Статья 27.1. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 5 февраля 2009 г. N 834-ОЗ в статью 27.1. настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27.1. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере природопользования и охраны окружающей среды

1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере охраны окружающей среды относятся:

1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории области;

2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории области;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 5 октября 2012 г. N 1206-ОЗ подпункт 3 пункта 1 статьи 27.1. настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 5 октября 2012 г. N 1206-ОЗ подпункт 4 пункта 1 статьи 27.1. настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 5 октября 2012 г. N 1206-ОЗ подпункт 5 пункта 1 статьи 27.1. настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) утверждение перечня должностных лиц органов исполнительной власти области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды области);

6) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

7) составление и ведение областного баланса запасов ОРПИ и областного кадастра месторождений и проявлений ОРПИ, учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

8) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

9) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 9 ноября 2015 г. N 1594-ОЗ подпункт 10 пункта 1 статьи 27.1. настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

11) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 1 статьи 27.1

12) учреждение и ведение Красной книги Псковской области;

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации Псковской области от 26 октября 2011 г. N 430 "О Красной книге Псковской области"

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 12 мая 2015 г. N 1532-ОЗ в подпункт 13 пункта 1 статьи 27.1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) образование особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;

14) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области;

15) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;

16) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

17) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

18) осуществление в пределах компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

19) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

20) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории области;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 5 октября 2012 г. N 1206-ОЗ подпункт 21 пункта 1 статьи 27.1. настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

22) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

23) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 5 октября 2012 г. N 1206-ОЗ в подпункт 24 пункта 1 статьи 27.1. настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

24) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти области;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 9 ноября 2015 г. N 1594-ОЗ пункт 1 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 24.1

24.1) установление целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории области и сроков их снижения;

25) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории области;

26) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории области и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

27) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 27 пункта 1 статьи 27.1

28) организация контроля за радиационной обстановкой на территории области в пределах компетенции;

29) участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

30) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах компетенции;

31) участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории области;

32) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

33) иные полномочия в области охраны окружающей среды в пределах компетенции.

ГАРАНТ:

См. также Закон Псковской области от 8 мая 2007 г. N 660-ОЗ "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы на территории Псковской области"

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2011 г. N 1101-ОЗ пункт 2 статьи 27.1 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, относятся:

1) утверждение в установленном порядке требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории области;

2) утверждение правил использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;

3) определение в пределах компетенции порядка добывания объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

4) разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

5) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

6) иные полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира в пределах компетенции.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2011 г. N 1101-ОЗ статья 27.1 дополнена пунктом 2.1

2.1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

1) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области;

2) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

3) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 8 ноября 2016 г. N 1698-ОЗ подпункт 5 пункта 2.1 статьи 27.1 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 8 ноября 2016 г. N 1698-ОЗ пункт 2.1 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 6, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2016 г.

6) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 8 ноября 2016 г. N 1698-ОЗ пункт 2.1 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 7, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2016 г.

7) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 8 ноября 2016 г. N 1698-ОЗ пункт 2.1 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 8, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2016 г.

8) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 8 ноября 2016 г. N 1698-ОЗ пункт 2.1 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 9, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2016 г.

9) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в пределах компетенции.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2011 г. N 1101-ОЗ статья 27.1 дополнена пунктом 2.2

2.2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов относятся:

1) утверждение в установленном порядке перечня рыбопромысловых участков на водоемах области;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 14 октября 2014 г. N 1423-ОЗ в подпункт 2 пункта 2.2 статьи 27.1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) организация в пределах компетенции конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 14 октября 2014 г. N 1423-ОЗ в подпункт 3 пункта 2.2 статьи 27.1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) подготовка и заключение в пределах компетенции договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства;

4) распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, для организации любительского и спортивного рыболовства;

5) распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах;

6) создание рыбохозяйственного совета области, утверждение состава и порядка его деятельности.

ГАРАНТ:

См. также постановление Администрации Псковской области от 7 декабря 2001 г. N 437 "Об утверждении Положения о рыбохозяйственном совете области"

3. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере лесопользования относятся:

1) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности области;

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области, в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 18 июля 2014 г. N 1420-ОЗ в подпункт 4 пункта 3 статьи 27.1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

5) установление порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

6) установление в пределах компетенции порядка деятельности лесничих в лесничествах и лесопарках.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 7 мая 2009 г. N 859-ОЗ пункт 3 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 7

7) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 11 июля 2011 г. N 1089-ОЗ пункт 3 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 8

8) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 11 июля 2011 г. N 1089-ОЗ пункт 3 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 9

9) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Псковской области;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 14 октября 2014 г. N 1422-ОЗ пункт 3 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 10, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

10) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 12 января 2016 г. N 1623-ОЗ пункт 3 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 11

11) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 5 октября 2012 г. N 1206-ОЗ пункт 4 статьи 27.1. настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере недропользования относятся:

1) установление порядка пользования участками недр местного значения;

2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 29 декабря 2015 г. N 1619-ОЗ подпункт 3 пункта 4 статьи 27.1 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) создание и ведение фондов геологической информации области, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является область;

4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

5) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 4 апреля 2014 г. N 1372-ОЗ в подпункт 6 пункта 4 статьи 27.1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) составление и ведение областного баланса запасов и областного кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) подготовка и утверждение перечня участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

8) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области, формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;

9) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения, в том числе установление порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;

10) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

11) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 4 статьи 27.1

12) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

13) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

14) согласование в установленном порядке нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

15) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, решение споров по вопросам пользования недрами;

16) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 4 апреля 2014 г. N 1372-ОЗ пункт 4 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 17

17) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 18 июля 2014 г. N 1420-ОЗ пункт 4 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 18, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

18) оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (относительно участков недр местного значения).

5. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере обращения с отходами относятся:

1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

2) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории области;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 5 октября 2012 г. N 1206-ОЗ подпункт 3 пункта 5 статьи 27.1. настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

4) участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.

6. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере водных отношений относятся:

1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности области;

2) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такой платы;

3) участие в деятельности бассейновых советов;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 12 мая 2015 г. N 1532-ОЗ в подпункт 4 пункта 6 статьи 27.1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) разработка, утверждение и реализация государственных программ Псковской области, ведомственных целевых программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории области;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2011 г. N 1101-ОЗ в подпункт 5 пункта 6 статьи 27.1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 5 октября 2012 г. N 1206-ОЗ подпункт 6 пункта 6 статьи 27.1. настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

7) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

8) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

9) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

10) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности области;

11) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности области;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 5 октября 2012 г. N 1206-ОЗ подпункт 12 пункта 6 статьи 27.1. настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;

13) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13 пункта 4 статьи 27.1

14) ограничение, приостановление и запрещение водопользования в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7 статьи 27.1