Приложение. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы

от 31 марта 1999 г. N 160

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных
унитарных предприятий и муниципальных учреждений
(утв. решением Псковской городской Думы от 31 марта 1999 г. N 160)

Настоящее Положение устанавливает порядок действий органов местного самоуправления г.Пскова, структурных подразделений и должностных лиц Администрации города по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее предприятия) и муниципальных учреждений (далее учреждения) в соответствии со ст.15, 29, 30 Федерального закона РФ от 28.08.1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст.ст. 48-65, 113, 114, 120, 215, 294-300 части первой Гражданского кодекса РФ, ст.ст.2, 11 Федерального закона от 25.09.1997 года N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" и ст.ст. 28, 52, 53 Устава города Пскова.

1. Порядок создания и регистрации предприятий, учреждения

1.1. Учредителем предприятий, учреждений выступает Администрации города.

1.2. Инициаторами создания предприятий, учреждений могут быть:

- Заместители Главы Администрации г.Пскова:

- структурные подразделения и органы управления Администрации г.Пскова.

1.3. Инициатор создания предприятия, учреждения представляет проект устава создаваемого предприятия, учреждения и финансово-экономическое обоснование Главе Администрации города.

1.4. Администрация города направляет в городскую думу проект постановления городской думы о финансировании и наделении имуществом создаваемого предприятия, учреждения для ведения их уставной деятельности, а также финансово-экономическое обоснование необходимости создания предприятия, учреждения.

1.5. На основании Постановления городской Думы Администрация города издает распоряжение о создании предприятия, учреждения.

Распоряжения Администрации города о создании предприятия, учреждения должно содержать:

- цель и предмет деятельности предприятия, учреждения;

- источник формирования уставного фонда;

- состав и стоимость имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения для предприятия или оперативного управления для учреждений;

- назначение руководителя предприятия, учреждения;

1.6. Устав предприятия, учреждения должен содержать:

- полное наименование и местонахождение предприятия, учреждения;

- цели и основные направления деятельности;

- порядок управления предприятием, учреждением, компетенция органов управления;

- характеристику имущества и средств предприятия, учреждения;

- полномочия трудового коллектива;

- порядок учета, отчетности и контроля деятельности предприятия, учреждения;

- основания и порядок прекращения деятельности предприятия, учреждения;

- размер уставного фонда, порядок его формирования и источники.

1.7. Для регистрации в регистрационную палату города учредителем представляются следующие документы:

- заявление о регистрации, подписанное учредителем предприятия, учреждения;

- устав предприятия, учреждения, утвержденный подписью учредителя;

- Постановление городской Думы (согласно п.1.4.) и распоряжение Администрации города о создании предприятия. учреждения наделения его имуществом в качестве уставного фонда и назначении руководителя;

- документ, подтверждающий оплату регистрации сбора.

2. Управление предприятием, учреждением

2.1. Исполнительно-распорядительным органом предприятия, учреждения является дирекция, возглавляемая руководителем. Руководитель назначается в соответствии с Положением "О порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций", утвержденного Постановлением городской Думы от 03.02.98 г. N 369.

2.2. Полномочия, права обязанности и порядок оплаты труда руководителя предприятия, учреждения определяются контрактом, утвержденным Постановлением городской Думы от 03.02.98 г. N 369.

Руководитель без доверенности действует от имени предприятия, учреждения, представляет интересы, распоряжается имуществом предприятия, учреждения, заключает договоры, в т.ч. трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия, учреждения.

Управление предприятием, учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом предприятия.

Предприятие, учреждение самостоятельно определяет структуру органов управления и затраты на их содержание.

Заместитель руководителя, главный бухгалтер, иные работники назначаются приказом директора, который определяет их компетенцию и утверждает должностные инструкции.

3. Взаимоотношения предприятия, учреждения с органами
городского самоуправления

3.1. Администрация города вправе в ходе создания и утверждения устава предприятия, учреждения определять ассортиментный минимум выпускаемой или реализуемой продукции, товаров и услуг, устанавливать требования по льготному обслуживанию малоимущих, другие условия в интересах развития города, удовлетворения бытовых, культурных, образовательных, спортивных и других нужд населения, для достижения целей которых создается предприятие, учреждение.

3.2. Тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые предприятием, учреждением, устанавливает городская Дума в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Предприятие, учреждение имеет право при выполнении соответствующих муниципальных заказов на получение льготных кредитов, снижение ставки налога на прибыль, арендной ставки и пр.

3.4. Предприятие, учреждение пользуется правом льгот по местным налогам и сборам в соответствии с действующим законодательством.

4. Учет, отчетность и контроль деятельности предприятия, учреждения

4.1. Предприятие, учреждение осуществляет оперативный бухгалтерский учет, ведет статистическую отчетность в установленном законодательством РФ порядке.

4.2. Предприятие, учреждение ежеквартально представляет отчет о результатах своей деятельности учредителю.

4.3. Ревизию деятельности предприятия, учреждения осуществляет контрольно-ревизионный отдел финансового управления Администрации города.

Контрольную проверку деятельности предприятия, учреждения по расходованию бюджетных средств может осуществлять контрольная комиссия городской Думы в соответствии с Положением о постоянно действующей контрольной комиссии городской Думы.

Орган, назначивший ревизию, контрольную проверку определяет порядок ее осуществления.

ГАРАНТ:

Положение о контрольной комиссии Псковской городской Думы третьего созыва утв. решением Псковской городской Думы от 15 ноября 2002 г. N 23

4.4. Ревизия и иные проверки не должны нарушать нормальную производственно-хозяйственную деятельность предприятия, учреждения.

4.5. Ревизии (проверки) деятельности предприятия, учреждения могут быть осуществлены аудиторской службой на основе договора.

5. Ликвидация и реорганизация предприятия, учреждения

5.1. Прекращение деятельности предприятия, учреждения может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму).

5.2. Реорганизация предприятия, учреждения осуществляется в том же порядке как при создании предприятия, учреждения, предусмотренного п.1 настоящего Положения.

5.3. Ликвидация предприятия, учреждения осуществляется на основании Постановления городской Думы и Распоряжения Администрации города или по решению суда.

5.4. Предприятие, учреждение ликвидируется в случаях:

- признания его банкротом;

- невыполнения предприятием задач, определенных уставными документами;

- по другим основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

5.5. Ликвидация предприятия, учреждения осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой собственником или органом, принявшим решение о ликвидации муниципального предприятия.

6. Оформление прекращения деятельности предприятия, учреждения

Для регистрации факта прекращения деятельности предприятия, учреждения с последующим его выведением из городского и государственного реестра, руководитель предприятия, учреждения представляет в регистрирующий орган:

- заявление о ликвидации;

- Постановление городской Думы и Распоряжение Администрации города;

- копии писем уведомлений в управление статистики, организаций социального, пенсионного, медицинского страхования с отметками о снятии с учета;

- справку о сдаче печатей и штампов;

- справку о закрытии расчетного счета;

- документ, подтверждающий факт публикации в печати объявления о ликвидации;

- справку о сдаче учредительных и др. документов в архив;

- копии согласованного с регистрирующим органом промежуточных ликвидационных балансов;

- акт проверки налоговой инспекцией деятельности юридического лица - предприятия, учреждения.