Решение Собрания депутатов городского поселения "Дно" Псковской области от 4 апреля 2008 г. N 47 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дно" (документ прекратил действие)

Решение Собрания депутатов городского поселения "Дно" Псковской области
от 4 апреля 2008 г. N 47
"О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Дно"

принято на 15-ой сессии Собрания депутатов городского поселения "Дно" 1-го созыва

Заслушав и обсудив протокол проведения публичных (общественных) слушаний, выступления депутатов, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов городского поселения "Дно" решило:

1. Принять внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Дно".

2. Главе городского поселения "Дно" зарегистрировать Устав с внесенными изменениями и дополнениями в регистрирующих органах в соответствии с федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" N 97-ФЗ от 21 июля 2005 года.

3. Главе городского поселения "Дно" обеспечить официальное опубликование (обнародование) внесенных изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дно".

Глава городского поселения "Дно"

С.В. Егоров

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Дно"
(утв. решением Собрания депутатов городского поселения "Дно" Псковской области от 4 апреля 2008 г. N 47)

Статью 4. Вопросы местного значения городского поселения изложить в новой редакции:

"К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка".

Статью 7

читать в следующей редакции:

"1. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления определяются Уставом муниципального образования.

2. Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления."

Дополнить Устав статьей

"7.1. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан."

Пункт 2 ст. 10 Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы

поселения изложить в новой редакции:

"2. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы городского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке".

- подпункты 1) и 2) пункта 2 исключить.

Статью 15 Обращения граждан в органы

местного самоуправления поселения

изложить в новой редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 Федерального Закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Подпункт 8 в п.1 ст. 19

Досрочное прекращение полномочий

Главы городского поселения

изложить в новой редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"

Добавить пп.12) и пп.13) к п.1

статьи 19 Устава:

"12) Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4, - 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом."

Дополнить п. 2 Статьи 19 Устава

следующим предложением:

"подпунктами 12,13 - с даты вступления в силу соответствующего Закона Псковской области."

Третье предложение пункта 1 ст. 21 Собрание депутатов изложить в

следующей редакции:

"Полномочия депутатов Собрания депутатов городского поселения начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов городского поселения нового созыва."

Пункт 1 ст. 21 Собрание депутатов

дополнить подпунктом 1.1:

"1.1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе."

Пункт 4 ст. 21

изложить в следующей редакции

"4. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются Главой городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются Главой городского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов."

п/п. ж пункта 2 ст. 22 Полномочия

Собрания депутатов

изложить в новой редакции:

"ж). Утверждение генерального плана "поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории поселения, определения в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;"

Пункт 7 ст. 26 Досрочное прекращение

полномочий депутата Собрания депутатов

городского поселения изложить в новой редакции:

"7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"

Дополнить статью 26 Устава пунктом 11.

"11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в иных случаях, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."

Статью 28 Полномочия Администрации

городского поселения

изложить в новой редакции:

"1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а именно:

1) Управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, установленном Собранием депутатов городского поселения;

2) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

6) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) осуществляет сохранение, использование и популяризация# объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройства# мест массового отдыха населения;

16) формирует архивные фонды поселения;

17) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

18) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

20) организует освещения# улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

22) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создает условия для развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства и создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

30) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации для органов местного самоуправления.

2. Порядок работы Администрации городского поселения устанавливается регламентом, утверждаемым Главой Администрации поселения."

Пункт 2 статьи 30

Муниципальные правовые акты

читать в следующей редакции

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 2 пункта 1 статьи 30 изменяемого Устава

"2) правовые акты, принятые на местном референдуме;"

Статью 35 Условия и порядок

прохождения муниципальной службы

дополнить пунктом 2:

"2. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с Федеральным Законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в порядке установленном Законом Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области".

- первый абзац считать пунктом 1.

Статью 37

читать в следующей редакции:

"1. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."

Статью 40 Заключительные положения

дополнить абзацем 3

следующего содержания:

"Пункт 33 статьи 4 и подпункт 31 пункта 1 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2008 года."