Решение Думы Великого Новгорода от 22 сентября 2005 г. N 184 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Великом Новгороде"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 27 апреля 2006 г., 29 апреля 2008 г., 31 января 2012 г., 26 декабря 2013 г., 29 августа 2017 г., 28 марта 2019 г., 26 ноября 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях в Великом Новгороде.

2. Поручить Администрации Великого Новгорода подготовить и внести на рассмотрение Думы Великого Новгорода не позднее декабря 2005 года проект решения Думы Великого Новгорода о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Установить, что до принятия Думой Великого Новгорода решения, названного в пункте 2 настоящего решения, публичные слушания по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода, в том числе по временным объектам, проводятся в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода от 26.06.2003 N 568 "Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений (слушаний) намечаемой градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода", с опубликованием результатов проведенных слушаний в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Новгород", кроме вступающих в силу с 1 января 2006 года абзацев третьего - шестого пункта 2.2 Положения, утверждаемого пунктом 1 настоящего решения.

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности и вопросам благоустройства на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 26 декабря 2013 г. N 83 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о публичных слушаниях в Великом Новгороде
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 22 сентября 2005 г. N 184)

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 27 апреля 2006 г., 29 апреля 2008 г., 31 января 2012 г., 26 декабря 2013 г., 29 августа 2017 г., 28 марта 2019 г., 26 ноября 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний в Великом Новгороде.

1.2. Под публичными слушаниями в настоящем Положении понимается форма реализации прав населения Великого Новгорода на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собраний для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов.

1.3. Публичные слушания, как правило, проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням с 18 часов по местному времени.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. Публичные слушания проводятся по проектам муниципальных правовых актов, и их результаты носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 19 апреля 2019 г. - Решение Думы Великого Новгорода от 28 марта 2019 г. N 154

См. предыдущую редакцию

2.2. На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, а также проект решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

проект бюджета Великого Новгорода и отчет о его исполнении;

проект стратегии социально-экономического развития Великого Новгорода;

вопросы о преобразовании Великого Новгорода.";

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.3 с 19 апреля 2019 г. - Решение Думы Великого Новгорода от 28 марта 2019 г. N 154

2.3. По проекту Генерального плана Великого Новгорода, проекту Правил землепользования и застройки в Великом Новгороде, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту Правил благоустройства территории Великого Новгорода, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в порядке, определяемом отдельным решением Думы Великого Новгорода.

3. Инициаторы публичных слушаний

3.1. Инициаторами публичных слушаний могут являться население Великого Новгорода, Дума Великого Новгорода или Мэр Великого Новгорода.

3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от:

инициативной группы жителей Великого Новгорода численностью не менее 300 человек;

не менее трех организаций или одной организации с количеством членов не менее 100 человек.

3.3. Обращение населения с инициативой проведения публичных слушаний должно включать в себя:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

обращение, подписанное установленным числом граждан, либо протокол собрания организации с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов их проживания, адресов и телефонов организаций;

обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

предлагаемый состав участников публичных слушаний;

информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

3.4. Обращение направляется инициаторами проведения публичных слушаний в Думу Великого Новгорода.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Вопрос о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Великого Новгорода, рассматривается Думой Великого Новгорода. По результатам рассмотрения вопроса принимается соответствующее решение Думы Великого Новгорода о назначении публичных слушаний или отклонении инициативы о проведении публичных слушаний.

4.2. При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данному проекту муниципального правового акта с приложением 1000 подписей жителей Великого Новгорода. В таком случае публичные слушания назначаются Думой Великого Новгорода в обязательном порядке.

4.3. Время и место проведения публичных слушаний, инициированных Мэром Великого Новгорода, определяется Мэром Великого Новгорода о чем издается постановление Мэра Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен. - Решение Думы Великого Новгорода от 26 ноября 2020 г. N 492

См. предыдущую редакцию

4.4. В правовом акте о назначении публичных слушаний указывается:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

место (места), дата (даты) и время проведения публичных слушаний - не позднее двух месяцев со дня принятия правового акта о назначении публичных слушаний;

ответственный за проведение публичных слушаний;

форма проведения публичных слушаний.

4.5. Публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов, принятие которых относится к исключительной компетенции Думы Великого Новгорода, назначаются Думой Великого Новгорода.

5. Организация подготовки к публичным слушаниям

5.1. Ответственный за проведение публичных слушаний организует проведение публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 19 апреля 2019 г. - Решение Думы Великого Новгорода от 28 марта 2019 г. N 154

См. предыдущую редакцию

5.2. Функции ответственного за проведение публичных слушаний:

обеспечение не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний официального опубликования проекта муниципального правового акта, выносимого на обсуждение на публичных слушаниях, либо его размещение на официальном сайте органа местного самоуправления Великого Новгорода, к компетенции которого относится принятие такого муниципального правового акта, за исключением проекта Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород и проекта решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород. Ответственный за проведение публичных слушаний в дополнение к перечисленным может использовать иные способы ознакомления населения Великого Новгорода с проектом муниципального правового акта

определение списка должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, в случае необходимости;

назначение председательствующего и секретаря для ведения публичных слушаний;

оповещение населения Великого Новгорода через средства массовой информации о проведении публичных слушаний не менее чем за семь дней до даты их проведения. Сообщение о проведении публичных слушаний должно содержать наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, сведения об источнике и о дате официального опубликования (размещения на официальном сайте) проекта муниципального правового акта, информацию об инициаторе проведения публичных слушаний, указание даты, времени и места проведения публичных слушаний, контактную информацию ответственного за проведение публичных слушаний

прием предложений по проекту Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, проекту решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород.

5.3. Официальное опубликование (обнародование) проекта Устава Великого Новгорода, проекта решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород осуществляется не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода.

6. Порядок проведения публичных слушаний

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен. - Решение Думы Великого Новгорода от 26 ноября 2020 г. N 492

См. предыдущую редакцию

6.1. Публичные слушания проводятся в очной форме, за исключением случая, предусмотренного разделом 6.1. настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен. - Решение Думы Великого Новгорода от 26 ноября 2020 г. N 492

См. предыдущую редакцию

6.2. Перед началом проведения публичных слушаний ответственный за проведение публичных слушаний организует регистрацию участников, желающих выступить с предложениями к проекту муниципального правового акта.

Председательствующий на публичных слушаниях открывает слушания и оглашает наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, инициаторов проведения публичных слушаний, предложения по времени выступления участников публичных слушаний, представляет себя и секретаря.

Секретарь ведет протокол публичных слушаний, в который заносятся все прозвучавшие предложения, и оформляет проект заключения по результатам публичных слушаний.

6.3. Председательствующий предоставляет слово докладчикам по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, затем предоставляет слово участникам публичных слушаний для вопросов по проекту муниципального правового акта.

6.4. По окончании ответа докладчика на поступившие вопросы председательствующий озвучивает все поступившие письменные предложения к проекту. В случае если на публичные слушания вынесен проект решения Думы Великого Новгорода об утверждении Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, проект решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгорода, на публичных слушаниях озвучиваются только письменные предложения, поступившие в Думу Великого Новгорода в соответствии с Порядком учета предложений по проекту Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, проекту решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород, утвержденным решением Думы Великого Новгорода.

После оглашения всех письменных предложений председательствующий дает возможность участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по указанным предложениям.

После обсуждения поступивших письменных предложений председательствующий дает слово лицам, зарегистрировавшимся в качестве желающих выступить на публичных слушаниях.

После каждого выступления председательствующий дает возможность участникам публичных слушаний задать вопросы выступающему по его предложениям. По окончании обсуждения всех поступивших предложений председательствующий объявляет перерыв для подготовки секретарем проекта заключения по результатам публичных слушаний. В проекте заключения по результатам публичных слушаний секретарь отражает все поступившие предложения, которые председательствующий после перерыва озвучивает и выносит на обсуждение для принятия решения по ним.

В заключение по результатам публичных слушаний включаются все поступившие в устной и письменной форме предложения, а также мотивированное обоснование принятых по результатам публичных слушаний решений.

Информация об изменениях:

Положение дополнено разделом 6.1. - Решение Думы Великого Новгорода от 26 ноября 2020 г. N 492

6.1. Особенности проведения публичных слушаний в связи с введением на территории Новгородской области режима повышенной готовности

6.1.1. В случае введения на территории Новгородской области режима повышенной готовности публичные слушания проводятся в заочной форме.

6.1.2. Ответственный за проведение публичных слушаний организует проведение публичных слушаний.

6.1.3. Функции ответственного за проведение публичных слушаний:

обеспечение не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний официального опубликования проекта муниципального правового акта, выносимого на обсуждение на публичных слушаниях, либо его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления Великого Новгорода, к компетенции которого относится принятие такого муниципального правового акта, за исключением проекта Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород и проекта решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород. Ответственный за проведение публичных слушаний в дополнение к перечисленным может использовать иные способы ознакомления населения Великого Новгорода с проектом муниципального правового акта;

назначение секретаря публичных слушаний;

оповещение населения Великого Новгорода через средства массовой информации о проведении публичных слушаний не менее чем за семь дней до даты их проведения. Сообщение о проведении публичных слушаний в заочной форме должно содержать дату проведения публичных слушаний, наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, сведения об источнике и о дате официального опубликования (размещения на официальном сайте) проекта муниципального правового акта, информацию об инициаторе проведения публичных слушаний, почтовый адрес и адрес электронной почты ответственного за проведение публичных слушаний.

6.1.4. Участники публичных слушаний не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения публичных слушаний вправе представить аргументированные предложения и замечания по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания. Предложения и замечания направляются в письменной или электронной форме на почтовый адрес или адрес электронной почты ответственного за проведение публичных слушаний, указанный в сообщении о проведении публичных слушаний.

6.1.5. Поступившие предложения и замечания обобщаются и учитываются в протоколе публичных слушаний, который ведется секретарем публичных слушаний.

7. Публикация итоговых документов публичных слушаний и учет их
результатов при принятии решений органами местного самоуправления

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 изменен. - Решение Думы Великого Новгорода от 26 ноября 2020 г. N 492

См. предыдущую редакцию

7.1. В течение 14 дней со дня проведения публичных слушаний ответственный за проведение публичных слушаний оформляет два экземпляра заключения о результатах публичных слушаний, включающего поступившие предложения по проекту муниципального правового акта, мотивированное обоснование принятых по результатам публичных слушаний решений.

Один экземпляр заключения о результатах публичных слушаний направляется в Думу Великого Новгорода, если проект муниципального правового акта был внесен по инициативе населения Великого Новгорода или Думы Великого Новгорода, или Мэру Великого Новгорода, если проект муниципального правового акта был внесен по инициативе Мэра Великого Новгорода. Второй экземпляр заключения хранится у ответственного за проведение публичных слушаний.

7.2. Проект решения Думы Великого Новгорода, для обсуждения которого проводились публичные слушания, подлежит рассмотрению на заседании Думы Великого Новгорода одновременно с заключением о результатах публичных слушаний. Заключение по результатам публичных слушаний носит рекомендательный характер.

7.3. Порядок рассмотрения заключения о результатах публичных слушаний по проекту муниципального правового акта Администрации Великого Новгорода утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Пункт 7.4 изменен с 19 апреля 2019 г. - Решение Думы Великого Новгорода от 28 марта 2019 г. N 154

См. предыдущую редакцию

7.4. Ответственный за проведение публичных слушаний обеспечивает официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, и их размещение на официальном сайте органа местного самоуправления Великого Новгорода, к компетенции которого относится принятие муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, в течение 30 дней с даты проведения публичных слушаний, но до дня принятия решения по проекту такого муниципального правового акта.