанные объекты не соответствуют требованиям пожарной безопасности ввиду того, что отсутствует техническая возможность приема сигналов.

Приобретение и рациональное размещение в подразделениях пожарной охраны оборудования, обеспечивающего прием по радиотелекоммуникационной системе сигналов о пожаре с объектов защиты, и оснащение объектов защиты устройствами пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе позволят решить проблему сокращения до минимума времени доставки сообщения о возгорании в подразделения Государственной противопожарной службы.

1.3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области осуществляется в целях:

своевременного информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

снижения риска гибели людей и количества пострадавших от неблагоприятных факторов природного и техногенного характера;

создания и содержания в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты для населения.

В целях организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по осуществлению информирования населения о чрезвычайных ситуациях необходимо создать на территории Новгородской области региональный элемент общероссийской комплексной системы информирования населения.

Реализация государственной программы позволит осуществить создание, дальнейшее развитие и обеспечение функционирования регионального элемента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, которая используется для оперативного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, и обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций.

В соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804, указом Губернатора Новгородской области от 07.10.2008 N 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области" , областным законом от 26.05.2017 N 111-ОЗ "О гражданской обороне Новгородской области" накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты является одной из основных задач по обеспечению безопасности населения. Предоставление населению средств индивидуальной защиты осуществляется в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении крупных чрезвычайных ситуаций. Накопление средств индивидуальной защиты осуществляется заблаговременно в мирное время.

Согласно требованиям приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 октября 2014 года N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" за счет средств областного бюджета средствами индивидуальной защиты обеспечиваются следующие категории граждан: работники органов исполнительной власти области и организаций, находящихся в их ведении, а также неработающее население, проживающее на территории области в пределах границ зон защитных мероприятий.

Реализация государственной программы позволит повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, посредством обеспечения средствами индивидуальной защиты.

1.4. Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области

В целях реализации полномочий области по организации и осуществлению на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории области, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в области создана региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Новгородской области (далее РАСЦО).

Основными причинами низкой готовности РАСЦО являются: сокращение из-за нерентабельности сети проводного вещания в сельской местности (сельских радиотрансляционных узлов, уличной звукофикации, абонентской радиовещательной сети), выработка техническими средствами оповещения установленных сроков эксплуатации, отсутствие запасных частей и оборудования для ремонта разнотипной аппаратуры оповещения, в результате чего снижается готовность и надежность системы оповещения.

Решение проблемы дальнейшей реконструкции и модернизации РАСЦО возможно только в рамках государственной программы.

Реализация государственной программы позволит повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций.

1.5. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области

В настоящее время в Новгородской области завершаются работы по созданию и организации эксплуатации системы "112" .

В соответствии с распоряжением Правительства Новгородской области от 01.12.2017 N 388-рг "О начале опытной эксплуатации системы-112 в Новгородской области" система "112" введена в эксплуатацию на территории Новгородской области.

Создание системы "112" в Новгородской области осуществляется в целях реализации полномочия области по осуществлению создания системы "112" , обеспечения ее эксплуатации и развития.

Актуальность проблемы обусловливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования экстренных оперативных служб.

В настоящее время на территории Новгородской области функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба "Антитеррор" , которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, высокая плотность населения в городах, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и др. поставили как перед областью в частности, так и перед государством в целом и его экстренными оперативными службами новые, более высокие, требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Система "112" должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления областной территориальной подсистемы РСЧС, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу "Антитеррор" .

Реализация государственной программы позволит решить проблему организации эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб и повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повысить уровень безопасности населения Новгородской области, обеспечить оперативное реагирование экстренных оперативных служб и гарантированную помощь по каждому обращению, в том числе когда требуется привлечение более одной службы.

1.6. Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области

Одной из актуальных проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности населения является обеспечение безопасности людей на водных объектах области.

Наибольшее количество происшествий на водных объектах составляют случаи гибели людей в местах неорганизованного отдыха и спорта.

Из числа погибших на водных объектах области 90,0% - работоспособное население, 70,0% утонули из-за несоблюдения правил безопасности на воде.

Государственные инспекторы по маломерным судам МЧС России по Новгородской области проводят рейды и патрулирование совместно с Новгородским поисково-спасательным отрядом - филиалом Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, представителями Новгородской областной общественной организации "Великоновгородское общество спасания на водах" , отдела государственного контроля, надзора и охраны по Новгородской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Новгородского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей" , средств массовой информации, сотрудниками Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области, представителями администраций органов местного самоуправления области в целях обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и другие мероприятия.

Указанные мероприятия не в полной мере позволяют решать вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах области. В рамках реализации государственной программы решается вопрос подготовки пляжей и мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения, а также повышения уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах области.

1.7. Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"

В целях реализации полномочий органов государственной власти Новгородской области, определенных федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" , от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", созданы ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области". Указанные полномочия реализуются в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы" .

Обеспечение реализации государственной программы осуществляется ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" , ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области" .

Развитие и эффективное функционирование системы управления силами и средствами системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах включают следующие мероприятия:

обеспечение деятельности ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" и ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области" , созданных для реализации полномочий Новгородской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

обеспечение подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций;

проведение мероприятий по подготовке населения и территорий к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;

закупка и содержание средств индивидуальной защиты;

создание, модернизация и содержание систем оповещения;

внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион (город, поселок)" (поддержание в работоспособном состоянии действующего сегмента аппаратно-программного комплекса).

Обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется путем:

обеспечения деятельности ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области" ;

проведения учений, спортивных соревнований и состязаний, сборов в целях повышения готовности личного состава, за исключением мероприятий, проводимых в рамках текущей деятельности подразделений.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать обеспечению реализации государственной программы.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических рисков реализации государственной программы

Применение программно-целевого метода к решению поставленных государственной программой задач сопряжено с определенными рисками.

Таблица 1.

N п/п	Наименование риска	Способ минимизации
1.	Ограниченность средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий государственной программы	определение приоритетов для первоочередного финансирования
2.	Несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям государственной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами государственной программы	определение приоритетов для первоочередного финансирования
3.	Отсутствие навыков у органов местного самоуправления области использования инфраструктуры системы "112" и распространения современных информационных технологий	обучение пользователей

Для минимизации названных рисков предусматриваются:

мониторинг хода реализации мероприятий государственной программы и подпрограмм;

публичность промежуточных и годовых отчетов о ходе реализации подпрограмм.

III. Механизм управления реализацией государственной программы

Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет первый заместитель Губернатора Новгородской области - руководитель Администрации Губернатора Новгородской области.

Управление и контроль реализации государственной программы осуществляется на основе плана-графика государственной программы, утвержденного приказом ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" .

ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;

координацию выполнения мероприятий государственной программы;

обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, целевых показателей государственной программы;

составление отчетов о ходе реализации государственной программы и информации о выполнении плана-графика государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности" .

IV. Перечень целевых показателей государственной программы Новгородской области

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовое значение целевого показателя (2019 год)	Значение целевого показателя по годам
				2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма "Усиление пожарной безопасности в Новгородской области"
1.1.	Обеспеченность работников подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты	%	45,0	47,5	45,2	35,8	41,6	34,1	33,1
1.2.	Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем	%	45,0	44,0	44,1	44,2	44,3	46,9	49,6
1.3.	Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием	%	46,3	53,4	54,7	55,6	56,5	57,7	58,9
2.	Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области"
2.1.	Обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения	%	*	*	*	*	*	*	*
2.2.	Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения	%	*	*	*	*	*	*	*
3.	Подпрограмма "Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области"
3.1.	Охват населения средствами оповещения (электросирены, громкоговорители уличного оповещения)	%	44,0	45,0	45,0	45,0	45,0	45,0	45,0
3.2.	Охват оповещения должностных лиц руководящего состава областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	%	35,0	36,0	36,0	36,0	36,0	36,0	36,0
3.3.	Доля муниципальных образований, на территории которых проводятся реконструкция и модернизация системы оповещения населения Новгородской области	%	31,8	33,6	33,6	33,6	33,6	33,6	33,6
4.	Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области"
4.1.	Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории области	%	20,0	21,0	22,0	23,0	24,0	25,0	26,0
4.2.	Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система "112"	чел.	312	315	318	320	323	325	327
5.	Подпрограмма "Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области"
5.1.	Подготовка пляжей и мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения	%	100	-	-	-	-	-	-
5.2.	Снижение гибели людей на водных объектах области	%	4,0	-	-	-	-	-	-
6.	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"
6.1.	Количество обезвреженных и уничтоженных взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны	ед.	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
6.2.	Снижение времени реагирования профессиональной аварийно-спасательной службы на происшествия	%	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
6.3.	Проведение тренировок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с органами местного самоуправления области с проведением практических мероприятий	ед.	2	2	2	2	2	2	2
6.4.	Количество эксплуатируемых видеокамер на территории области в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион (город, поселок)"	шт.	133	133	133	133	133	133	133
6.5.	Снижение количества пожаров на территории области, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года	%	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
6.6.	Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области	%	60,0	65,0	65,0	65,0	65,0	65,0	65,0
6.7.	Количество обучаемых в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности	чел.	1200	1200	1200	1200	1200	1200	1200

* - сведения не подлежат разглашению в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 октября 2015 года N 13с "Об утверждении Перечня сведений, подлежащих засекречиванию Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" .

V. Мероприятия государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Подпрограмма "Усиление пожарной безопасности в Новгородской области"
1.1.	Задача 1. Обеспечение работников противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты
1.1.1.	Организация закупки средств индивидуальной защиты	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	1.1	областной бюджет	5893,0	5397,5	5397,5	5397,5	5397,5	5397,5
1.2.	Задача 2. Оснащение газодымозащитной службы подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем
1.2.1.	Организация закупки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонов на сжатом воздухе, оборудования, инструмента и инвентаря для газодымозащитной службы подразделений противопожарной службы Новгородской области	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2021 - 2025 годы	1.2	областной бюджет	-	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
1.3.	Задача 3. Оснащение подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием
1.3.1.	Организация закупки пожарно-технического оборудования	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2021 - 2025 годы	1.3	областной бюджет	-	195,5	195,5	195,5	195,5	195,5
2.	Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области"
2.1.	Задача 1. Обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения
2.1.1.	Организация приобретения средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	2.1, 2.2	областной бюджет	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0
2.1.2.	Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	2.1, 2.2	областной бюджет	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0
3.	Подпрограмма "Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области"
3.1.	Задача 1. Реконструкция и модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области
3.1.1.	Организация приобретения аппаратуры и комплектующих комплекса оповещения и проведения проектно-сметных, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	3.1-3.3	областной бюджет	3200,0	3200,0	3200,0	3200,0	3200,0	3200,0
3.2.	Задача 2. Поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области
3.2.1.	Организация поддержания в состоянии постоянной готовности каналов (линий) связи для обеспечения функционирования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	3.3	областной бюджет	550,0	550,0	550,0	550,0	550,0	550,0
3.2.2.	Организация эксплуатационно-технического обслуживания региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	3.1-3.3	областной бюджет	1636,5	1636,5	1636,5	1636,5	1636,5	1636,5
3.2.3.	Заключение государственных контрактов на приобретение комплектующих, выполнение ремонтных работ, техническое и эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры комплекса оповещения	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	3.1-3.3	областной бюджет	1478,5	1478,5	1478,5	1478,5	1478,5	1478,5
4.	Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области"
4.1.	Задача 1. Развертывание системы "112"
4.1.1.	Техническое перевооружение, строительство, реконструкция зданий центров обработки вызовов (резервного центра обработки вызовов), их оснащение средствами связи, оргтехникой и программным обеспечением с проведением пусконаладочных работ и интеграцией в единую сеть системы "112"	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	4.1, 4.2	областной бюджет	4800,0	4400,0	4400,0	4400,0	4400,0	4400,0
4.2.	Задача 2. Поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению системы "112"
4.2.1.	Организация и поддержание в состоянии постоянной работоспособности каналов (линий) связи для обеспечения функционирования системы "112" на территории Новгородской области	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	4.1, 4.2	областной бюджет	4350,0	4350,0	4350,0	4350,0	4350,0	4350,0
4.2.2.	Организация эксплуатационно-технического обслуживания, технической поддержки специализированного программного обеспечения, закупка расходных материалов, приобретение программного обеспечения и его обновление, обеспечение функционирования подсистемы обеспечения информационной безопасности и аттестации системы информационной безопасности для деятельности системы "112" на территории Новгородской области	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	4.1, 4.2	областной бюджет	4250,0	4650,0	4650,0	4650,0	4650,0	4650,0
5.	Подпрограмма "Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области"
5.1.	Задача 1. Предупреждение гибели людей на водных объектах области
5.1.1.	Разработка информационных материалов (листовки, памятки, буклеты) на тему безопасного поведения на водных объектах и книжек-раскрасок на тему безопасности на воде для дошкольных образовательных организаций и учащихся начальных классов общеобразовательных организаций области	министерство образования Новгородской области	2020 - 2025 годы	5.1, 5.2	-	-	-	-	-	-	-
		министерство спорта и молодежной политики Новгородской области
5.1.2.	Организация взаимодействия и осуществление информирования органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области, населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий	Главное управление МЧС России по Новгородской области ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	5.1, 5.2	-	-	-	-	-	-	-
5.1.3.	Создание условий для снижения гибели людей, в том числе детей, на водных объектах Новгородской области посредством содействия в организации мест массового отдыха населения на воде, оборудования на них общественных спасательных постов, подготовки и переподготовки матросов-спасателей	Главное управление МЧС России по Новгородской области ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области" министерство образования Новгородской области министерство спорта и молодежной политики Новгородской области	2020 - 2025 годы	5.1, 5.2	-	-	-	-	-	-	-
5.1.4.	Создание и обустройство безопасных мест отдыха для населения на водных объектах	органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области ОГБУ "Облводобъект"	2020 - 2025 годы	5.1, 5.2	-	-	-	-	-	-	-
5.2.	Задача 2. Снижение аварийности маломерных судов на водных объектах области
5.2.1.	Предотвращение происшествий и повышение безопасности людей на водных объектах при эксплуатации маломерных судов	Главное управление МЧС России по Новгородской области ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области"	2020 - 2025 годы	5.1, 5.2	-	-	-	-	-	-	-
6.	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"
6.1.	Задача 1. Обеспечение защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны и пожарной безопасности на территории области
6.1.1.	Участие в разработке и реализации мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в соответствии с Уставом ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области" , в том числе: организации обезвреживания и уничтожения взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны и других взрывоопасных предметов (по согласованию), по защите гидротехнических сооружений и мостов от повреждений во время ледоходов, при тушении лесных и торфяных пожаров; осуществлению проведения взрывных работ по уничтожению взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны и других взрывоопасных предметов (по согласованию), по защите гидротехнических сооружений и мостов от повреждений во время ледоходов, при тушении лесных и торфяных пожаров, обрушении конструкций, зданий и сооружений, грозящих обвалом; созданию и содержанию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств области в целях гражданской обороны	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	6.1-6.3	областной бюджет	67951,4	67951,4	67951,4	67951,4	67951,4	67951,4
6.1.2.	Внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион (город, поселок)"	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	6.4	областной бюджет	25007,0	6207,0	6207,0	6207,0	6207,0	6207,0
6.1.3.	Осуществление мер в области пожарной безопасности в соответствии с Уставом ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	6.5, 6.6	областной бюджет	397422,9	397422,9	397422,9	397422,9	397422,9	397422,9
6.1.4.	Поддержание в состоянии готовности временных посадочных вертолетных площадок, находящихся по адресам: Великий Новгород, ул. Державина, литера 10д; Новгородская область, г. Чудово, ул. Косинова; Новгородская область, г. Валдай, ул. Песчаная, литера 4; Великий Новгород, микрорайон Кречевицы, в/ч 65388, а также содержание, ремонт указанных вертолетных площадок и помещений, предназначенных для авиазвена; приобретение оборудования, необходимого для содержания и поддержания в постоянной готовности вертолетных площадок; предоставление места и условий для постоянного базирования авиационно-спасательного подразделения, организация необходимого жизнеобеспечения летных экипажей и обслуживающего персонала воздушных судов на указанных вертолетных площадках	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	6.2, 6.5	областной бюджет	6024,0	6024,0	6024,0	6024,0	6024,0	6024,0
6.2.	Задача 2. Повышение профессиональных знаний специалистов в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, совершенствование их деловых качеств, подготовка к выполнению новых трудовых функций
6.2.1.	Предоставление субсидий в рамках государственного задания ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области" для организации и проведения повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов	Администрация Губернатора Новгородской области ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области"	2020 - 2025 годы	6.7	областной бюджет	3855,1	3855,1	3855,1	3855,1	3855,1	3855,1

VI. Порядок расчета значений целевых показателей государственной программы или источники получения информации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя, единица измерения	Порядок расчета значения целевого показателя	Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1	2	3	4
1.	Подпрограмма "Усиление пожарной безопасности в Новгородской области"
1.1.	Обеспеченность работников подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты (%)	, где:	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
		- фактическое количество средств индивидуальной защиты;
		- количество средств индивидуальной защиты, необходимых для обеспечения работников подразделений пожарной охраны Новгородской области
1.2.	Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем (%)	, где:	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
		- фактическое количество средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонов на сжатом воздухе, оборудования, инструментов и инвентаря;
		- количество средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонов на сжатом воздухе, оборудования, инструментов и инвентаря, необходимых для оснащения подразделений пожарной охраны Новгородской области
1.3.	Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием (%)	, где:	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
		- фактическое количество пожарно-технического оборудования подразделений противопожарной службы Новгородской области;
		- количество пожарно-технического оборудования, необходимого для оснащения подразделений противопожарной службы Новгородской области
2.	Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области"
2.1.	Обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения (%)	, где:	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
		В - планируемые в рамках государственной программы средства для приобретения средств индивидуальной защиты (руб.);
		С - общая потребность в средствах индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения
2.2.	Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения (%)	, где: B - планируемые в рамках государственной программы средства для проведения лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения; C - общая потребность в средствах для проведения лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения (руб.)	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
3.	Подпрограмма "Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области"
3.1.	Охват населения средствами оповещения (электро-сирены и громкоговорители уличного оповещения) (%)	, где:	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
		М - количество населения, оповещаемого с использованием сирен и громкоговорителей уличного оповещения (исходя из расчета зон звукового покрытия, приведенного в рабочем проекте "Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Новгородской области на базе аппаратуры П-166Ц", и мест установки сирен и громкоговорителей уличного оповещения);
		Н - количество населения Новгородской области
3.2.	Охват оповещения должностных лиц руководящего состава областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (%)	, где:	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
		М - количество оповещаемых руководителей органов исполнительной власти Новгородской области, должностных лиц руководящего звена областной территориальной подсистемы РСЧС и руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области на домашние, служебные, мобильные телефоны;
		Н - требуемое к оповещению количество руководителей органов исполнительной власти Новгородской области, должностных лиц руководящего звена областной территориальной подсистемы РСЧС и руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области
3.3.	Доля муниципальных образований, на территории которых проводятся реконструкция и модернизация системы оповещения населения Новгородской области (%)	, где:	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
		М - количество муниципальных образований, на территории которых проводится реконструкция системы оповещения населения Новгородской области;
		Н - количество муниципальных образований Новгородской области
4.	Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области"
4.1.	Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории области (%)	, где:	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
		Т - среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб;
		К - среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб в соответствующем году
4.2.	Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система "112" (чел.)	, где:	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
		С - количество пострадавших от внешних причин в соответствующем году;
		П - количество пострадавших от внешних причин
5.	Подпрограмма "Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области"
5.1.	Подготовка пляжей и мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения (%)	, где:	по данным Главного управления МЧС России по Новгородской области
		Ф - фактическое значение соответствующего показателя;
		К - аналогичный показатель прошлого года
5.2.	Снижение гибели людей на водных объектах области (%)	, где:	по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области
		А - гибель людей на водных объектах за текущий год;
		В - гибель людей на водных объектах за прошлый год
6.	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы"
6.1.	Количество обезвреженных и уничтоженных взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны (ед.)	-	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
6.2.	Снижение времени реагирования профессиональной аварийно-спасательной службы на происшествия (%)	, где:	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
		- нормативный показатель времени реагирования профессиональной аварийно-спасательной службы области на происшествия;
		- фактическое время реагирования профессиональной аварийно-спасательной службы области на происшествия в соответствующем году
6.3.	Проведение тренировок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с органами местного самоуправления области с проведением практических мероприятий (ед.)	-	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
6.4.	Количество эксплуатируемых видеокамер на территории области в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион (город, поселок)" (шт.)	-	по данным ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"
6.5.	Снижение количества пожаров на территории области, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (%)	, где:	по данным Главного управления МЧС России по Новгородской области
		- количество зарегистрированных пожаров на территории Новгородской области;
		- количество зарегистрированных пожаров на территории Новгородской области в соответствующем году
6.6.	Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области (%)	, где:	по данным Главного управления МЧС России по Новгородской области
		- численность населения Новгородской области, проинформированного о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы области в соответствующем году;
		- численность населения Новгородской области, проинформированного о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы области
6.7.	Количество обучаемых в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности	-	по данным ГОБОУ "УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области"