Приложение. Порядок организации проведения торгов по продаже права аренды всех земельных участков на территории г. Пскова, предназначенных под застройку

Приложение

к Постановлению

Псковской городской Думы
от 27 октября 2000 г. N 341

Порядок
организации проведения торгов по продаже права аренды всех земельных
участков на территории г. Пскова, предназначенных под застройку
(утв. постановлением Псковской городской Думы от 27 октября 2000 г. N 341)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам права аренды предназначенных под застройку земельных участков.

1.2. Предметом торгов является право аренды земельного участка с установленными границами и правовым режимом.

1.3. В качестве продавца права аренды и арендодателя земельных участков выступает комитет по земельным ресурсам и землеустройству города (далее Продавец).

В качестве организатора торгов на право аренды выступает комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города (далее Организатор).

1.4. Земельные участки, выставляемые на торги на право аренды, определяются Продавцом в соответствии с утвержденным Генеральным планом города Пскова, иной градостроительной и землеустроительной документацией.

1.5. Перечень земельных участков, выставляемых на торги на право аренды с целевым назначением, утверждается Постановлением Псковской городской Думы.

Проект Постановления готовит Продавец. В проекте должно быть отражено целевое назначение участков, форма проведения торгов (аукцион или конкурс) и срок аренды.

1.6. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион является открытым по форме подачи предложений по цене.

В случае проведения аукциона Организатор назначает аукционную комиссию.

В случае проведения конкурса состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрации города.

Конкурсная комиссия:

- оценивает предложения участников конкурса;

- определяет победителя торгов;

- оформляет протокол о результатах торгов.

В состав конкурсной и аукционной комиссии входят представители Псковской городской Думы согласно ее Решения.

1.7. Начальная цена предметов торгов устанавливается не ниже 5-кратной ставки земельного налога до нормативной цены земли по конкретному участку.

Установить, что в зоне исторического центра г. Пскова (1-я зона градостроительной ценности - "Окольный город" и левобережная сторона реки Великой вдоль улицы М. Горького от моста 50-летия Октября до Радиозавода) продается право аренды земельных участков под застройку с учетом повышающего коэффициента к начальной цене предмета торгов:

1,5 - для центрального района исторического центра;

1,2 - для районов Завеличья и Запсковья исторического центра.

Сумма задатка составляет 20 % от начальной цены.

Для организации торгов Организатору передаются следующие документы, подготовленные Продавцом:

- план земельного участка с указанием сервитутов и иных обременений;

- основные характеристики, в т.ч. адрес, кадастровый номер, правовой режим;

- начальная цена предмета торгов;

- проект договора аренды.

Управление архитектуры и градостроительства города Пскова готовит: акт земельного участка; заключение о функциональном назначении и разрешении использования земельного участка, наличии согласования о подключении к инженерным коммуникациям и его ориентировочной общей стоимости, требования к благоустройству и участию в развитии инфраструктуры города и других сведениях о предмете торгов.

1.8. Организатор:

- предоставляет претендентам документацию для ознакомления;

- определяет шаг аукциона;

- определяет срок внесения задатка заявителями;

- готовит извещение о торгах и организует его публикацию;

- регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема заявок.

1.9. Извещение о проведении торгов публикуется не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

В извещении отражается следующая информация:

- дата, время, место проведения торгов;

- форма проведения торгов;

- предмет торгов;

- шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;

- условия конкурса и критерии определения его победителя в случае проведения торгов в форме конкурса;

- адрес, кадастровый номер и площадь участка, а также основные характеристики объектов и других сооружений, расположенных на этом участке (временные сооружения, инженерные сети и т.п.):

- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;

- функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка;

- начальная цена предмета торгов;

- сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов, расчетные счета для перечисления задатка и платежей за право аренды земельного участка;

- адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;

- адрес и телефон Организатора;

- срок для заключения договора аренды земельного участка.

2. Условия участия в торгах. Порядок подачи и приема заявок

2.1. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившее своевременное перечисление задатка на объявленные в извещении расчетные счета.

Для участия в торгах юридические и физические лица представляют Организатору заявку по установленному им образцу с приложением к ней следующих документов:

- предложение (в запечатанном конверте) в случае проведения конкурса;

- копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет;

- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;

- копии учредительных документов;

- справку Государственной налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у заявителя просроченной задолженности по налоговым платежам в городской бюджет.

2.2. Одно лицо имеет право подать на каждый участок, из выставляемых на торги только одну заявку.

Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении:

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя:

- представлены не все необходимые документ по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.

2.3. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом Организатора. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями торгов.

2.4. Решение Организатора о призвании заявителей участниками торгов оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лица, признанные участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.

Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания Организатором протокола приема заявок.

2.5. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.

2.6. Организатор, сделавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее, чем за 30 дней до проведения конкурса.

3. Порядок проведения торгов

3.1. При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага аукциона.

Шаг аукциона устанавливается Организатором в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона.

б) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.

3.2. При проведении конкурса победителем признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (сроки освоения, участие в развитии инфраструктуры, архитектурно-планировочные решения и др.).

При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

Запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также представители средств массовой информации.

3.3. В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается Организатором, членами комиссии и победителем торгов.

В протоколе указываются:

- регистрационный номер предмета торгов:

- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;

- состав комиссии;

- сведения об участниках торгов:

- предложения участников торгов по использованию земельных участков, выставляемых на конкурс, и заключения каждого члена комиссии в письменной форме с обоснованием выбора победителя (в случае проведения конкурса);

- имя (наименование) победителя;

- цена приобретенного права аренды земельного участка и срок оплаты.

Протокол составляется в 2 экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у Организатора.

В 10-ти дневный срок Продавец уведомляет Псковскую городскую Думу о проведенных торгах с приложением копии протокола.

3.4. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов;

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;

- ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем;

- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов.

3.5. Торги, проведенные с нарушением Правил, установленных законом, а также настоящим Порядком, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.

4. Порядок расчетов, заключение договоров и передача прав

4.1. В соответствии с установленными сроками и условиями оплаты победитель торгов производит платежи за право аренды.

Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в счет платежей за право аренды.

4.2. Договор аренды земельного участка заключается между Продавцом и победителем торгов в срок не позднее 20 дней с момента оформления протокола о результатах торгов.

4.3. Задатки, внесенные участниками торгов, не признанных победителями, подлежат возвращению после утверждения протокола о результатах торгов.

4.4 Вырученные от проведения торгов средства направляются в местный бюджет.