Приложение. Положение о порядке проведения массовых акций (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования) в городе Пскове

Приложение
к Постановлению
Псковской городской Думы
от 29 января 1999 г. N 128

Положение
о порядке проведения массовых акций (митингов, уличных шествий,
демонстраций, пикетирования) в городе Пскове
(утв. постановлением Псковской городской Думы от 29 января 1999 г. N 128)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 1999 г., 28 апреля 2001 г.

1. Настоящее Положение о порядке проведения массовых акций (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования) в городе Пскове (в дальнейшем - Положение) разработано в соответствии с положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.1991 г., Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г., Указом Президента Российской Федерации от 25.05.1992 г. N 524 "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" и Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях".

2. Положение определяет порядок уведомления о проведении:

митингов - массовых собраний граждан с целью публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни;

уличных шествий - организованного массового движения людей по пешеходной или проезжей части улицы, проспекта с целью привлечения внимания к каким - либо проблемам;

демонстраций - публичного выражения группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;

пикетирования - наглядной демонстрации группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковской городской Думы от 28 апреля 2001 г. N 441 пункт 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Письменное уведомление и выписку из протокола соответствующей организации о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (в дальнейшем - массовые акции) подается в Администрацию города уполномоченными (организаторами массовых акций) трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, общественных организаций (объединений), общественной самодеятельности и отдельных групп граждан не позднее чем за десять дней до намеченной, даты их проведения. Уполномоченными или организаторами массовых акций могут быть лица, достигшие 18-летнего возраста.

4. В уведомлении указываются цель, форма, место проведения массовой акции или маршруты движения, время начала и окончания акции, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), место их жительства, дата подачи уведомления, номер контактного телефона. Указываются лица, на которых возлагается персональная ответственность:

4.1. - за соблюдение обозначенных в уведомлении целей и форм массовой акции, места ее проведения, времени начала и окончания и недопустимость их изменения (подмены) в одностороннем порядке;

- за использование в ходе пикетирования средства усиления звука участниками, другими лицами, допущенными организаторами (вследствие их действия или бездействия) к данному мероприятию (далее - Другими лицами) в нарушение установленного порядка;

- за соблюдение в ходе акции этических и правовых норм в лозунгах, других наглядных формах и публичных выступлениях по отношению к конституционному строю;

- за доведение перед началом массовой акции до сведения ее участников решения, принятого Администрацией города.

4.2. - за организацию медицинской помощи во время проведения акций.

Уведомление подписывают уполномоченные организаторы и лица, ответственные за выполнение порядка, определенного п.п. 4.1.

Администрация города регистрирует уведомление и на его копии письменно подтверждает дату и время получения.

Администрация города сообщает уполномоченным (организаторам) о принятом решении не позднее чем за 5 дней до времени проведения мероприятия, указанного в заявлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковской городской Думы от 31 мая 1999 г. N 182 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Уведомление о проведении массовой акции Администрацией города не принимается в случае, если:

- цели массовой акции противоречат нормам Декларации прав и свобод человека и гражданина, конституции Российской Федерации, Кодекса РФ "Об административных правонарушениях";

- в уведомлении отсутствуют обязательства уполномоченных (организаторов) обеспечивать соблюдение требований п. 4, закрепленные подписями;

- акция совпадает по форме, месту, времени с другой массовой акцией, уведомление о которой в установленные сроки подано ранее;

- массовая акция создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций;

- возникает необходимость прекращения работы пассажирского и железнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения;

- отсутствует временной промежуток интервалом не менее 30 минут между окончанием предыдущей и началом последующей акции в случае совпадения массовых мероприятий по месту проведения.

5.1. Администрация города обязана информировать заявителя о ранее представленном уведомлении о проведении массовой акции, совпадающей по дате, времени и месту.

6. Администрация города вправе по согласованию с уполномоченными (организаторами) изменить время, место (маршрут) и порядок проведения массовой акции в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций.

7. Запрещено планирование массовых акций вблизи от линий электропередачи высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, особо взрыво-пожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций.

8. Цели, сроки и место проведения должны соответствовать изложенным в уведомлении.

9. Массовые акции не могут начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов.

10. государственные и общественные организации, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать массовым акциям, проводимым с соблюдением установленного Положением порядка.

11. Уполномоченные (организаторы) массовой акции не вправе проводить ее, если уведомление не было подано в срок или не было принято по обоснованной причине Администрацией города и обязаны прекратить ее подготовку.

12. Организаторам акций согласовывать проводимое мероприятие с управлением внутренних дел города не позднее срока, указанного в Распоряжении Администрации о разрешении акции.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковской городской Думы от 25 апреля 2003 г. N 68 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. При нарушении установленного порядка организации либо проведения массовых акций, должностные лица органов внутренних дел в соответствии с п. 1. ст. 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют протоколы об административных правонарушениях:

- на организаторов и участников массовых акций на основании ст. 20.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- на граждан и должностных лиц, нарушающих законодательство о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, на основании ст. 5.38. Кодекса РФ об административных правонарушениях".

14. Отказ в принятом Администрацией города уведомлении о проведении массовой акции может быть обжалован в судебном порядке.