Постановление Собрания депутатов Пушкиногорского района от 16 ноября 2001 г. N 169 Об изменениях в Устав Пушкиногорского района

Постановление Собрания депутатов Пушкиногорского района
от 16 ноября 2001 г. N 169

Зарегистрировано в Минюсте 3 декабря 2001 г.

Регистрационный N 52-м

Изменения и дополнения в Устав Пушкиногорского района

Приняты двадцать седьмой сессией районного Собрания депутатов

1. Пункт 4 ст. 5 Устава исключить.

Абзац 1 пункта 3 ст. 6 Устава читать в следующей редакции:

Администрация области и федеральные органы государственной исполнительной власти наделяют органы местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Псковской области, с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств и осуществляет контроль за их реализацией.

Пункт 1 ст. 8 Устава читать в следующей редакции:

1. Собрание депутатов района - выборный представительный орган местного самоуправления состоит из 13 депутатов, избираемых сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законом и законами Псковской области.

Установленный срок полномочий Собрания депутатов не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Пункт 32 ст. 9 Устава читать в следующей редакции:

Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

Пункт 8 ст. 10 Устава читать в следующей редакции:

Депутат Собрания депутатов района на территории Пушкиногорского района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Псковской области.

Подпункт "б" пункта 1 ст. 15 Устава исключить.

Пункт 2 ст. 15 Устава читать в следующей редакции:

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района, в соответствии с федеральным законом, Уставом района и законом области территориальная избирательная комиссия района назначает выборы в Собрание депутатов района.

Указанные выборы проводятся в трехмесячный срок со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов района.

Пункт 1 ст. 16 читать в следующей редакции:

1. Глава района - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению самоуправления на территории района. Глава района избирается гражданами, проживающими на территории района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет в порядке, установленном Федеральным и областным законодательством.

Пункт 6 ст. 16 Устава читать в следующей редакции:

6. Глава района на территории Пушкиногорского района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Псковской области.

В статье 18 Устава изменить нумерацию абзацев:

Абзац 4 считать 5

Абзац 5 считать 6

Абзац 6 считать 7

Абзац 7 считать 8

Дополнить статью 18 абзацем 4 следующего содержания:

В случае досрочного прекращения полномочий главы района Собрание депутатов района в соответствии с Федеральным законом, Уставом района и Законом области назначает внеочередные выборы главы района.

Подпункт 1 абзаца 1 ст. 20 читать в следующей редакции:

1) заместитель главы района

2. Главу 6 Устава района изложить в следующей редакции:

Статья 37. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления по обеспечению полномочий этих органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 38. Муниципальный служащий.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 39. Права муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на обеспечение условий, необходимых для исполнения своих должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке от организаций всех форм собственности информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном законодательством порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

5) замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы с учетом его квалификационного разряда;

6) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и иными документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

7) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

8) увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации; пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы;

11) обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

12) повышение профессионального уровня (подготовку, переподготовку, переквалификацию, повышения квалификации) за счет средств местного бюджета.

Статья 40. Обязанности муниципального служащего.

1. В пределах своих должностных обязанностей муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя Российской Федерации, соблюдение норм муниципального права, установленных Конституцией Российской Федерации, Уставом Псковской области, федеральными законами и законами области, реализацию устава муниципального образования, решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе, регулирующих сферу его полномочий;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания (за исключением незаконных) руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

5) своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами области.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебной информацией, беречь муниципальную собственность;

2) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий обязан поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения им должностных обязанностей.

Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областного Собрания депутатов, членом иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

7) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

8) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

9) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Муниципальный служащий ежегодно, в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 42. Гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами области и нормативно-правовыми актами муниципального образования;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения по замещаемой должности;

6) обязанность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной или государственной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным законом;

9) разовая компенсация в случае гибели (смерти) муниципального служащего в размере двух его месячных содержаний, выплачиваемая супруге (супругу), или лицам, производившим захоронение на основании свидетельства о смерти, а также в случае причинения ему увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

11) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других противоправных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом.

12) возмещение расходов в связи со служебными командировками.

2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

3. При ликвидации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая муниципальная должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

4. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа. Условия и порядок проведения переподготовки (переквалификации) определяются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему выплачивается средний заработок по занимаемой ранее должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В этом случае муниципальный служащий остается в течение года в реестре муниципального образования (с указанием "в резерве") с сохранением стажа муниципальной службы.

Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.

6. При не назначении на должность лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы категории "Б", после прекращения трудового договора (контракта) в связи с окончанием срока полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности категории "А", им выплачивается средняя заработная плата по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).

Статья 43. Поощрение муниципального служащего.

1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие поощрения:

1) благодарность;

2) выдача премии;

3) объявление благодарности с выдачей премии;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение Почетной грамотой и выдача премии;

6) представление к награждению Почетной грамотой областного Собрания депутатов или Почетной грамотой Администрации области;

7) представление к почетному званию Российской Федерации;

8) представление к наградам Российской Федерации.

2. Порядок применения поощрений устанавливается правовыми нормативными актами органов местного самоуправления и органов государственной власти области.

Статья 44. Ответственность муниципального служащего.

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), несоблюдение установленных Законом Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области" ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющими право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) увольнение.

2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

3. Муниципальный служащий не несет ответственности за исполнение неправомерного распоряжения. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административным проступком либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

4. Муниципальный служащий несет предусмотренную законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 45. Ответственность должностных лиц местного самоуправления, состоящих на муниципальной службе.

Должностные лица местного самоуправления, состоящие на муниципальной службе, несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

3. Изменить нумерацию последующих статей Устава:

Статью 38 считать статей 46

Статью 39 считать статей 47

Статью 40 считать статей 48

Статью 41 считать статей 49

Статью 42 считать статей 50

Статью 43 считать статей 51

Статью 44 считать статей 52

Статью 45 считать статей 53

Статью 46 считать статей 54

Статью 47 считать статей 55

Статью 48 считать статей 56

Статью 49 считать статей 57

Статью 50 считать статей 58

Статью 51 считать статей 59

Статью 52 считать статей 60

Статью 53 считать статей 61

Статью 54 считать статей 62

Статью 55 считать статей 63

Статью 56 считать статей 64

Статью 57 считать статей 65

Статью 58 считать статей 66

Статью 59 считать статей 67

Статью 60 считать статей 68

Статью 61 считать статей 69

Статью 62 считать статей 70

Статью 63 считать статей 71

Статью 64 считать статей 72

Статью 65 считать статей 73

Статью 66 считать статей 74

Статью 67 считать статей 75

Статью 68 считать статей 76

Статью 69 считать статей 77

Статью 70 считать статей 78

Статью 71 считать статей 79

Статью 72 считать статей 80

Статью 73 считать статей 81

4. Пункт 5 ст. 46 Устава читать в следующей редакции:

5. Официальное опубликование результатов местного референдума осуществляется в средствах массовой информации комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.

Пункт 1 ст. 60 Устава читать в следующей редакции:

г) муниципальный жилищный фонд;

д) муниципальные нежилые помещения.

5. Постановления 23 и 24 сессии Собрания депутатов второго созыва Пушкиногорского района N 145 от 10.04.2001 г., N 162 от 22.06.2001 г. - считать утратившими силу.