Закон Псковской области от 9 сентября 1999 г. N 50-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления" (утратил силу)

Закон Псковской области
от 9 сентября 1999 г. N 50-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области
"О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления"

Принят областным Собранием депутатов 9 сентября 1999 года

ГАРАНТ:

Законом Псковской области от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ настоящий Закон признан утратившим силу после вступления в силу вышеназванного Закона

Закон Псковской области
"О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления
в Псковской области"

Глава 1.
Правовая основа и принципы
участия граждан в выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления

Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления

Депутаты представительного органа местного самоуправления (далее - депутаты) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;

агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, общественных объединений, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;

выдвижение кандидата - инициатива избирателя, избирателей, избирательного объединения, избирательного блока по определению кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей муниципального образования в поддержку указанной инициативы;

гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;

день выборов (день голосования) - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;

избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования и обладающий активным избирательным правом в соответствии с федеральными законами, законами области;

избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения представительного органа местного самоуправления, а в предусмотренных настоящим Законом случаях - решения территориальной избирательной комиссии о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, организующие подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими федеральными законами и законами области;

избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) депутатом представительного органа местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;

избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами области Министерством юстиции Российской Федерации либо управлением юстиции Псковской области. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, внесенные в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, в случае досрочного прекращения полномочий, этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, внесенные в устав политического общественного объединения;

избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в качестве претендента в депутаты представительного органа местного самоуправления;

кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано территориальной избирательной комиссией кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления;

наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком;

общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих идей, указанных в уставе объединения.

Статья 3. Законодательство о выборах депутатов представительного органа местного самоуправления

1. Законодательство о выборах депутатов представительного органа местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, настоящий Закон, устав муниципального образования.

2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления они вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении следующих выборов депутатов.

3. Срок полномочий представительного органа местного самоуправления и количество депутатов представительного органа местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Срок полномочий представительного органа местного самоуправления не может быть более пяти лет.

Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления не допускается.

Норма об изменении (увеличение или уменьшение) установленного уставом муниципального образования срока полномочий вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа местного самоуправления, а в случаях досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.

4. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число одномандатных избирательных округов.

Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутата представительного органа местного самоуправления по данному избирательному округу.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Законом, федеральными законами.

3. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

4. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 5. Назначение выборов

1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом.

2. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления нового созыва назначает представительный орган местного самоуправления и обеспечивает опубликование решения о назначении выборов.

3. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который в соответствии с уставом муниципального образования был избран представительный орган местного самоуправления прежнего созыва.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран представительный орган местного самоуправления. Решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

5. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий представительного органа местного самоуправления. Решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока опубликования решения о назначении выборов, установленного пунктом 4 настоящей статьи.

6. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления выборы должны быть назначены территориальной избирательной комиссией не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. В случаях, если представительный орган местного самоуправления либо территориальная избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, а также если территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, общественных объединений, органов государственной власти области, прокурора района, города назначаются районным, городским судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией области с соблюдением требований пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.

9. Решение представительного органа местного самоуправления о перенесении даты проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в целях совмещения проведения данных выборов с иными выборами может быть принято только после назначения даты проведения выборов, совмещение с которыми предполагается, но не позднее чем за 65 дней до дня голосования.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления

Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты избирательными объединениями, избирательными блоками.

Статья 7. Ограничения, связанные со статусом депутата

1. Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области.

2. Депутат представительного органа местного самоуправления не может одновременно быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти области или депутатом представительного органа другого муниципального образования, состоять на государственной или муниципальной службе, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами области.

Статья 8. Право на предвыборную агитацию

1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, политическим общественным объединениям свободу проведения агитации в соответствии с настоящим Законом, федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации, политические общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата.

3. Зарегистрированным кандидатам в депутаты представительного органа местного самоуправления гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.

Статья 9. Финансирование выборов депутатов представительного органа местного самоуправления

1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления после истечения срока полномочий или выборов вместо выбывших депутатов производятся за счет средств областного бюджета. Подготовка и проведение повторных выборов депутатов производится за счет средств местного бюджета.

2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления

1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.

2. Все нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию, другие решения указанных органов, связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.

Статья 11. Участие в выборах иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц

1. В соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципальных образований имеют право избирать и быть избранными в представительный орган местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 1 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов (списков кандидатов), избранию зарегистрированных кандидатов.

Глава 2.
Избирательные комиссии

Статья 12. Система и статус избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведение выборов, обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования.

2. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия области;

территориальная избирательная комиссия по выборам в органы государственной власти области и органы местного самоуправления; участковые избирательные комиссии.

3. Избирательная комиссия области является государственным органом области, осуществляющим подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области, действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

4. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими законами области.

5. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, командиров воинских частей, расположенных на территории муниципального образования, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, избирателей.

7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

8. Запрещается создание при органах государственной власти области и органах местного самоуправления структур (групп, комитетов и др.), подменяющих собой функции избирательных комиссий.

9. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Статья 13. Порядок формирования избирательной комиссии области

Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом области "Об избирательной комиссии Псковской области".

Статья 14. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии

1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 80 дней до дня выборов в составе 7 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Территориальная избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании депутатов и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного Собрания депутатов, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании депутатов, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.

Выдвижение кандидатур в состав избирательной комиссии осуществляется на конференциях (собраниях) местных отделений избирательных и общественных объединений.

Собрание избирателей правомочно выдвинуть кандидата в состав территориальной избирательной комиссии, если на нем присутствует не менее 20 человек. В протоколе собрания указывается принадлежность кандидата к избирательному объединению, если она имеется.

4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией области не позднее чем за 75 дней до дня выборов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 15. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее 27 дней до дня голосования в составе 7-15 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании депутатов и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного Собрания депутатов, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании депутатов, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии.

Избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения и избиратели выдвигают кандидатов в состав участковой комиссии в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Закона.

4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии осуществляется соответствующей территориальной избирательной комиссией в течение 5 дней в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, состав участковой избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления по предложению руководителя учреждения, командира воинской части.

Статья 16. Полномочия избирательной комиссии области

1. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

обеспечивает реализацию федеральных и областных целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, развитием и использованием автоматизированных информационных систем, а также по другим вопросам и направлениям;

издает разъяснения, инструкции и иные акты по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов;

осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

руководит деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий;

распределяет средства, выделенные из областного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств;

контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материальнотехнического обеспечения выборов;

устанавливает форму и цвет избирательного бюллетеня, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет контроль за соблюдением установленного настоящим Законом единого порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов;

устанавливает общие итоги выборов, публикует их в печати, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив;

контролирует организацию выборов депутатов вместо выбывших, повторных выборов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.

2. Решения избирательной комиссии области публикуются в газете "Псковская правда".

3. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет 4 года.

4. Финансирование деятельности избирательной комиссии области осуществляется за счет средств федерального бюджета и областного бюджета.

Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии

1. Территориальная избирательная комиссия:

осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на территории муниципального образования;

назначает выборы в случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона;

определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение представительного органа местного самоуправления;

информирует население о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий;

составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям; устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей территории муниципального образования;

регистрирует избирательные блоки;

организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидата;

регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

утверждает тексты избирательных бюллетеней для голосования по каждому избирательному округу;

координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов из областного бюджета или местного бюджета, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств на территории муниципального образования;

обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;

публикует отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов;

организует изготовление и доставку избирательных бюллетеней, иных документов участковым избирательным комиссиям; организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;

оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

устанавливает итоги голосования и результаты выборов в муниципальном образовании, публикует их в средствах массовой информации и передает протоколы об итогах выборов и сводные таблицы об итогах голосования в избирательную комиссию области; составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган местного самоуправления;

регистрирует избранных депутатов и вручает им удостоверения об избрании;

организует повторные выборы и выборы депутатов вместо выбывших;

обеспечивает в установленном порядке передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законами области.

2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет 4 года.

Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

оповещает население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

уточняет список избирателей по избирательному участку; обеспечивает ознакомление со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил размещения агитационных предвыборных материалов; организует досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии, голосование в день выборов на избирательном участке, а также вне помещения для голосования; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию; рассматривает обращения заинтересованных лиц и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, другими законами области.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 19. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории области и достигший возраста 18 лет.

2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги, близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом других избирательных комиссий.

4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

выбытия члена избирательной комиссии на постоянное место жительства за пределы области;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

6. Полномочия члена избирательной комиссии прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 27 настоящего Закона.

7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, а в период проведения выборов - не позднее чем через десять дней со дня выбытия. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия в порядке, установленном настоящим Законом.

8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы за счет средств предприятия, организации независимо от формы собственности, а также может производиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенных на проведение выборов, на условиях и в порядке, установленных избирательной комиссией области. Условия и порядок оплаты труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса за счет средств, выделенных из областного или местного бюджета, определяются избирательной комиссией области в соответствии с условиями и порядком оплаты труда, направляемых из федерального бюджета на оплату труда членов избирательных комиссий, устанавливаемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации при выборах в федеральные органы государственной власти.

9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

Статья 20. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса

1. После регистрации кандидата территориальной избирательной комиссией зарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его, и в нижестоящие избирательные комиссии того округа, в котором он баллотируется, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией области.

2. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии.

3. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования результатов выборов по всем видам голосования, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.

4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

5. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть зарегистрированные кандидаты, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, наблюдатели.

Статья 21. Полномочия членов избирательных комиссий

1. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд; вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.

Статья 22. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.

3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если она сформирована не менее чем на две трети от установленного состава.

4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии в порядке, установленном избирательной комиссией области.

5. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии в соответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

7. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей комиссии, а также любого присутствующего члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

11. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

12. Все заседания избирательных комиссий протоколируются.

13. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываются председателем (исполняющим обязанности председателя) и секретарем избирательной комиссии.

14. Член избирательной комиссии, не согласный с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

15. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области.

Статья 23. Контрольно-ревизионные службы избирательных комиссий

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов при соответствующих избирательных комиссиях создаются контрольно-ревизионные службы:

а) контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области;

б) контрольно-ревизионная служба при территориальной избирательной комиссии.

2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей избирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа работников государственных (правоохранительных, финансовых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая работников банков. Указанные органы по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в распоряжение избирательной комиссии области и территориальной избирательной комиссии на срок не более трех месяцев.

3. Специалисты контрольно-ревизионной службы осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной работы.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольноревизионной службы при избирательных комиссиях осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям. В этих целях контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:

а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов;

б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

в) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, в организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять дней до голосования и в день голосования - немедленно;

г) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;

д) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, зарегистрированным кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;

е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

Статья 24. Гласность и открытость в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.

2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания, мероприятия, связанные с проведением работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и указанных мероприятиях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

3. В день выборов с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В день выборов в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов избирателей должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, по предъявлении соответствующего удостоверения.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, сводных таблиц, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Статья 25. Информационное обеспечение деятельности избирательных комиссий

1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание на территории муниципального образования, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета организации за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для осуществления информирования избирателей о сроках и порядке избирательных действий, ходе избирательной кампании, для разъяснения избирательного законодательства со дня назначения выборов до установления результатов выборов.

В период подготовки и проведения выборов данные организации безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям не менее 10 минут эфирного времени еженедельно.

2. В эти же сроки в информационные программы теле- и (или) радиовещания, указанные в пункте 1 настоящей статьи, включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах.

3. Периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не меньше чем на 15 процентов бюджета организации за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатную печатную площадь для осуществления информирования избирателей о сроках и порядке избирательных действий, ходе избирательной кампании, для разъяснения избирательного законодательства со дня назначения выборов до установления результатов выборов. Указанные редакции периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки и проведения выборов безвозмездно предоставляют не менее одной сотой от еженедельного объема печатной продукции.

Статья 26. Содействие деятельности избирательных комиссий

1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, их должностные лица, государственные и муниципальные предприятия и учреждения, хозяйствующие субъекты, имеющие долю государственной или муниципальной собственности, обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения (и обеспечивать их охрану), транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение пяти дней, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно, если иное не установлено федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области.

2. Общественные объединения, организации, средства массовой информации, не указанные в статье 25 настоящего Закона, обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 27. Расформирование избирательной комиссии

1. В случае нарушения избирательной комиссией области избирательных прав граждан, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами, недействительными результатов выборов, в том числе на основании судебного решения, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом.

С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания депутатов, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

2. В случае нарушения территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание избирательной комиссией области в порядке, установленном настоящим Законом, в том числе на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом.

С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания депутатов, либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления, сформировавшего данную комиссию, численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области.

3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится в течение 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.

4. Органы государственной власти области либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Глава 3.
Регистрация (учет) избирателей,
составление списков избирателей,
образование избирательных округов, избирательных участков

Статья 28. Регистрация (учет) избирателей

1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Органы исполнительной власти области, а также организации и учреждения, осуществляющие учет населения, обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 29. Составление списков избирателей

1. При проведении выборов в целях реализации избирательных прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и предоставляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного участка, зарегистрированные органами регистрационного учета и обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.

Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, предоставляемых территориальной избирательной комиссии командирами воинских частей. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории муниципального образования, при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на данных выборах. Основанием для включения избирателей- военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, в список избирателей является факт их постоянного или преимущественного проживания на территории воинской части, который устанавливается квартиро-эксплуатационной службой или домоуправлением воинской части, или органами регистрационного учета населения, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.

Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, зарегистрированные органами регистрационного учета, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.

4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а в отношении избирателей- военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным должностным лицом местного самоуправления в территориальные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные или участковые избирательные комиссии соответственно сразу после назначения дня выборов, после образования участковой избирательной комиссии, за два дня до дня голосования.

5. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы (государственной автоматизированной системы "Выборы") в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются главой муниципального образования, командиром воинской части на бумажном носителе в виде списка избирателей по форме, установленной избирательной комиссией области. Указанный список избирателей должен быть заверен подписью главы муниципального образования, командира воинской части, каждый лист заверен печатью исполнительного органа муниципального образования, воинской части.

6. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

Избиратели, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, находящиеся в день выборов в санаториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей по месту их нахождения. В список избирателей не включаются граждане, прибывшие в эти учреждения менее чем за 15 дней до дня выборов, если участковая избирательная комиссия располагает документальным подтверждением (справка, уведомление и др.) факта их участия в досрочном голосовании в соответствующей территориальной или участковой избирательной комиссии по месту их постоянного или преимущественного проживания. Порядок составления списков избирателей и организации голосования граждан, содержащихся под стражей в день голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, определяется избирательной комиссией области совместно с соответствующими правоохранительными органами.

Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами или обратившиеся в территориальный орган Федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в день голосования в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выдаваемых территориальным органом Федеральной миграционной службы России.

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей выверяет его с учетом происшедших изменений на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц органов и организаций регистрационного учета населения. Не позднее дня, предшествующего дню голосования, выверенный и уточненный список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.

8. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

При этом второй экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии для проведения досрочного голосования избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии.

9. Лица, предоставляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность передачи соответствующих сведений.

10. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списка избирателей и предоставления их для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой- либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.

11. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.

12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 30. Ознакомление со списком избирателей

1. Список избирателей предоставляется участковой избирательной комиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов.

2. Список избирателей на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, предоставляется для ознакомления избирателей не позднее чем за 2 дня до дня выборов.

3. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверить наличие и правильность сведений о себе.

4. Ознакомление должны проводить члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков избирателей.

Статья 31. Обжалование ошибок в списке избирателей

1. После предоставления списка избирателей для ознакомления гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

2. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также предоставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

4. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателей производит председатель, секретарь либо иной уполномоченный на то член участковой избирательной комиссии.

Статья 32. Списки избирателей для проведения повторных выборов и выборов вместо выбывших депутатов

1. Для проведения повторных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в новом составе при проведении повторных выборов, использует данные списка избирателей, составленного для проведения первоначальных выборов.

2. Для проведения выборов вместо выбывшего депутата, повторных выборов, если они состоятся через 6 и более месяцев со дня проведения первоначальных выборов, составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 33. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления образуются избирательные округа в количестве, равном числу депутатов, избираемых в представительный орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования, и на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые предоставляются главами муниципальных образований, командирами воинских частей территориальной избирательной комиссии в соответствии со статьей 28 настоящего Закона.

2. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня выборов определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.

3. По представлению территориальной избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 65 дней до дня выборов.

4. Если представительный орган местного самоуправления отсутствует, а также в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления либо в случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при выборах представительного органа местного самоуправления прежнего созыва.

5. При проведении выборов избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области; избирательный округ составляет, как правило, единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда отдельные населенные пункты или территории отделены от основной территории избирательного округа факторами географического характера.

6. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая при необходимости ее графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

Статья 34. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии со статьей 28 настоящего Закона. Избирательные участки создаются из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом избирательном участке не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

4. Избирательные участки образуются с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для участия избирателей в голосовании.

5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

7. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи.

8. Избирательные участки в закрытом административно-территориальном образовании образуются в сроки и порядке, предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи.

9. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, места нахождения, номеров телефонов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

Глава 4.
Порядок выдвижения и регистрации кандидатов

Статья 35. Право выдвижения кандидатов

Кандидаты могут быть выдвинуты избирателем, избирателями (группой избирателей) соответствующего избирательного округа, избирателем путем самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.

Управление юстиции области публикует списки политических общественных объединений в средствах массовой информации с указанием даты регистрации каждого политического общественного объединения ежегодно по состоянию на 1 января, а также предоставляет избирательной комиссии области в десятидневный срок после назначения выборов списки политических общественных объединений, имеющих право выдвигать кандидатов.

Статья 36. Избирательные блоки и избирательные объединения

1. Избирательные блоки могут образовываться после опубликования решения о назначении выборов не менее чем двумя избирательными объединениями в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом. В случае, если политическое общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать на выборах в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на этих выборах в качестве избирательного объединения как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока. Наименование избирательного блока определяется на конференции представителей избирательных объединений, входящих в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование этого ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица.

2. Решение об образовании избирательного блока общероссийскими избирательными объединениями может быть принято на конференциях (собраниях) региональных отделений указанных объединений. Решение об образовании избирательного блока региональными избирательными объединениями может быть принято на конференциях (собраниях) указанных объединений. Решение о создании избирательного блока подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в блок.

3. Избирательные блоки регистрируются территориальной избирательной комиссией непосредственно после их образования. Регистрация производится не позднее чем в трехдневный срок после предоставления в избирательную комиссию протоколов конференций (собраний) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения избирательных объединений о создании избирательного блока, подписанного их уполномоченными представителями, копий свидетельств о регистрации входящих в блок избирательных объединений, копий уставов избирательных объединений.

4. Избирательные блоки обладают правами избирательного объединения.

5. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.

6. Уполномоченный представитель осуществляет свои функции на основании решения избирательного блока, избирательного объединения, в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

7. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа соответствующего избирательного объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в территориальную избирательную комиссию.

8. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

9. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса кандидатом, зарегистрированным кандидатом, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Законом ведется разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, избирательного блока - с момента вынесения окончательного решения судом.

Статья 37. Период выдвижения кандидатов

Период выдвижения кандидатов составляет не менее 25 дней. Выдвижение кандидатов начинается за 65 дней и заканчивается за 40 дней до дня выборов.

Статья 38. Порядок выдвижения кандидатов непосредственно избирателями

1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, избирателей (группы избирателей), избирательного округа, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом территориальной избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.

2. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата уведомляют в письменной форме территориальную избирательную комиссию о своей инициативе.

Выдвижение кандидата (списка кандидатов) возможно при условии предоставления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться по данному избирательному округу, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства (с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в территориальную избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в территориальной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества, использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых территориальной и участковой избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющим общие границы с этим округом.

3. Территориальная избирательная комиссия принимает указанные документы при условии наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии с пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона, наличия у избирателей, выдвигающих кандидата, активного избирательного права при голосовании за данного кандидата, предоставления полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

4. Территориальная избирательная комиссия выдает инициаторам сбора подписей в 3-х дневный срок письменное подтверждение о приеме указанных документов и заверяет подписями двух членов комиссии, печатью территориальной избирательной комиссии бланки подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, изготовленных по форме, установленной настоящим Законом. Бланки подписных листов предоставляются инициаторами выдвижения.

Решение об отказе в приеме документов может быть обжаловано в избирательную комиссию области или в суд.

Статья 39. Порядок выдвижения кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1.Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется на конференциях (собраниях) региональных либо местных отделений этих объединений. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных в управлении юстиции области, осуществляется на конференциях (собраниях) указанных объединений.

2. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на конференции (собрании) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок.

3. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием.

4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.

5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, входящих в состав избирательного блока.

6. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков уведомляют в письменной форме территориальную избирательную комиссию о выдвижении кандидатов. Выдвижение кандидата (кандидатов) возможно при условиях, установленных пунктом 2 статьи 38 настоящего Закона.

Одновременно с уведомлением о выдвижении кандидата избирательное объединение, избирательный блок предоставляют: протокол конференции (собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата, копию свидетельства о регистрации избирательного объединения (избирательных объединений, входящих в блок) органом юстиции и копию его действующего устава, список уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока.

7. Территориальная избирательная комиссия принимает указанные документы при условии: соответствия порядка создания и регистрации избирательного объединения, избирательного блока требованиям настоящего Закона, наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии с пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона, представления полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

8. Территориальная избирательная комиссия выдает уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков в трехдневный срок письменное подтверждение о приеме указанных документов и заверяет подписями двух членов комиссии, печатью комиссии, предоставляемые инициаторами выдвижения бланки подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, изготовленные по форме, установленной настоящим Законом. Решение об отказе в приеме документов может быть обжаловано в избирательную комиссию области или в суд.

Статья 40. Сбор подписей в поддержку кандидата

1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается с момента выдачи территориальной избирательной комиссией письменного подтверждения о приеме документов от инициаторов сбора подписей, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков и получения заверенных территориальной избирательной комиссией бланков подписных листов.

2. В поддержку кандидата должно быть собрано, в порядке, установленном настоящим Законом, 2 процента достоверных подписей избирателей от общего числа избирателей данного избирательного округа, независимо от того, кто является инициатором выдвижения.

Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении территориальную избирательную комиссию, собирают необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.

3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.

4. Сбор подписей проводится по месту жительства, службы, учебы, работы, в том числе в трудовых коллективах, на предвыборных мероприятиях.

5. Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественных местах не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища. При сборе подписей в отношении избирателей не допускаются любые формы принуждения, угроз или запугивания, а также любые действия, направленные на подкуп или предоставление материальных благ, либо лишение материальных благ в обмен на подписи на подписных листах. Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей. Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам.

6. Участие руководителей организаций всех форм собственности, обладающих властно-распорядительными полномочиями, указанных в пункте 2 статьи 19 настоящего Закона, в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается.

Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания территориальной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.

7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

8. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов по форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.

9. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата, название избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, либо его независимый статус, наименование избирательного округа, в котором он выдвигается.

В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

10. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе, как рукописным способом.

Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку конкретного кандидата.

11. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, года рождения (для лица в возрасте 18 лет - число и месяц рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа с указанием даты подписи, а также кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, с указанием фамилии, имени, отчества, даты подписи.

Статья 41. Права и обязанности кандидатов

1. Все выдвинутые в установленном настоящим Законом порядке кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях организации выдвижения, сбора подписей избирателей, предоставления документов в территориальную избирательную комиссию для регистрации.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимается:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, в случае, если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению;

бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

проведение сбора подписей государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в статье 25 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей.

3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, выдвинутыми кандидатами в депутаты представительного органа местного самоуправления, своих обязанностей перед избирателями.

4. Кандидат вправе в любое время до регистрации снять свою кандидатуру.

5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе в любое время до регистрации отозвать выдвинутого кандидата по решению органа, выдвинувшего кандидата в порядке, установленном пунктами 1, 2, 3 статьи 39 настоящего Закона.

Статья 42. Регистрация кандидатов

1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока предоставляет в территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей, достоверных сведений, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 38 или пунктом 6 статьи 39 настоящего Закона, регистрируются территориальной избирательной комиссией.

Территориальная избирательная комиссия вправе организовать при содействии соответствующих государственных органов проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

Одновременно в территориальную избирательную комиссию кандидат предоставляет сведения о себе биографического характера для размещения их на избирательном участке, включающие: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), образование, семейное положение, принадлежность к общественному объединению, наличие гражданства иностранного государства, сведения о неснятых или непогашенных судимостях. Данный информационный материал не должен содержать агитационных призывов.

Избирательная комиссия вправе обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией, сообщать избирательной комиссии о результатах проверки.

2. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предоставляемых в территориальную избирательную комиссию, не может превышать установленное настоящим Законом количество подписей, необходимое для регистрации, более чем на 15 процентов.

В случае предоставления числа подписей избирателей более установленного предельного их количества инициаторы выдвижения обязаны исключить (вычеркнуть) по своему усмотрению лишние подписи. В предельное количество предоставляемых подписей не включаются подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до предоставления подписей в избирательную комиссию, если это специально отмечено.

Прием подписных листов территориальная избирательная комиссия осуществляет до 18 часов местного времени последнего дня предоставления избирательных документов, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

3. Подписные листы предоставляются в территориальную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов территориальная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. Подписные листы кандидата инициаторам сбора подписей не возвращаются.

4. Территориальная избирательная комиссия в течение не более чем пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

5. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении территориальной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, а также путем самовыдвижения, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования.

6. В случае отказа зарегистрировать кандидата территориальная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю по их требованию решение избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями могут быть:

а) существенное нарушение установленного федеральным законом, настоящим Законом порядка сбора подписей;

б) недостаточное количество предоставленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата;

в) недостоверность сведений, предоставленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 38 или пунктом 6 статьи 39 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

г) установление факта проведения предвыборной агитации кандидатом до его регистрации территориальной избирательной комиссией;

д) установление факта подкупа избирателей кандидатом, то есть деяние, предусмотренное пунктом 3 статьи 59 настоящего Закона;

е) если кандидат не создал избирательный фонд в срок, установленный настоящим Законом;

ж) если кандидат при финансировании своей избирательной кампании помимо собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства;

з) если кандидат израсходовал избирательный фонд в размерах, превышающих более чем на 0,5 процента от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов кандидата, зарегистрированного кандидата за счет средств избирательного фонда, установленную настоящим Законом предельную сумму расходов для кандидата, зарегистрированного кандидата;

и) привлечение кандидатом лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению;

к) использование кандидатом помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, в случае, если иные кандидаты не могли использовать эти же помещения на таких же условиях;

л) использование кандидатом телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению;

м) бесплатное или на льготных условиях использование кандидатом для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

н) проведение сбора подписей кандидатом, являющимся государственным или муниципальным служащим, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

о) использование кандидатом права преимущественного доступа (по сравнению с другими кандидатами, уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока) к средствам массовой информации, указанным в статье 25 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей;

п) кандидат, избирательное объединение, в том числе входящее в состав избирательного блока, избирательный блок, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, организация, учредителем, собственником, владельцем и (или) членом руководящего органа которой являются указанные лица и (или) организации (представители указанных организаций), в ходе избирательной кампании занимались благотворительной деятельностью на территории избирательного округа, обращались к иным физическим и юридическим лицам с предложением об оказании материальной и финансовой помощи либо услуг избирателям, давали согласие физическим и юридическим лицам на осуществление такой помощи либо оказание услуг от их имени;

р) кандидат не представил первый финансовый отчет;

с) иные основания, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом.

В случае, если недостоверность сведений, предоставленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 38 или пунктом 6 статьи 39 настоящего Закона будет установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе отменить решение о регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.

7. Решение территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в избирательную комиссию области или в суд в течение 4 суток после принятия решения об отказе в регистрации. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней.

8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборов размещает на стендах в помещении избирательной комиссии информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи.

9. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня выборов.

10. Избирательное объединение, избирательный блок в любое время, но не позднее чем за три дня до дня выборов, вправе отозвать зарегистрированного кандидата в том же порядке, в котором производилось выдвижение кандидата.

Статья 43. Проверка достоверности сведений, содержащихся в подписных листах и сведений, представленных кандидатами, инициаторами выдвижения кандидатов

1. Территориальная избирательная комиссия до регистрации кандидатов обязана провести проверку достоверности данных, содержащихся в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов.

Для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, территориальная избирательная комиссия может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии.

2. По решению территориальной избирательной комиссии к проверке достоверности данных, содержащихся в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов, могут привлекаться представители соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей.

3. Проверке подлежат данные, содержащиеся в подписных листах, собранных в поддержку всех кандидатов в избирательном округе.

4. Проверке подлежат все предоставленные данные, содержащиеся в подписных листах.

5. О дне и времени проведения проверки избирательная комиссия должна своевременно извещать всех предоставивших установленное количество подписей избирателей для регистрации кандидата инициаторов выдвижения кандидата.

6. При проведении проверки вправе присутствовать все предоставившие установленное количество подписей инициаторы выдвижения кандидата, в том числе представители избирателей, осуществившие инициативу выдвижения кандидата.

7. Проверке и учету не подлежат данные об избирателях, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до предоставления подписных листов в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

8. Если при проверке подписных листов обнаруживаются данные одного и того же лица несколько раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.

9. Для проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах.

Опрос проводится не менее чем тремя членами избирательной комиссии непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется.

10. Вызов в избирательную комиссию избирателей для проверки достоверности их подписей не допускается.

11. Недостоверными данными, содержащимися в подписных листах, признаются:

подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе на день выборов, а также подписи избирателей, в отношении которых в подписном листе указаны сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо органа местного самоуправления;

подписи, признанные недействительными на основании пункта 6 статьи 40 настоящего Закона;

подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 10 статьи 40 настоящего Закона данных (сведений) или содержащие сокращенные данные (сведения);

подписи избирателей, дата подписи которых проставлена позднее подписи сборщика подписей, уполномоченного представителя избирательного объединения или кандидата или раньше даты уведомления о начале сбора подписей;

все подписи избирателей в подписных листах: неустановленной формы; не заверенных подписями членов территориальной избирательной комиссии и печатью комиссии; если сборщик подписей, уполномоченный представитель избирательного объединения, блока, кандидат указали сведения о себе, не соответствующие действительности или сокращенные; не указали все требующиеся сведения о себе, установленные пунктом 11 статьи 40 настоящего Закона; если заверили подписной лист раньше даты предоставления уведомления о начале сбора подписей;

подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается подложной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол заверяется подписями не менее чем трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

12. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, при условии, что не установлена подложность подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе.

13. Регистрация кандидата не производится, если количество предоставленных подписей избирателей, за вычетом подписей избирателей, данные о которых в подписных листах признаны недостоверными, недостаточно для регистрации.

14. В случае обнаружения в подписных листах подложных подписей территориальная избирательная комиссия вправе направить материалы проверки достоверности подписей избирателей в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

15. После окончания проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии с правом решающего голоса и предоставляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество предоставленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за 12 часов до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей среди подписей, подлежащих проверке, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей избирателей недостоверными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится.

Статья 44. Основания для дополнительного выдвижения кандидатов

1. В случае, если в сроки, установленные в статье 42 настоящего Закона, по избирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы по данному избирательному округу откладываются по решению территориальной избирательной комиссии на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

2. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата, выборы в данном избирательном округе по решению территориальной избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

3. Дополнительное выдвижение, регистрация и последующие избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим Законом.

4. При наступлении указанных в пункте 2 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру, либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена в соответствии с пунктом 1 статьи 84, все расходы, понесенные избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Если обязанность произвести возмещение средств возлагается на избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных долях между избирательными объединениями, входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения территориальной избирательной комиссией.

5. Если в избирательном округе остается один зарегистрированный кандидат, то голосование проводится по одной кандидатуре, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

6. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок отозвать зарегистрированного кандидата, понимаются смерть, утрата дееспособности, утрата гражданства Российской Федерации, нахождение в местах лишения свободы по вступившему в законную силу обвинительному приговору суда, признание безвестно отсутствующим или умершим зарегистрированного кандидата, тяжелая болезнь зарегистрированного кандидата, его близких родственников (родителей, детей, супруга).

Глава 5.
Статус зарегистрированных кандидатов

Статья 45. Равенство зарегистрированных кандидатов

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 46. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", должность главы муниципального образования, не вправе использовать преимущества своего должностного положения в целях избрания.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, предоставляют в территориальную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания.

3. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения, нарушающих принцип равного избирательного права, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимается:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами и органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей избранию, в случае, если иные зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений и органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей избранию;

бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности (данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране);

проведение предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ по сравнению с другими кандидатами к средствам массовой информации в целях проведения предвыборной агитации.

4. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, являющимися зарегистрированными кандидатами в депутаты представительного органа местного самоуправления, своих обязанностей перед избирателями.

5. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", должность главы муниципального образования, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.

6. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных и муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.

7. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата.

Статья 47. Права, обязанности и гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Руководитель предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата территориальной избирательной комиссией до дня опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, территориальная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 4 раза.

3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы.

4. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

5. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора района, города к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Давая согласие на привлечение к уголовной ответственности, арест, прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

6. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления территориальной избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации.

Глава 6.
Статус доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств
массовой информации, иностранных (международных) наблюдателей

Статья 48. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированный кандидат может иметь до 10 доверенных лиц.

2. Регистрация доверенных лиц осуществляется территориальной избирательной комиссией незамедлительно на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

Доверенные лица получают от территориальной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата, представляют интересы кандидата в отношениях с государственными и общественными органами, избирательными комиссиями, их должностными лицами.

3. Доверенные лица кандидатов должны обладать активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

Доверенными лицами кандидатов не могут быть должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, командование воинских частей, а также члены избирательных комиссий, кандидаты в депутаты, кандидаты на выборную должность.

4. С момента регистрации кандидата территориальной избирательной комиссией и до дня опубликования общих итогов выборов администрация (работодатель) обязана предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

5. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом территориальную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.

6. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.

Статья 49. Наблюдатели

1. В день выборов с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при проведении повторного подсчета голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, назначенные зарегистрированными кандидатами, общественными объединениями.

2. Зарегистрированный кандидат, общественное объединение вправе назначить по одному наблюдателю в соответствующую избирательную комиссию.

3. Наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.

4. Наблюдатель вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Эти документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах выборов на соответствующей территории до окончания этой работы.

6. Наблюдатели вправе:

знакомиться со списками избирателей;

находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов (голосования) в любое время в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи;

присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней, знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи;

обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии, либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 50 настоящего Закона;

обжаловать в порядке, установленном статьей 83 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии соответственно в территориальную избирательную комиссию, избирательную комиссию области или в суд;

присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

7. Наблюдатель не вправе:

выдавать избирателям избирательные бюллетени;

расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; вести агитацию среди избирателей;

участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией;

отказать избирательной комиссии в предоставлении письменной информации с замечаниями по вопросам организации голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования после подписания комиссией протокола об итогах голосования.

8. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдатели, присутствующие в помещении для голосования, вправе носить не содержащие признаков предвыборной агитации значки или планки, на которых обозначается, кем и в каком статусе они делегированы.

Статья 50. Представители средств массовой информации

1. Представители средств массовой информации вправе:

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, обеспечивая гласность и открытость их деятельности;

знакомиться с протоколами и сводными таблицами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов;

получать заверенные в установленном порядке копии решений, протоколов и приложенных к ним документов избирательных комиссий и передавать их для опубликования в средствах массовой информации;

присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях, освещать в средствах массовой информации ход их проведения;

находиться на избирательных участках в день голосования при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями.

2. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

Статья 51. Иностранные (международные) наблюдатели

1. Иностранные (международные) наблюдатели, представляющие иностранную или международную организацию, получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, аккредитацию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами и осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.

2. Иностранный (международный) наблюдатель вправе:

находиться в день выборов в помещении для голосования избирательного участка;

присутствовать при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования;

обращаться к председателю соответствующей избирательной комиссии со своими предложениями и замечаниями, высказывать свое мнение и заключение о ходе и результатах голосования;

встречаться с кандидатами, зарегистрированными кандидатами, представителями общественных объединений;

информировать по итогам выборов избирательную комиссию области о соблюдении избирательных прав граждан.

3. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для действий, не связанных с наблюдением за ходом выборов.

4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе отзывать аккредитацию иностранного (международного) наблюдателя в случае нарушения им федеральных законов, настоящего Закона или общепризнанных принципов и норм международного права.

Глава 7.
Предвыборная агитация

Статья 52. Предвыборная агитация и сроки ее проведения

1. Граждане Российской Федерации, политические партии, политические движения, политические организации и иные общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, "за" или "против" любого зарегистрированного кандидата.

2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня выборов.

3. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.

4. Агитация может осуществляться путем проведения массовых предвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), через средства массовой информации, выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов, в иных установленных настоящим Законом формах.

5. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

6. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

7. При публикации результатов опроса общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

8. В течение трех дней до дня выборов, а также в день выборов опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

9. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Законом порядке, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.

Статья 53. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации

1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и периодические печатные издания, указанные в статье 25 настоящего Закона, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации.

Перечень указанных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией области по представлению соответствующего органа исполнительной власти области, вырабатывающего и осуществляющего государственную политику в средствах массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении выборов.

2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и периодические печатные издания, не подпадающие под действие статьи 24 настоящего Закона, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов, опубликован соответствующей организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, периодическим печатным изданием не позднее чем на двадцатый день после официального опубликования решения о назначении выборов и представлен в территориальную избирательную комиссию с уведомлением о готовности выделения эфирного времени, печатной площади зарегистрированным кандидатам. Оплата эфирного времени, печатной площади должна осуществляться на равных условиях исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата и производится до их предоставления. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, периодические печатные издания, не соблюдающие эти требования, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь для целей предвыборной агитации.

3. Политическая реклама как особая форма предвыборной агитации, распространяемая зарегистрированными кандидатами через средства массовой информации, не должна превышать десяти процентов объема бесплатного, а равно и платного эфирного времени, печатной площади, предоставляемой им электронными, печатными средствами массовой информации.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам бесплатные или платные эфирное время и печатную площадь, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости этих эфирного времени и печатной площади в соответствии с формами, установленными избирательной комиссией области и предоставлять данные этого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидатов, а также по запросам избирательной комиссии области предоставлять им документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и услуг.

Статья 54. Предвыборная программа кандидата

В ходе проведения предвыборной агитации зарегистрированные кандидаты могут выступать с разъяснениями положений своих предвыборных программ.

Статья 55. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями, массовых предвыборных мероприятий

1. По заявке зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на заявленное зарегистрированным кандидатом, доверенными лицами время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

2. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается.

Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих за пределами воинской части обеспечивает командир воинской части совместно с территориальной избирательной комиссией с обязательным приглашением не позднее чем за три дня до каждой встречи всех зарегистрированных кандидатов.

3. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи в соответствии с порядком, установленным избирательной комиссией области.

4. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Органы государственной власти области, местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с гражданами (избирателями), публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, области или муниципального образования.

Статья 56. Условия распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки, буклеты, другие печатные, а также аудиовизуальные (аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы и др.) и иные (дискеты, компакт-диски и др.) агитационные материалы.

2. Все предвыборные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы должны содержать наименования и юридические адреса организаций (фамилии, имена, отчества и место жительства лиц), изготовивших эти материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии должны официально предоставляться зарегистрированными кандидатами в территориальную избирательную комиссию до начала их распространения. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть предоставлены также сведения о месте нахождения (месте жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме зарегистрированных кандидатов не допускаются. Распространение предвыборных агитационных материалов с нарушением данных требований запрещается.

3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.

4. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов глава муниципального образования по предложению территориальной (участковой) избирательной комиссии обязан выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов и оборудовать их стендами. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов на указанных стендах.

Статья 57. Предвыборная агитация через электронные средства массовой информации

1. Зарегистрированным кандидатам может предоставляться бесплатное эфирное время на каналах телерадиокомпаний, учреждений, организаций, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, в течение 25 дней, предшествующих дню выборов.

Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания выделяет для проведения предвыборной агитации, должен составлять, если общее время вещания организации составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания.

Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидатов, с участием представителей организаций телерадиовещания, кандидатов или их доверенных лиц в течение пяти дней по завершении регистрации кандидатов проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в периодических печатных изданиях.

2. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.

3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию.

Платное эфирное время должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи. В случае, если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за два дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.

Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов, указанного в статье 37 настоящего Закона. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Оплата кандидатами платного эфирного времени должна осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие избирательные фонды кандидатов.

В договорах на предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого времени, размер и порядок его оплаты, права и обязанности журналиста (ведущего), гарантия участника неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства в ходе осуществления предвыборной агитации. Платежное поручение об оплате эфирного времени должно быть направлено в банк зарегистрированным кандидатом не позднее чем за 5 дней до предоставления эфирного времени. При нарушении данного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле-и (или) радиовещание, не допускается. Уполномоченный банк обязан произвести по данному поручению оплату не позднее чем через сутки после приема платежного поручения. В случае, если в ходе использования платного эфирного времени будут нарушены условия, установленные настоящим Законом, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени либо расторгнуть такой договор, если такая возможность прямо договором предусмотрена, а высвободившееся эфирное время использовать по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.

5. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.

6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев.

7. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 25 настоящего Закона, не допускается отдавать предпочтение какому-либо кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.

8. С момента регистрации кандидаты, занимающие государственные или муниципальные должности, находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе принимать участие в любых, за исключением информационных, программах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 25 настоящего Закона, иначе как в качестве зарегистрированных кандидатов и с соблюдением установленного порядка предоставления эфирного времени.

9. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет средств бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

10. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующих организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и передается соответствующим избирательным комиссиям в случае подачи заявления (жалобы) на нарушения правил ведения предвыборной агитации.

Статья 58. Предвыборная агитации в периодических печатных изданиях

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатной площади в периодических печатных изданиях, если эти издания финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета издания за год, предшествующий дню опубликования решения о назначении выборов за счет средств федерального, областного или местного бюджетов и выходящих не реже чем один раз в неделю, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).

2. В течение 5 дней после завершения регистрации кандидатов проводится жеребьевка в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.

3. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями периодических печатных изданий в период, который начинается за 25 дней до дня голосования и оканчивается за один день до дня голосования.

4. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 настоящей статьи, бесплатно предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 3 настоящей статьи. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода, установленного пунктом 3 настоящей статьи, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов, имеющих право на бесплатную публикацию предвыборных агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.

6. Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов устанавливаются жеребьевкой, проводимой в течение 5 дней после завершения регистрации кандидатов избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидатов, редакцией периодического печатного издания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать кандидаты, доверенные лица. Результаты жеребьевки оформляются протоколом и публикуются в периодических печатных изданиях.

7. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной печатной площади для целей предвыборной агитации, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования редакций периодических печатных изданий.

8. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны резервировать печатные площади для проведения предвыборной агитации на платной основе зарегистрированными кандидатами. Размер оплаты печатных площадей должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но не может превышать этот объем более чем в два раза.

9. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов.

10. Платная печатная площадь, указанная в пункте 8 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также кандидаты, их доверенные лица. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

11. В случае, если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чем за пять дней до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.

12. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе публиковать предвыборные агитационные материалы непосредственно после регистрации кандидата, в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом.

13. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами, предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, не подпадающими под действие пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на равных условиях. Редакции периодических печатных изданий, не соблюдающие эти требования, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь для целей предвыборной агитации.

14. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами осуществляется в соответствии с договорами, заключенными ими с редакциями периодических печатных изданий после проведения жеребьевки. Платежное поручение банку о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня публикации. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается. Банк обязан перечислить денежные средства не позднее следующего операционного дня после получения платежного поручения.

15. Оплата печатной площади должна осуществляться исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.

16. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированными кандидатами.

17. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для публикации их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не вправе публиковать предвыборные агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие избирательную кампанию.

18. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (зарегистрированными кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями).

19. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата должна содержаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация предвыборных агитационных материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.

Статья 59. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Зарегистрированным кандидатам, общественным объединениям, политическим партиям, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

4. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

5. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие отдельных кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.

6. Редакции организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и периодических печатных изданий, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 25 настоящего Закона, участвуя в избирательной кампании, не вправе допускать обнародования (публикации) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти редакции не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и периодических печатных изданиях, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

7. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 4 статьи 57 и пунктом 15 статьи 58 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

Статья 60. Ответственность за нарушения правил проведения предвыборной агитации

1. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 статьи 59 настоящего Закона территориальная избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 83 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.

В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных статьями 52-59 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации, территориальная избирательная комиссия делает предупреждение, которое оформляет в виде ее решения, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности или отменяет решение о регистрации кандидата.

2. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной деятельности, предотвращению изготовления и изъятию подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, устанавливать их изготовителей и источник оплаты, а также незамедлительно информировать территориальную избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

3. В случае нарушения организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, периодическими печатными изданиями правил предвыборной агитации, установленных настоящим Законом, территориальная избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, вырабатывающие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, периодических печатных изданий к ответственности, установленной федеральным законодательством.

Глава 8.
Финансирование выборов

Статья 61. Финансовое обеспечение подготовки проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению основных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета, а расходы по подготовке и проведению повторных выборов производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета.

2. Расходы избирательных комиссий, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете, местном бюджете.

3. Средства, выделенные из областного бюджета или местного бюджета на организацию и проведение выборов, в десятидневный срок со дня назначения выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии области или территориальной избирательной комиссии и распределяются ими между всеми избирательными комиссиями.

4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Псковской области.

5. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа местного самоуправления объем средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть менее суммы, содержащейся в финансовом отчете избирательной комиссии области или территориальной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, а также других факторов удорожания, в том числе инфляционного характера.

6. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет средств областного бюджета или местного бюджета, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления бюджетных средств избирательной комиссии области или территориальной избирательной комиссии, расходы по подготовке и проведению выборов оплачиваются за счет кредитов банков без иностранного участия в их уставном капитале, которые предоставляются избирательной комиссии области или территориальной избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии области или территориальной избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Администрация области или уполномоченный орган местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии дать ей государственную или муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисленные на них проценты.

7. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного или местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются в областном или местном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и предоставление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные настоящим Законом. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов остаются на специальных текущих счетах избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, для использования на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

9. В случае досрочных выборов расходы избирательной комиссии области на осуществление ее полномочий, предусмотренных настоящим Законом, покрываются из средств областного бюджета по статье расходов на проведение выборов. В случае отсутствия указанной строки в бюджете в закон об областном бюджете вносятся соответствующие изменения. Объем средств, выделяемых избирательной комиссии области, не может быть менее суммы, содержащейся в финансовом отчете избирательной комиссии области о расходовании бюджетных средств на осуществление полномочий избирательной комиссии области на подготовку и проведение предыдущих выборов.

Статья 62. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет своего избирательного фонда после уведомления избирательной комиссии о выдвижении данного кандидата, но не позднее чем за пять дней до дня представления документов для регистрации данного кандидата в избирательную комиссию.

Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, банк обязан открыть кандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.

Кандидат открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией, которая его зарегистрировала. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет другому лицу. Кандидат, зарегистрированный кандидат могут в установленном порядке предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете, другому лицу, письменно уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом, зарегистрированным кандидатом своей избирательной кампании несет лично кандидат, зарегистрированный кандидат.

Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, кандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, которые не предоставили в установленном настоящим Законом порядке в избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются банком по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

2. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

3. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц;

средств, выделенных территориальной избирательной комиссией зарегистрированным кандидатам в равных размерах не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

4. Предельный размер пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз. Предельный размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.

5. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать более чем в 400 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

иностранным государствам, предприятиям, организациям;

иностранным гражданам;

лицам без гражданства;

гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

международным организациям и международным общественным движениям;

органам государственной власти и органам местного самоуправления;

государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

воинским частям, военным учреждениям и организациям,

правоохранительным органам;

благотворительным организациям и религиозным объединениям;

анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения;

для юридического лица - без указания любого из сведений: идентификационного номера, названия, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном капитале, либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном капитале, либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

Анонимные пожертвования перечисляются в доход областного бюджета.

В случае поступления пожертвований от физических или юридических лиц, не имеющих права делать такие пожертвования, либо в размерах, превышающих ограничения, установленные настоящей статьей, зарегистрированный кандидат, получивший такие пожертвования, обязан вернуть их полностью или их часть, превышающую установленный размер, жертвователям с указанием в письменном виде причин возврата.

7. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Псковской области.

8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

9. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

Запрещается выполнение работ, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами, оказание платных услуг без документального подтверждения согласия кандидата, зарегистрированного кандидата на их выполнение и оплату из избирательного фонда.

Изготовление и распространение агитационных материалов без согласия зарегистрированного кандидата не допускается. Указанные заказы оплачиваются и выполняются только после открытия специального избирательного счета кандидата.

10. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства, территориальная избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

11. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

12. Банк - держатель специального избирательного счета избирательного фонда зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии обязан предоставлять в избирательную комиссию, которая зарегистрировала кандидата, информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного зарегистрированного кандидата, по формам, устанавливаемым избирательной комиссией области, в том числе их электронную версию в машиночитаемом виде, и передаваемых по каналам связи.

13. Территориальная избирательная комиссия за пять дней до дня голосования и через 40 дней после дня выборов направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в статье 25 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать эти сведения в течение трех дней с момента получения.

14. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

15. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства жертвователя.

16. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет с отметкой соответствующего юридического лица о наличии и размере (в процентном выражении) или об отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли в уставном (складочном) капитале данного юридического лица, о его полном наименовании, дате его регистрации, об идентификационном номере налогоплательщика, о банковских реквизитах.

17. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти области и уполномоченные ими органы и организации, осуществляющие регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления от соответствующих избирательных комиссий перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, представляют на безвозмездной основе этим избирательным комиссиям сведения об учредителях организаций, о доле иностранного, государственного, муниципального участия (в процентном выражении) либо об отсутствии такой доли в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также о полном наименовании и дате регистрации юридических лиц. Сведения предоставляются в соответствии с формами, установленными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Соответствующая избирательная комиссия знакомит кандидатов, зарегистрированных кандидатов незамедлительно по их запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией.

Статья 63. Целевое назначение избирательного фонда и порядок расходования денежных средств избирательных фондов

1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата;

оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;

предвыборную агитацию;

оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

4. Все финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день выборов. По ходатайству зарегистрированного кандидата территориальная избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.

5. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее трех процентов числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить территориальной избирательной комиссии средства, перечисленные ею в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом от территориальной избирательной комиссии не позднее чем через 30 дней со дня выборов.

Статья 64. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность

1. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов определяется избирательной комиссией области в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.

2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидата, зарегистрированного кандидата устанавливаются избирательной комиссией области в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.

3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств своего избирательного фонда, а также обо всех источниках создания своего избирательного фонда и всех произведенных из него затратах в территориальную избирательную комиссию со следующей периодичностью:

первый отчет - одновременно со сдачей подписных листов;

второй отчет - за 15 дней до дня выборов;

итоговый отчет - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов. К итоговому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.

В случае непредставления кандидатом, зарегистрированным кандидатом итогового отчета в срок, установленный настоящим Законом, территориальная избирательная комиссия обязана обратиться в суд с представлением о привлечении его к ответственности, предусмотренной федеральным законодательством.

4. Копии указанных отчетов передаются территориальной избирательной комиссией средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня его поступления.

5. Участковые избирательные комиссии представляют территориальной избирательной комиссии финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов выборов.

Территориальная избирательная комиссия области представляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета избирательной комиссии области не позднее чем через 35 ней со дня опубликования результатов выборов или в те же сроки представительному органу местного самоуправления о расходовании средств местного бюджета (в случае проведения повторных выборов).

Избирательная комиссия области представляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета областному Собранию депутатов не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования результатов выборов.

Статья 65. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов

1. Зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней со дня выборов по письменному согласованию с территориальной избирательной комиссией возвращает на ее счет неизрасходованные денежные средства своего избирательного фонда пропорционально денежным средствам, перечисленным территориальной избирательной комиссией в его избирательный фонд. По истечении указанного срока банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию территориальной избирательной комиссии долю средств, причитающуюся избирательной комиссии, на ее счет.

2. Иные остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан не позднее чем через 60 дней со дня выборов перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательные фонды.

3. Денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня выборов по письменному указанию территориальной избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход областного бюджета.

Глава 9. Организация и порядок голосования, подсчет
голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование

Статья 66. Помещение и оборудование для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования.

2. Помещение для голосования предоставляется участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов, а в случае проведения досрочного голосования на избирательном участке в целом в соответствии со статьей 69 настоящего Закона, не позднее чем за 5 дней до дня проведения досрочного голосования.

3. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования либо комнаты для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются системой освещения, столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.

4. Помещение для голосования должно быть оборудовано стационарными избирательными ящиками для голосования. В распоряжении участковой избирательной комиссии должно находиться также необходимое число переносных избирательных ящиков (но не более трех) для организации голосования вне помещения для голосования, а также оборудование для опечатывания (опломбирования) избирательных ящиков и избирательной документации.

5. В распоряжении участковой избирательной комиссии должен находиться сейф для хранения избирательных документов строгой отчетности, включая избирательные бюллетени, а также конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.

6. Помещение для голосования может быть оборудовано техническими средствами подсчета голосов.

7. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы обо всех баллотирующихся по данному избирательному округу зарегистрированных кандидатах в том числе их биографические данные (в случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер и наименование статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. Указанные информационные материалы не должны содержать агитационных призывов. На стенде комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.

8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и избирательные ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

Статья 67. Избирательный бюллетень

1. Для выборов депутата представительного органа местного самоуправления каждый избиратель получает один избирательный бюллетень. Форма и цвет избирательного бюллетеня устанавливаются избирательной комиссией области не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округу утверждается территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.

2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут каждый кандидат. В случае, если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.

В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости, в избирательном бюллетене должны указываться номер и наименование статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства, в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

3. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

4. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

5. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под контролем территориальной избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется избирательной комиссией области в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать число зарегистрированных избирателей более чем на 3 процента.

6. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, а также выбраковки и хранения изготовленных бюллетеней утверждаются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

7. После выбраковки типография передает избирательные бюллетени по акту членам избирательной комиссии, разместившей в соответствии с настоящим Законом заказ на изготовление избирательных бюллетеней. После передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии уничтожают отбракованные и изготовленные сверх заказанного количества избирательные бюллетени, о чем составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всеми присутствующими лицами.

8. Территориальная избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту участковым избирательным комиссиям.

Ответственность за правильность передачи - приемки избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.

9. Передача избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня выборов, а в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 4 дня до дня выборов.

10. В случае проведения по решению территориальной избирательной комиссии досрочного голосования на избирательном участке в целом участковая избирательная комиссия получает избирательные бюллетени не позднее чем за 3 дня до дня проведения досрочного голосования.

11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется территориальной избирательной комиссией, при этом данное число не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

13. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию территориальной избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах. При подсчете голосов избирателей голоса, поданные при досрочном голосовании за данного кандидата, не учитываются.

14. В случае, если регистрация кандидата (кандидатов) по решению суда, вступившему в законную силу, произведена после изготовления избирательных бюллетеней, территориальная избирательная комиссия обеспечивает изготовление нового тиража избирательных бюллетеней в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 68. Порядок досрочного голосования в помещении избирательной комиссии

1. Территориальная и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о месте и времени досрочного голосования не позднее чем за 5 дней до начала досрочного голосования в помещении соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии через средства массовой информации или иным способом.

Продолжительность проведения досрочного голосования в помещении территориальной или участковой избирательной комиссии должна составлять не менее 8 часов ежедневно, включая выходные дни.

2. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, отпуск, командировка, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей территориальной (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

3. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной комиссии списка досрочно проголосовавших избирателей.

4. Заполненный избирательный бюллетень избиратель, проголосовавший досрочно, вкладывает в конверт, который заклеивает. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

5. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря территориальной избирательной комиссии в помещении территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковой избирательной комиссии - до дня выборов.

Статья 69. Порядок досрочного голосования на избирательном участке

1. По согласованию с территориальной избирательной комиссией досрочное голосование может проводиться на одном и более избирательных участках, в отдаленных и труднодоступных местностях, но не ранее чем за 20 дней до дня выборов.

2. Территориальная и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о времени и месте досрочного голосования на соответствующем избирательном участке (участках) не позднее чем за 5 дней до начала досрочного голосования через средства массовой информации или иным способом.

3. Досрочное голосование на таких избирательных участках проводится в порядке, предусмотренном статьей 68 настоящего Закона.

Статья 70. Порядок голосования в день выборов

1. В день выборов голосование проводится с 8.00 до 22.00 по местному времени.

В случае совмещения дня голосования с днем голосования на выборах в органы государственной власти Российской Федерации время голосования устанавливается в соответствии с федеральным законом.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня выборов через средства массовой информации или иным способом.

3. В 8.00 часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям, а также иным лицам, указанным в статье 24 настоящего Закона, пустые стационарные и переносные избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются (опломбируются). Затем председатель участковой избирательной комиссии сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты и список досрочно проголосовавших избирателей. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт.

В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей, но не менее 10 избирателей, на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать избирательной комиссии.

4. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии.

7. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Член участковой избирательной комиссии указывает фамилию этого лица в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.

9. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".

10. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе до опускания избирательного бюллетеня в ящик для голосования обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

11. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования. Ящик для голосования должен находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.

13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лица немедленно удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям и избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 71. Порядок голосования вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день выборов и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день выборов.

3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением избирателя.

4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

5. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков для голосования, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии.

6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 3 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 70 настоящего Закона.

На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух или более бюллетеней (с учетом видов и уровня выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, если они имеются на избирательном участке. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения волеизъявления избирателя.

7. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательные бюллетени до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления того факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.

8. В случае отсутствия избирателя, от которого поступило заявление обращение)о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии, члены комиссии своими подписями в заявлении избирателя и реестре заявлений (обращений) удостоверяют данный факт с указанием времени прибытия.

9. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 72. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке, который должен быть составлен на одном листе и который должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) обозначение выборов главы муниципального образования;

в) слово "Протокол";

г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на время окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов (голосования);

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельно;

строка 12: число избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 7 статьи 73 настоящего Закона;

строка 13: число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14: число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;

строка 15: число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать участковой избирательной комиссии.

2. Числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

3. Строки 1-15 протокола об итогах голосования должны состоять из двух строк, расположенных одна под другой, в одну из них (верхнюю) числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся в предназначенные для этих целей клетки цифрами, в другую (нижнюю) строку числа, указанные в верхней строке, заносятся прописью.

4. Если в протокол об итогах голосования необходимо включить большее число кандидатов, как продолжение данного протокола можно использовать другой экземпляр аналогичного бланка. На втором и последующих листах протокола делается отметка "Продолжение протокола", которая заверяется подписями председателя и секретаря участковой избирательной комиссии и печатью комиссии.

Статья 73. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса открыто и гласно.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится в помещении для голосования без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

При этом до начала подсчета голосов избирателей вправе проголосовать избиратели, которые находятся в помещении для голосования и получили избирательные бюллетени до окончания времени голосования.

3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в статье 24 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных в бюллетене, квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число избирателей, проголосовавших досрочно.

После внесения указанных данных каждая страница списка подписывается членом избирательной комиссии, проставляющим эти данные, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных страниц списка, заверяет их подписью и печатью комиссии.

После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте статьи 24 настоящего Закона.

Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму: число избирателей, внесенных в список;

число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные в бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии, в указанное число не входят).

Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

После этого председатель или секретарь избирательной комиссии должны обеспечить хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи.

5. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в статье 24 настоящего Закона.

Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах в помещении для голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.

Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.

6. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

7. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

8. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

9. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке, но не менее 10 избирателей, участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.

10. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

11. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в которых знак (знаки) проставлены более чем в одном квадрате либо не проставлены ни в одном из них. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

12. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

13. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

14. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

15. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Проверка контрольных соотношений осуществляется в порядке, установленном избирательной комиссией области. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.

Избирательные бюллетени сортируются и упаковываются в отдельные пачки: погашенные, неустановленной формы, поданные за каждого кандидата, поданные против всех кандидатов, недействительные бюллетени. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в специальные мешки, которые маркируются, опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда.

16. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

17. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

18. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

19. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в статье 24 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

20. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию заявления (жалобы) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, на основании которых проводятся выборы, а также принятые по указанным заявлениям (жалобам) решения избирательной комиссии, составленные участковой избирательной комиссией акты, а также первый экземпляр акта о числе избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией от территориальной избирательной комиссии в соответствии с пунктами 7-11 статьи 67 настоящего Закона. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Вторые экземпляры протоколов вместе с избирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы (срока полномочий) комиссии. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

21. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального объявления результатов выборов по избирательному округу.

Статья 74. Определение результатов выборов в избирательном округе

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и после предварительной проверки правильности составления протоколов территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 3 дня со дня выборов определяет результаты выборов в избирательном округе. Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Избранным по избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше, а в случае их одновременной регистрации избранный кандидат определяется жребием. При голосовании по одной кандидатуре избранным по избирательному округу признается кандидат, который получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.

3. Территориальная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в список избирателей на время окончания голосования, либо если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов; если при голосовании по одной кандидатуре за кандидата проголосовало менее 50 процентов избирателей, принявших участие в выборах в голосовании. В этих случаях назначаются повторные выборы.

Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.

4. Территориальная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу недействительными:

в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков; по решению суда.

В этих случаях назначаются повторные выборы.

5. Территориальная избирательная комиссия на основании протоколов участковых избирательных комиссий составляет протокол о результатах выборов в избирательном округе, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий в округе, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составлен данный протокол, суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 1 статьи 72 настоящего Закона, число избирателей, принявших участие в выборах, а также фамилия, имя, отчество избранного кандидата.

Территориальная избирательная комиссия может признать выборы недействительными по отдельным избирательным участкам в случаях, если нарушения, допущенные при проведении выборов, не позволяют с достоверностью установить волеизъявление избирателей. Итоги голосования по этим участкам исключаются из общего результата подсчета голосов по избирательному округу.

6. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования по избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий.

Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи.

7. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов области и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах выборов, а также первым экземпляром акта о числе избирательных бюллетеней, полученных территориальной избирательной комиссией из типографии, и вторыми экземплярами актов о числе избирательных бюллетеней, выданных территориальной избирательной комиссией участковым избирательным комиссиям в соответствии с пунктами 7-11 статьи 67 настоящего Закона, незамедлительно направляются в избирательную комиссию области.

Второй экземпляр протокола об итогах выборов вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в статье 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов выборов и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

Третий экземпляр протокола об итогах выборов и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии, составившей протокол, членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в статье 24 настоящего Закона.

8. В случае, если после подписания протоколов об итогах выборов и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию области, территориальная избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку) в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий, она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах выборов, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию области.

9. Данные протокола об итогах выборов передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в избирательную комиссию области с обязательным последующим предоставлением первого экземпляра протокола об итогах выборов при обеспечении сохранности избирательной документации и доставке ее по назначению.

10. Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи, в электронном виде данных протокола об итогах выборов устанавливаются избирательной комиссией области.

Статья 75. Повторный подсчет голосов избирателей

1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой избирательной комиссии, в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах выборов территориальной избирательной комиссии или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц соответствующая вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, в избирательном округе.

2. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в статье 24 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.

3. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол, на котором делается отметка "Повторный". Протокол незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию.

Статья 76. Установление результатов выборов

1. После проверки правильности составления протоколов и сводных таблиц территориальной избирательной комиссией об итогах выборов избирательная комиссия области не позднее чем через 5 дней после дня выборов устанавливает результаты выборов.

2. Избирательная комиссия области признает выборы недействительными по избирательному округу, если установит, что допущенные в этом избирательном округе при проведении выборов нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Статья 77. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая или вышестоящая избирательная комиссия.

2. Территориальная избирательная комиссия осуществляет официальное опубликование данных, содержащихся в протоколе территориальной избирательной комиссии, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.

3. Избирательная комиссия области публикует общие данные о результатах выборов депутатов представительного органа местного самоуправления не позднее 15 дней со дня голосования.

Статья 78. Регистрация избранных депутатов представительного органа местного самоуправления

1. Территориальная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно уведомляет об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом. После чего он обязан в пятидневный срок со дня подписания протокола о результатах выборов предоставить в территориальную избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом депутата, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок со дня подписания протокола о результатах выборов было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 10 декабря 2001 г. N 167-ОЗ в пункты 2,3,4 статьи 78 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пунктов в предыдущей редакции

2. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом, не выполнит требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, территориальная избирательная комиссия признает выборы недействительными и назначает повторные выборы. Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 44 настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств бюджета, произведенные избирательными комиссиями.

3. Территориальная избирательная комиссия после официального опубликования результатов выборов и предоставления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом депутата, регистрирует депутата и выдает ему удостоверение об избрании.

Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом, в течение 30 дней со дня голосования не предоставит копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом депутата, территориальная избирательная комиссия признает выборы недействительными и назначает повторные выборы. Если требования, предусмотренные настоящим пунктом, не выполнены без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 44 настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств бюджета, произведенные избирательными комиссиями.

4. Если совершенные зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом, нарушения, указанные в пункте 6 статьи 42 и пункте 1 статьи 84 настоящего Закона, будут обнаружены после официального опубликования результатов выборов, территориальная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании выборов недействительными.

Статья 79. Повторные выборы

1. В избирательных округах, выборы в которых признаны несостоявшимися или недействительными, территориальная избирательная комиссия назначает повторные выборы по соответствующему избирательному округу в 7- дневный срок со дня определения результатов выборов.

2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов или со дня признания выборов недействительными. В случае, если число неизбранных депутатов составляет более одной трети от числа депутатов, установленного для представительного органа местного самоуправления, повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после проведенных выборов.

3. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены по решению территориальной избирательной комиссии на одну треть.

4. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.

5. Избирательная комиссия области может принять решение о формировании территориальной и участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

6. Кандидатами не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия которых по решению суда послужили основанием для признания выборов недействительными.

7. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года. В случае, если повторные выборы были признаны не состоявшимися по основаниям: в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки для голосования или число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к любому другому кандидату, меньше, чем число голосов, поданных против всех кандидатов, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.

Статья 80. Выборы депутатов вместо выбывших

1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительный орган местного самоуправления не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий назначает по соответствующему избирательному округу выборы депутата вместо выбывшего.

2. Выдвижение кандидатов по избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим Законом.

3. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении дополнительных выборов. Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит дополнительные выборы в установленный пунктом 1 настоящей статьи срок, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Решение избирательной комиссии публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

5. В случае, если дополнительные выборы были признаны не состоявшимися по основаниям, установленным пунктом 7 статьи 79 настоящего Закона, следующие дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий один год.

6. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не предусмотрено, а представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, проводятся основные выборы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 81. Использование государственной автоматизированной информационной системы

1. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.

2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, территориальная избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах выборов территориальной избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.

4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

5. К протоколу территориальной избирательной комиссии должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

6. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны абонентам информационнокоммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям федерального избирательного законодательства.

Статья 82. Порядок хранения избирательной документации

1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков и в порядке, установленном избирательной комиссией области. При этом срок хранения избирательных бюллетеней должен быть не менее одного года со дня опубликования итогов выборов, а протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, иных документов избирательных комиссий - не менее шести месяцев со дня опубликования итогов выборов.

2. Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, утверждаются избирательной комиссией области по согласованию с государственным архивным органом области.

Глава 10.
Обжалование нарушений избирательных прав и
ответственность за нарушения избирательного законодательства

Статья 83. Обжалование решений и действий (бездействий), нарушающих избирательные права граждан

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностных лиц обжалуются в областной суд. Решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий обжалуются в районные, городские суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан на выборах, могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.

7. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области, нарушающие избирательные права граждан на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы на действия (бездействие) соответствующей избирательной комиссии.

9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию в порядке, предусмотренном пунктами 6 и 7 настоящей статьи, не является обязательным условием для обращения в суд.

10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.

11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню выборов (голосования), а в день выборов (голосования) или в день, следующий за днем выборов (голосования), - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

12. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательного законодательства не является нарушением неприкосновенности признанного избранным кандидата.

Признанный избранным кандидат не вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по административному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение предварительного следствия не требуют получения согласия представительного органа местного самоуправления на прекращение действия неприкосновенности признанного избранным кандидата.

13. Суды и органы прокуратуры в период проведения избирательной кампании обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 84. Основания для отмены регистрации кандидата, решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов

1. Регистрация кандидата может быть отменена территориальной избирательной комиссией или судом не позднее чем в день, предшествующий дню голосования в случае:

а) обнаружения нарушений настоящего Закона, перечисленных в пункте 6 статьи 52, после регистрации кандидата;

б) грубого или неоднократного нарушения запрета на участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, запрета на принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей в любой форме за внесение подписей, запрета на сбор подписей в процессе и местах выдачи заработной платы;

в) проведения зарегистрированным кандидатом агитации в расположении воинской части либо военного учреждения;

г) выпуска зарегистрированным кандидатом предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, не содержащих сведений, указанных в пункте 2 статьи 56 настоящего Закона;

д) осуществления зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком благотворительной деятельности;

е) привлечения зарегистрированным кандидатом лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих, для осуществления в служебное время деятельности, способствующей избранию;

ж) использования зарегистрированным кандидатом помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей избранию, в случае, если иные зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях;

з) использования зарегистрированным кандидатом телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей избранию;

и) бесплатного или на льготных условиях использования зарегистрированным кандидатом для осуществления деятельности, способствующей избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

к) проведения зарегистрированным кандидатом, являющимся государственным или муниципальным служащим, предвыборной агитации в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

л) использования зарегистрированным кандидатом права преимущественного доступа (по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями других избирательных объединений, избирательных блоков) к средствам массовой информации, указанным в статье 25 настоящего Закона, в целях проведения предвыборной агитации;

м) неисполнения зарегистрированным кандидатом, находящимся на государственной или муниципальной службе, обязанности прекратить исполнение служебных обязанностей на время участия в выборах;

н) ведения зарегистрированным кандидатом, замещающим государственную должность категории "А", предвыборной агитации в иное время, чем отпуск, выходные дни, дни отдыха, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 46 настоящего Закона;

о) если установлен факт подкупа избирателей зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшим список кандидатов, то есть факт деяния, предусмотренный пунктом 3 статьи 59 настоящего Закона;

п) если зарегистрированный кандидат при финансировании своей избирательной кампании помимо собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства;

р) если зарегистрированный кандидат израсходовал избирательный фонд в размерах, превышающих более чем на 0,5 процента от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов кандидата, зарегистрированного кандидата за счет средств избирательного фонда;

с) если зарегистрированный кандидат, находящийся на государственной или муниципальной службе, не прекратил исполнения служебных обязанностей на время участия в выборах;

т) по иным основаниям, предусмотренными федеральными законами, законами области.

2. В случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

3. Суд соответствующего уровня может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов на избирательном участке, в избирательном округе, в муниципальном образовании в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Основанием для признания итогов голосования и результатов выборов недействительными может являться совершение членами избирательной комиссии действий, препятствующих предусмотренной настоящим Законом деятельности доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, наблюдателей, представителей средств массовой информации, а также иностранных (международных) наблюдателей, если эти действия не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков в пределах избирательного округа, муниципального образования в целом влечет за собой признание недействительными выборов соответственно по избирательному округу, муниципальному образованию в целом.

5. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

Статья 85. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан

1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания;

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей;

либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 3 статьи 59 настоящего Закона; либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии;

либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах, зарегистрированных кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, зарегистрированных кандидатов

либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов;

либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов (голосования), и в день выборов (голосования);

либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам;

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий, либо в деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей;

либо препятствующие голосованию на избирательных участках, либо нарушающие тайну голосования;

либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору;

либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям;

либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей;

либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц, или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие (выдающие) избирателям заполненные избирательные бюллетени;

либо не предоставляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании;

либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушении законодательства;

либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом; либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,

а также:

работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах;

должностные лица государственных органов, не осуществившие по предоставлению избирательных комиссий проверки информации о нарушениях федеральных законов, законов области и не принявшие мер по их пресечению,

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Псковской области

Е.Э.Михайлов