Приложение. Положение о Комитете по здравоохранению Администрации города Пскова

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 8 июля 2005 г. N 278

Положение
о Комитете по здравоохранению Администрации города Пскова
(утв. решением Псковской городской Думы от 8 июля 2005 г. N 278)

I. Общие положения

1.1. Комитет по здравоохранению Администрации города Пскова (далее Комитет) является органом управления Администрации города - исполнительным органом местного самоуправления в составе Администрации города. Комитет относится к муниципальной системе здравоохранения и уполномочен координировать и регулировать деятельность муниципальных предприятий и учреждений здравоохранения. Комитет подчинен Мэру города и находится в ведении заместителя Главы Администрации города, координирующего и контролирующего деятельность организаций социальной сферы. В своей деятельности Комитет подотчетен городской Думе и населению города.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным и областным законодательством, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации, нормативно-правовыми и распорядительными актами местного самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами управления и структурными подразделениями Администрации города по вопросам охраны здоровья граждан, областным Фондом обязательного медицинского страхования, медицинскими и другими организациями.

1.4. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, а также - гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием. Комитет от своего имени может приобретать имущественные и личные не имущественные права и несет ответственность по ним, имеет право быть истцом и ответчиком в суде, Арбитражном суде, заключать договоры и иные соглашения в соответствии с законодательством и своими полномочиями. Имущество Комитета составляет закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его балансе.

1.6. Юридический адрес комитета: 180017, г. Псков, ул. Я.Фабрициуса, 6.

2. Основные цели, задачи и функции Комитета

2.1. Основной целью деятельности Комитета является контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан, защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

- разработка и реализация мероприятий по развитию муниципального здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, лекарственному обеспечению муниципальных учреждений здравоохранения и населения, а также медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;

- обеспечение мер по реализации Постановлений Правительства Российской Федерации, законодательства органов государственной власти Псковской области, нормативных, правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления в вопросах охраны здоровья населения; - разработка мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья матери и ребенка, профилактику инвалидности и медицинскую реабилитацию длительно болеющих;

- обеспечение, в пределах своей компетенции, санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- организация совместно с Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях, организация мероприятий по мобилизационной подготовке, координация и контроль за их проведением в муниципальных учреждениях здравоохранения;

- участие совместно с областным Фондом обязательного медицинского страхования, Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации и финансовым управлением Администрации города Пскова в разработке муниципального заказа по обеспечению жителей города бесплатной медицинской помощью;

- совершенствование работы с кадрами согласно городской кадровой политике, участие в разработке мер по социальной поддержке и организации правовой защиты медицинских и фармацевтических работников, муниципальных организаций здравоохранения;

- руководство муниципальными предприятиями и учреждениями здравоохранения в пределах обусловленной законодательством компетенции;

- участие, в пределах своей компетенции, в работе по осуществлению международных связей и совместных проектов;

- контроль за лечебно-профилактической и финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения, за деятельностью аптек;

2.3. Основными функциями Комитета являются:

- организация медицинской помощи населению города на основе прогрессивных технологий;

- реализация мероприятий по охране здоровья матери и ребенка, проведение диспансеризации детей и подростков;

- организация деятельности медицинских формирований при чрезвычайных ситуациях (катастрофы, стихийные бедствия, эпидемия, вспышки инфекционных заболеваний и др.);

- переподготовка, повышение квалификации медицинских кадров, награждение наиболее отличившихся работников здравоохранения, представление в установленном порядке кандидатур на присвоение почетных званий работников здравоохранения;

- обмен опытом работы специалистов на различных уровнях, в том числе на международном;

- распределение финансовых средств, поступающих из бюджета, для обеспечения деятельности муниципальных учреждений здравоохранения;

- составление сводных финансовых и статистических отчетов и своевременное представление их в соответствующие органы;

- информирование населения, в том числе через средства массовой информации о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- определение характера и объема деятельности учреждений муниципальной системы здравоохранения согласно законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи;

3. Полномочия, права и ответственность Комитета

Для выполнения возложенных задач и функций Комитет наделяется следующими полномочиями и правами:

- запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к его ведению, от органов управления и структурных подразделений Администрации города Пскова, муниципальных учреждений здравоохранения, организаций и предприятий;

- получать для предварительного рассмотрения проекты нормативно-правовых актов Псковской городской Думы, Распоряжений Администрации города, регулирующих вопросы здравоохранения и давать заключения по рассматриваемым проектам;

- давать разъяснения органам управления, структурным подразделениям Администрации города Пскова, муниципальным учреждениям, организациям и предприятиям по вопросам охраны здоровья граждан, в том числе через средства массовой информации;

- принимать решения в сфере здравоохранения по вопросам, относящимся исключительно к ведению Комитета;

- решать вопросы опеки недееспособных граждан вследствие психического расстройства и попечительства граждан, ограниченно дееспособных вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в том числе назначать опекунов и попечителей, заключать договоры, выдавать доверенности, давать разрешения и совершать иные действия, связанные с вопросами опеки и попечительства, согласно Закону Псковской области от 28.07.2004 N 367-ОЗ "Об организации и деятельности органов опеки и попечительства Псковской области";

- Комитет несет ответственность в пределах своей компетенции.

4. Управление и структура Комитета

4.1. Положение о Комитете и его структура утверждаются Решением Псковской городской Думы. Штатное расписание Комитета, а также изменения к нему утверждаются распоряжением Администрации города.

Структура комитета по здравоохранению:

Председатель комитета по здравоохранению

Два заместителя председателя комитета по здравоохранению

Отдел учета, отчетности и финансирования

- Отдел организации и контроля лечебно-профилактической и лекарственной помощи

- Отдел организации медицинского обеспечения мероприятий ГО и ЧС и мобилизационной подготовки.

4.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность Мэром - Главой Администрации города Пскова, заместители председателя комитета назначаются и освобождаются от должности председателем комитета по согласованию с Мэром - Главой Администрации города Пскова.

4.3. Председатель Комитета:

- несет персональную ответственность за выполнение задач, определенных настоящим Положением и другими директивными документами в области охраны здоровья населения;

- руководит деятельностью Комитета и подведомственных учреждений и предприятий;

- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, вносит предложения Мэру - Главе Администрации города Пскова по дальнейшему развитию и совершенствованию медицинской помощи населению, профилактике заболеваний и укреплению здоровья;

- приостанавливает действия в установленном порядке приказов руководителей подведомственных учреждений, противоречащих действующим законодательным актам по здравоохранению; приказам и указаниям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации;

- согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений здравоохранения, подготавливает муниципальный заказ подведомственным учреждениям на оказание медицинской помощи населению;

- эффективно использует бюджетные средства и оперативно управляет имуществом Комитета, без доверенности действует от имени Комитета, представляет его в отношениях с другими организациями, заключает договоры, выдает доверенность, совершает иные действия, связанные с решением возложенных на Комитет задач;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- утверждает положение о подразделениях Комитета, квалификационные характеристики его работников;

- осуществляет свою деятельность на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности, несет ответственность за осуществление полномочий Комитета.

4.4. Заместители председателя Комитета осуществляют руководство отдельными направлениями деятельности Комитета в соответствии со своими должностными обязанностями.

В период отсутствия председателя Комитета Распоряжением Администрации города один из заместителей исполняет его обязанности.

4.5. При Комитете на правах совещательного органа создается коллегия, положение и персональный состав которой, утверждается председателем Комитета. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы здравоохранения, обсуждает проекты важнейших нормативных, правовых и распорядительных документов, выносимых на рассмотрение Администрации города Пскова и Псковской городской Думы, рассматривает другие вопросы, входящие в компетенцию коллегии. Решения коллегии, как правило, реализуются в соответствии с приказами председателя Комитета.

5. Ликвидация или реорганизация Комитета

5.1. Реорганизация и ликвидация Комитета может быть осуществлена Администрацией города Пскова в соответствии с действующим законодательством и Уставом города Пскова.

5.2. При ликвидации Комитета работникам предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством.