Указ Губернатора Новгородской области от 7 декабря 2021 г. N 621 "Об утверждении Инвестиционной декларации Новгородской области"

В целях формирования системы поддержки новых инвестиционных проектов в Новгородской области и реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную декларацию Новгородской области.

2. Министерству инвестиционной политики Новгородской области ежегодно до 01 апреля обеспечивать актуализацию сведений, содержащихся в Инвестиционной декларации Новгородской области.

3. Контроль за выполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства Новгородской области Богданова Е.В.

4. Признать утратившими силу указы Губернатора Новгородской области:

от 23.09.2013 N 302 "Об утверждении Инвестиционной декларации Новгородской области";

от 10.02.2017 N 47 "О внесении изменений в Инвестиционную декларацию Новгородской области".

5. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Инвестиционная декларация
Новгородской области
(утв. указом Губернатора Новгородской области от 7 декабря 2021 г. N 621)

1. Общие положения и описание целей инвестиционного развития Новгородской области

1.1. Инвестиционная декларация Новгородской области (далее Инвестиционная декларация) разработана в целях:

создания условий для опережающего инвестиционного развития Новгородской области;

достижения национальных целей развития Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

1.2. Инвестиционная декларация размещается на инвестиционном портале Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://novgorodinvest.ru.

1.3. Стратегической целью развития Новгородской области является обеспечение достойного уровня жизни населения и достижение устойчивого экономического роста.

1.4. Основными приоритетами социально-экономического развития Новгородской области являются:

вхождение в число лидеров среди российских регионов по уровню и качеству жизни населения;

повышение производительности труда и поддержка занятости, раскрытие потенциала Новгородской области как территории, привлекательной для жизни и творчества, "экологического оазиса" национального масштаба;

реализация мировых стандартов оказания услуг здравоохранения и образования, соответствующих потребностям населения и экономики;

перелом демографической ситуации за счет увеличения рождаемости, снижения смертности, в первую очередь в трудоспособном возрасте;

опережающее развитие отраслей "умной" экономики и кратное увеличение экспорта;

создание туристического бренда Новгородской области национального и международного значений;

форсированное привлечение внебюджетных ресурсов для реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов в регионе, увеличение налогооблагаемой базы и роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет области;

модернизация и создание современной транспортно-логистической инфраструктуры;

формирование нового механизма государственного управления.

1.5. Повышение инвестиционной привлекательности и создание эффективной инфраструктуры для привлечения инвестиций в Новгородскую область являются одними из важных инструментов для достижения стратегической цели развития Новгородской области.

1.6. Главной целью инвестиционного развития Новгородской области является увеличение реального роста инвестиций в основной капитал на 70% до 2030 года по сравнению с 2020 годом в качестве вклада в достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".

2. Ключевые характеристики Новгородской области

2.1. Новгородская область -один из наиболее инвестиционно привлекательных, динамично развивающихся регионов Российской Федерации, входящий в состав Северо-Западного федерального округа, располагается на северо-западе европейской части Российской Федерации.

Площадь области составляет 54,5 тыс. кв. км, в состав области входят 120 муниципальных образований.

Численность населения области на 01 января 2021 года составила 592415 человек, при этом 71,7% составляет городское население.

2.2. Традиционными отраслями экономики Новгородской области являются: обрабатывающие производства, торговля, операции с недвижимым имуществом, сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство, транспортировка и хранение, строительство.

Объем валового регионального продукта (далее ВРП) области в 2019 году составил 273,5 млрд рублей, индекс физического объема -102,2% к 2018 году. 33,9% в структуре ВРП занимают обрабатывающие производства.

Объем ВРП в расчете на душу населения области в 2019 году составил 457,1 тыс. рублей (106,4% к 2018 году).

Прогнозируется рост ВРП за трехлетний период 2022 - 2024 годов (по базовому варианту) на 8,5%: в 2022 году -на 2,8%, в 2023 году -на 2,7%, в 2024 году -на 2,8%.

В прогнозируемый период наибольшую долю в ВРП будут занимать: промышленность (обрабатывающие производства) -36,6%, сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство -7,5%, торговля -10,7%, строительство -3,7%, транспортировка и хранение -7,8%.

2.3. В 2021 году Новгородская область заняла 7 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

2.4. Основными конкурентными преимуществами региона являются:

выгодное географическое положение между Москвой и Санкт-Петербургом;

логистическая и транспортная доступность;

наличие рынка высококвалифицированных трудовых ресурсов;

гибкая система взаимодействия с бизнесом;

современная законодательная база;

система преференций для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;

институты развития для поддержки бизнеса;

система привлечения инвесторов и сопровождения по принципу "одного окна";

наличие площадок для реализации инвестиционных проектов;

наличие месторождений полезных ископаемых.

2.5. Основные инвестиционные приоритеты Новгородской области:

развитие малого и среднего предпринимательства;

повышение экспортного потенциала региона;

развитие креативных отраслей экономики и культурных индустрий;

формирование туристской инфраструктуры;

развитие промышленного потенциала региона;

увеличение доли продукции гражданского назначения;

поддержка научных исследований и разработок.

2.6. Приоритетными направлениями привлечения инвестиций до 2024 года являются:

разработка и создание высокотехнологичной электронно-компонентной базы, профессиональной и потребительской электроники;

цифровая экономика;

туризм;

транспорт и логистика;

сельское хозяйство;

биомедицинские технологии.

2.7. С целью повышения инвестиционной привлекательности созданы и успешно функционируют:

2 территории опережающего социально-экономического развития: "Угловка", "Боровичи";

индустриальный парк "Преображение" в г. Боровичи;

3 технопарка в Великом Новгороде;

2 бизнес-инкубатора в Великом Новгороде.

В 2021 году на территории региона созданы особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Новгородская", инновационный научно-технологический центр "Интеллектуальная электроника -Валдай".

2.8. До 2024 года планируется создать современные площадки для инвесторов и предпринимателей: 5 бизнес-инкубаторов, 5 технопарков, 5 индустриальных парков, особую экономическую зону туристско-рекреационного типа.

2.9. Привлечением инвестиций и сопровождением проектов по принципу "одного окна" занимается государственное областное автономное учреждение "Агентство развития Новгородской области" (далее ГОАУ АРНО).

По состоянию на 01 ноября 2021 года на сопровождении ГОАУ АРНО находится 55 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 157,0 млрд рублей. В результате реализации данных проектов планируется создать более 3400 новых рабочих мест. Большая часть проектов реализуется в сфере промышленного производства, сельского хозяйства. Интерес инвесторы проявляют к реализации проектов в сфере культуры и туризма.

2.10. Для привлечения инвестиций создан и действует инвестиционный портал Новгородской области (https://novgorodinvest.ru), на котором размещена вся необходимая информация для инвесторов и инициаторов инвестиционных проектов, в том числе актуальный перечень инвестиционных площадок, включающий более 500 земельных участков и производственных площадок. На инвестиционной карте региона инвесторам или инициаторам проектов представляется возможность получить первичную информацию о наличии необходимой инженерной, транспортной и иной инфраструктуры.

3. Инвестиционные обязательства Новгородской области

3.1. Взаимодействие с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, а также международными договорами Российской Федерации.

3.2. Основным принципом инвестиционной политики Новгородской области является взаимная ответственность Правительства Новгородской области и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также сбалансированность интересов органов исполнительной власти Новгородской области и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.3. Деятельность по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности строится на основе следующих принципов:

равенство - недискриминирующий подход ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках заранее определенной и публичной системы приоритетов, содержащейся в утвержденных стратегических и среднесрочных документах социально-экономического развития области, при котором в порядке, установленном действующим законодательством, допускается установление льгот и гарантий для отдельных категорий субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

вовлеченность - участие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе подготовки затрагивающих их интересы решений, принимаемых органами исполнительной власти Новгородской области, а также в оценке реализации этих решений, в соответствии с которым в порядке, установленном действующим законодательством, органы исполнительной власти Новгородской области, осуществляющие полномочия в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, создают совещательные органы с участием представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или приглашают представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности для участия в работе составов этих совещательных органов в качестве специалистов или экспертов;

прозрачность - общедоступность документированной информации Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и органов исполнительной власти Новгородской области (за исключением информации ограниченного доступа);

лучшие практики - ориентация административных процедур и процедур регулирования на лучшую с точки зрения интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности практику взаимодействия субъектов Российской Федерации с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В целях реализации принципов, установленных настоящим пунктом Инвестиционной декларации, в Новгородской области осуществляется мониторинг исполнения стандарта деятельности органов исполнительной власти Новгородской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

3.4. В Новгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируется защита инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

обеспечение стабильности (неухудшение) условий реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Новгородской области, созданного в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в том числе инвестиционных проектов в рамках соглашений о защите и поощрении капитальных вложений;

соблюдение алгоритмов действий инвестора по присоединению к инфраструктуре в рамках Свода инвестиционных правил, разработанного в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории Новгородской области, в досудебном порядке;

обеспечение общедоступности информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новгородской области, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну;

неукоснительное соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов в Новгородской области;

обеспечение конкурентного распределения ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов на территории Новгородской области;

повышение уровня доходов населения Новгородской области.

4. Инвестиционная команда Новгородской области

4.1. Состав инвестиционной команды Новгородской области утверждается указом Губернатора Новгородской области.

В состав инвестиционной команды Новгородской области включаются:

первый заместитель Губернатора Новгородской области, заместители Председателя Правительства Новгородской области;

представители органов исполнительной власти Новгородской области, реализующих полномочия в сферах:

инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства;

промышленной политики и торговой деятельности;

строительства, архитектуры и градостроительной деятельности, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новгородской области;

жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, топливно-энергетического комплекса;

государственного регулирования цен (тарифов);

заместитель руководителя органа исполнительной власти Новгородской области, реализующего полномочия в сфере инвестиционной деятельности, курирующий вопросы инвестиционной деятельности;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области (по согласованию);

представители органов исполнительной власти Новгородской области, ответственные за реализацию инвестиционной политики;

главы муниципальных образований Новгородской области (по согласованию);

директор ГОАУ АРНО (по согласованию);

руководители региональных представительств общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей", общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Союза "Новгородская торгово-промышленная палата", иных общественных организаций, представляющих интересы бизнес-сообщества в Новгородской области (по согласованию);

эксперты финансовых организаций в Новгородской области (по согласованию);

представители научного сообщества Новгородской области (по согласованию).