Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 октября 2004 г. N 873 "Об утверждении областной целевой программы "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Псковской области на 2005-2007 годы"

Паспорт областной целевой программы

Содержание проблемы

В годы, прошедшие после начала экономических и социальных реформ, произошли радикальные изменения в управленческом звене всех хозяйственных и социальных субъектов области. На руководящие должности выдвинулись способные, но не имеющие практического опыта управленческой деятельности специалисты. Возрос уровень требований к теоретической подготовке руководителей. Современному руководителю необходимы знания основ экономики, законодательства, стратегического менеджмента, науки управления персоналом, умение вести дела с зарубежными партнерами.

Осознание данной проблемы на федеральном уровне выразилось в принятии программы по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ, которая реализуется согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации".

Программа осуществляет комплексный подход к решению проблем кадрового обеспечения экономики области с учетом специфики состояния и перспектив развития региона и предусматривает систему мероприятий, способствующую реализации кадровой политики в Псковской области.

К участию в конкурсном отборе привлекаются специалисты предприятий, приоритетных для области отраслей народного хозяйства:

работающих в области высоких технологий;

пищевой и перерабатывающей промышленности;

агропромышленного комплекса;

жилищно-коммунального хозяйства, а также руководители банков и других финансовых институтов, чья деятельность непосредственно связана с инвестиционными проектами, руководители медицинских, научных организаций и организаций культурной сферы.

На первом этапе Программы в течение 6-9 месяцев слушатели проходят обучение в российских высших учебных заведениях. В Псковской области подготовку в рамках Программы осуществляет Псковский государственный политехнический институт с привлечением преподавателей вузов Санкт-Петербурга. Подготовка ведется с применением современных методов интерактивного обучения с использованием деловых ситуаций (на примере российских и зарубежных фирм) и программных продуктов ("1-С бухгалтерия", "Мастер финансов - анализ и планирование", "МЭКОМ", "Никсдорф-ДЕЛЬТА"). Одновременно с профессиональной переподготовкой специалисты совершенствуют свое знание иностранного языка.

Второй этап Программы предусматривает зарубежную стажировку на ведущих фирмах. За рубежом для каждого участника Программы подбирается компания с учетом профиля и требований направляющего российского предприятия. За 6 лет реализации Программы в нашей области на зарубежную стажировку было направлено 16 человек. Больше всего представителей региональных предприятий и организаций побывало в Германии, Швеции, Франции. Участники Программы могут пройти практическое обучение также и на ведущих российских предприятиях и представительствах зарубежных концернов в России.

Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является обеспечение хозяйственных и социальных субъектов области управленческими кадрами, уровень подготовки которых соответствует современным требованиям. Она достигается через решение следующих задач:

создание областного резерва высококвалифицированных, компетентных специалистов, способных возглавить хозяйственные объекты;

ежегодная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в России и за рубежом руководителей и специалистов высшего и среднего звена.

Помимо основной цели, Программа направлена и на достижение вспомогательных целей. К ним относятся:

развитие материально-технической базы и методического потенциала высших учебных заведений по подготовке управленческих кадров для предприятий и организаций области;

создание эффективной системы отбора специалистов, перспективных с точки зрения их дальнейшей работы в отраслях народного хозяйства.

Основные мероприятия программы

Организация и проведение конкурсного отбора специалистов для участия в Программе Псковским региональным отделением Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Псковской области.

Организация учебного процесса в Псковском государственном политехническом институте по программам, прошедшим общественную аккредитацию в Российской Федерации.

Аттестация специалистов, успешно завершивших подготовку в Псковском государственном политехническом институте, отбор и направление их для дальнейшей подготовки за рубеж.

Формирование базы данных о специалистах, завершивших подготовку в рамках Программы, с целью контроля за их профессиональным продвижением, распределением на предприятии и закреплением на руководящих должностях.

Мониторинг качества профессиональной переподготовки в Псковском государственном политехническом институте и эффективности использования специалистов, завершивших подготовку в рамках Программы, на предприятиях области.

Анализ и распространение опыта участия специалистов, завершивших подготовку в рамках Программы, в реформировании организаций народного хозяйства.

Ресурсное обеспечение программы

Для реализации Программы планируется привлечение финансовых ресурсов по следующим основным источникам: областной бюджет Псковской области, федеральный бюджет и прочие внебюджетные источники, к которым относятся денежные средства направляющих организаций и собственные средства специалистов.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета определяется трехсторонним договором, который заключается на каждый учебный год между государственным заказчиком - Министерством экономического развития и торговли РФ, заказчиком - Администрацией Псковской области и исполнителем - Псковским государственным политехническим институтом.

Потребность в финансовых ресурсах по всем источникам финансирования будет уточняться ежегодно в установленном порядке.

Объемы финансирования мероприятий Программы по всем источникам представлены в приложении к Программе.

Механизм реализации программы

Областным заказчиком Программы является комитет промышленной политики области, который осуществляет в установленном порядке организацию, координацию и контроль по выполнению мероприятий Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся экономической ситуации.

Основными исполнителями мероприятий Программы являются: комитет промышленной политики области, Псковское региональное отделение комиссии, Псковский государственный политехнический институт.

В ходе реализации Программы комитет промышленной политики области обеспечивает координацию деятельности между исполнителями Программы.

Взаимодействие с исполнителями мероприятий осуществляется на основании Программы, а в случае необходимости - на основе договоров и соглашений.

Ожидаемые конечные результаты

Выпуск высококвалифицированных управленческих кадров высшего и среднего звена и их использование в интересах организаций народного хозяйства Псковской области.

Формирование высококвалифицированного резерва управленческих кадров высшего и среднего звена для различных отраслей народного хозяйства Псковской области.

Ускорение процесса реформирования предприятий различных отраслей народного хозяйства Псковской области.

Совершенствование структуры и повышение эффективности деятельности и конкурентоспособности организаций народного хозяйства Псковской области за счет внедрения современных методов управления.

Внедрение передового зарубежного опыта управления, полученного специалистами в ходе зарубежных стажировок, в практику управления Псковской области.

Развитие существующих связей с традиционными зарубежными партнерами и установление новых производственно - экономических контактов с зарубежными предприятиями.

Развитие материально - технической базы и повышение качества программ подготовки в вузах Псковской области, участвующих в реализации Программы.

Организация контроля за ходом реализации программы

Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделенных финансовых средств и эффективностью их использования осуществляют областное Собрание депутатов и Администрация области.

Приложение
к Программе

Перечень мероприятий программы
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 28 октября 2004 г. N 873)