Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 8 февраля 2021 г. N 101 "Об утверждении муниципальной программы Чудовского муниципального района "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Чудовского муниципального района на 2021 - 2026 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2021 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Чудовского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Чудовского муниципального района "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Чудовского муниципального района на 2021 - 2026 годы".

2. Комитету финансов Администрации Чудовского муниципального района ежегодно при формировании бюджета Чудовского муниципального района предусматривать средства на реализацию мероприятий муниципальной программы Чудовского муниципального района "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Чудовского муниципального района на 2021 - 2026 годы".

3. Опубликовать постановление в бюллетене "Чудовский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации Чудовского муниципального района Должикову И.В.

Глава муниципального района

Н.В. Хатунцев

Муниципальная программа
Чудовского муниципального района "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Чудовского муниципального района на 2021 - 2026 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 8 февраля 2021 г. N 101)

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 4 июня 2021 г. N 646

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Чудовского муниципального района на 2021 - 2026 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Чудовского муниципального района в лице комитета по управлению имуществом (далее - комитет)
Соисполнители муниципальной программы:	нет
Цель муниципальной программы:	повышение эффективности использования муниципального имущества Чудовского муниципального района
Задачи муниципальной программы:	обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом Чудовского муниципального района; обеспечение эффективного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности; обеспечение земельными участками граждан, имеющих право на льготное предоставление; создание благоприятных условий для осуществления градостроительной деятельности; обеспечение мер по приспособлению жилых помещений и общего имущества с учетом потребности инвалидов
Подпрограммы	нет
Сроки реализации муниципальной программы:	2021 - 2026 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации (тыс. руб.)	объемы финансирования за счет всех источников финансирования -33130,42 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2021 год -8628,82 тыс. руб.; 2022 год -5060,32 тыс. руб.; 2023 год -4950,32 тыс. руб.; 2024 год -4840,32 тыс. руб.; 2025 год -4880,32 тыс. руб.; 2026 год -4770,32 тыс. руб., из них: бюджет Чудовского муниципального района -33130,42 тыс. руб.; 2021 год -8628,82 тыс. руб.; 2022 год -5060,32 тыс. руб.; 2023 год -4950,32 тыс. руб.; 2024 год -4840,32 тыс. руб.; 2025 год -4880,32 тыс. руб.; 2026 год -4770,32 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	вовлечение в оборот неиспользуемого муниципального имущества и стимулирование деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан; повышение эффективности использования муниципального имущества Чудовского муниципального района; снижение неэффективного расходования средств бюджета Чудовского муниципального района; увеличение неналоговых доходов бюджета Чудовского муниципального района; стабильность неналоговых поступлений в доход бюджета Чудовского муниципального района; обеспечение реестра муниципального имущества актуальными данными; обеспечение благоприятных условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Чудовского муниципального района

I. Характеристика текущего состояния в сферах земельно-имущественных отношений, приоритеты и цели государственной политики в данных сферах

Управление муниципальным имуществом является неотъемлемой частью деятельности Администрации Чудовского муниципального района по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Чудовского муниципального района.

Стратегической целью Администрации Чудовского муниципального района является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, увеличение поступлений по неналоговым доходам в бюджет Чудовского муниципального района.

Для достижения поставленных целей в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом предполагается выполнение следующих мероприятий:

проведение работ по оформлению прав муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества;

проведение работ по определению рыночной стоимости объектов муниципального имущества;

проведение технической инвентаризации объектов недвижимого муниципального имущества;

разграничение прав собственности на объекты недвижимого муниципального имущества;

выявление и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов муниципального имущества;

усиление контроля по использованию муниципального имущества;

реализация предусмотренных законодательством о защите конкуренции рыночных механизмов (организация аукционов, конкурсов) при предоставлении муниципального имущества в пользование, доверительное управление;

обеспечение страховой защиты муниципального имущества.

В целях увеличения доходов бюджета Чудовского муниципального района муниципальное имущество, ранее находящееся в доверительном управлении, неиспользуемое муниципальное имущество передается в аренду. Анализируются договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом с целью их расторжения и передачи имущества в аренду, осуществляется приватизация имущества, не используемого для реализации полномочий Чудовского муниципального района в соответствии с Планом приватизации муниципального имущества.

Продолжается проведение политики по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с Порядком формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня муниципального имущества города Чудово и Чудовского муниципального района, в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. В указанный Перечень включено 4 объекта недвижимого муниципального имущества.

Основная деятельность Администрации Чудовского муниципального района в сфере земельных отношений заключается в осуществлении функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Чудовского муниципального района, а также государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных законодательством.

Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является формирование базы данных о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, повышение эффективности их использования.

Для осуществления функций по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, проводятся работы по разграничению государственной собственности на землю и регистрации права собственности на земельные участки, которые в соответствии с действующим законодательством отнесены к муниципальной собственности.

Проведение работ по разграничению муниципальной собственности Чудовского муниципального района на землю способствует увеличению доходов бюджета Чудовского муниципального района.

Перед Администрацией Чудовского муниципального района стоит задача эффективного распоряжения земельными участками, что требует проведения кадастровых и оценочных работ в отношении земельных участков, выставляемых на аукцион, а также предоставляемых льготным категориям граждан. В настоящее время, в очереди на получение земельного участка в качестве льготного предоставления находится сто девяносто три заявителя.

Основной целью в сфере земельно-имущественных отношений является повышение эффективности управления муниципальным имуществом Чудовского муниципального района и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества в рамках процесса приватизации. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов.

Результаты деятельности хозяйствующих субъектов зависят от роста цен на товарном рынке, стоимости потребляемой ими продукции (услуг, работ), что влияет на себестоимость их продукции, их финансовую устойчивость и платежеспособность. Спрос на их собственную продукцию (услуги, работы), платежеспособность партнеров и потенциальных потребителей их продукции (услуг, работ) также влияют на результаты.

Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности хозяйствующих субъектов, повлечь невыполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, снижение рентабельности, невозможность осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству).

Убыточная деятельность хозяйствующих субъектов повлечет срыв выполнения плановых показателей по перечислению ими в бюджет Чудовского муниципального района платы за использование муниципального имущества и земельных участков.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий муниципальной программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Чудовского муниципального района. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем может снизить результативность запланированных мероприятий.

К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровнях);

риски, связанные с судебными спорами.

Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципального образования в судебном порядке.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию муниципальной программы, с риском перехода квалифицированных кадров из числа сотрудников - исполнителей муниципальной программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера.

Указанные риски могут повлиять на показатели эффективности управления муниципальным имуществом.

В целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие меры управления указанными рисками:

проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом посредством нормативного правового регулирования;

проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий муниципальной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Администрация Чудовского муниципального района организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.

Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями Прогноза социально-экономического развития Чудовского муниципального района и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель Главы администрации Чудовского муниципального района, обеспечивающий проведение на территории Чудовского муниципального района мероприятий, направленных на развитие системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

В ходе реализации муниципальной программы Администрация Чудовского муниципального района:

определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы;

в случае необходимости инициирует внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом;

выполняет функции муниципального заказчика в пределах своих полномочий и сферы ответственности;

осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы;

осуществляет представление информации о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации.

Информация об изменениях:

Перечень изменен. - Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 4 июня 2021 г. N 646

См. предыдущую редакцию

Перечень целевых показателей муниципальной программы Чудовского муниципального района

N п/п	Наименование целевого показателя	Базовое значение целевого показателя (2020 год)	Значение целевого показателя
			2021	2022	2023	2024	2025	2026
Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Чудовского муниципального района на 2021 - 2026 годы
1	Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам от реализации муниципального имущества, процент	100	100	100	100	100	100	100
2	Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам от аренды муниципального имущества казны, процент	100	100	100	100	100	100	100
3	Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам от использования земельных участков, процент	100	100	100	100	100	100	100
4	Доля граждан, обеспеченных земельными участками, имеющих право на льготное предоставление, процент	100	100	100	100	100	100	100
5	Доля обеспечения документами территориального планирования для размещения объектов местного значения, процент	100	100	100	100	100	100	100
6	Доля заключенных договоров на обслуживание газопроводов, процент	100	100	100	100	100	100	100
7	Доля отремонтированного жилищного фонда, процент	100	100	100	100	100	100	100
8	Количество жилых помещений инвалидов и общего имущества, приспособленных для инвалидов с учетом их потребностей от числа обратившихся, процент	100	100	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Мероприятия изменены. - Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 4 июня 2021 г. N 646

См. предыдущую редакцию

Мероприятия муниципальной программы Чудовского муниципального района "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Чудовского муниципального района на 2021 - 2026 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Соисполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей муниципальной программы)		Источник финансирования			Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
									2021		2022			2023				2024	2025		2026
1	2	3	4	5		6			7		8			9				10	11		12
1	Задача 1. Обеспечение эффективного использования муниципального имущества
1.1	Финансовое обеспечение мероприятий по оформлению права муниципальной собственности муниципального района на объекты недвижимого имущества	-	2021 - 2026 годы	1, 2		бюджет Чудовского муниципального района			30,0		30,0		30,0					30,0	30,0		30,0
1.2	Финансовое обеспечение мероприятий по страхованию объектов муниципальной собственности муниципального района	-	2021 - 2026 годы	1, 2		бюджет Чудовского муниципального района			70,5		70,5		70,5					70,5	70,5		70,5
1.3	Финансовое обеспечение мероприятий по содержанию и капитальному ремонту муниципального имущества, в том числе:	-	2021 - 2026 годы	1, 2		бюджет Чудовского муниципального района			1972,6		2268,3		2158,3					2048,3	1988,3		1978,3
1.3.1	финансирование доставки квитанций по оплате найма жилья	-	2021 - 2026 годы	1, 2		бюджет Чудовского муниципального района			51,0			51,0			51,0			51,0	51,0		51,0
1.3.2	взносы за капитальный ремонт муниципального жилья	-	2021 - 2026 годы	1, 2		бюджет Чудовского муниципального района			1362,3			1362,3			1362,3			1362,3	1362,3		1362,3
1.3.3	оплата за отопление свободных муниципальных квартир	-	2021 - 2026 годы	1, 2		бюджет Чудовского муниципального района			421,2			300,0			200,0			100,0	50,0		50,0
1.3.4	оплата за содержание свободных жилых квартир (общедомовые нужды)	-	2021 - 2026 годы	1, 2		бюджет Чудовского муниципального района			58,0			48,0			38,0			28,0	18,0		8,0
1.3.5	оплата за электроэнергию в свободном жилищном фонде	-	2021 - 2026 годы	1, 2		бюджет Чудовского муниципального района			2,0			1,0			1,0			1,0	1,0		1,0
1.3.6	финансовое обеспечение мероприятий по обслуживанию онлайн-касс	-	2021 - 2026 годы	1, 2		бюджет Чудовского муниципального района			12,0			6,0			6,0			6,0	6,0		6,0
1.3.7	финансовое обеспечение оценки муниципального имущества для заключения договоров аренды и приватизации объектов недвижимости	-	2021 - 2026 годы	1, 2		бюджет Чудовского муниципального района			6,4	0,0			0,0				0,0		0,0		0,0
1.3.8	финансовое обеспечение выполнения актов обследования объектов недвижимости	-	2021 - 2026 годы	1, 2		бюджет Чудовского муниципального района			4,8	0,0			0,0				0,0		0,0		0,0
1.3.9	финансовое обеспечение мероприятий по сносу аварийных домов	-	2021 - 2026 годы	1, 2		бюджет Чудовского муниципального района			54,9	500,0			500,0				500,0		500,0		500,0
1.4	Оплата за обслуживание газопроводов	-	2021 - 2026 годы	6		бюджет Чудовского муниципального района			491,52	491,52			491,52				491,52		491,52		491,52
1.5	Ремонт муниципального жилищного фонда	-	2021 - 2026 годы	7		бюджет Чудовского муниципального района			2870,0	500,0			500,0				500,0		500,0		500,0
1.6	Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность	-	2021 - 2026 годы	7		бюджет Чудовского муниципального района			838,2	500,0			500,0				500,0		500,0		500,0
2	Задача 2. Обеспечение эффективного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности
2.1	Финансовое обеспечение мероприятий по формированию и оценке земельных участков	-	2021 - 2026 годы	3		бюджет Чудовского муниципального района			531,0			500,0			500,0		500,0		500,0		500,0
2.2	Финансовое обеспечение мероприятий по выполнению комплексных кадастровых работ	-	2021 - 2026 годы	3		бюджет Чудовского муниципального района			100,0			100,0			100,0		100,0		100,0		100,0
2.3	Финансовое обеспечение мероприятий по определению коэффициентов для расчета арендной платы за землю	-	2021 - 2026 годы	3		бюджет Чудовского муниципального района			100,0			0,0			0,0		0,0		100,0		0,0
3	Задача 3. Обеспечение земельными участками граждан, имеющих право на льготное предоставление
3.1	Финансовое обеспечение мероприятий по предоставлению земельных участков льготным категориям граждан	-	2021 - 2026 годы	4		бюджет Чудовского муниципального района			1360,0			100,0			100,0		100,0		100,0		100,0
4	Задача 4. Создание благоприятных условий для осуществления градостроительной деятельности
4.1	Финансовое обеспечение мероприятий по приведению градостроительной документации в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации	-	2021 - 2026 годы		5		бюджет Чудовского муниципального района	265,0				500,0				500,0		500,0		500,0		500,0
5	Задача 5. Обеспечение мер по приспособлению жилых помещений и общего имущества с учетом потребности инвалидов
5.1	Финансовое обеспечение мероприятий по приспособлению жилых помещений и общего имущества инвалидов с учетом их потребности	-	2021 - 2026 годы	8		бюджет Чудовского муниципального района			-		-			-				-	-		-
	Итого:							8628,82				5060,32				4950,32		4840,32		4880,32		4770,32

Информация об изменениях:

Порядок изменен. - Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 4 июня 2021 г. N 646

См. предыдущую редакцию

Порядок расчета значений целевых показателей муниципальной программы Чудовского муниципального района "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Чудовского муниципального района на 2021 - 2026 годы" или источники получения информации

N целевого показателя в паспорте муниципальной программы	Наименование целевого показателя, единица измерения	Порядок расчета значения целевого показателя	Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1	2	3	4
1	Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам от реализации муниципального имущества, процент	соотношение выполненной доходной части бюджета и плановых показателей доходной части бюджета	информация о выполненной доходной части бюджета и плановых показателях доходной части бюджета
2	Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам от аренды муниципального имущества казны, процент	соотношение выполненной доходной части бюджета и плановых показателей доходной части бюджета	информация о выполненной доходной части бюджета и плановых показателях доходной части бюджета
3	Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам от использования земельных участков, процент	соотношение выполненной доходной части бюджета и плановых показателей доходной части бюджета	информация о выполненной доходной части бюджета и плановых показателях доходной части бюджета
4	Доля граждан, обеспеченных земельными участками, имеющих право на льготное предоставление, процент	количество граждан, обеспеченных земельными участками, имеющих право на льготное предоставление	информация отдела по управлению муниципальными землями комитета
5	Доля обеспечения документами территориального планирования для размещения объектов местного значения, процент	соотношение количества объектов местного значения в ранее утвержденной схеме территориального планирования муниципального района к количеству объектов местного значения в проекте схемы территориального планирования, предполагаемых к строительству	информация отдела архитектуры и градостроительства Администрации Чудовского муниципального района
6	Доля заключенных договоров на обслуживание газопроводов, процент	соотношение заключенных договоров на обслуживание газопроводов и количества газопроводов, находящихся в собственности муниципального района	информация отдела жилищно-коммунального хозяйства и связи Администрации Чудовского муниципального района
7	Доля отремонтированного жилищного фонда, процент	соотношение количества отремонтированного жилищного фонда и количества свободного жилищного фонда муниципального района, подлежащего ремонту	информация комитета
8	Количество жилых помещений инвалидов и общего имущества, приспособленного для инвалидов с учетом их потребностей от числа обратившихся, процент	соотношение количества отремонтированных помещений и количества обращений	информация отдела жилищно-коммунального хозяйства и связи Администрации Чудовского муниципального района