Приложение. Положение о продаже на аукционе муниципального имущества

Приложение

к Постановлению

Псковской городской Думы
от 29 сентября 2000 г. N 330

Положение
о продаже на аукционе муниципального имущества
(утв. постановлением Псковской городской Думы от 29 сентября 2000 г. N 330)

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аукциона по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества (далее именуется - аукцион), условия участия в нем, порядок определения победителя аукциона и расчетов за имущество, приобретенное по результатам аукциона.

1.2. Аукцион проводится открытым по составу участников. Предложения по цене приватизируемого имущества заявляются участниками открыто в ходе проведения торгов.

1.3. Продавцом муниципального имущества выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковской городской Думы от 27 октября 2000 г. N 345 "О раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.4.

1.4. Решение о продаже объекта муниципального имущества на аукционе принимается Постановлением Псковской городской Думы по предложению Администрации города.

2. Подготовка к проведению аукциона

2.1. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

а) готовит план приватизации объекта продажи и согласует его с Администрацией города;

б) образует комиссию по проведению аукциона (далее именуется комиссия) и утверждает ее состав;

в) в установленном порядке принимает решение об установлении на основе определенной планом приватизации начальной цены приватизируемого имущества, а также шага аукциона;

г) определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии на аукционе (далее именуются претенденты), а также иные условия договора о задатке и заключает с ними этот договор;

д) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;

е) принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в минутах);

ж) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;

з) утверждает протокол комиссии об итогах аукциона;

и) заключает с победителем аукциона договор купли-продажи имущества;

к) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;

л) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.

2.2. Состав комиссии определяется распоряжением Администрации города. Председателем комиссии назначается член комиссии от продавца.

В состав аукционной комиссии входят представители Псковской городской Думы в соответствии с ее Решением.

2.3. Комиссия:

- рассматривает принятые от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;

- определяет победителя аукциона.

2.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. При голосовании каждый член комиссии с правом решающего голоса имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

Решения комиссии, в том числе решения о результате рассмотрения заявок претендентов и об итогах аукциона с определением его победителя, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против".

2.5. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не позднее, чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения аукциона.

2.6. Информационное сообщение о проведении аукциона должно включать:

а) начальную цену продажи имущества;

б) форму и сроки платежа;

в) даты начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

г) адрес места приема заявок и документов (с указанием комнаты, номера телефона);

д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в аукционе, и требования к их оформлению;

ж) размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизиты счетов продавца, иные условия договора о задатке;

з) дату, время и место проведения аукциона;

и) номера телефонов и местонахождение продавца;

к) шаг аукциона;

л) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями;

м) срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи;

н) порядок определения победителя:

о) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством;

п) наименование, основные характеристики и местонахождение имущества;

р) сведения об обременениях имущества правами третьих лиц.

2.7. При продаже на аукционе акций открытого акционерного общества информационное сообщение о нем кроме сведений, перечисленных выше, должно включать следующие сведения:

- полное наименование, юридический адрес и местонахождение открытого акционерного общества;

- величина уставного капитала открытого акционерного общества;

- общее количество и типы выпущенных акций;

- номинальная стоимость одной акции, общее количество и тип продаваемых на аукционе акций;

В соответствии с представлениями антимонопольного органа в информационное сообщение включаются сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, занимающего доминирующее положение на соответствующем товарном рынке.

2.8. С момента начала приема заявок продавец предоставляет каждому претенденту возможность предварительного ознакомления с планом приватизации, условиями договора купли-продажи, договора о задатке, а также с иной имеющейся у него информацией о продаваемом имуществе.

2.9. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества на объявленные в информационном сообщении счета продавца.

В случае, когда начальная цена продажи имущества не превышает 100 тысяч установленных Федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, задаток устанавливается в размере 30 процентов начальной цены.

В иных случаях задаток устанавливается в размере 20 процентов начальной цены продажи.

2.10 Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.11. Документом, подтверждающим поступление задатка на счета продавца, является выписка из счетов.

3. Условия участия в аукционе

3.1. К участию в аукционе допускаются физические и юридические лица, признаваемые в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" покупателями, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, задатки которых поступили на счета продавца в установленный в информационном сообщении срок.

Обязанность доказать свое право на участие в аукционе лежит на претенденте.

3 2. Для участия в аукционе претенденты представляют продавцу в установленный срок следующие документы:

1) заявку;

2) платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом установленной суммы задатка;

3) в установленных законодательством случаях претенденты представляют продавцу согласие федерального антимонопольного органа (территориального органа);

4) иные документы по перечню, объявленному в информационном сообщении.

3.3. Юридические лица дополнительно представляют:

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

- балансовые отчеты за последние 3 года деятельности (в случаях, когда юридическое лицо существует менее 3 лет, - за время его существования);

- справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;

- письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент;

- документы, подтверждающие наличие или отсутствие в уставном капитале претендента доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

3.4. К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов (в 2 экземплярах), на одном из которых, остающемся у претендента, продавец указывает номер заявки.

В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени претендента.

3.5. Продавцом не принимаются заявки:

а) поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

б) представленные без необходимых документов;

в) поданные лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на описи представленных претендентом документов.

Заявка и документы претендента, не принятые продавцом, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

3.6. Претендент не допускается к участию в аукционе в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом;

в) не представлена справка налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;

г) не подтверждено поступление в установленный срок на счета продавца задатка.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

3.7. До признания претендента участником аукциона он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления продавца. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 дней с момента поступления продавцу уведомления об отзыве заявки.

3.8. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем за один день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов претендентов. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 25 дней.

3.9. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

3.10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку.

4. Порядок проведения аукциона и расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона

4.1. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией в день подведения итогов аукциона, указанный в информационном сообщении.

По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе.

4.2. Решение комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом приема заявок, в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований такого отказа.

4.3. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковской городской Думы от 27 октября 2000 г. N 345 пункт 4.4. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Аукцион должен быть проведен в течение 6-ти месяцев со дня принятия Постановления о его проведении. Аукцион, в котором принял участие только один участник. признается несостоявшимся. Если аукцион в течение указанного срока не проводился или был признан несостоявшимся, последующее решение о продаже принимается Псковской городской Думой.

4.5. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет в присутствии комиссии аукционист.

Шаг аукциона устанавливается продавцом в пределах от 1 до 5 процентов начальной иены продажи имущества и остается единым в течение всего аукциона.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если они готовы купить имущество по этой цене;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования имущества, основных его характеристик, начальной цены продажи и шага аукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

в) если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

г) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона:

д) цена имущества, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах аукциона, подтверждается его подписью и подписью аукциониста.

Если после троекратного объявления начальной цены продажи имущества ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся и объект возвращается продавцу.

Отказ победителя аукциона от подписания протокола об итогах аукциона считается отказом от заключения договора купли-продажи и влечет последствия в соответствии с пунктом 4.8. настоящего Положения.

4.6. Протокол об итогах аукциона составляется в 2 экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения аукциона и передается на утверждение продавцу.

4.7. Протокол об итогах аукциона с момента его утверждения продавцом приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества при условии предоставления документов в соответствии с пунктом 5.1. настоящего Положения. Копия протокола об итогах аукциона выдается победителю или его полномочному представителю под расписку.

4.8. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи. Выставленное для продажи на аукционе имущество остается в муниципальной собственности и может быть приватизировано в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации. Продавец информирует об этом Псковскую городскую Думу.

4.9. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона (кроме победителя) в течение 3 дней с даты утверждения продавцом протокола об итогах аукциона.

5. Заключение договора купли-продажи

5.1. Договор купли-продажи заключается между продавцом и победителем аукциона (далее именуется - покупатель) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" не позднее 5 дней после утверждения протокола об итогах аукциона с представлением в установленных законодательством случаях справки налоговой инспекции о декларировании источников денежных средств, используемых покупателем для оплаты имущества.

Справка налоговой инспекции представляется покупателями юридическими лицами в случае совершения сделок купли-продажи на сумму более 10 тыс. установленных Федеральным законом минимальных размеров оплаты труда и покупателями - физическими лицами в случае совершения сделок купли-продажи на сумму более 2 тыс. установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Покупателям - резидентам Российской Федерации - соответствующая справка предоставляется налоговыми инспекциями по месту их налогового учета по форме, установленной Государственной налоговой службой Российской Федерации.

Покупатели - нерезиденты Российской Федерации представляют справку об открытии счета "И" в банке - резиденте Российской Федерации, имеющем лицензию на осуществление соответствующих операций, а также оригинал и нотариально заверенный перевод справки из налогового органа по месту регистрации нерезидента об источнике средств, направляемых для приобретения имущества.

Покупателю, не представившему в установленных случаях и в установленные сроки указанные документы, задаток не возвращается.

5.2. Оплата имущества производится в сроки, установленные планом приватизации.

Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.

5.3. Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи после полной оплаты имущества. Факт оплаты подтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средств в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи.

5.4. В случае, если предметом аукциона являются акции, продавец в течение 3 дней после полной оплаты покупателем стоимости акций направляет реестродержателю эмитента (соответствующему дипозитарию) передаточное распоряжение на регистрацию покупателя в реестре владельцев акций эмитента (на учет перехода прав). Покупатель вправе получить от продавца заверенную им копию указанного передаточного распоряжения.

5.5. В 10-ти дневный срок продавец уведомляет Псковскую городскую Думу о проведенном аукционе с приложением копии протокола.