Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 25 января 2001 г. N 656 "Об областной целевой программе "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы" (прекратило действие)
Постановление Псковского областного Собрания депутатов
от 25 января 2001 г. N 656
"Об областной целевой программе "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы"
ГАРАНТ:
Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с принятием новой программы на 2003-2005 гг.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы" и в целях сохранения и укрепления здоровья женщин и детей областное Собрание депутатов постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы (прилагается).
2. Объемы финансирования Программы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.
|
Председатель областного Собрания депутатов |
Ю.А.Шматов |
Областная целевая программа
"Безопасное материнство" на 2001 - 2002 годы
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 25 января 2001 г. N 656)
Паспорт
областной целевой программы "Безопасное материнство" на 2001 - 2002 годы
Наименование программы "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы
Наименование, дата и
номер решения о Распоряжение
разработке программы Администрации Псковской
области от 07.12.2000
года N 659-р "О разработке областной
целевой программы "Безопасное материнство"
на 2001-2002 годы"
Заказчик Комитет здравоохранения
программы области
Разработчик Комитет здравоохранения
программы области
Цель и задачи программы, Создание необходимых условий для улучшения
важнейшие целевые состояния здоровья женщин-матерей, снижения
показатели материнской, младенческой заболеваемости и
смертности, повышение качества здоровья
новорожденных;
улучшение подготовки медицинских
кадров, работающих в области охраны
материнства;
совершенствование организации и качества
акушерско-гинекологической помощи;
разработка и внедрение системы
информационного обеспечения по вопросам
безопасного материнства;
укрепление материально-технической базы
родовспомогательных учреждений;
профилактика и снижение числа абортов.
Сроки реализации программы 2001-2002 годы
Исполнители основных Комитет здравоохранения
мероприятий программы области
Объемы и источники 8 млн. 592 тыс. рублей из
финансирования программы средств областного бюджета
на 2001-2002 годы
Ожидаемые конечные Улучшение состояния
результаты репродуктивного здоровья населения;
совершенствование организации и качества
акушерско-гинекологической помощи;
укрепление материально-технической
базы амбулаторно-поликлинических и
стационарных учреждений
акушерско-гинекологической
и педиатрической служб;
снижение показателей материнской и
младенческой смертности;
снижение числа абортов и
смертности после абортов.
Контроль за исполнением Администрация области
программы
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.
Низкая рождаемость и высокий показатель общей смертности негативно сказываются на уровне воспроизводства населения. В России сократилось число женщин и семей, желающих иметь детей. За последние -10 лет общие потери численности новорожденных составили более 6 миллионов.
Неблагоприятными факторами являются ухудшение соматического и психического здоровья населения, а также рост числа злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально обусловленных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИДа, наркомании, алкоголизма.
Данная демографическая ситуация, сложившаяся в России, характерна и для Псковской области. Количество женщин детородного возраста за последние 5 лет снизилось с 384880 до 206217, соответственно снизилось количество родов с 6 380 до 5600. В отдельных районах области снижение количества родов еще значительнее, так, например в Новоржевском районе, количество родов за последние 10 лет снизилось с 200 до 76. Такая же неблагоприятная ситуация наблюдается в Палкинском, Красногородском, Бежаницком и Плюсском районах.
Одновременно отмечается снижение индекса здоровья беременных. За последние 5 лет у беременных отмечается нарастание заболеваний, отягощающих течение беременности. На первом месте - анемия беременных, показатель которой за последние пять лет возрос с 21,3% до 37,9%, показатель болезней мочеполовой системы вырос с 9,1% до 19,4%. Несмотря на активную профилактику, показатель поздних токсикозов в течение ряда лет составляет 11,9% и не имеет тенденции к снижению. Крайне неблагоприятным является рост показателя заболеваний щитовидной железы у беременных, в течение последних пяти лет отмечается рост показателя с 0,3% до 4,46%. На примере Гдовского района можно видеть, что зачастую беременные имеют различные сочетания двух или нескольких заболеваний, отягощающих беременность.
Показатель материнской смертности в области за последние 5 лет варьирует от 64,6 до 19,5 на 100 тыс. живорожденных.
Целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, профилактике и снижению числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности были предусмотрены в областных целевых программах "Планирование семьи" (1994-1998 годы) и "Безопасное материнство" (1995-2000 годы).
За время реализации указанных программ в области получили развитие учреждения нового типа - центры планирования семьи и репродукции в городах Пскове и Великие Луки. Значительная часть родовспомогательных учреждений области оснащена современной лечебно-диагностической аппаратурой для оказания первичной реанимационной помощи новорожденным.
Показатель перинатальных потерь остается стабильным в течение ряда лет и составляет по области в среднем 14,8 на 1000, что примерно соответствует среднему республиканскому показателю. Основными причинами перинатальных потерь являются: внутриутробная инфекция, пороки развития плода и внутриутробная гипоксия.
Учитывая, что в структуре материнской смертности 24% составляет смертность в результате производства абортов, на территории области проводятся активные мероприятия по снижению их количества. Количество медицинских абортов за последние 5 лет снизилось с 11940 до 7123. Снижение количества абортов стало возможным вследствие активной работы на территории области областного центра планирования семьи и репродукции, а также регионального центра планирования семьи г. Великие Луки, активной реализации на всей территории области областной программы "Планирование семьи". Положительным моментом проводимых мероприятий является снижение количества криминальных абортов в 10 раз по сравнению с 1993 годом.
Вместе с тем в связи с недостаточным финансированием программ не полностью были выполнены мероприятия по поддержке учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб, а также по их достаточному оснащению и лекарственному обеспечению. В особенности это коснулось перинатального центра г. Пскова и акушерского стационара г. Великие Луки, не вошедших в список учреждений, получивших медицинское оборудование по программе "Банк международного развития и реконструкции".
В связи с этим разработана областная целевая программа "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы, в которой соблюдена преемственность программных мероприятий, реализованных в предыдущие годы, а также предусмотрены дополнительные меры по охране репродуктивного здоровья населения и обеспечению безопасного материнства, направленные на снижение показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.
Цель и задачи Программы
Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, профилактика и снижение числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.
Программа предусматривает решение следующих задач:
создание необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья женщин, снижения числа абортов, показателей материнской и младенческой смертности; снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных;
укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;
совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;
улучшение лекарственного обеспечения населения.
Основные направления реализации Программы
Основными программными мероприятиями являются:
совершенствование форм организации охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;
совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров акушерско- гинекологической и педиатрической служб; укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб, включая их оснащение современной лечебно- диагностической аппаратурой;
осуществление закупок лекарственных средств для обеспечения неосложненных родов;
внедрение новых методов, стандартов и протоколов сохранения и восстановления репродуктивной функции женщины, а также профилактика, диагностика и лечение основных видов патологии беременных, родов, послеродового периода, плода и новорожденного, в том числе социально значимых и социально обусловленных заболеваний, пропагандирование здорового образа жизни и мероприятий, связанных с охраной репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства.
Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составят 8 млн. 592 тыс. рублей.
Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
внедрить новые формы охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;
укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско- гинекологической и педиатрической служб;
обеспечить современный уровень организации и качества акушерско- гинекологической и педиатрической помощи;
уменьшить число осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показатели материнской и младенческой заболеваемости и смертности.
Перечень мероприятий областной целевой программы
"Безопасное материнство" на 2001 - 2002 годы,
финансируемых из областного бюджета
| Мероприятия | Срок испонения# (годы) |
Стоимость (млн.руб.) |
Исполнители | Ожидаемые результаты |
||
| 2001 год |
2002 год |
всего 2001-2002 гг |
||||
1. Совершенствование форм организации охраны репродуктивного
здоровья населения и обеспечение безопасного материнства
--------------------------------------------------------------------------------------------\
Создание | 2001-2002 |68 |328 |396 |Комитет | Снижение |
областной | | | | |здравоохра-| показателей |
системы | | | | |нения | материнской |
мониторинга | | | | |области | и младенческой|
состояния | | | | | | смертности |
здоровья | | | | | | |
беременных | | | | | | |
(консультатив- | | | | | | |
ный компьютер- | | | | | | |
ный центр) | | | | | | |
| | | | | | |
Внедрение |2001-2002 |46 | 84 |130 |Комитет | Достижение |
ранней | | | | |здравоохра-| ранней |
диагностики и | | | | |нения | выявляемости |
профилактики | | | | |области | онкологических|
онкологических | | | | | | заболеваний |
заболеваний | | | | | | репродуктивной|
женской | | | | | | системы женщин|
репродуктивной | | | | | | |
системы | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------/
Итого 114 412 526
2. Совершенствование подготовки и повышение квалификации кадров
в области охраны репродуктивного здоровья населения и
обеспечение безопасного материнства
----------------------------------------------------------------------------------------------\
Подготовка | 2001- | | |Текущие | Комитет | Повышение |
и повышение | 2002 | | |расходы | здравоох- | качества |
квалификации | | | | | ранения | подготовки |
акушеров- | | | | | области | медицинских |
гинекологов, | | | | | | работников |
анестезиологов-| | | | | | учреждений |
реаниматологов,| | | | | | акушерско- |
педиатров, | | | | | | гинекологической|
а также | | | | | | и |
среднего | | | | | | педиатрической |
медицинского | | | | | | служб |
персонала | | | | | | |
учреждений | | | | | | |
акушерско- | | | | | | |
гинекологичес- | | | | | | |
кой и | | | | | | |
педиатрической | | | | | | |
служб | | | | | | |
| | | | | | |
Техническое | 2001- | 230 | 150 | 380 |Комитет | Повышение |
обеспечение | 2002 | | | |здравоохра-| качества |
подготовки и | | | | |нения | подготовки |
повышения | | | | |области | медицинских |
квалификации | | | | | | работников |
акушеров- | | | | | | учреждений |
гинекологов, | | | | | | акушерско- |
анестезиологов-| | | | | | гинекологической|
реаниматологов,| | | | | | и педиатрической|
педиатров, | | | | | | служб |
а также | | | | | | |
среднего | | | | | | |
медицинского | | | | | | |
персонала | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------/
Итого 230 150 380
3. Укрепление материально-технической базы учреждений
акушерско-гинекологической и педиатрической служб
----------------------------------------------------------------------------------------------\
Оснащение | 2001- |2560 |4160 |6720 | Комитет | Повышение эффек-|
учреждений | 2002 | | | | здравоох- | тивности диагно-|
акушерско- | | | | | ранения | стики осложнений|
гинекологичес- | | | | | области | беременности, |
кой и педиатри-| | | | | | патологии плода |
ческой служб | | | | | | и новорожденного|
| | | | | | различных нару- |
| | | | | | шений репродук- |
| | | | | | тивной функции |
| | | | | | женщин |
---------------+-----------------------+-----+-----+------------+-----------+-----------------|
Эндоскопическая| | | | | | Повышение эффек-|
аппаратура | | | | | | тивности диагно-|
(операционные | 2001- | 448 | 448 | 896 |Комитет | стики и лечения |
лапароскопы, | 2002 | | | |здравоохра-| бесплодия, гине-|
гистероскопы) | | | | |нения | кологических за-|
| | | | |области | болеваний, сни- |
| | | | | | жение частоты |
| | | | | | осложнений при |
| | | | | | беременности и |
| | | | | | послеродовом |
| | | | | | периоде |
---------------+-----------------------+-----+-----+------------+-----------+-----------------|
Закупка | | 35 | 35 | 70 | | Снижение числа |
лекарств | | | | | | осложнений в ро-|
(простогландины| | | | | | дах и послеро- |
сурфактант) для| | | | | | довом периоде |
обеспечения | | | | | | |
неосложненных | | | | | | |
родов | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------/
Итого 3043 4643 7686
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 25 января 2001 г. N 656 "Об областной целевой программе "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы"
Текст постановления опубликован в Сборнике законодательства Псковской области, N 31, 2001 г., ст.19-25
Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с принятием новой программы на 2003-2005 гг.