Постановление Администрации Псковской области от 18 июля 1996 г. N 196 "Об утверждении Положения о водно-болотном угодье Псковско-Чудской приозерной низменности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Псковской области
от 18 июля 1996 г. N 196
"Об утверждении Положения о водно-болотном угодье Псковско-Чудской
приозерной низменности"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 1997 г.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.94 г. N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской стороной, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 года", распоряжения Администрации области от 04.11.94 г. N 569-р в соответствии со статьями 118, 119 Водного Кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Положение о водно-болотном угодье Псковско-Чудской приозерной низменности и границы общей площадью 92,4 тыс.га водно-болотного угодья Псковско-Чудской приозерной низменности, имеющие международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на областной комитет по охране природы.

Глава Администрации области

В.Н.Туманов

Положение
о водно-болотном угодье "Псковско-Чудская приозерная низменность",
имеющая международное значение, главным образом, в качестве
местообитаний водоплавающих птиц
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 18 июля 1996 г. N 196)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 1997 г.

I. Общие положения

1. Водно-болотное угодье "Псковско-Чудская приозерная низменность", имеющее международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц (далее именуется водно-болотное угодье) создано в целях выполнения Российской стороной обязательств по международной Конвенции "О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц" и рекомендаций Конференций сторон этой Конвенции.

Водно-болотное угодье представляет собой специально выделенный участок акватории и территории, на который устанавливается специальный режим охраны и использования природных ресурсов.

2. Водно-болотное угодье отвечает критериям, установленным конференциями сторон Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц.

3. Водно-болотное угодье "Псковско-Чудская приозерная низменность" утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 года N 1050, организация водно-болотного угодья подтверждена распоряжением Администрации Псковской области от 04.11.94г. N 569-р и постановлением от N.

4. Образование водно-болотного угодья не влечет за собой изъятия занимаемой им акватории и территории у водо- и землепользователей (владельцев).

5. В случае, когда в соответствии с интересами государства водно-болотное угодье лишается статуса угодья международного значения или уменьшается его площадь, потеря ресурсов водно-болотных угодий должна компенсироваться за счет равноценной площади.

II. Задачи водно-болотного угодья особого значения

6. Водно-болотное угодье "Псковско-Чудская приозерная низменность" создано для поддержания пролетных популяций водоплавающих птиц, мигрирующих по Беломоро-Балтийскому пути.

На акватории и территории водно-болотного угодья обеспечивается выполнение следующих задач:

а) управление водно-болотным угодьем в целях оптимизации среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды их годового цикла;

б) охрана и рациональное использование обитающих водоплавающих птиц и других животных;

в) поддержание естественного гидрологического режима в различные сезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических мероприятий с целью улучшения среды обитания водоплавающих и околоводных птиц;

г) сохранение биологического разнообразия экосистемы, высокой продуктивности птиц и других животных, оптимальных условий произрастания водной и прибрежной растительности, как кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных;

д) поддержание естественных и создание искусственных мест для гнездования, кормежки и отдыха птиц;

е) пропаганда биологических и природоохранных знаний, популяризация сведений об охране и значении водно-болотного угодья и населяющих его животных.

III. Описание границ и состав водно-болотного угодья
международного значения "Псковско-Чудская приозерная низменность"

7. Северная - от государственной границы с Эстонией по водной поверхности Чудского озера в 0,5 км. к северу от островов Озолец, Станок, Городец до устья р.Желчи. Далее по правому берегу реки Желчи выше по реке (включая проточные озера Велино, Долгое, Ужинское) до шоссейной дороги Псков - Гдов.

Восточная - от реки Желчи на юг по шоссейной дороге Гдов - Псков до реки Лочкина, далее по левому берегу реки Лочкина до реки Черной. Далее по левому берегу реки Черной до проселочной дороги Теребище - Дуб.Бор, далее в 0,5 км. по суше от среднего многолетнего уреза Псковского озера до д.Муровицы.

Южная - от Северной окраины д.Муровицы через реку Великую с южной стороны островов дельты р.Ворона до выхода в Псковское озеро.

Западная - от устья реки Великой по Псковскому озеру, включая полукилометровую зону водной поверхности до государственной границы с Эстонией, далее по государственной границе на север до острова Озолец.

8. В состав водно-болотного угодья "Псковско-Чудская приозерная низменность" входят:

а) государственный зоологический заказник "Ремдовский";

б) дельта Реки Великой, являющаяся частью государственного Псковского пригородного зоологического заказника;

в) водные памятники природы регионального значения - озера: Велино, Долгое и Ужинское;

г) восточное побережье Псковского озера.

IV. Режим водно-болотного угодья особого значения

9. В границах водно-болотного угодья хозяйственная деятельность осуществляется в масштабах, не ведущих к коренным изменениям экологической обстановки, среды обитания, условий размножения, линьки, остановки на пролетах водоплавающих птиц и их гибели.

10. Режим государственного зоологического заказника "Ремдовский", Псковского пригородного зоологического заказника и памятников природы определяется Положениями об этих особо охраняемых территориях.

11. Режим водоохранных зон и прибрежных полос водоемов на территории водно-болотного угодья определяется Положением о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 17 марта 1989 года N 91.

12. На восточном побережье Псковского озера между устьями рек Черной и Боровки устанавливается сезонный заказник на период от распаления льда до 1 июля.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 23 апреля 1997 г. N 89 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. На территории водно-болотного угодья запрещается:

Осуществлять все виды деятельности, приводящие к нарушению естественного гидрологического режима в водоемах угодья.

Проведение земляных работ, приводящих к изменению рельефа дна или структуры берегов водоемов без положительного заключения экологической экспертизы.

Перегораживание проток дамбами, а также устройство по берегам водоемов всякого рода отвалов, кроме отвалов грунта, вынутого при производстве дноуглубительных работ для судоходства, либо рыбохозяйственной мелиорации.

Разведка и разработка всех видов полезных ископаемых, взрывные работы.

Рубки главного пользования в лесах I группы и особо защитных участках леса.

Лесохозяйственные работы в прибрежных полосах водоемов угодья в период гнездования (с распаления льда до 1 июля).

Заготовка и выжигание тростника, пускание палов, разведение костров в лесу в пожароопасный период.

Разорение гнезд, нор, дупел, кладок, плотин, и других убежищ, сбор яиц и другие действия, препятствующие размножению диких зверей и птиц.

Беспривязное содержание собак в период с распаления льда до 1 июля.

Использование маломерного водно-моторного транспорта, кроме как для служебных целей и целей охраны, в дельте реки Великой в период от распаления льда до 1 июля.

Приближение водно-моторного транспорта ближе чем на 100 метров к береговой линии Псковского-Чудского водоема за исключением подъездов к населенным пунктам в период с распаления льда до 1 июля.

Лов рыбы ставными сетями ближе 500 метров от уреза воды в период с 1 мая до 1 июля в районе дельты реки Великой и от деревни Мишоколь до устья реки Черной.

Массовые виды рекреации в неустановленных местах.

Порча и повреждение указателей, объявлений, аншлагов и других знаков, установленных на угодье.

14. На территории водно-болотного угодья допускается:

Производственная деятельность Гдовского и Псковского лесхозов, ТОО агрофирмы "Победа", ТОО "Маяк", ТОО "Ершовский", рыболовецких колхозов им. А.Невского, "Коммунар", им. Залита, работников линейной службы связи, иных предприятий и физических лиц, получивших право на производственную деятельность в установленном порядке в пределах закрепленных и отведенных территории и акваторий со строгим соблюдением требований настоящего Положения.

Несение пограничной службы силами и средствами ПВ РФ.

Производство работ по обустройству судовых ходов и обеспечения безопасности плавания Псковским прорабством путевых работ.

Организованные экскурсии.

Проведение биотехнических мероприятий.

Учебно-производственная практика студентов биолого-географического профиля.

Организация орнитологических станций.

Мониторинг состояния окружающей среды, работа научно-исследовательских коллективов или отдельных лиц по темам, относящимся к изучению водно-болотного угодья, рациональному использованию природных ресурсов.

Сенокошение в прибрежных полосах водоемов водно-болотного угодья с 1 июля.

Сбор грибов и ягод с 1 июля.

Любительская и спортивная охота в осенне-зимний период на восточном побережье Псковского озера.

Предоставление земельных участков для коллективного садоводства и огородничества допускается в исключительных случаях по согласованию с областным комитетом по охране природы и других органов государственного контроля.

15. На территории водно-болотного угодья подлежит регулированию в течении круглого года численность волка, серой вороны, сороки, а также бродячих беспородных собак и кошек.

16. Водно-болотное угодье обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру его границ.

17. Территория водно-болотного угодья учитывается при разработке схем районной планировки и землеустройства.

18. Обеспечение охраны водно-болотного угодья осуществляют в соответствии со своей компетенцией Администрации Гдовского и Псковского районов, управление охотничьего хозяйства области, управление лесами области, комитет водного хозяйства области, областная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, координируемые областным комитетом по охране природы. В своей деятельности они руководствуются Уставом области, Федеральным Законом "Об особо охраняемых природных территориях", Водным Кодексом Российской Федерации, иными федеральными и областными законами и настоящим Положением.

19. К охране водно-болотного угодья международного значения могут привлекаться службы и иные формирования предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан, осуществляющие ведомственный и общественный контроль и надзор за соблюдением установленного порядка природопользования.

V. Права и обязанности природопользователей территории (акватории)
водно-болотного угодья международного значения

20. Физические и юридические лица, в том числе собственники, владельцы, пользователи и арендаторы участков земли и акватории, входящих в границы водно-болотного угодья, обязаны соблюдать установленный режим угодья.

21. Природопользователи, земле- и водопользователи (владельцы), которым нанесен ущерб вследствие ограничений на виды деятельности, перечисленные в ст. 12, 13, 14, 15 по решению судов могут иметь налоговые и иные льготы на правах предприятий, вкладывающих часть прибыли в охрану природы согласно действующему законодательству.

22. Юридические и физические лица, виновные в нарушении режима водно-болотного угодья международного значения, несут ответственность согласно действующему законодательству.