Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 15 июля 1998 г. N 64 "Об областной программе "Дети Псковщины" (прекратило действие)

Постановление Псковского областного Собрания депутатов
от 15 июля 1998 г. N 64
"Об областной программе "Дети Псковщины"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление прекратило действие в связи с истечением срока действия

Рассмотрев представленную Администрацией области областную программу "Дети Псковщины" на 1998 - 2000 годы в составе целевых программ "Дети - сироты", "Дети - инвалиды", "Планирование семьи", "Развитие индустрии детского питания", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", разработанную во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1207 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998 - 2000 годы" и в целях реализации системы мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения, обучения и развития детей, областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную программу "Дети Псковщины" на 1998 - 2000 годы в составе целевых программ "Дети - сироты", "Дети - инвалиды", "Планирование семьи", "Развитие индустрии детского питания", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2. Предусмотреть финансирование целевых программ "Дети - сироты", "Дети - инвалиды", в Законе области "Об областном бюджете на 1998 год".

3. Рассмотреть вопрос о финансировании программ "Планирование семьи", "Развитие индустрии детского питания", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" при утверждении областного бюджета на 1999 год.

4. Считать суммы, указанные в программе "Дети Псковщиины", заявочными. Объемы финансирования данной программы определять при рассмотрении областного бюджета на соответствующий год.

5. Рекомендовать мэрам городов Псков и Великие Луки и главам районов разработать соответствующую комплексную программу по улучшению положения детей в соответствии с областной программой "Дети Псковщины" и осуществлять их финансирование за счет средств местных бюджетов.

Председатель областного Собрания депутатов

Ю.А.Шматов

Областная целевая программа
"Дети-сироты" на 1998-2000 годы

Паспорт областной целевой программы
"Дети-сироты" на 1998-2000 годы

Наименование            Областная целевая программа

программы               "Дети-сироты" на 1998-2000 годы

Государственный         - Главное управление общего и

заказчик программы      профессионального образования области

Основные разработчики   - Главное управление общего и

программы               профессионального образования области

Цели и задачи           - совершенствование процесса социализации

программы, важнейшие    детей-сирот и детей, оставшихся без

целевые показатели      попечения родителей, и подготовки их к

                        самостоятельной жизни

                        ресурсное обеспечение процесса

                        социализации детей-сирот и детей,

                        оставшихся без попечения родителей

                        оснащение учреждений для детей-сирот и

                        детей, оставшихся без попечения родителей,

                        средствами реабилитации, укрепление их

                        материально-технической базы

                        строительство детских домов

                        обеспечение информационных и

                        организационных мероприятий программы

                        разработка и реализация мер по

                        предупреждению социального сиротства

Сроки реализации        - 1998 - 2000 годы

программы

Исполнители основных    - Главное управление общего и

мероприятий программы   профессионального образования области

                        Управление социальной защиты населения

                        области

                        Комитет здравоохранения области

                        Департамент федеральной государственной

                        службы занятости по Псковской области

Объемы и источники      28,68 млн. рублей на 1998 - 2000 г. в т.ч.

финансирования          7,68 млн. рублей за счет средств

программы               областного и 21,0 млн. руб. за счет

                        средств федерального бюджетов (с учетом

                        деноминации с 01.01.98 года)

Ожидаемые конечные      - улучшение физического и психического

результаты реализации   здоровья детей-сирот и детей, оставшихся

программы               без попечения родителей

                        расширение сети образовательных

                        реабилитационных учреждений нового типа,

                        обеспечивающих условия для воспитания,

                        развития и обучения детей-сирот и детей,

                        оставшихся без попечения родителей

                        Повышение качества

                        психолого-медико-педагогической,

                        социальной и трудовой реабилитации

                        детей-сирот и детей, оставшихся без

                        попечения родителей

Контроль за             - Главное управление общего и

исполнением программы   профессионального образования области

                        совместно с Главным финансовым

                        управлением области

Характеристика проблемы

В условиях затяжного социально-экономического кризиса и ухудшения жизни населения проблемы детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли небывалой остроты и требуют безотлагательного решения.

В области насчитывается 5600 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По сравнению с 1993 годом эта цифра возросла в 2 раза.

В настоящее время из выявленных органами опеки и попечительства детей - сирот 2 тыс. 200 детей находятся под опекой, 1621 ребенок - сирота обучается и воспитывается в интернатных учреждениях области.

Рост количества воспитанников в детских домах, школах - интернатах для детей - сирот, превышение наполняемости групп и классов, недостаток средств на материально-техническое обеспечение учреждений отрицательно отражаются на положении детей, помещаемых в интернатные учреждения, свидетельствуют об ухудшении их защищенности.

До настоящего времени не оказывается помощь кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях.

Нерешенным остается вопрос об организации психолого - педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особенно в младенческом и дошкольном возрастах.

Из-за отсутствия надлежащей материальной базы должным образом не решаются вопросы формирования навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, внедрения новых форм экономической социализации, включения детей - сирот в культурную и спортивную жизнь общества.

Цель и задачи программы

Целью областной целевой программы "Дети - сироты" на 1998 - 2000 годы (далее именуется программа) является дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Программа предусматривает решение следующих задач:

формирование нормативной правовой базы, разработка и поэтапное внедрение новых форм устройства детей-сирот в семью;

оказание помощи кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях, создание центров по работе с семьей, разработка просветительской программы, раскрывающей негативные последствия сиротства, пропагандирующей ценности семьи и семейного воспитания;

создание устойчивой системы профессиональной ориентации, начальной профессиональной подготовки и специализации воспитанников детских домов и их выпускников;

дальнейшее развитие системы социальных услуг и информационного обеспечения выпускников, основных форм организации досуговой занятости, отдыха, массовых видов спорта и туризма среди воспитанников детских домов;

поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности;

организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот.

Основные направления реализации программы

Предупреждение социального сиротства

Включает в себя комплекс мер по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, а также внедрение новых моделей устройства детей-сирот в семьи граждан.

Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, подготовки их
к самостоятельной жизни, организации лечения и отдыха

Предусматривается психолого-педагогическое и медицинское сопровождение процесса социализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование у них навыков самостоятельной жизни, правовой культуры, развитие системы постинтернатной адаптации.

Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот

Предусматривается дооснащение детских домов современным оборудованием, улучшение социально-медико-психологической подготовки воспитателей, учителей, психологов, социальных педагогов.

Капитальное строительство

Предусматривается завершение строительства, реконструкция и ремонт детских домов и других учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обеспечение информационных и организационных мероприятий

Предусматривается полная, достоверная и своевременная информация о ходе реализации программы, привлечение средств массовой информации.

Намечается распространение передового опыта работы образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы позволит:

уменьшить кризисное состояние детских домов и школ - интернатов и найти способы развития их деятельности;

улучшить физическое и психическое здоровье детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

расширить сеть образовательных учреждений нового типа для детей - сирот;

создать условия для социального становления и самореализации ребенка - сироты на основе разработки соответствующей нормативной правовой базы, целостной системы информационного и кадрового обеспечения образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот;

обеспечить занятость выпускников детских домов, помочь росту деловой активности, предприимчивости и самозанятости молодежи из числа воспитанников детских домов.

Перечень
мероприятий областной целевой программы
"Дети-сироты" на 1998-2000 годы

	Сроки исполнения	Исполнители	Стоимость в млн. рублей
			1998- 2000 годы- всего	в том числе
				1998 год	1999 год	2000 год

                I. Предупреждение социального сиротства

Организация работы с      1998 -  Главное уп-  0,01 -    0,005   0,005

неблагополучными семьями  2000    равление об-

(родители, больные алко-  годы    щего и про-  об-

голизмом, недееспособ-            фессиональ-  ласт-

ные, с асоциальным пове-          ного образо- ной

дением, неполные семьи и          вания облас- бюд-

т.д.) с целью предупреж-          ти,          жет

дения социального си-             Управление

ротства, в частности,             социальной

подготовка социальных             защиты насе-

педагогов, создание               ления облас-

центров семейного воспи-          ти

тания

Оказание помощи детям из  1998 -  Главное уп-

неблагополучных семей:    2000    равление об-

выявление  детей  группы  годы    щего и про-      Источники и средства,

социального риска,  вре-          фессиональ-      предусмотренные на те-

менное устройство  детей          ного образо-     кущее финансирование,

в приюты,  развитие пат-          вания облас-     внебюджетные источники

ронажных и семейных форм          ти,

устройства детей-сирот            комитет

                                  здравоохра-

                                  нения облас-

                                  ти,

                                  комитет   по

                                  делам  моло-

                                  дежи  облас-

                                  ти, Управле-

                                  ние социаль-

                                  ной   защиты

                                  населения

                                  области, ор-

                                  ганы местно-

                                  го   самоуп-

                                  равления (по

                                  согласова-

                                  нию)

Разработка и внедрение    1998 -  Главное уп-      Источники и средства,

системы отбора и подго-   2000    равление об-     предусмотренные на

товки приемных семей      годы    щего и про-      текущее финансирование

                                  фессиональ-

                                  ного образо-

                                  вания облас-

                                  ти

Создание областной сис-   1999 -  Главное уп-  0,01 -    0,005   0,005

темы информации о семьях  2000    равление об-

потенциальных усыновите-  годы    щего и про-  об-

лей, опекунов и попечи-           фессиональ-  ласт-

телей и приемных семьях           ного образо- ной

                                  вания облас- бюд-

                                  ти           жет

Дальнейшее развитие  ре-  1998 -  Главное уп-  0,012 -   0,008   0,004

гионального банка данных  2000    равление об-

о детях - сиротах и  де-  годы    щего и про-  об-

тях,  оставшихся без по-          фессиональ-  ласт-

печения родителей:                ного образо- ной

- приобретение ксерокса           вания облас- бюд-

- приобретение компьютера         ти,          жет

                                  комитет

                                  здравоохра-

                                  нения области,

                                  Управление

                                  социальной

                                  защиты насе-

                                  ления области

Анализ и разработка пра-  1998 -  Главное уп-      Источники и средства,

вовой базы для обеспече-  1999    равление об-     предусмотренные на

ния работ по предупреж-   годы    щего и про-      текущее финансирование

дению социального си-             фессиональ-

ротства                           ного образо-

                                  вания области

   Итого:                                      0,032 -   0,018   0,014

   II. Совершенствование процесса социализации детей-сирот, подготовки 

        их к самостоятельной жизни, организации лечения и отдыха

Психолого-педагогическое  1998 -  Главное уп-

и  медицинское обеспече-  2000    равление об-

ние процесса  социализа-  годы    щего и про-

ции детей - сирот,  соз-          фессиональ-

дание  службы   психоло-          ного образо-

го-педагогической   под-          вания облас-

держки детей -  сирот  в          ти,

учреждениях интернатного          комитет          Источники и средства,

типа                              здравоохра-      предусмотренные на те-

                                  нения области    кущее финансирование

Разработка и   внедрение  1998 -  Главное уп-      Источники и средства,

новых  технологий воспи-  2000    равление об-     предусмотренные на те-

тания (развитие личности  годы    щего и про-      кущее финансирование

детей - сирот),   в  том          фессиональ-

числе в домах ребенка             ного образо-

                                  вания области,

                                  комитет

                                  здравоохра-

                                  нения области

Проведение   мониторинга  1998 -  Главное уп-      Источники и средства,

личностного  и интеллек-  2000    равление об-     предусмотренные на те-

туального развития детей  годы    щего и про-      кущее финансирование

-  сирот  в  учреждениях          фессиональ-

интернатного типа                 ного образо-

                                  вания области,

                                  комитет

                                  здравоохра-

                                  нения области

Совершенствование   дея-  1999 -  Главное уп-  0,04    -    0,02   0,02

тельности  Красногородс-  2000    равление об-

кой агрошколы - интерна-  годы    щего и про-  об-

та, интернатов для детей          фессиональ-  ласт-

- сирот по  формированию          ного образо- ной

навыков  сельхозтруда  у          вания облас- бюд-

воспитанников                     ти           жет

Апробация новых     форм  1998 -  Главное уп-  0,105 0,025  0,04   0,04

включения  детей - сирот  2000    равление об-

в культурную и  спортив-  годы    щего и про-  об-

ную жизнь общества:               фессиональ-  ласт-

организация воспитатель-          ного образо- ной

ных,  культурных,  спор-          вания облас- бюд-

тивных мероприятий, про-          ти, комитет  жет

ведение  областных  кон-          по делам мо-

курсов для детей-сирот            лодежи об-

                                  ласти, коми-

                                  тет по куль-

                                  туре области

Комплектование  библио-,  1998 -  Главное уп-      Внебюджетные источники

видео-   и   аудиотек  в  2000    равление об-

детских домах и школах -  годы    щего и про-

интернатах                        фессиональ-

                                  ного образо-

                                  вания облас-

                                  ти

Организация летнего  от-  1998 -  Главное уп-  0,85  0,25   0,3    0,3

дыха  детей - сирот   на  2000    равление об-

загородных базах          годы    щего и про-  об-

                                  фессиональ-  ласт-

                                  ного образо- ной

                                  вания облас- бюд-

                                  ти,          жет

                                  Государс-

                                  твенное уни-

                                  тарное

                                  предприятие

                                  "Областной

                                  центр детс-

                                  кого, семей-

                                  ного отдыха

                                  и оздоровле-

                                  ния"

Обеспечение санаторно-    1998 -  Главное уп-  0,115 0,035  0,04   0,04

курортным    лечением     2000    равление об-

больных детей - сирот,    годы    щего и про-  об-

приобретение жилья                фессиональ-  ласт-

                                  ного образо- ной

                                  вания облас- бюд-

                                  ти,          жет

                                  комитет

                                  здравоохра-

                                  нения облас-

                                  ти

Апробация программ и      1998 -  Главное уп-      Источники и средства,

технологий формирования   2000    равление об-     предусмотренные на те-

навыков общения, здоро-   годы    щего и про-      кущее финансирование

вого образа жизни, обще-          фессиональ-

житейских навыков и уме-          ного образо-

ний                               вания области,

                                  Управление

                                  социальной

                                  защиты насе-

                                  ления области

Оказание помощи в про-    1998 -  Главное уп-      Источники и средства,

фессиональном и личност-  2000    равление об-     предусмотренные на те-

ном самоопределении де-   годы    щего и про-      кущее финансирование

тей-сирот                         фессиональ-

                                  ного образо-

                                  вания области

Обеспечение выпускников   1998 -  Главное уп-      Источники и средства,

детских домов, школьни-   2000    равление об-     предусмотренные на те-

ков, учреждений началь-   годы    щего и про-      кущее финансирование

ного, среднего и высшего          фессиональ-

профессионального обра-           ного образо-

зования пособиями сог-            вания облас-

ласно нормативам Прави-           ти

тельства РФ

Оказание помощи  выпуск-  1999 -  Главное уп-  0,018   -    0,009  0,009

никам - сиротам при под-  2000    равление об-

готовке к поступлению  в  годы    щего и про-  об-

высшие и средние профес-          фессиональ-  ласт-

сиональные учебные заве-          ного образо- ной

дения                             вания облас- бюд-

                                  ти           жет

Обеспечение бесплатного   1999 -  Главное уп-  2,0     -    1,0    1,0

проезда детей - сирот в   2000    равление об-

городском и пригородном   годы    щего и про-  об-

пассажирском транспорте           фессиональ-  ласт-

                                  ного образо- ной

                                  вания облас- бюд-

                                  ти           жет

Создание резервного фон-  1999 -  Главное уп-  1,0     -    0,5    0,5

да жилья для выпускников- 2000    равление об-

сирот                     годы    щего и про-  об-

                                  фессиональ-  ласт-

                                  ного образо- ной

                                  вания облас- бюд-

                                  ти,          жет

                                  органы мест-

                                  ного самоуп-

                                  равления (по

                                  согласованию)

Организация профессио-    1998 -  Департамент      Источники и средства,

нального переобучения     2000    федеральной      предусмотренные на те-

детей-сирот 16-18 лет             государс-        кущее финансирование

при невозможности их              твенной

трудоустройства по полу-          службы заня-

ченным специальностям             тости по

                                  Псковской

                                  области,

                                  Главное уп-

                                  равление об-

                                  щего и про-

                                  фессиональ-

                                  ного образо-

                                  вания области

Организация службы вре-   1998 -  Главное уп-      Источники и средства,

менного и постоянного     2000    равление об-     предусмотренные на те-

трудоустройства де-       годы    щего и про-      кущее финансирование

тей-сирот                         фессиональ-

                                  ного образо-

                                  вания облас-

                                  ти, Департа-

                                  мент феде-

                                  ральной го-

                                  сударствен-

                                  ной службы

                                  занятости по

                                  Псковской

                                  области,

                                  органы мест-

                                  ного самоуп-

                                  равления (по

                                  согласованию)

Внедрение в практику      1998-   Главное уп-      Источники и средства,

воспитательной работы     2000    равление об-     предусмотренные на те-

специальных тренингов,    годы    щего и про-      кущее финансирование

программ, игр, моделиру-          фессиональ-

ющих опыт социальной,             ного образо-

экономической жизни,              вания облас-

программы "Основы домаш-          ти

ней экономики"

          Итого:                               4,128 0,31   1,909  1,909

         III. Ресурсное обеспечение процесса соцализации детей-сирот

Оснащение и  переоснаще-  1998 -  Главное уп-  0,2     -    0,1    0,1

ние детских домов и школ  2000    равление об-

- интернатов дидактичес-  годы    щего и про-  об-

кими    и   техническими          фессиональ-  ласт-

средствами воспитания  и          ного образо- ной

обучения,  технологичес-          вания облас- бюд-

ким и станочным оборудо-          ти           жет

ванием, обеспечение соз-

дания развивающей  пред-

метно-игровой   среды  в

учреждениях для детей -

сирот и детей, оставших-

ся без попечений родите-

лей

Приобретение  микроавто-  1998    Главное уп-  0,085 0,085    -      -

буса для Красногородской  год     равление об-

школы-интерната для               щего и про-  об-

детей-сирот                       фессиональ-  ласт-

                                  ного образо- ной

                                  вания облас- бюд-

                                  ти           жет

Приобретение колесного    1999    Главное уп-  0,06    -    0,06     -

трактора для Порховской   год     равление об-

школы-интерната                   щего и про-  об-

                                  фессиональ-  ласт-

                                  ного образо- ной

                                  вания облас- бюд-

                                  ти           жет

Приобретение современно-  1999 -  Главное уп-  0,3     -    0,15   0,15

го медицинского и стома-  2000    равление об-

тологического оборудова-  годы    щего и про-  об-

ния для интернатных уч-           фессиональ-  ласт-

реждений, в том числе             ного образо- ной

изделий для организации           вания облас- бюд-

двигательного режима и            ти, комитет  жет

сенсорной интеграции в            здравоохра-

Доме ребенка                      нения облас-

                                  ти

Подготовка и переподго-   1998 -  Главное уп-  0,045 0,005  0,02   0,02

товка социальных педаго-  2000    равление об-

гов, психологов, коррек-  годы    щего и про-  об-

ционных педагогов, вос-           фессиональ-  ласт-

питателей и других спе-           ного образо- ной

циалистов для детских             вания облас- бюд-

домов разных типов, со-           ти, комитет  жет

циальных приютов и т.д.           здравоохра-

                                  нения облас-

                                  ти, Управле-

                                  ние социаль-

                                  ной защиты

                                  населения

                                  области

Укомплектование   специ-  1998-   Комитет          Источники и средства,

альных   (коррекционных)  2000    здравоохра-      предусмотренные на те-

школ - интернатов    для  годы    нения облас-     кущее финансирование

детей - сирот    кадрами          ти, Главное

детских врачей - психи-           управление

атров                             общего и

                                  профессио-

                                  нального об-

                                  разования

                                  области

    Итого:                                     0,69  0,09   0,33   0,27

                IV. Капитальное строительство и реконсрукция

Спальный корпус Яммской   1998 -  Главное уп-  0,5 0,1   0,2    0,2

спецшколы - интерната     2000    равление об- об-

для детей - сирот         годы    щего и про-  ласт-

                                  фессиональ-  ной

                                  ного образо- бюд-

                                  вания облас- жет

                                  ти

Крытый переход в Опочец-  1999 -  Главное уп-  1,0  -    0,5    0,5

кой школе - интернате     2000    равление об- об-

для детей - сирот         годы    щего и про-  ласт-

                                  фессиональ-  ной

                                  ного образо- бюд-

                                  вания облас- жет

                                  ти

Детский дом в г.Великие  1999 г. Главное уп-   9,0 9,0    -      -

Луки                              равление об- феде-

                                  щего и про-  ра-

                                  фессиональ-  льный

                                  ного образо- бюд-

                                  вания облас- жет

                                  ти, админи-

                                  страция г.

                                  Великие Луки

Детский дом в г.Пустошке  1999 -  Главное уп-  12,0 5,0   4,0    3,0

                          2000    равление об- феде-

                          годы    щего и про-  ра-

                                  фессиональ-  льный

                                  ного образо- бюд-

                                  вания облас- жет

                                  ти

Реконструкция канализа-  2000 г.  Главное уп-  0,8  -     -     0,8

ционных и водопроводных           равление об- об-

сетей Печорской школы -           щего и про-  ласт-

интерната                         фессиональ-  ной

                                  ного образо- бюд-

                                  вания облас- жет

                                  ти

Реконструкция спального  1999 г.  Главное уп-  0,5  -    0,5     -

корпуса Идрицкой школы -          равление об- об-

интерната для детей -             щего и про-  ласт-

сирот                             фессиональ-  ной

                                  ного образо- бюд-

                                  вания облас- жет

                                  ти

      ИТОГО:                                  23,8 14,1  5,2    4,5

            в том числе федеральный бюджет    21,0 14,0  4,0    3,0

Примечание: перечень объктов, подлежащих строительству, реконструкции

            определяется ежегодно  по  мере  выделения  средств и   в

            зависимости от технического состояния зданий и сооружеий.

      V. Обеспечение информационных и организационных мероприятий

Издание методической и    1999 -  Главное уп-  0,03  -    0,015  0,015

информационной литерату-  2000    равление об-

ры в помощь воспитате-    годы    щего и про-

лям, психологам, соци-            фессиональ-

альным работникам и               ного образо-

другим специалистам               вания области

    ИТОГО:                                     0,03  -     0,015  0,015

 Всего по программе                           28,68 14,5   7,472  6,708

 в том числе капитальных вложений             23,8  14,1   5,2    4,5

 В том числе:

 Областной бюджет                              7,68  0,5   3,472  3,708

 в том числе капитальных вложений              2,8   0,1   1,2    1,5

 Федеральный бюджет                            21,0 14,0   4,0    3,0

 в том числе капитальных вложений              21,0 14,0   4,0    3,0

Областная целевая программа
"Дети-инвалиды" на 1998-2000 годы

Паспорт
областной целевой программы "Дети-инвалиды"
на 1998 - 2000 годы

Наименование            - областная целевая программа "Дети-

программы                 инвалиды" на 1998-2000 годы

Государственный         - Управление социальной защиты населения

заказчик программы         области

Основной разработчик   - Управление социальной защиты населения

программы                 области

Цель и задачи           - создание необходимых условий для снижения

программы, важнейшие      детской инвалидности в области, снятие

целевые показатели        тяжелых ограничений жизнедеятельности

                          детей-инвалидов

                          развитие сети реабилитационных центров для

                          детей-инвалидов

                          совершенствование консультационной и

                          материальной помощи семьям, имеющим детей

                          -инвалидов

                          расширение форм социальной поддержки

                          инвалидов с детства и семей, в которых они

                          проживают

                          подготовка и повышение квалификации

                          кадров, работающих с детьми-инвалидами

                          проведение оздоровительно-физкультурной и

                          культурно-массовой работы с детьми-

                          инвалидами

                          организация совместного отдыха детей-

                          инвалидов с родителями

Сроки реализации        - 1998 - 2000 годы

программы

Исполнители основных    - Управление социальной защиты населения

мероприятий программы     области

                          Комитет здравоохранения Псковской области

                          Главное управление общего и

                          профессионального образования Псковской

                          области

Объемы и источники      - 5,12 млн. рублей из средств федерального

финансирования            бюджета на 1998 - 2000 годы, в том числе

программы                 3,37 млн. рублей на 1998 год (с учетом

                          деноминации с 1 января 1998 г.)

                        - 6,68 млн. рублей из средств областного

                          бюджета на 1998 - 2000 годы, в том числе

                          2,56 млн. рублей на 1998 год (с учетом

                          деноминации с 1 января 1998 г.)

Ожидаемые конечные      - уменьшение степени риска рождения детей с

результаты реализации     врожденными и наследственными

программы                 заболеваниями, детей - инвалидов и детей с

                          различными функциональными нарушениями,

                          приводящими к инвалидности: создание

                          предпосылок к обеспечению равных

                          возможностей для детей-инвалидов

Контроль за             - комитет по социальной политике

исполнением программы     Администрации области

Характеристика проблемы

В условиях экономического кризиса, ухудшения уровня жизни населения, повсеместного загрязнения окружающей среды, слабо развитой медицинской помощи человеку, начиная с его рождения, требует к себе все больше внимания проблема детей-инвалидов.

В области 5343 инвалидов с детства, в том числе 2632 детей - инвалидов до 16 лет.

В последние годы в государственной политике по отношению к детям-инвалидам наметился качественный поворот.

Принят ряд указов Президента, постановлений Правительства, предусматривающих социальную защищенность детей-инвалидов, создание условий для их медицинской и социальной реабилитации, повышение качества образования, трудовой и профессиональной подготовки.

Однако, остается комплекс нерешенных вопросов. До сих пор при проектировании жилых помещений, общественных зданий, транспортных средств не предусматриваются условия для инвалидов. Отсутствуют пандусы, подъемники, специальные лифты. Стандартные размеры жилых помещений, дверей, санузлов не позволяют пользоваться ими инвалидам-колясочникам.

Не развиты психолого-педагогические службы помощи семьям, имеющим детей-инвалидов. Серьезные проблемы имеются в нормативно-правовом обеспечении детей-инвалидов. Не получили должного развития центры реабилитации детей-инвалидов. На низком уровне находится профориентационная работа среди детей-инвалидов и их родителей.

Все это свидетельствует о необходимости принятия программы, позволяющей комплексно реализовывать на областном уровне меры по улучшению жизни, социальной, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов детства.

Цель и задачи программы

Областная целевая программа "Дети-инвалиды" направлена на формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, их родителей (опекунов, попечителей), на создание условий для независимой жизни этой части населения.

Основными задачами программы являются:

создание условий, благоприятных для ориентации детей-инвалидов в окружающей социальной среде;

улучшение возможностей для комплексной психолого-педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

обеспечение детей-инвалидов техническими средствами и средствами, облегчающими их самообслуживание;

совершенствование консультационной и материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов;

обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми, имеющими физические и умственные ограничения;

совершенствование учебно-воспитательного процесса в детских интернатных учреждениях;

укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов.

Основные направления реализации программы

Профилактика детской инвалидности

Предусматривается проведение мероприятий, направленных на раннее выявление наследственных, врожденных заболеваний, нарушений слуха, центральной нервной системы, оснащение отделений реанимации детей раннего возраста детских больниц, перинатальных центров современной медицинской аппаратурой, оборудованием, реактивами.

Оснащение техническими средствами реабилитационных
учреждений для детей с умственными и физическими
ограничениями, детских домов-интернатов

Предусматривается укрепление материально-технической базы детских учреждений реабилитации, обеспечение детей-инвалидов техническими средствами.

Социальная реабилитация детей-инвалидов

Оказание социальной помощи детям-инвалидам и их семьям.

Приобретение оборудования для ортезирования детей

Намечается закупка оборудования для выпуска высококачественных ортезов.

Строительство и реконструкция детских домов-интернатов,
реабилитационных центров

Предусматривается завершение начатого строительства детских домов-интернатов и открытие реабилитационного центра в г. Пскове.

Обеспечение автомобильным транспортом и
сельскохозяйственными машинами учреждений
для детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии

Предусматривается выделение детским домам-интернатам и реабилитационным центрам автотранспорта для более качественного обслуживания детей-инвалидов и обеспечение детских домов-интернатов, имеющих приусадебные участки, сельскохозяйственными машинами для улучшения питания воспитанников этих учреждений.

Подготовка и повышение квалификации кадров, работающих
с детьми-инвалидами

Ставится задача переподготовки специалистов по социальной работе с детьми-инвалидами, специалистов по коррекционной педагогике для работы с детьми с ограниченными возможностями.

Дети-инвалиды: культура и отдых

Предусматривается проведение фестивалей творчества одаренных детей с ограниченными возможностями, организация отдыха детей-инвалидов и их семей.

Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

уменьшить степень риска рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями и пороками развития, ведущими к инвалидности;

повысить эффективность реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Дети-инвалиды"
на 1998-2000 годы

-------------------------------------------------------------------------

                  |          |            |      Стоимость (млн. рублей)

                  |          |            |------------------------------

                  |  Сроки   |Исполнители |1998-|      |       |

                  |исполнения|            |2000 |      |       |

                  |          |            |годы-|1998  | 1999  | 2000

                  |          |            |всего|год   | год   | год

------------------+----------+------------+-----+------+-------+---------

           1      |     2    |     3      | 4   |   5  |   6   |   7

-------------------------------------------------------------------------

I. Профилактика детской инвалидности

Обеспечение    массового 1998-2000 Комитет    0,09  0,03   0,03    0,03

скрининга  новорожденных годы      здравоохра-          областной бюджет

на фенилкетонурию, врож-           нения облас-

денный гипотиреоз                  ти

Оснащение  оборудованием 1998-2000    -"-     0,75  0,2    0,25    0,3

отделений  новорожденных годы                     областной бюджет

перинатального центра г.

Пскова,  родильного дома

г. Великие Луки, детских

больниц гг.  Пскова, Ве-

ликие Луки для  проведе-

ния  интенсивной терапии

новорожденных

Приобретение для  детей, 1998-2000    -"-     0,06  0,02   0,02    0,02

страдающих сахарным диа- годы                       областной бюджет

бетом, глюкометров

                                              ---------------------------

       Итого:                                 0,9   0,25   0,3     0,35

II. Оснащение техническими средствами реабилитационных учреждений
для детей с умственными и физическими ограничениями,
детских домов-интернатов

Приобретение для  учреж-

дений, занимающихся реа-

билитацией детей - инва-

лидов и детей с умствен-

ными и физическими огра-

ничениями,  высокоэффек-

тивных средств  реабили-

тации, технических изде-

лий  нового   поколения,

современного отечествен-

ного и импортного обору-

дования,

в том числе для реабили- 1998-2000 Управление      федеральный бюджет

тационных   центров  для годы      социальной   0,3   0,2    0,07    0,03

детей  с   ограниченными           защиты насе-

возможностями (г.Великие           ления области

Луки, г. Псков);

детских домов-интернатов   -"-       -"-          федеральный бюджет

и Новоизборского    ПУ -                        0,3   0,2    0,07    0,03

интерната  системы соци-

альной защиты населения;

лечебно-оздоровительного   -"-    Комитет          областной бюджет

отделения  на базе сана-          здравоохра-   0,03         0,03

тория "Хилово"                    нения области

Приобретение  спецавто-    -"-    Управление     федеральный бюджет

транспорта для  детей -           социальной    2,1   0,7    0,7      0,7

инвалидов с  нарушениями          защиты насе-

опорно-двигательного ап-          ления облас-

парата                            ти

Оборудование в  домах -    -"-    Управление      областной бюджет

интернатах  для  детей -          социальной    0,15  0,05   0,05    0,05

инвалидов кабинетов  ле-          защиты насе-

чебной физкультуры,  за-          ления облас-

лов реабилитации с набо-          ти

ром нужных тренажеров

        Итого:                                  2,88  1,15   0,92    0,81

III. Социальная реабилитация детей-инвалидов

Введение льготы  по сни- 1998-2000 Управление     областной бюджет

жению платы за  жилье  и годы      социальной   0,86  0,18   0,27    0,41

коммунальные      услуги           защиты насе-

семьям,    воспитывающим           ления облас-

детей - инвалидов                  ти

Оказание социальной  по- 1998-2000 Управление      областной бюджет

мощи  на  дому   семьям, годы      социальной   0,21  0,05   0,07    0,09

воспитывающим   детей -            защиты насе-

инвалидов                          ления облас-

                                   ти

Проведение    профессио- 1998-2000 Управление      областной бюджет

нальной  ориентации всех годы      социальной   0,29  0,08   0,1     0,11

подростков - инвалидов,            защиты насе-

обучающихся  в школе,  а           ления облас-

также направление их для           ти

профессиональной  подго-           Главное  уп-

товки в учебные  заведе-           равление об-

ния  системы  социальной           щего  и про-

защиты населения и проф-           фессиональ-

техобразования                     ного образо-

                                   вания облас-

                                   ти

                                                 ------------------------

       Итого:                                    1,36  0,31   0,44   0,61

IV. Приобретение оборудования для ортезирования детей

Приобретение  оборудова- 1998-2000 Управление      областной бюджет

ния  для   ортезирования годы      социальной    1,24 0,34  0,41   0,49

детей                              защиты насе-

                                   ления облас-

                                   ти

                                                -------------------------

       Итого:                                    1,24 0,34  0,41   0,49

V. Строительство и реконструкция детских домов-интернатов,
реабилитационных центров

Завершение строительства 1998 год  Управление      федеральный бюджет

комплекса    Бобровского           социальной   2,2   2,2      -       -

детского дома для  детей           защиты насе-

- инвалидов                        ления облас-

                                   ти

Открытие  реабилитацион- 1998 год  Управление      областной бюджет

ного центра для детей  и           социальной   0,98  0,98     -       -

подростков  с ограничен-           защиты насе-

ными возможностями в  г.           ления облас-

Пскове (с дневным стаци-           ти

онаром)

                                                -------------------------

       Итого:                                   3,18  3,18     -       -

VI. Обеспечение автомобильным транспортом и сельскохозяйственными
машинами учреждений для детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии

Обеспечение   автотранс- 1998-2000 Управление      федеральный бюджет

портом  реабилитационных   годы    социальной   0,22  0,07   0,09    0,06

центров для детей и под-           защиты насе-

ростков г. Великие Луки            ления облас-

и г. Пскова                        ти

                                                -------------------------

       Итого:                                   0,22  0,07   0,09    0,06

VII. Подготовка и повышение квалификации кадров, работающих
с детьми - инвалидами

Переподготовка на   базе 1998-2000 Управление    источники и средства,

образовательных учрежде- годы      социальной    предусмотренные на

ний высшего и профессио-           защиты насе-  текущее финансирование

нального     образования           ления облас-

специалистов по социаль-           ти

ной  работе  с  детьми -           Главное  уп-

инвалидами                         равление об-

                                   щего  и про-

                                   фессиональ-

                                   ного образо-

                                   вания области

                                                 ------------------------

       Итого:

VIII. Дети-инвалиды: культура и отдых

Проведение   фестивалей, 1998-2000 Управление      областной бюджет

смотров - конкурсов       годы     социальной   0,29  0,09   0,09    0,11

творчества детей с огра-           защиты насе-

ниченными  возможностями           ления облас-

на базе областного цент-           ти

ра семьи, реабилитацион-

ного центра для детей  и

подростков  с ограничен-

ными возможностями в  г.

Великие Луки

Организация на  базе за- 1998-2000 Управление      областной бюджет

городных оздоровительных  годы     социальной   1,73  0,54   0,57    0,62

лагерей,  санаториев об-           защиты насе-

ласти отдыха детей - ин-           ления облас-

валидов                            ти

                                                -------------------------

       Итого:                                   2,02  0,63   0,66    0,73

-------------------------------------------------------------------------

    Всего по программе:                        11,8   5,93   2,82    3,05

Областная целевая программа
"Планирование семьи" на 1998-2000 годы

Паспорт
областной целевой программы
"Планирование семьи" на 1998-2000 годы

Наименование            Областная целевая программа

программы               "Планирование семьи" на 1998 - 2000 годы

Заказчик программы      Комитет здравоохранения области

Разработчик программы   Комитет здравоохранения области

Цель и задачи           Охрана репродуктивного здоровья

программы, важнейшие    населения, создание условий для рождения

целевые показатели      желанных и здоровых детей, снижение числа

                        абортов и материнской смертности от них

                        Развитие и укрепление службы планирования

                        семьи

                        Совершенствование информационной  системы

                        для населения по вопросам охраны

                        репродуктивного здоровья, использования

                        современных средств контрацепции

                        Обеспечение современными  средствами

                        контрацепции

Сроки реализации        1998 - 2000 годы

программы            

Исполнители основных    Комитет здравоохранения области,

мероприятий программы   областной центр планирования семьи и

                        репродукции

Объемы и источники      Областной бюджет - 3,8 млн. руб.

финансирования          (с учетом деноминации с 01.01.1998 г.)

Ожидаемые конечные      Обеспечение потребности населения в

результаты реализации   услугах по планированию семьи

программы            

                        Снижение числа абортов

                        Снижение материнской смертности

                        от абортов

Контроль за             Комитет здравоохранения области

исполнением программы

Характеристика проблемы

По данным отраслевой статистики на 01.01.96 г. женское население Псковской области составляет 374 200 человек, из них женщин детородного возраста - 183 250 /абс. число/.

Рождаемость на территории области остается на низком уровне и составляет 7,7 на 1000 человек.

С 1991 года естественная убыль населения выросла с 4,7 до 13,0 на 1000 человек и является наибольшей по Северо-Западному региону Российской Федерации. Естественный прирост населения по-прежнему остается отрицательным. Младенческая смертность, хотя и снизилась в 1995 г. (16,7 на 1000 чел.) (в 1994 г. - 20,59 чел. на 1000), но уровень ее остается достаточно высоким по сравнению с 1991 г. (14,8 чел. на 1000).

Увеличивается число бесплодных браков как последствие проведенных абортов.

В последние годы отмечается рост числа беременностей, родов и абортов у несовершеннолетних. Среди них значительно распространены заболевания, передающиеся половым путем. В 1996 г. по области уровень венерических заболеваний среди подростков составил 210 человек на тысячу человек, в том числе в г. Пскове - 74 человека.

К 14-15 годам большинство подростков имеют сексуальный опыт без постоянного партнера, но далеко не все используют для предотвращения беременности и распространения венерических заболеваний контрацептивные методы защиты, а как результат - аборт, который на сегодняшний день остается, к сожалению, основным методом регуляции рождаемости и является причиной материнской смертности в 30% случаев. Альтернативой аборту является контрацепция. Изменение безответственного легкого отношения населения к абортам, развитие общей сексуальной культуры требуют систематических комплексных и длительных усилий, что и определяет задачи центра планирования семьи и репродукции на ближайшее будущее, и как результат этой работы - предупреждение нежеланной беременности, выбор времени деторождения в зависимости от возраста, состояния здоровья родителей, рождения только желанных детей, уменьшение материнской и младенческой смертности.

Цели и задачи программы

Целью программы является формирование у населения потребности в реализации права на планирование семьи, создание условий регулирования рождаемости надежными и безопасными методами и средствами контрацепции, сохранение репродуктивного здоровья населения, рождение только желанных и здоровых детей, снижение материнской и младенческой смертности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- развитие служб планирования семьи на территории области;

- укрепление информационной системы, обеспечивающей население современными знаниями в вопросах сексуального и репродуктивного поведения;

- внедрение эффективной системы подготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни, консультирование по вопросам полового воспитания, профилактики заболеваний, передающихся половым путем; формирование сексуальной культуры в обществе, начиная с детского возраста;

- обеспечение населения квалифицированной медицинской помощью по вопросам планирования семьи;

- оказание специализированной медицинской помощи семьям с бесплодным браком и консультация супружеских пар по вопросам бесплодия, контрацепции и дисгармонии половой жизни;

- совершенствование подготовки кадров медицинских, педагогических и социальных работников высшего и среднего звена для работы в учреждениях службы планирования семьи, улучшение системы повышения их квалификации;

- обеспечение потребности населения в различных средствах и методах контрацепции;

- проведение медико-социальных исследований в области планирования семьи.

Основные направления реализации программы

Предусматриваются мероприятия по поддержке функционирующих и вновь открываемых кабинетов планирования семьи на территории области.

В целях более эффективной работы организационно-методического центра планирования семьи и репродукции необходимо открытие медицинского блока с включением в штат сотрудников следующих специальностей: гинеколога, андролога, сексолога, юриста.

С целью изучения потребности и использования контрацепции необходимо проведение медико-социальных научных исследований.

Для успешного внедрения полового воспитания необходимо совершенствование начатого эксперимента в общеобразовательных школах и учреждениях начального профессионального образования.

Подготовка и повышение квалификации кадров

Методическое обеспечение системы подготовки врачей, педагогов, средних медицинских и социальных работников по вопросам планирования семьи.

Обеспечение информированности в области планирования семьи и
сексуальной культуры населения

Создание теле- и радиопрограмм, освещение вопросов в местной печати по проблемам планирования семьи.

Организация и проведение семинаров по вопросам планирования семьи.

Закупка средств контрацепции и оборудования

Приобретение средств контрацепции для бесплатного обеспечения подростков и женщин групп риска.

Приобретение оборудования для кабинетов.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- создать и укрепить службу планирования семьи на территории Псковской области;

- уменьшить число абортов в области;

- снизить материнскую и младенческую смертность;

- снизить уровень венерических заболеваний у подростков;

- внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования специалистов, проводящих работу по планированию семьи;

- внедрить эффективную систему подготовки подростков и молодежи по вопросам полового воспитания и образования, планирования семьи, сексуального и репродуктивного поведения, использования надежных и безопасных средств предупреждения нежелательной беременности;

- повысить ответственность родителей к своему здоровью и здоровью будущего потомства.

Перечень
мероприятий областной целевой программы
"Планирование семьи" на 1998-2000 годы

N	Мероприятия	Финансирование в млн. руб.				Источник	Исполнитель
		Всего	1998г.	1999г.	2000г.

1. Организация службы планирования семьи

1. 2. 3. 4.

Финансирование деятель- ности областного центра планирования семьи и репродукции Развитие и поддержка деятельности кабинетов планирования семьи горо- дов и районов (методиче- ская помощь, учеба, кон- троль) Проведение медико-социа- льных и статистических исследований по пробле- мам планирования семьи Организация и проведение семинаров для специалис- тов (медицинских работ- ников, директоров школ, воспитателей, специалис- тов по воспитательной работе, по планированию семьи)

1,2 0,2 0,05 0,2

0,6 0,1 0,0 0,1

0,3 0,05 0,02 0,05

0,3 0,05 0,01 0,05

Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет

Комитет здравоохра- нения области Областной центр пла- нирования семьи и репродукции Комитет здравоохра- нения области Областной центр пла- нирования семьи и репродукции

Итого по разделу

1,65 0,82 0,42 0,41

2. Подготовка и повышение квалификации кадров

1. 2. 3.

Проведение научно-прак- тических конференций по вопросам планирования семьи с приглашением сотрудников институтов по усовершенствованию подготовки врачей Подготовка специалистов кабинетов планирования семьи на центральных базах Участие специалистов центров и кабинетов пла- нирования семьи в семи- нарах, конференциях Российской Ассоциации планирования семьи

0,2 0.2 0,2

0,1 0,1 0,1

0,05 0,05 0,05

0,05 0,05 0,05

Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет

Областной центр пла- нирования семьи и репродукции Областной центр пла- нирования семьи и репродукции Областной центр пла- нирования семьи и репродукции

     Итого по разделу        0,6  0,3   0,15  0,15

      3. Обеспечение информацией населения в области планирования семьи

1. 2. 3.

Освещение аспектов пла- нирования семьи и сред- ствах массовой информа- ции Тиражирование видеопро- дукции, методических ма- териалов, буклетов и брошюр для кабинетов планирования семьи области Организация телефона доверия

0,1 0,15 0,2

0,05 0,05 0,1

0,025 0,05 0,05

0,025 0,05 0,05

Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет

Областной центр пла- нирования семьи и репродукции Областной центр пла- нирования семьи и репродукции Областной центр пла- нирования семьи и репродукции

    Итого по разделу         0,45  0,2 0,125 0,125

               4. Обеспечение населения средствами контрацепции

1.

Закупка контрацептивов для бесплатного обеспе- чения подростков и жен- щин групп социального риска

0,6

0,2

0,2

0,2

Областной бюджет

Областной центр пла- нирования семьи и репродукции

    Итого по разделу         0,6   0,2   0,2   0,2

              5. Совершенствование материально-технической базы

             областного центра "Планирование семьи и репродукции"

                и кабинетов планирования семьи районов области

1. 2. 3.

Закупка медицинского оборудования для центров и кабинетов планирования семьи районов Закупка организационной техники в центры и каби- неты планирования семьи районов (оборудование, расходный материал, про- граммное обеспечение) Обеспечение дорогостоя- щим медицинским обору- дованием центров плани- рования семьи

1,2 0,5 1,0

0,6 0,2 0,34

0,3 0,15 0,33

0,3 0,15 0,33

Областной бюджет Областной бюджет Федераль- ный бюджет

Комитет здравоохра- нения области Комитет здравоохра- нения области Комитет здравоохра- нения области

     Итого по разделу        2,7  1,14    0,78   0,78

     Итого по программе

N	Источники финансирования	Финансирование млн. рублей
		Всего	1998г.	1999г.	2000г.

                                              6,0    2,66   1,675 1,665

 1.    Областной бюджет                       5,0    2,32   1,345 1,335

 2.    Федеральный бюджет                     1,0    0,34   0,33  0,33

Областная целевая программа
"Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 годы

Паспорт
областной целевой программы
"Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 годы

Государственный         Областное управление сельского

заказчик программы      хозяйства

Основные разработчики   Областное управление сельского хозяйства

программы               совместно с комитетом здравоохранения

                        области

Цель и задачи           Создание материально-технической базы

программы               по производству специальных продуктов

                        питания для детей раннего возраста и

                        повышение уровня обеспечения населения

                        этими продуктами

Сроки и этапы           1998 - 2000 годы

реализации программы

Исполнители основных    Областной управление сельского хозяйства,

мероприятий программы   комитет здравоохранения области,

                        ОАО "Псковский гормолзавод",

                        ОАО "Комбинат молочный "Великолукский"

Объемы и источники      9,57 млн. рублей из средств областного

финансирования          бюджета, в т.ч. на 1998 г. - 3,49 млн.

программы              рублей (с учетом деноминации с 01.01.98)

Ожидаемые конечные      Создание материально-технической базы для

результаты программы    реализации производства специальных

                        продуктов питания для детей раннего

                        возраста, повышение качества специальных

                        продуктов для детей раннего возраста и

                        обеспечение в основном спроса населения

                        на эти продукты

Контроль за             Областное управление сельского хозяйства

исполнением программы

Характеристика проблемы

Проблема рационального вскармливания и питания детей продолжает оставаться глобальной проблемой служб, занятых развитием индустрии детского питания и здравоохранения.

Анализ ситуации на российском рынке детских продуктов позволяет сделать вывод о сохранении выработки некоторых продуктов отечественной индустрии детского питания. Рациональное питание является одним из важнейших факторов сохранения здоровья детей, их гармоничного физического и умственного развития, обеспечения устойчивости растущего организма ребенка к воздействию негативных факторов внешней среды.

В области с низкой рождаемостью каждый 3-й новорожденный имеет патологию. За последние годы увеличилось количество детей в возрасте до 3 лет, не получающих питание в необходимых объемах, 75% детей до одного года находятся на искусственном вскармливании. Несбалансированность питания привела к тому, что у детей раннего возраста выросла заболеваемость рахитом, анемией, аллергическими заболеваниями. В области увеличилась на 34% заболеваемость детей, страдающих эндокринными расстройствами.

Цель и задачи программы

Целью областной целевой программы "Развитие индустрии детского питания" на 1998 - 2000 годы является обеспечение физиологической потребности детей раннего возраста в специальных и лечебных продуктах питания. Программа предусматривает решение следующих задач:

- развитие материально-технической базы отрасли за счет технического перевооружения;

- создание и освоение нового технологического оборудования для производства детского питания;

- развитие сырьевой базы для производства экологически безопасных продуктов детского питания.

Основные направления реализации программы

Ввод на ОАО "Псковский гормолзавод" и ОАО "Комбинат молочный "Великолукский" линии детского питания.

Реконструкция цехов по производству продуктов детского питания на плодоовощной основе ОАО "Псковский гормолзавод".

Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий позволит создать современную материально-техническую базу для производства специальных продуктов питания для детей раннего возраста, снижение младенческой смертности и заболеваемости.

Перечень
мероприятий областной целевой программы
"Развитие индустрии детского питания" на 1998 - 2000 годы

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Стоимость в млн. руб.
			1998- 2000 годы- всего	1998 годы	1999 годы	2000г.

I. Развитие материально-технической базы
производства продуктов детского питания

1. Введение на ОАО "Псков- 1998-2000 Областное  2,2  1,1    1,1      -

   ский гормолзавод" и ОАО    годы   управление обл.

   "Комбинат молочный "Ве-           сельского  бюдж.

   ликолукский" линии дет-           хозяйства,

   ского питания                     Главное фи-

                                     нансовое

                                     управление

                                     области,ОАО

                                     "Псковский

                                     гормолза-

                                     вод", ОАО

                                     "Комбинат

                                     молочный

                                     "Великолук-

                                     ский"

2. Выделение финансовых    1998-2000 Главное фи- 5,7 1,2    2,0     2,5

   средств на приобретение    годы   нансовое    обл.

   сухих адаптированных              управление  бюдж.

   смесей для детей первого          области,

   года жизни, находящихся           Комитет

   на искусственном вскарм-          здравоохра-

   ливании                           нения

                                     области

3. Оснащение,косметический 1998-2000 Органы мес-      Местные бюджеты

   ремонт действующих мо-     годы   тного само-

   лочных кухонь                     управления

                                     (по согла-

                                     сованию)

4. Реконструкция цехов для 1998 год  Областное  0,95 0,95

   производства продуктов            управление обл.

   детского питания на пло-          сельского  бюдж.

   доовощной основе на ОАО           хозяйства,

   "Псковский гормолзавод"           Главное фи-

                                     нансовое

                                     управление

                                     области,ОАО

                                     "Псковский

                                     гормолза-

                                     вод", (по

                                     согласова-

                                     нию)

                          II. Создание сырьевой базы                           

1. Определение в каждом    ежегодно  Областное

   районе молочнотоварных            управление

   ферм для поставки молока          сельского

   на производства детского          хозяйства,

   питания                           районные

                                     управления

                                     сельского

                                     хозяйства

2. Определение размеров до- ежегодно Областное  0,72  0,24  0,24  0,24

   таций за реализацию хо-           управление обл.

   зяйствами экологически            сельского  бюдж.

   чистой сельскохозяйст-            хозяйства,

   венной продукции для              Главное фи-

   производства детского             нансовое

   питания                           управление

                                     области

3. Постоянная проверка в   постоянно Областная  Источники и средства,

   растительном и животном           станция    предусмотренные на текущее

   сырье, поставляемом для           химизации  финансирование

   изготовления детского             сельского

   питания, содержания ос-           хозяйства,

   таточных пестицидов,              Областная

   нитратов, др. химичес-            станция

   ких и биологических               защиты

   загрязнений                       растений

               3. Формирование рынка продуктов детского питания               

1. Организация разветвлен- постоянно Комитет по-

   ной сети сбыта продуктов          требитель-

   детского питания                  ского рынка

                                     Администра-

                                     ции области

2. Оказание лечебной,      постоянно Комитет     Источники и средства,

   диагностической, профи-           здравоохра- предусмотренные на

   лактической, консульта-           нения об-   текущее финансирование

   тивной помощи детям ран-          ласти

   него возраста, а также

   беременным и кормящим

   матерям по вопросам ра-

   ционального вскармлива-

   ния

3. Организация и проведение постоянноКомитет    Источники и средства, пре-

   обучающих семинаров для           здравоохра-дусмотренные на текущее

   медицинских работников            нения об-  финансирование

   учреждений родовспоможе-          ласти

   ния и детства по поддер-

   жке и поощрению грудного

   вскармливания, рацио-

   нального питания детей

   раннего возраста

4. Организация информаци-  постоянно Комитет    Источники и средства, пре-

   онной работы в сред-              здравоохра-дусмотренные на текущее

   ствах массовой инфор-             нения об-  финансирование

   мации по вопросам                 ласти

   детского и лечебного

   питания

                      4. Кадровое обеспечение программы                       

1. Проведение подготовки и ежегодно  Районные    Источники и средства,

   переподготовки специа-            управление  предусмотренные на те-

   листов, матеров, рабочих          сельского   кущее финансирование

   по вопросам производст-           хозяйства

   ва экологически чистого

   сырья и готовых продук-

   тов детского питания

     Всего потребность в финансировании составляет 9,57 млн.рублей,

     в т.ч. 1998 г. - 3,49 млн. рублей

            1999 г. - 3,34 млн. рублей

            2000 г. - 2,74 млн. рублей

Областная целевая программа
"Развитие социального обслуживания семьи и детей"
на 1998-2000 годы

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Развитие социального обслуживания семьи и детей"
на 1998-2000 годы

Наименование            - областная целевая программа "Развитие

программы                 социального обслуживания семьи и детей"

                          на 1998 - 2000 годы

Государственный         - Управление социальной защиты населения

заказчик и основной       области

разработчик программы

Цель и задачи           - развитие в области сети учреждений,

программы, важнейшие      предоставляющих разнообразные социальные

целевые показатели        услуги семьям и детям, оказавшимся в

                          трудной жизненной ситуации,

                          совершенствование работы учреждений

                          социального обслуживания семьи и детей

Сроки реализации        - 1998 - 2000 годы

программы

Исполнители основных    - Управление социальной защиты населения

мероприятий программы     области,

                          Главное управление общего и

                          профессионального образования области

Объемы и источники      - 0,57 млн. рублей из средств Федерального

финансирования            бюджета на 1998 - 2000 годы, в том числе

программы                 на 1998 год - 0,34 млн. рублей (с учетом

                          деноминации с 01.01.98.)

                          10,06 млн. рублей из средств областного

                          бюджета на 1998 - 2000 годы, в том числе

                          на 1998 год - 2,89 млн. рублей (с учетом

                          деноминации с 01.01.98.)

                          3,3 млн. рублей из средств местных

                          бюджетов, в том числе на 1998 год -

                          1,15 млн. рублей (с учетом деноминации с

                          01.01.98.)

Ожидаемые конечные      - создание в области оптимальной сети

результаты реализации     учреждений социального обслуживания

программы                 семьи и детей, укрепления их кадрового

                          потенциала и материально-технической

                          базы, повышение эффективности

                          деятельности социальных служб, укрепления

                          стабильности и социального здоровья

                          семьи

Контроль за             - Комитет по социальной политике

исполнением программы     Администрации области

Характеристика проблемы

Неблагоприятные социально-экономические и морально-психологические изменения, переживаемые в настоящее время, всей своей тяжестью обрушиваются на семью, усиливая и отягощая те кризисные явления, которые наблюдаются в ней под влиянием внутренних противоречий на протяжении последних лет. В особо сложных условиях оказались многодетные, неполные и молодые семьи, среди которых подавляющее большинство - малообеспеченные. Значительно возросло число семей с отрицательным психологическим климатом. Растет в семье насилие по отношению к женщинам и детям. Все это усугубляет социальное неблагополучие детей, препятствует их нормальному развитию. Необходимость квалифицированной помощи семье со стороны специальных служб широко осознается сейчас не только общественным мнением, но и на уровне принятия решений. Принятие Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" стимулировало создание учреждений нового типа, оказывающих социальные услуги семье, женщинам и детям. За последние годы в Псковской области созданы и оказывают помощь семье и детям областной центр семьи, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Великие Луки, 25 центров социального обслуживания населения, 21 отделение по работе с семьей в центрах социального обслуживания, 11 социальных приютов для детей и подростков. Однако реальная потребность в таких учреждениях значительно выше. Дальнейшее развитие социальных служб помощи семье и детям сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическим и кадровым обеспечением, дефицитом средств в областном бюджете на их оснащение, приобретение автотранспорта и оборудования.

Цели и задачи программы

Целью областной целевой программы "Социальное обслуживание семьи и детей" на 1998 - 2000 годы является создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, необходимых условий для ее функционирования. Программа предусматривает решение следующих основных задач: реализацию мер государственной поддержки учреждений социального обслуживания семьи и детей; совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Основные направления реализации программы

Развитие сети учреждений социального обслуживания

Предполагается расширение сети социально-реабилитационных учреждений, направленных на защиту прав семьи и детей.

Строительство и реконструкция учреждений социального
обслуживания семьи и детей, укрепление их материально-технической
базы

Предполагается осуществить меры государственной поддержки учреждений социального обслуживания семьи и детей по строительству и реконструкции, по оснащению специальным оборудование, компьютерной техникой, средствами связи, автомобильным транспортом.

Информационно-методическое обеспечение

Будет разработана серия пособий и специальных сборников по проблемам социального обслуживания семьи и детей, подготовлен выпуск информационных материалов об опыте работы социальных служб, проведены научно-практические конференции по проблемам социального обслуживания семьи и детей.

Организация профессиональной подготовки и повышения
квалификации кадров, работающих в системе учреждений
социального обслуживания семьи и детей

Предполагается организовать профессиональную подготовку и переподготовку специалистов по социальной работе на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, повышение их квалификации.

Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит увеличить сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей; укрепить их кадровый потенциал и материально-техническую базу; создать предпосылки для усиления роли учреждений социального обслуживания в решении актуальных проблем семьи и детей, нуждающихся в социальных услугах и помощи со стороны государства.

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной программы
"Развитие социального обслуживания семей и детей
на 1998-2000 годы

/------------------------------------------------------------------------

| N |                  |   Сроки  |           |Стоимость в млн. руб.

|п/п|   Мероприятия    |исполнения|Исполнители|--------------------------

|   |                  |          |           |Всего|1998г.|1999г.|2000г.

\------------------------------------------------------------------------

             1. Развитие сети учреждений социального обслуживания             

1. Открытие областного     1998-2000 Управление 1,2  0,45  0,45  0,3

   кризисного центра для     годы    социальной            обл.

   женщин (приобретение              защиты на-            бюджет

   здания и оборудования             селения,

   центра)                           Комитет

                                     здравоохранения

                                     области

2. Открытие социальных     1998-2000 Управление 2,1  0,7   0,7   0,7

   приютов для детей и        годы   социальной            обл.

   подростков                        защиты на-            бюджет

                                     селения,

                                     органы     2,1  0,7    0,7   0,7

                                     мест-           средства местных

                                     ного само-          бюджетов

                                     управления

                                     (по

                                     согласованию)

   Итого:                                       5,4  1,85  1,85  1,7

       2. Строительство и реконструкция учреждений социального

обслуживания семьи и детей, укрепление их материально-технической базы

1. Реконструкция и ремонт  1998-2000 Управление 5,0  1,15  1,75  2,1

   социальных приютов для    годы    социальной            обл.

   детей и подростков                защиты на-            бюджет

                                     селения    1,0  0,35   0,35   0,3

                                                     средства местных

                                                         бюджетов

2. Приобретение для опорно-1998-2000 Управление 0,07 0,04  0,053 -

   экспериментального об-    годы    социальной            обл.

   ластного центра социаль-          защиты на-            бюджет

   ной помощи семье и детям          селения    0,07 0,04   0,03   -

   (г. Псков) и кризисного                             федеральный бюджет

   центра для женщин

   (г. Псков) бытового

   оборудования, аудио-,

   видеотехники)

3. Оснащение социальных    1998-2000 Управление 0,2  01     01     -

   приютов для детей и под-  годы    социальной         обл. бюджет

   ростков бытовым оборудо-          защиты на- 0,2  01     01     -

   ванием, аудио-, видео-            селения         средства местных

   техникой                                              бюджетов

4. Обеспечение автотранс-  1998-2000 Управление 0,5  0,3    0,2    -

   портом учреждений со-     годы    социальной        федеральный бюджет

   циального обслуживания            защиты на- 0,3  0,1    0,1    0,1

   семьи и детей                     селения               обл. бюджет

   Итого:                                       7,34 2,18   2,66   2,5

                 3. Информационно-методическое обеспечение                   

1. Апробация новых форм и  1998-2000 Управление Источники и средства,

   методов социального об-   годы    социальной предусмотренные на

   служивания семьи и детей          защиты на- текущее финансирование

                                     селения,

                                     Главное

                                     управление

                                     общего и

                                     профессионального

                                     образования

                                     области

2. Выпуск научно-методи-   1998-2000 Управление 0,15  0,05   0,05   0,05

   ческих и информационных   годы    социальной            обл. бюджет

   материалов по проблемам           защиты

   социального обслуживания          селения,

   семьи и детей                     Главное

                                     управление

                                     общего и

                                     профессионального

                                     образования

                                     области

3. Проведение научно-прак- 1998-2000 Управление 0,14  -      0,07  ?0,07

   тических конференций по   годы    социальной      обл. бюджет

   проблемам социального             защиты

   обслуживания семьи и детей        селения,

                                     Главное

                                     управление

                                     общего и

                                     профессионального

                                     образования

                                     области

4. Создание цикла теле- и  1998-2000 Управление

   радиопередач по пробле-   годы    социальной

   мам социального обслу-            защиты

   живания семьи и детей             селения,

                                     Главное

                                     управление

                                     общего и

                                     профессионального

                                     образования

                                     области

   Итого:                                        0,29 0,05  0,12  0,12

 4.Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров,  

   работающих в системе учреждений социального обслуживания семьи и детей    

1. Профессиональная подго- 1998-2000 Управление 0,9   0,3    0,3    0,3

   товка специалистов по     годы    социальной            обл. бюджет

   социальной работе с               защиты

   насемьей и детьми на базе           селения

   образовательных

   учреждений высшего

   профессионального образования

   (на договорной основе)

2. Повышение квалификации  1998-2000 Управление Источники и средства,

   работников социального    годы    социальной предусмотренные на

   обслуживания семьи и              защиты на- текущее финансирование

   детей                             селения,

                                     Главное

                                     управление

                                     общего и

                                     профессионального

                                     образования

                                     области

   Итого:                                       0,9   0,3   0,3   0,3

   Всего по программе                           13,93 4,38  4,93  4,62

Областная целевая программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"
на 1998-2000 годы

ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
НА 1998-2000 ГОДЫ

Наименование            Областная целевая программа

программы               "Профилактика безнадзорности и

                        правонарушений несовершеннолетних"

                        на 1998-2000 годы

Государственный         Администрация Псковской области

заказчик программы

Основные                Комитет по социальной политике

разработчики            Администрации области, комиссия по делам

программы               несовершеннолетних при Администрации

                        области, управление социальной защиты

                        населения области, Главное управление

                        общего и профессионального образования

                        области, управление внутренних дел

                        области, комитет здравоохранения области

Цель и задачи           Повышение эффективности профилактики

программы               безнадзорности и правонарушений детей и

                        подростков. Создание условий для

                        ликвидации детской безнадзорности,

                        обеспечение защиты прав и законных

                        интересов несовершеннолетних. Объединение

                        усилий всех государственных институтов в

                        организации работы по предупреждению

                        подростковой преступности

Сроки реализации        1998-2000 годы

программы

Исполнители основных    Комиссия по делам несовершеннолетних при

мероприятий программы   Администрации области, управление

                        социальной защиты населения области,

                        Главное управление общего и

                        профессионального образования области,

                        управление внутренних дел области, комитет

                        здравоохранения области, комитет по делам

                        молодежи области

Объем и источники       Всего по программе - 4,145 млн. рублей

финансирования          областной бюджет   - 3,395 млн. рублей

программы (с учетом     Федеральный бюджет - 0,750 млн. рублей

деноминации)

Ожидаемый конечный      Формирование предпосылок для стабилизации,

результат реализации    а в дальнейшем снижения числа

программы               правонарушений, совершаемых

                        несовершеннолетними

Контроль за             Комитет по социальной политике

исполнением программы   Администрации области

Характеристика проблемы

В области остается высоким уровень детской и подростковой преступности. Увеличилось количество детей и подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические вещества. В 1996 году 1759 подростков доставлено в органы внутренних дел за употребление спиртных напитков (в 1995 году - 1437 человек). Лечение от алкоголизма, наркотизма затруднено, т.к. в области практически отсутствует специализированная база по лечению подростков, в 9 районах области нет врачей - наркологов.

В связи с ухудшением социально-экономического положения многих семей, снижением ценности семейных отношений усугубляется семейное неблагополучие, что приводит к негативному воздействию на детей.

Растет количество детей, оставшихся без попечения родителей, на 1 января 1997 года их насчитывается 4,5 тысячи.

По сравнению с 1990 годом в три раза больше изъято из семей детей по решению суда в связи с лишением родителей родительских прав. В 1996 году на 22,2% увеличилось число доставленных в центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей за самовольные уходы из дома, что чаще всего вызвано психологическим или физическим насилием в семье.

Одним из факторов, определяющим криминальное поведение несовершеннолетних, является их незанятость общественно полезной деятельностью. Каждый третий подросток на момент совершения преступления в текущем году нигде не учился и не работал.

Предлагаемая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 1998 - 2000 гг. подготовлена комиссией по делам несовершеннолетних при Администрации области с учетом предложений городских и районных администраций, Главного управления общего и профессионального образования, управления внутренних дел области, Управления социальной защиты населения области с целью объединения усилий по принятию конкретных и действенных мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Цель и основные задачи программы

Областная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 1998 - 2000 годы (далее именуется программа) нацелена на повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современном обществе.

Программа предусматривает решение следующих задач:

реализация мер по улучшению функционирования и координации деятельности всех субъектов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

создание в районах и городах условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением и имеющих аномалии в психическом развитии;

обеспечение интенсивного исследования проблем теории и методики процесса профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обобщения и внедрения эффективного опыта этой деятельности;

целенаправленная подготовка на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования и повышение квалификации кадров работников государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специалистов по социальной профилактике и реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением.

Основные направления реализации программы

Предупреждение безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних

Предполагается осуществить разработку и реализацию комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации в обществе, решение вопросов занятости несовершеннолетних, организации их содержательного досуга. Основой профилактической и реабилитационной работы с детьми и подростками группы социального риска должны стать индивидуальные программы, предупреждающие асоциальное поведение детей и подростков.

Обеспечение координации и информационного обеспечения деятельности
субъектов государственной системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Предусматриваются выезды комплексных бригад для оказания методической помощи и проверки деятельности субъектов государственной системы профилактики правонарушений в наиболее криминогенноопасных районах области.

Предполагается провести смотр - конкурс на лучшую постановку работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в городах и районах области.

Укрепление материально-технической базы учреждений профилактики и
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их
социальной реабилитации

Предусматривается оснащение учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации необходимым медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео-, компьютерной техникой с целью создания необходимых бытовых условий содержания детей и подростков, внедрение передовых технологий их реабилитации.

Предполагается обеспечение учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних автотранспортом для различных нужд: перевозки несовершеннолетних в областной центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, в Себежское специальное профессионально-техническое училище, воспитательно-трудовую колонию (г. Невель), больных - к лечебным учреждениям, организации культурно-массовых мероприятий.

Научно-методические основы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних

Предусматривается комплекс научно-исследовательских работ, направленных на создание современных методик профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, социальную реабилитацию несовершеннолетних с девиантным поведением.

Предполагается экспериментально апробировать современные формы и методы профилактической и социально-реабилитационной работы.

Кадровое обеспечение

Предусматриваются мероприятия по организации переподготовки специалистов по социальной работе с безнадзорными детьми и подростками - правонарушителями, введение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования новых специализаций по подготовке таких специалистов, повышению их квалификации, разработке соответствующих программ.

Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем - к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками, несовершеннолетними, совершающими противоправные действия;

совершенствовать государственную систему профилактики безнадзорности и предупреждения правонарушений несовершеннолетних.

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий целевой областной программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 1998-2000 годы

-------------------------------------------------------------------------

 N  |                          |Срок|  Исполнитель |Стоимость (млн.руб.)

----+--------------------------+----+--------------+---------------------

п/п |                          |ис- |              |1998|1998|1999|2000

    |      Мероприятия         |пол-|              |2000|год |год |год

    |                          |не- |              |гг. |    |    |

    |                          |ния |              |все-|    |    |

    |                          |    |              |го? |    |    |

-------------------------------------------------------------------------

1. Предупреждение безнадзорности и правонарушний
детей и подростков

-------------------------------------------------------------------------

1.1.|Разработать и  реализовать|1998|Органы  местного|Источники и средст-

    |мероприятия  по  выявлению|2000|самоуправления  |ва, предусмотренные

    |семей и детей группы соци-|годы|городов и  райо-|на текущее финанси-

    |ального риска, родителей и|    |нов,  управление|рование

    |лиц, их заменяющих, допус-|    |социальной защи-|

    |кающих  жестокое обращение|    |ты населения об-|

    |с детьми,  не обеспечиваю-|    |ласти,   Главное|

    |щих  надлежащего  ухода  и|    |управление обще-|

    |воспитания.  Принимать   к|    |го и  профессио-|

    |таким  родителям  и лицам,|    |нального образо-|

    |их заменяющим, меры, уста-|    |вания   области,|

    |новленные  законодательст-|    |УВД области     |

    |вом Российской Федерации  |    |                |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.2.|Разработать мероприятия по|1998|Главное управле-|Источники и средст-

    |усилению   ответственности|год |ние   общего   и|ва, предусмотренные

    |педагогических кадров  об-|    |профессионально-|на текущее финанси-

    |разовательных   учреждений|    |го   образования|рование

    |за состояние  воспитатель-|    |области         |

    |ной работы среди учащихся,|    |                |

    |исполнение Закона Российс-|    |                |

    |кой  Федерации "Об образо-|    |                |

    |вании"  в  части  создания|    |                |

    |условий для получения обя-|    |                |

    |зательного основного обра-|    |                |

    |зования                   |    |                |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.3.|Создать региональный  банк|1998|Главное управле-|Источники и средст-

    |данных   о   потенциальных|год |ние   общего   и|ва, предусмотренные

    |усыновителях,  опекунах  и|    |профессионально-|на текущее финанси-

    |попечителях, детях, остав-|    |го   образования|рование, на прог-

    |ленных без попечения роди-|    |области,  управ-|раммы "Планирование

    |телей                     |    |ление социальной|семьи", "Дети-си-

    |                          |    |защиты населения|роты"

    |                          |    |области, Комитет|

    |                          |    |здравоохранения |

    |                          |    |области         |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.4.|Распространить по  области|1998|Комиссия по  де-|Источники и средст-

    |опыт  создания  территори-|год |лам  несовершен-|ва, предусмотренные

    |альных советов  по  профи-|    |нолетних при Ад-|на текущее финанси-

    |лактике     правонарушений|    |министрации  об-|рование

    |среди несовершеннолетних в|    |ласти,   комитет|

    |г. Пскове как звена в сис-|    |по делам молоде-|

    |теме воспитательной работы|    |жи области      |

    |с  детьми и подростками по|    |                |

    |месту жительства          |    |                |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.5.|Разработать мероприятия по|1998|Администрации   |Источники и средст-

    |возобновлению  и активиза-|1999|городов и  райо-|ва, предусмотренные

    |ции деятельности досуговых|годы|нов, Главное уп-|на текущее финанси-

    |объединений  несовершенно-|    |равление  общего|рование

    |летних, комнат школьников,|    |и профессиональ-|

    |клубов, спортивных секций |    |ного   образова-|

    |                          |    |ния,  комитет по|

    |                          |    |делам   молодежи|

    |                          |    |области         |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.6.|Изучить возможность откры-|1998|Управление соци-|Источники и средст-

    |тия   центра  реабилитации|год |альнои    защиты|ва, предусмотренные

    |для подростков отклоняюще-|    |населения облас-|на текущее финанси-

    |гося поведения с недостат-|    |ти,   управление|рование

    |ками умственного  и  физи-|    |внутренних   дел|

    |ческого развития          |    |области,  комис-|

    |                          |    |сия по делам не-|

    |                          |    |совершеннолетних|

    |                          |    |при  Администра-|

    |                          |    |ции области     |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.7.|Открыть в Пскове юридичес-|1998|Управление юсти-|0,12|0,04|0,04|0,04

    |кую  консультацию по проб-|год |ции,  управление|об- |    |    |

    |лемам несовершеннолетних в|    |внутренних   дел|ласт|    |    |

    |целях  правовой защиты не-|    |области, комис- |бюд-|    |    |

    |совершеннолетних, оказания|    |сия по делам не-|жет |    |    |

    |им юридической помощи     |    |совершеннолетних|    |    |    |

    |                          |    |при  Администра-|    |    |    |

    |                          |    |ции области, уп-|    |    |    |

    |                          |    |равление   соци-|    |    |    |

    |                          |    |альной    защиты|    |    |    |

    |                          |    |населения облас-|    |    |    |

    |                          |    |ти              |    |    |    |

----+--------------------------+----+----------------+----+----+----+----

1.8.|Предусмотреть в  областном|1998|Главное финансо-|0,9 |0,3 |0,3 |0,3

    |бюджете  средства для при-|2000|вое   управление|об- |    |    |

    |обретения путевок в спецш-|годы|области, Главное|ласт|    |    |

    |колы в связи с отсутствием|    |управление обще-|бюд-|    |    |

    |в области специальной шко-|    |го и  профессио-|жет |    |    |

    |лы и необходимостью изоля-|    |нального образо-|    |    |    |

    |ции части малолетних  пра-|    |вания   области,|    |    |    |

    |вонарушителей             |    |комиссия  по де-|    |    |    |

    |                          |    |лам  несовершен-|    |    |    |

    |                          |    |нолетних при Ад-|    |    |    |

    |                          |    |министрации  об-|    |    |    |

    |                          |    |ласти           |    |    |    |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.9.|Разработать   рекомендации|1998|Управление соци-|Источники и средст-

    |по координации  и  взаимо-|год |альной    защиты|ва, предусмотренные

    |действию  органов социаль-|    |населения облас-|на текущее финанси-

    |ной защиты населения,  об-|    |ти,  Главное уп-|рование

    |разования, внутренних дел,|    |равление  общего|

    |общественных организаций и|    |и профессиональ-|

    |Русской православной церк-|    |ного образования|

    |ви по профилактике безнад-|    |области,  управ-|

    |зорности  и правонарушений|    |ление внутренних|

    |несовершеннолетних, защите|    |дел     области,|

    |их прав                   |    |Псковская  епар-|

    |                          |    |хия Русской пра-|

    |                          |    |вославной  церк-|

    |                          |    |ви,  комиссия по|

    |                          |    |делам   несовер-|

    |                          |    |шеннолетних  при|

    |                          |    |Администрации   |

    |                          |    |области         |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.10|Проводить    Всероссийскую|еже-|Комиссия по  де-|Источники и средст-

    |межведомственную  операцию|год-|лам  несовершен-|ва, предусмотренные

    |"Подросток"               |но  |нолетних при Ад-|на текущее финанси-

    |                          |    |министрации  об-|рование

    |                          |    |ласти,  управле-|

    |                          |    |ние   внутренних|

    |                          |    |дел     области,|

    |                          |    |Главное управле-|

    |                          |    |ние   общего   и|

    |                          |    |профессионально-|

    |                          |    |го   образования|

    |                          |    |области,  управ-|

    |                          |    |ление социальной|

    |                          |    |защиты населения|

    |                          |    |области         |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.11|Ежегодно проводить коорди-|еже-|Комиссия по  де-|Источники и средст-

    |национное  совещание субъ-|год-|лам  несовершен-|ва, предусмотренные

    |ектов государственной про-|но  |нолетних при Ад-|на текущее финанси-

    |филактики   правонарушений|    |министрации  об-|рование

    |несовершеннолетних по  ук-|    |ласти           |

    |реплению  и развитию взаи-|    |                |

    |модействия                |    |                |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.12|Организовать в     составе|1998|Комитет  здраво-|0,12|0,04|0,04|0,04

    |наркологического диспансе-|год |охранения облас-|об- |    |    |

    |ра г. В. Луки подростковый|    |ти, органы мест-|ласт|    |    |

    |медико-психологический    |    |ного  самоуправ-|бюд-|    |    |

    |центр по профилактике нар-|    |ления гг.  Пско-|жет |    |    |

    |котизма  и   токсикомании.|    |ва, Великих Лук |    |    |    |

    |Открыть телефоны доверия в|    |(по   согласова-|    |    |    |

    |гг.  Пскове и В. Луки  при|    |нию)            |    |    |    |

    |наркологических  диспансе-|    |                |    |    |    |

    |рах                       |    |                |    |    |    |

----+--------------------------+----+----------------+----+----+----+----

1.13|Открыть стационарные отде-|1998|Администрация   |0,9 |0,3 |0,3 |0,3

    |ления  для   обследования,|год |области,  органы|об- |    |    |

    |лечения и реабилитации не-|    |местного самоуп-|ласт|    |    |

    |совершеннолетних, употреб-|    |равления     гг.|бюд-|    |    |

    |ляющих  спиртные  напитки,|    |Пскова, Великих |жет |    |    |

    |наркотики.                |    |Лук             |    |    |    |

    |г. Псков - до 10 коек     |    |                |    |    |    |

    |г.Великие Луки - до 5 коек|    |                |    |    |    |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.14|Организовать  реабилитаци-|еже-|Комиссия по  де-|Текущее финансиро-

    |онный центр  для  подрост-|год-|лам  несовершен-|вание по целевой

    |ков, склонных к правонару-|но  |нолетних при Ад-|программе "Органи-

    |шениям и потреблению алко-|    |министрации  об-|зация детского от-

    |голя,   наркотических  ве-|    |ласти,  управле-|дыха и оздоровле-

    |ществ на период летних ка-|    |ние   внутренних|ния"

    |никул на базе лагеря отды-|    |дел     области,|

    |ха на 60 - 80 мест        |    |Главное управле-|

    |                          |    |ние общего     и|

    |                          |    |профессионально-|

    |                          |    |го  образования,|

    |                          |    |управление соци-|

    |                          |    |альной    защиты|

    |                          |    |населения облас-|

    |                          |    |ти,      Комитет|

    |                          |    |здравоохранения |

    |                          |    |области,   госу-|

    |                          |    |дарственное уни-|

    |                          |    |тарное предприя-|

    |                          |    |тие   "Областной|

    |                          |    |центр   детского|

    |                          |    |семейного отдыха|

    |                          |    |и оздоровления" |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.15|Создать центр     социаль-|1998|Органы  местного|Источники и средст-

    |но-психологической  помощи|год |самоуправления  |ва, предусмотренные

    |"Доверие" в г. Острове    |    |г. Острова   (по|на текущее финанси-

    |                          |    |согласованию)   |рование

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.16|Разработать и внедрить мо-|1998|Комитет  здраво-|Источники и средст-

    |дификации профилактических|2000|охранения облас-|ва, предусмотренные

    |антиалкогольных и антинар-|годы|ти,  Главное уп-|на текущее финанси-

    |котических  программ   для|    |равление  общего|рование

    |общеобразовательных учреж-|    |и профессиональ-|

    |дений                     |    |ного образования|

    |                          |    |области         |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.17|Провести областной конкурс|1999|Комиссия по  де-|Источники и средст-

    |новых  социальных техноло-|год |лам несовершено-|ва, предусмотренные

    |гий профилактики наркотиз-|    |летних при Адми-|на текущее финанси-

    |ма,  алкоголизма и табако-|    |нистрации облас-|рование

    |курения                   |    |ти,  Главное уп-|

    |                          |    |равление  общего|

    |                          |    |и профессиональ-|

    |                          |    |ного образования|

    |                          |    |области,  управ-|

    |                          |    |ление социальной|

    |                          |    |защиты населения|

    |                          |    |области,  управ-|

    |                          |    |ление внутренних|

    |                          |    |дел области, ко-|

    |                          |    |митет  здравоох-|

    |                          |    |ранения области |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.18|Разработать концептуальные|1998|Департамент  фе-|Источники и средст-

    |модели   различных   видов|2000|деральной  госу-|ва, предусмотренные

    |трудоустройства   несовер-|годы|дарственной     |на текущее финанси-

    |шеннолетних               |    |службы занятости|рование

    |                          |    |населения     по|

    |                          |    |Псковской облас-|

    |                          |    |ти, органы мест-|

    |                          |    |ного  самоуправ-|

    |                          |    |ления (по согла-|

    |                          |    |сованию)        |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.19|Организовать массовую  ин-|1998|Департамент  фе-|Источники и средст-

    |формационную работу с  не-|2000|деральной  госу-|ва, предусмотренные

    |совершеннолетними  о  пот-|годы|дарственной     |на текущее финанси-

    |ребностях     региональных|    |службы занятости|рование

    |рынков  труда  и вариантах|    |населения     по|

    |трудоустройства           |    |Псковской облас-|

    |                          |    |ти,  Главное уп-|

    |                          |    |равление  общего|

    |                          |    |и профессиональ-|

    |                          |    |ного образования|

    |                          |    |области,  органы|

    |                          |    |местного самоуп-|

    |                          |    |равления городов|

    |                          |    |и районов облас-|

    |                          |    |ти              |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.20|Ввести в выпускных классах|    |Главное управле-|Источники и средст-

    |средних  общеобразователь-|    |ние   общего   и|ва, предусмотренные

    |ных школ курс  "Твоя  про-|    |профессионально-|на текущее финанси-

    |фессиональная карьера"    |    |го   образования|рование

    |                          |    |области,  Депар-|

    |                          |    |тамент федераль-|

    |                          |    |ной    государс-|

    |                          |    |твенной   службы|

    |                          |    |занятости  насе-|

    |                          |    |ления по Псковс-|

    |                          |    |кой области     |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.21|Организовать в     городах|1998|Органы  местного|Источники и средст-

    |Пскове,  Великие Луки, Не-|2000|самоуправления  |ва, предусмотренные

    |веле,  Острове ярмарки ва-|годы|городов  и райо-|на текущее финанси-

    |кансий  для  подростков  и|    |нов, Департамент|рование

    |молодежи                  |    |федеральной  го-|

    |                          |    |сударственной   |

    |                          |    |службы занятости|

    |                          |    |населения     по|

    |                          |    |Псковской облас-|

    |                          |    |ти              |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

1.22|Разработать   методические|1998|Комиссия по  де-|Источники и средст-

    |рекомендации   о   порядке|год |лам  несовершен-|ва, предусмотренные

    |взаимодействия городских и|    |нолетних при Ад-|на текущее финанси-

    |районных центров занятости|    |министрации  об-|рование

    |с  комиссиями по делам не-|    |ласти,  Департа-|

    |совершеннолетних,  подраз-|    |мент федеральной|

    |делениями  по профилактике|    |государственной |

    |и предупреждению  правона-|    |службы занятости|

    |рушений несовершеннолетних|    |населения     по|

    |органов внутренних  дел  в|    |Псковской облас-|

    |работе с подростками, сос-|    |ти,   управление|

    |тоящими на учете и нуждаю-|    |внутренних   дел|

    |щимися  в трудоустройстве,|    |области, Главное|

    |а  также  с   подростками,|    |управление обще-|

    |прекратившими    обучение,|    |го  и профессио-|

    |вернувшимися из спецучреж-|    |нального образо-|

    |дений и ВТК,  детьми -    |    |вания области   |

    |сиротами                  |    |                |

----+--------------------------+----+----------------+-------------------

    |     Итого по I разделу   |    |                |2,04|0,68|0,68|0,68

    |                          |    |                |об- |    |    |

    |                          |    |                |ласт|    |    |

    |                          |    |                |бюд-|    |    |

    |                          |    |                |жет |    |    |

-------------------------------------------------------------------------

II. Обеспечение координации и информационного обеспечения деятельности
субъектов государственной системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних

-------------------------------------------------------------------------

2.1|Установить особый ведомс-|1998|Комиссия по  де-|Источники и средства,

   |твенный  контроль за дея-|2000|лам  совершенно-|предусмотренные   на

   |тельностью субъектов  го-|годы|летних при Адми-|текущее финансирова-

   |сударственной     системы|    |нистрации облас-|ние

   |профилактики правонаруше-|    |ти,   Управление|

   |ний  несовершеннолетних в|    |внутренних   дел|

   |наиболее   криминогенно- |    |области, Главное|

   |опасных районах  области.|    |управление обще-|

   |Проводить  выезды   комп-|    |го и  профессио-|

   |лексных бригад для оказа-|    |нального образо-|

   |ния  методической  помощи|    |вания   области,|

   |на местах                |    |Управление соци-|

   |                         |    |альной    защиты|

   |                         |    |населения облас-|

   |                         |    |ти,  Комитет  по|

   |                         |    |делам   молодежи|

   |                         |    |области         |

---+-------------------------+----+----------------+---------------------

2.2|Провести комплексное изу-|II  |Управление внут-|Источники и средства,

   |чение причин  и  условий,|по- |ренних  дел  об-|предусмотренные   на

   |способствующих формирова-|луго|ласти,  комиссия|текущее финансирова-

   |нию и  организации  прес-|дие |по  делам  несо-|ние

   |тупных  групп несовершен-|1998|вершеннолетних  |

   |нолетних, а также практи-|года|при  Администра-|

   |ки  работы  органов внут-|    |ции     области,|

   |ренних дел по  разобщению|    |Главное управле-|

   |таких  группировок  и ис-|    |ние   общего   и|

   |пользованию в этих  целях|    |профессионально-|

   |уголовно-правовых норм   |    |го   образования|

   |                         |    |области         |

---+-------------------------+----+----------------+---------------------

2.3|Провести смотр-конкурс на|1998|Комиссия по    0,015|0,005|0,005|0,005

   |лучшую организацию профи-|2000|делам несовер-  |об-  |     |     |

   |лактической   работы   по|годы|шеннолетних при |ласт.|     |     |

   |предупреждению безнадзор-|    |Администрации   |бюд- |     |     |

   |ности   и  правонарушений|    |области, городов|жет  |     |     |

   |несовершеннолетних  среди|    |и районов,управ-|     |     |     |

   |отделений по предупрежде-|    |ление внутренних|     |     |     |

   |нию правонарушений  несо-|    |дел области     |     |     |     |

   |вершеннолетних УВД       |    |                |     |     |     |

---+-------------------------+----+----------------+---------------------

2.4|Проанализировать практику|1998|Комиссия по  де-|Источники и средства,

   |применения судами в отно-|год |лам  несовершен-|предусмотренные   на

   |шении  несовершеннолетних|    |нолетних при Ад-|текущее финансирова-

   |правонарушителей отсрочки|    |министрации  об-|ние

   |исполнения  приговоров  и|    |ласти,  управле-|

   |условной меры  наказания.|    |ние   внутренних|

   |По  итогам анализа подго-|    |дел области     |

   |товить  представления   в|    |                |

   |областной  суд и управле-|    |                |

   |ние юстиции              |    |                |

---+-------------------------+----+----------------+---------------------

2.5|Разработать  рекомендации|I по|Комиссия по  де-|Источники и средства,

   |по  координации и взаимо-|луго|лам  несовершен-|предусмотренные   на

   |действию субъектов  госу-|дие |нолетних при Ад-|текущее финансирова-

   |дарственной  системы про-|1998|министрации  об-|ние

   |филактики  безнадзорности|года|ласти,  управле-|

   |и правонарушений несовер-|    |ние   внутренних|

   |шеннолетних,  защите   их|    |дел     области,|

   |прав                     |    |Главное управле-|

   |                         |    |профессионально-|

   |                         |    |го   образования|

   |                         |    |области,  управ-|

   |                         |    |ление социальной|

   |                         |    |защиты населения|

   |                         |    |области, комитет|

   |                         |    |по делам молоде-|

   |                         |    |жи области      |

---+---------------------------------------------------------------------

   |          Итого по II разделу                  0,015 0,005 0,005 0005

   |                                               об-

   |                                               ласт.

   |                                               бюджет

------------------------------------------------------------------------

III. Укрепление материально-техической базы учреждений профилактики
безнадзорности и правонарушени детей, их социальной реабилитации

-------------------------------------------------------------------------

3.1|Открыть областной   соци-|1999|Администрация   |0,75 |0,25 |0,25|025

   |ально-реабилитационный   |год |области,  управ-|об-  |     |    |

   |центр  с социальным прию-|    |ление социальной|ласт.|     |    |

   |том для детей и  подрост-|    |защиты населения|бюд- |     |    |

   |ков                      |    |области, Главное|жет  |     |    |

   |                         |    |управление обще-|0,75 |0,25 |0,25|025

   |                         |    |го и  профессио-|фед. |     |    |

   |                         |    |нального образо-|бюд- |     |    |

   |                         |    |вания области   |жет  |     |    |

---+-------------------------+----+----------------+-----+-----+----+----

3.2|Обеспечить базовые      и|1998|                |0,25 |     |    |

   |опорно-экспериментальные |2000|                |об-  |     |    |

   |учреждения,  занимающиеся|годы|                |ласт.|     |    |

   |профилактикой  безнадзор-|    |                |бюд- |     |    |

   |ности   и  правонарушений|    |                |жет  |     |    |

   |несовершеннолетних  меди-|    |                |     |     |    |

   |цинским  и бытовым обору-|    |                |     |     |    |

   |дованием,  аудио-, видео-|    |                |     |     |    |

   |и  компьютерной техникой,|    |                |     |     |    |

   |в том числе              |    |                |     |     |    |

   |                         |    |                |     |     |    |

   |- центра временной изоля-|    |Управление внут-|0,1  |     |    |

   |ции  для несовершеннолет-|    |ренних  дел  об-|     |     |    |

   |них правонарушителей;    |    |ласти           |     |     |    |

   |                         |    |                |     |     |    |

   |- Себежского специального|    |Главное управле-|0,1  |     |    |

   |училища;                 |    |ние   общего   и|     |     |    |

   |                         |    |профессионально-|     |     |    |

   |                         |    |го   образования|     |     |    |

   |                         |    |области         |     |     |    |

   |                         |    |                |     |     |    |

   |- Невельской воспитатель-|    |Управление внут-|0,05 |     |    |

   |но-трудовой колонии      |    |ренних  дел  об-|     |     |    |

   |                         |    |ласти           |     |     |    |

---+-------------------------+----+----------------+-----+-----+----+----

3.3|Выделить целевым назначе-|    |                |     |     |    |

   |нием для укрепления мате-|    |                |     |     |    |

   |риально-технической  базы|    |                |     |     |    |

   |подразделения  по предуп-|    |                |     |     |    |

   |реждению   правонарушений|    |                |     |     |    |

   |несовершеннолетних    УВД|    |                |     |     |    |

   |области, повышения уровня|    |                |     |     |    |

   |информационно-аналитичес-|    |                |     |     |    |

   |кой работы инспекторов:  |    |                |     |     |    |

   |                         |    |                |     |     |    |

   |- микроавтобус   "Газель"|1998|Управление внут-|0,05 |0,05 |    |

   |(для   областного  центра|год |ренних  дел  об-|об-  |     |    |

   |временной изоляции  несо-|    |ласти           |ласт.|     |    |

   |вершеннолетних правонару-|    |                |бюд- |     |    |

   |шителей);                |    |                |жет  |     |    |

   |                         |    |                |     |     |    |

   |- 1 комплект компьютерной|1998|Управление внут-|0,04 |0,04 |    |

   |техники (для  подразделе-|год |ренних  дел  об-|об-  |     |    |

   |ния   по   предупреждению|    |ласти           |ласт.|     |    |

   |правонарушений   несовер-|    |                |бюд- |     |    |

   |шеннолетних УВД области) |    |                |жет  |     |    |

---+-------------------------+----+----------------+-----+-----+----+----

3.4|Оказать содействие в  ук-|1998|Органы  местного|0,13 |0,015|0,1 |0015

   |реплении материальной ба-|2000|самоуправления  |об-  |     |    |

   |зы  учебно-производствен-|годы|г.  В. Луки, Пы-|ласт.|     |    |

   |ных  объединений "Подрос-|    |таловского, Пус-|бюд- |     |    |

   |ток" в г.  В. Луки, Пыта-|    |тошкинского  ра-|жет  |     |    |

   |лове, Пустошке           |    |йонов (по согла-|     |     |    |

   |                         |    |сованию)        |     |     |    |

---+-------------------------+----+----------------+-----+-----+----+----

3.5|Оказать содействие  в ук-|1998|Органы  местного|0,06 |0,02 |0,02|002

   |реплении материальной ба-|2000|самоуправления  |об-  |     |    |

   |зы   клубов  для  трудных|годы|Гдовского, Бежа-|ласт.|     |    |

   |подростков;              |    |ницкого,    Пор-|бюд- |     |    |

   |                         |    |ховского,       |жет  |     |    |

   |"Десантник" -   Гдовского|    |Псковского райо-|     |     |    |

   |района,                  |    |нов (по согласо-|     |     |    |

   |                         |    |ванию)          |     |     |    |

   |"Лидер" -  Бежаницкого  и|    |                |     |     |    |

   |Порховского районов      |    |                |     |     |    |

   |                         |    |                |     |     |    |

   |"Юный моряк" - Псковского|    |                |     |     |    |

   |района                   |    |                |     |     |    |

---+-----------------------------------------------+-----+-----+----+----

   |                                               |     |     |    |

   |       Итого по III разделу                    |2,03 |0,875|0,62|0535

-------------------------------------------------------------------------

IV. Научно-методические основы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних

-------------------------------------------------------------------------

4.1|Рассмотреть вопрос о соз-|1998 |Управление внут-|Источники и средств,

   |дании  информационно-ана-|год  |ренних  дел  об-|предусмотренные    а

   |литического   центра   по|     |ласти,  комиссия|текущее  финансиров-

   |изучению  проблем детской|     |по  делам  несо-|ние

   |безнадзорности и правона-|     |вершеннолетних  |

   |рушений  несовершеннолет-|     |при  Администра-|

   |них при УВД области      |     |ции области     |

---+-------------------------+-----+----------------+--------------------

4.2|Изучить проблемы социаль-|1998-|Комиссия по  де-|Источники и средств,

   |ной профилактики отклоня-|2000 |лам  несовершен-|предусмотренные    а

   |ющегося поведения детей и|годы |нолетних при Ад-|текущее  финансиров-

   |подростков  по  следующим|     |министрации  об-|ние

   |направлениям:            |     |ласти,  управле-|

   |                         |     |ние   социальной|

   |- психологические  основы|     |защиты населения|

   |отклоняющегося  поведения|     |области, комитет|

   |несовершеннолетних;      |     |здравоохранения |

   |                         |     |области, Главное|

   |- психология  профилакти-|     |управление обще-|

   |ческого  воздействия   на|     |го и  профессно-|

   |личность и малую группу; |     |нального образо-|

   |                         |     |вания   области,|

   |- семья  как субъект про-|     |комитет по делам|

   |филактического   воздейс-|     |молодежи области|

   |твия: эффективность соци-|     |                |

   |альной   профилактики   и|     |                |

   |критерии ее оценки       |     |                |

---+-------------------------+-----+----------------+--------------------

4.3|Провести исследование  по|1998-|Управление соци-|0,03 |0,01 |0,02 | -

   |проблемам:               |1999 |альной    защиты|об-  |     |     |

   |                         |годы |населения облас-|ласт.|     |     |

   |неблагополучные семьи, их|     |ти,  Главное уп-|бюд- |     |     |

   |негативное   влияние   на|     |равление  общего|жет  |     |     |

   |противоправное  поведение|     |и профессиональ-|     |     |     |

   |подростков;              |     |ного образования|     |     |     |

   |                         |     |области,  управ-|     |     |     |

   |-  социально-медико-педа-|     |ление внутренних|     |     |     |

   |гогическая   реабилитация|     |дел области, ко-|     |     |     |

   |детей группы риска       |     |миссия  по делам|     |     |     |

   |                         |     |несовершеннолет-|     |     |     |

   |                         |     |них   при  Адми-|     |     |     |

   |                         |     |нистрации облас-|     |     |     |

   |                         |     |ти              |     |     |     |

---+-------------------------+-----+----------------+--------------------

4.4|Провести областную  науч-|1998 |Комиссия по  де-|Источники и средств,

   |но-практическую конферен-|год  |лам  несовершен-|предусмотренные    а

   |цию  по  проблемам профи-|     |нолетних при Ад-|текущее  финансиров-

   |лактики правонарушений  и|     |министрации  об-|ние

   |безнадзорности   несовер-|     |ласти,   Главное|

   |шеннолетних              |     |управление обще-|

   |                         |     |го  и профессио-|

   |                         |     |нального образо-|

   |                         |     |вания   области,|

   |                         |     |управление внут-|

   |                         |     |ренних  дел  об-|

   |                         |     |ласти,  управле-|

   |                         |     |ние   социальной|

   |                         |     |защиты населения|

   |                         |     |области         |

---+-------------------------+-----+----------------+--------------------

4.5|Создать цикл теле-, ради-|еже- |Комиссия по  де-|Источники и средств,

   |опередач   по   проблемам|годно|лам  несовершен-|предусмотренные    а

   |профилактики   безнадзор-|     |нолетних при Ад-|текущее  финансиров-

   |ности  и   правонарушений|     |министрации  об-|ние

   |детей и подростков       |     |ласти,  управле-|

   |                         |     |ние   внутренних|

   |                         |     |дел     области,|

   |                         |     |Главное управле-|

   |                         |     |ние   общего   и|

   |                         |     |профессионально-|

   |                         |     |го   образования|

   |                         |     |области, комитет|

   |                         |     |по делам молоде-|

   |                         |     |жи  области     |

---+-------------------------+-----+----------------+--------------------

4.6|Обобщить практику рассле-|1998 |Управление внут-|Источники и средств,

   |дования новых видов прес-|год  |ренних  дел  об-|предусмотренные    а

   |туплений, совершенных не-|     |ласти           |текущее  финансиров-

   |совершеннолетними и  раз-|     |                |ние

   |работать  меры по их пре-|     |                |

   |сечению                  |     |                |

---+------------------------------------------------+--------------------

   |         Итого по IV разделу                    |0,03 |0,01 |0,02 | -

   |                                                |об-  |     |     |

   |                                                |ласт.|     |     |

   |                                                |бюд- |     |     |

   |                                                |жет  |     |     |

-------------------------------------------------------------------------

V. Кадровое обеспечение

-------------------------------------------------------------------------

5.1|Разработать     программы|1998|Управление соци-|Источники и средства,

   |подготовки   и  повышения|2000|альной    защиты|предусмотренные   на

   |квалификации   работников|годы|населения облас-|текущее финансирова-

   |учреждений,  осуществляю-|    |ти,  Главное уп-|ние

   |щих профилактику  безнад-|    |равление  общего|

   |зорности и правонарушений|    |и профессиональ-|

   |детей и подростков с  де-|    |ного образования|

   |виантным поведением      |    |области,  управ-|

   |                         |    |ление внутренних|

   |                         |    |дел области, ко-|

   |                         |    |митет  здравоох-|

   |                         |    |ранения области,|

   |                         |    |комитет по куль-|

   |                         |    |туре области    |

---+-------------------------+----+----------------+---------------------

5.2|Продолжить подготовку   в|1998|Главное управле-|Источники и средства,

   |высших учебных заведениях|2000|ние   общего   и|предусмотренные   на

   |области специалистов  для|годы|профессионально-|текущее финансирова-

   |работы   в   учреждениях,|    |го   образования|ние

   |осуществляющих  профилак-|    |области,  Управ-|

   |тику   безнадзорности   и|    |ление социальной|

   |правонарушений  детей   и|    |защиты населения|

   |подростков, их социальную|    |области, Псковс-|

   |реабилитацию  (специалис-|    |кий    государс-|

   |тов по социальной работе,|    |твенный  педаго-|

   |практических  психологов,|    |гический  инсти-|

   |социальных педагогов)    |    |тут             |

---+-------------------------+----+----------------+--------------------

5.3|Провести   переподготовку|1998|Главное управле-|Источники и средства,

   |специалистов по  социаль-|2000|ние   общего   и|предусмотренные   на

   |ной работе с безнадзорны-|годы|профессионально-|текущее финансирова-

   |ми детьми и детьми с  де-|    |го   образования|ние

   |виантным   поведением  на|    |области,  Управ-|

   |базе образовательных  уч-|    |ление внутренних|

   |реждений  высшего профес-|    |дел области, Уп-|

   |сионального образования  |    |равление   соци-|

   |                         |    |альной    защиты|

   |                         |    |населения облас-|

   |                         |    |ти,      Комитет|

   |                         |    |здравоохранения |

   |                         |    |области, област-|

   |                         |    |ной   наркологи-|

   |                         |    |ческий диспансер|

---+-------------------------+----+----------------+---------------------

5.4|Подготовить  методическое|1998|Управление юсти-|0,03 |0,01 |0,02 | -

   |пособие  с  перечислением|1999|ции области, Уп-|об-  |     |     |

   |всех  необходимых  норма-|годы|равление   внут-|ласт.|     |     |

   |тивных актов по профилак-|    |ренних  дел  об-|бюд- |     |     |

   |тике   безнадзорности   и|    |ласти,  Управле-|жет  |     |     |

   |правонарушений   детей  и|    |ние   социальной|     |     |     |

   |подростков,   работе    с|    |защиты населения|     |     |     |

   |семьей.                  |    |области, Главное|     |     |     |

   |                         |    |управление обще-|     |     |     |

   |                         |    |го и  профессио-|     |     |     |

   |                         |    |нального образо-|     |     |     |

   |                         |    |вания области   |     |     |     |

---+-------------------------+----+----------------+---------------------

5.5|Разработать  методические|1998|Комиссия по  де-|Источники и средства,

   |рекомендации по критериям|1999|лам  несовершен-|предусмотренные   на

   |оценки деятельности педа-|годы|нолетних при Ад-|текущее финансирова-

   |гогических    коллективов|    |министрации  об-|ние

   |общеобразовательных  про-|    |ласти,   Главное|

   |фессионально-технических |    |управление обще-|

   |учебных заведений за сос-|    |го и  профессио-|

   |тояние работы  по  профи-|    |нального образо-|

   |лактике    правонарушений|    |вания   области,|

   |среди учащихся           |    |Управление внут-|

   |                         |    |ренних  дел  об-|

   |                         |    |ласти           |

---+-------------------------+----+----------------+---------------------

5.6|Ввести в среднюю  област-|1998|Управление внут-|Источники и средства,

   |ную школу милиции специа-|2000|ренних  дел  об-|предусмотренные   на

   |лизацию по проблемам про-|годы|ласти           |текущее финансирова-

   |филактики  правонарушений|    |                |ние

   |несовершеннолетних    для|    |                |

   |сотрудников  милиции  об-|    |                |

   |щественной безопасности  |    |                |

---+-------------------------+-------------------------------------------

   |     Итого по V разделу  |                     0,03 |0,01 |0,02 | -

   |     Всего по программе  |                     4,145|1,580|1,345|1220

   |            В том числе  |областной бюджет     3,395|1,330|1,095|0970

   |                         |федеральный бюджет   0,750|0,250|0,250|0250

-------------------------------------------------------------------------