Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума области

Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума области

1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме области, Глава Администрации области, депутат и группа депутатов областного Собрания депутатов, а равно общественное объединение, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации или управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения референдума области и устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу для проведения референдума области в количестве не менее 20 человек. В случае, если инициатором проведения референдума области выступает общественное объединение, обладающее правами избирательного объединения, то руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума области независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению референдума области обращается в избирательную комиссию области, которая действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума области указывается: формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона области, предлагаемого для вынесения на референдум области; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы; прикладывается копия свидетельства о регистрации общественного объединения и копия устава.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума области. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума области для вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, избирательная комиссия области может согласовать с инициативной группой по проведению референдума области новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум области, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума области. Формулировка вопроса, выносимого на референдум области, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

6. Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава области, настоящего Закона - о направлении их в областное Собрание депутатов;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Областное Собрание депутатов обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум области, требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 20 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

8. Областное Собрание депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления к ним в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

9. В случае признания областным Собранием депутатов вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия области регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума области принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в областное Собрание депутатов ходатайства инициативной группы по проведению референдума области и приложенных к нему документов.

10. Если областное Собрание депутатов признает вопрос, выносимый на референдум, не отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия области отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

12. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума области может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Псковской области, законов области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума области представляет в избирательную комиссию области бланки подписных листов, изготовленные по форме, установленной настоящим Законом. Избирательная комиссия области заверяет бланки подписных листов подписями двух членов комиссии, печатью комиссии, после чего инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума области в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума области, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

14. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума области, составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме области. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме области, определяется на основании данных регистрации участников референдума области по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме области, дальнейший сбор подписей прекращается.

15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме области, и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

16. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума области, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 14 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума области передаются членами инициативной группы в избирательную комиссию области, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов и настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность сведений, содержащихся в подписных листах, в порядке, установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссия составляет протокол и принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей или, если количество достоверных подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума области, окажется меньше количества, требуемого для назначения референдума области в соответствии с настоящим Законом, избирательная комиссия области выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума области. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума области. Отказ в проведении референдума может быть обжалован в областной суд.

17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума области требованиям федеральных законов и настоящего Закона избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в областное Собрание депутатов. Копия постановления избирательной комиссии области направляется также инициативной группе.