Постановление Администрации Псковской области от 6 марта 2000 г. N 60 "О порядке финансирования расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2001 г.

В связи с острой нехваткой в областном бюджете средств для финансирования плановых мероприятий, ростом неплатежей между организациями, недоимки по платежам в областной бюджет постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда"

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления области установить аналогичный порядок финансирования.

Глава Администрации области

Е.Э.Михайлов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 февраля 2001 г. N 56 настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
финансирования расходов областного бюджета путем
проведения расчетов в особом порядке
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 6 марта 2000 г. N 60)

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2001 г.

1. Настоящим Порядком регламентируется финансирование расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке в счет погашения задолженности организаций-налогоплательщиков по уплате в областной бюджет налога на прибыль и налога на имущество, пени, финансовых санкций по ним, в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, включая недоимку, отсроченные или рассроченные суммы налога, а также в счет погашения неналоговых платежей в областной бюджет.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

распорядитель бюджетных средств - орган управления Администрации области, имеющий право распределять бюджетные средства по бюджетополучателям;

бюджетополучатель - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств на соответствующий год, погашение задолженности которых за поставленную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги производится путем использования механизма расчетов в особом порядке;

уполномоченный банк - юридическое лицо, имеющее лицензию Банка России на совершение банковских операций, заключившее с Главным финансовым управлением области соглашение о порядке взаимодействия по осуществлению финансирования путем проведения расчетов в особом порядке;

поставщик - организация, осуществившая поставки продукции, выполнившая работы и/или оказавшая услуги для нужд бюджетополучателя в соответствии с заключенными договорами;

недоимщик - поставщик, осуществивший поставку продукции, выполнивший работы или оказавший услуги бюджетополучателю и имеющий задолженность перед областным бюджетом по налогам, пени и финансовым санкциям, или участник взаиморасчета, получивший право на задолженность поставщика и имеющий задолженность перед областным бюджетом по налогам, пени и финансовым санкциям.

3. Расчеты по финансированию расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке производятся через уполномоченный банк.

4. Участниками расчетов по финансированию расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке, проводимых через уполномоченный банк, являются Главное финансовое управление и недоимщик.

Недоимщик открывает в уполномоченном банке в установленном порядке специальный счет для проведения расчетов по погашению задолженности по платежам, определенным в п.1 настоящего Порядка, перед областным бюджетом путем осуществления расчетов в особом порядке (далее - специальный счет недоимщика).

5. Главное финансовое управление области осуществляет финансирование расходов путем расчетов в особом порядке в соответствии с Законом об областном бюджете на текущий год по поручению распорядителя бюджетных средств и бюджетополучателя.

Сумма расходов, подлежащая финансированию путем проведения расчетов в особом порядке, определяется Главным финансовым управлением области в пределах остатка бюджетных ассигнований, задолженности бюджетополучателя за оказанные услуги, выполненные работы, полученную продукцию и не может превышать суммы задолженности перед областным бюджетом, имеющейся у недоимщика на дату выдачи справки налоговым органам, включая недоимку, отсроченные или рассроченные суммы налога.

Налоговый орган выдает недоимщику справку о сумме имеющейся недоимки, пени и финансовым санкциям в областной бюджет по состоянию на дату выдачи справки в одном экземпляре при наличии письменного заявления недоимщика о выдаче указанной справки для проведения расчетов в особом порядке по форме согласно приложению N 5.

По неналоговым платежам недоимщик представляет документы, подтверждающие подлежащую зачислению в областной бюджет задолженность по неналоговым платежам.

В случае, если в результате проведения финансирования в особом порядке у недоимщика возникает переплата по уплачиваемым в соответствии с настоящим Порядком налогам, возврат сумм переплаты налогов не производится, а их переплата засчитывается в счет будущих платежей или в погашение недоимки по другим платежам в части, причитающейся в областной бюджет.

ГАРАНТ:

Об областном бюджете на 2001 год см. закон от 29 декабря 2000 г. N 114-ОЗ

6. Распорядитель бюджетных средств:

а) на основании полученных от бюджетополучателей поручений на оплату расходов согласно приложению N 1 формирует сводный реестр поручений на оплату расходов отдельно для каждого бюджетополучателя согласно приложению N 2 в двух экземплярах;

б) передает в отдел финансирования производственной сферы и капитальных вложений (ОФПС и К) Главного финансового управления области следующие документы:

- заявление распорядителя бюджетных средств о проведении расчетов в особом порядке на имя руководителя Главного финансового управления области по форме согласно приложению N 3;

- подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью распорядителя бюджетных средств сводный реестр поручений на оплату расходов в двух экземплярах вместе с приложением поручений на оплату расходов;

- справку налогового органа по месту налогового учета недоимщика о сумме имеющейся недоимки, пени и финансовых санкциях в областной бюджет. Справка представляется в Главное финансовое управление области не позднее 10 (десяти) рабочих дней после выдачи ее налоговым органом и действительна только для проведения одного расчета в особом порядке;

- соглашение о проведении расчетов в особом порядке по форме согласно приложению N 4, согласованное с заместителем главы Администрации, курирующим распорядителя бюджетных средств;

- копию уведомления уполномоченного банка об открытии специального счета недоимщику, заверенного печатью и подписями ответственных должностных лиц Банка.

7. ОФПС и К Главного финансового управления области не позднее десяти рабочих дней со дня получения полного комплекта документов:

- проверяет представленные распорядителем бюджетных средств документы на предмет правильности их оформления;

- согласовывает все экземпляры соглашения и сводного реестра на оплату расходов путем проведения расчетов в особом порядке, а также получает согласующую подпись начальника соответствующего отдела отраслевого финансирования ГФУ и возвращает второй экземпляр сводного реестра на оплату расходов распорядителю бюджетных средств после проведения расчетов;

- подписывает все экземпляры соглашения у начальника Главного финансового управления области и ведет реестр соглашений;

- направляет распорядителю бюджетных средств областного бюджета для передачи недоимщику уведомление (приложение N 6) о проведении расчетов в особом порядке;

- выписывает распоряжения на перечисление средств и передает в отдел бухгалтерского учета отчетности Главного финансового управления области для формирования платежных поручений.

8. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Главного финансового управления области оформляет платежные поручения на оплату расходов в адрес недоимщика.

9. Недоимщик после получения уведомления о проведении расчетов в особом порядке производит действия для аккумулирования на счете в уполномоченном банке денежных средств, необходимых для проведения данных расчетов.

10. Процедура проведения расчетов в особом порядке:

Недоимщик перечисляет денежные средства в бюджет на счета казначейства в размере задолженности по данному виду платежей. В платежном поручении недоимщика указывается, что платежи производятся на основании и в соответствии с настоящим Порядком.

После перечисления денежных средств в бюджет со счета недоимщика в течение дня уполномоченный банк представляет ГФУ области заверенные им копии платежных поручений.

ГФУ области в течение 5 дней начиная со дня следующего за днем предоставления копии платежного поручения согласно документам, определенным пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, производит финансирование расходов областного бюджета путем направления их на счет недоимщика в счет погашения задолженности бюджетополучателя перед недоимщиком по соглашению (приложение N 4), в размере, соответствующем части денежных средств по предоставленному платежному поручению недоимщика, подлежащей зачислению в областной бюджет.

11. В случае несоответствия предоставленных документов требованиям настоящего Порядка начальник Главного финансового управления области вправе отказать в финансировании расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке, о чем сообщается распорядителю бюджетных средств областного бюджета в письменной форме в течение пяти рабочих дней с момента принятия этого решения.

12. Распорядители бюджетных средств областного бюджета Псковской области несут ответственность за:

а) правильность и достоверность представленных бюджетополучателями документов на финансирование путем проведения расчетов в особом порядке;

б) целевое использование бюджетных средств в соответствии с бюджетными назначениями.

13. Бюджетополучатели несут ответственность за:

а) целевое использование бюджетных средств;

б) достоверность сведений, представленных распорядителю бюджетных средств областного бюджета.

Приложение N 1
к Порядку финансирования
расходов областного бюджета Псковской области
путем проведения расчетов в особом порядке

Поручение на оплату расходов
N___ от ____ "___" _________200 г.

ГАРАНТ:

См. форму поручения в редакторе MS-Word

     /-----------------------------------------------------------\

     |ИНН получателя бюджетных     |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |

     |средств                      |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |

     |-----------------------------------------------------------|

     |Наименование   |                                           |

     |Получателя     |                                           |

     |Бюджетных      |                                           |

     |средств        |                                           |

     |-----------------------------------------------------------|

     |                                                           |

     |                                                           |

     \-----------------------------------------------------------/

      Данные о получателе (недоимщике)

     /---------------------------------------------------------\

     |Инн получателя (недоимщика)        | | | | | | | | | | | |

     |---------------------------------------------------------|

     |Наименование                   |                         |

     |получателя                     |                         |

     |(недоимщика)                   |                         |

     |-------------------------------+-------------------------|

     |Специальный счет | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

     |---------------------------------------------------------|

     |---------------------------------------------------------|

     |Кор.счет         | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

     |отделения банка  | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

     |-----------------+---------------------------------------|

     |Наименование     |                                       |

     |Отделения банка  |                                       |

     \---------------------------------------------------------/

      Вид документа-основания: (нужное подчеркнуть) счет, акт, договор, ________

      N док.-основания:_______Дата док.-основ.:______Форма оплаты

     /-----------------------------------------------------------\

     |Дата платежа |   |Сумма         |                          |

     |-------------+------------------+--------------------------|

     |Назначение   |                  |                          |

     |платежа      |                  |                          |

     |--------------------------------+--------------------------|

     \-----------------------------------------------------------/

Подраздел ЦС ВС Экон.статья Фонд

/----------\ /--------\ /--------\ /--------------\ /------------\ /--\

\----------/ \--------/ \--------/ \--------------/ \------------/ \--/

 Руководитель:_______________________

 Главный бухгалтер___________________

 МП _________________________________

     /----------------------------------------------------------\

     |Инн главного распорядителя  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |

     |----------------------------+-----------------------------|

     |Наименование                |                             |

     \----------------------------------------------------------/

Приоритет платежа:

Дата приема:            Вид детализации учета:         Код

                                                       Подпись:

Приложение N 2
к Порядку финансирования
расходов областного бюджета Псковской области
путем проведения расчетов в особом порядке

Сводный реестр поручений на оплату расходов
путем проведения расчетов в особом порядке
N ____ от "___" ____________ 200 ___ г.

ГАРАНТ:

См. форму реестра в редакторе MS-Word

-------------------------------------------------------------------------

           ИНН, наименование и распорядителя бюджетных средств

-------------------------------------------------------------------------

                   ИНН, наименование бюджетополучателя

N п/п	N и дата поручений на оплату расходов	Сумма	ИНН и наименование получателя платежа (недоимщика)	N специального счета получателя платежа (недоимщика)	Наименование и реквизиты банка
-----------------------------------------------------------------------

 Продолжение таблицы

Документ-основание	Назначение платежа бюджетная классификация
-----------------------------------------------------------------------

Итого платежных поручений:___________________________________________

Итого сумма: ________________________________________________________

(цифрами и прописью)

М П               Руководитель распорядителя: _______________________

                  Главный бухгалтер: _______________________________

Отметка ГФУ

Начальник отдела финансирования        Начальник отдела

производственной сферы и               отраслевого финансирования:

капвложений:_________________________  ______________________________

Приложение N 3
к Порядку финансирования
расходов областного бюджета Псковской области
путем проведения расчетов в особом порядке

Начальнику Главного финансового

управления Псковской области

Казанцеву С.Г.

от Распорядителя Бюджетных средств

(например комитет здравоохранения)

Заявление

ГАРАНТ:

См. форму заявления в редакторе MS-Word

Просим принять документы для осуществления финансирования расходов, предусмотренных в бюджете Псковской области (с обязательным указанием разделов подразделов и экономических статей бюджетной классификации, а также указанием бюджетного учреждения, получателя бюджетных средств)

в счет уплаты налогов в особом порядке предприятием

     Налогоплательщик (наименование предприятия налогоплательщика)

     перечень налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет на  общую

     сумму _______ рублей, в том числе:

     Вид налога (наименование отдельно по каждому виду налогов) всего

     __________ рублей

     Налог ______ рублей

     Пени _______ рублей

     Финансовые санкции______ рублей

Председатель комитета распорядителя бюджетных средств  (например  Комитет

здравоохранения)

                                               Подпись: _________________

Исполнитель:                                   ФИО, телефон

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 февраля 2001 г. N 56 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Порядку финансирования
расходов областного бюджета Псковской области
путем проведения расчетов в особом порядке

Соглашение

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2001 г.

"___" ________ 2001 года                                          г.Псков

Главное финансовое управление Псковской области в лице начальника управления, действующего на основании Положения о Главном финансовом управлении, именуемое в дальнейшем "ГФУ", указывается распорядитель бюджетных средств в лице ______, действующего на основании Положения, именуемый в дальнейшем "Комитет", ______ (указывается предприятие-бюджетополучатель) в лице _____, действующего на основании______, именуемая в дальнейшем "Бюджетополучатель", (указывается предприятие ______ поставщик товаров, работ, услуг бюджетополучателю) в лице _____, действующего на основании Устава, ________ именуемое в дальнейшем "Поставщик", (указывается предприятие-недоимщик) в лице ______, действующего на основании, именуемое в дальнейшем "Недоимщик", ТОО КБ "Балтийский банк" в лице ________, действующего на основании _______, именуемый в дальнейшем "Уполномоченный банк", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предметом настоящего соглашения является проведение расчетов в особом порядке по финансированию расходов областного бюджета на 2001 год по виду расходов (указываются разделы и подразделы бюджетной классификации в соответствии с бюджетной росписью) путем проведения расчетов в особом порядке (утвержденным постановлением Администрации области от 06.03.2000 г. N 60) между ГФУ, Комитетом, Недоимщиком, Бюджетополучателем и Поставщиком за счет средств Недоимщика путем перечисления этих средств в областной бюджет в сумме ________, которые затем направляются на счет Недоимщика в счет погашения кредиторской задолженности Бюджетополучателя.

2. Порядок исполнения:

Недоимщик перечисляет денежные средства в бюджет на счета казначейства в размере задолженности по данному виду налогов без самостоятельной разбивки по бюджетам.

После перечисления денежных средств в бюджет со счета в уполномоченном банке, Уполномоченный банк представляет в ГФУ заверенную им копию платежного поручения.

ГФУ в течение 5 дней, начиная со дня следующего за днем предоставления копии платежного поручения, производит финансирование расходов областного бюджета путем направления их на счет Недоимщика в счет погашения кредиторской задолженности бюджетополучателя перед Недоимщиком в размере, соответствующем части денежных средств по предоставленному платежному поручению предназначенной зачислению в областной бюджет.

3. Уполномоченный банк производит:

Перечисление денежных средств со счета Недоимщика в соответствии с представленными платежными поручениями.

В случае необходимости Банк может предоставить Недоимщику денежные средства в размере и за плату за их пользование в соответствии с отдельным соглашением, заключенным между ними.

Уполномоченный банк не вправе производить приостановление платежа в бюджет после передачи копии исполненного платежного поручения на уплату средств в бюджет в ГФУ.

4. С момента зачисления денежных средств на счет Недоимщика в размере произведенного платежа:

а) кредиторская задолженность Бюджетополучателя перед Поставщиком считается погашенной;

б) кредиторская задолженность Поставщика перед Недоимщиком, возникшая из договора от "__"_____2001 г. N __, считается погашенной;

в) Комитет уменьшает задолженность ГФУ по финансированию расходов (указываются разделы и подразделы ____ бюджетной классификации в соответствии с бюджетной росписью);

г) Бюджетополучатель уменьшает задолженность Комитета по финансированию расходов ______ указываются разделы и подразделы бюджетной классификации в соответствии с бюджетной росписью.

5. Настоящее соглашение действует с момента его подписания до исполнения сторонами всех своих обязательств.

6. Настоящее соглашение составлено в ____экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру каждой из сторон.

Подписи сторон:

Приложение N 5
к Порядку финансирования
расходов областного бюджета Псковской области
путем проведения расчетов в особом порядке

Приложение

к заявлению

Исх. N ____ от ____

На вхд. N ____ от __

Справка о состоянии расчетов с областным бюджетом по состоянию
на "_______" _________________________ 2000 года

ГАРАНТ:

См. форму справки в редакторе MS-Word

ИНН ____________________________________

Наименование организации налогоплательщика

Адрес налогоплательщика

(рублей)

Наименование налога (платежа)	Всего	В том числе
		недоимка	пени	фин.санкции
ИТОГО

 Сумма прописью ________________________________________________________

 Начальник отдела учета и отчетности            подпись ФИО

 Руководитель инспекции МНС РФ по               подпись ФИО

 ___________ району Псковской области

   МП                                           "____" ________ 2000 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 февраля 2001 г. N 56 настоящий Порядок дополнен Приложением 6

Приложение N 6

к Порядку

финансирования расходов областного бюджета
Псковской области путем проведения расчетов
в особом порядке

ГАРАНТ:

См. форму уведомления в редакторе MS-Word

Уведомление

Кому _______________________________________________________________

Настоящим Главное финансовое управление Псковской области уведомляет, что в соответствии с представленными документами принято решение о проведении расчетов в особом порядке на сумму _________________ рублей.