Приложение N 1. Порядок оформления документов и получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку помещений в городе Пскове

Приложение N 1
к Решению
Псковской городской Думы
от 29 сентября 2006 г. N 246

Порядок
оформления документов и получения разрешения
на переустройство и (или) перепланировку
помещений в городе Пскове
(утв. решением Псковской городской Думы от 29 сентября 2006 г. N 246)

1. Общие положения

1.1. Порядок оформления документов и получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку помещений в городе Пскове (далее - Порядок) устанавливает единые правила и требования для физических и юридических лиц при оформлении разрешений на переустройство и (или) перепланировку эксплуатируемых жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах в жилищном фонде города Пскова, а также определяет перечень документов, необходимых для рассмотрения данных вопросов.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на реконструируемые жилые дома с полным прекращением эксплуатации. Для реконструируемых и находящихся на капитальном ремонте зданий вопросы переустройства, перепланировки жилых помещений и перепрофилирования нежилых помещений (состав, порядок разработки и согласования разрешительной и проектно-сметной документации) регламентируется строительными нормами и правилами.

1.3. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

При переустройстве и (или) перепланировке помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования.

1.4. Переустройство и (или) перепланировка помещений проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки помещений. Таким органом является Управление генерального заказчика Администрации города Пскова. Принятое Управлением генерального заказчика Администрации города Пскова решение о согласовании или об отказе в согласовании оформляет по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (Приложение N 1 к настоящему Порядку).

1.5. Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений осуществляется в целях повышения уровня благоустройства и других условий комфортности проживания.

Переустройство и (или) перепланировка нежилых помещений осуществляется с целью повышения их потребительских качеств и допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

1.6. Основные термины:

Переустройство представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство (переоборудование) помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения.

Перепланировка помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Заявитель - собственник помещения или уполномоченное им лицо.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом.

Наймодатель - лицо, предоставляющее в наем жилые помещения.

Ответственный наниматель - лицо, заключившее договор найма (социального найма) жилого помещения с собственником жилья.

2. Условия переустройства и (или) перепланировки помещений

2.1. Решение Управления генерального заказчика Администрации города Пскова является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещений.

2.2. Переустройство и (или) перепланировка помещений допускается лишь с согласия собственника жилья или наймодателя, всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (состав семьи нанимателя устанавливается согласно выписки из лицевого счета).

2.3. Не допускается производить переустройство и перепланировку жилых помещений для использования под нежилые цели без предварительного перевода их в состав нежилого фонда.

2.4. Не требуется разрешений и согласований на ремонт помещений, устройство или разборку встроенной мебели, антресолей или шкафов, кладовок, уменьшение проемов (в панельных домах серии 121-013 и серии 1.464), а также замену (без перестановки) инженерного оборудования на аналогичное по параметрам и техническому устройству.

2.5. Работы по разборке (полная или частичная) ненесущих перегородок, устройство проемов в ненесущих перегородках, заделка дверных проемов в перегородках и несущих стенах, устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия, устройство совмещенных санузлов, замена (установка) дополнительного инженерного оборудования, не влекущая переоборудования по всему зданию, демонтаж инженерного оборудования и (или) подводящих сетей при условии сохранения существующих стояков холодного и горячего водоснабжения и канализации выполняются по проектному решению организации или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, имеющих право (государственную лицензию) на проведение проектных работ, согласованному с жилищно-эксплуатационной организацией. Приемка указанных работ оформляется актом приемочной комиссии в составе: Председателя комиссии, представителей муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства", жилищно-эксплуатационной организации, проектной организации или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, имеющих право (государственную лицензию) на проведение проектных работ, заявителя и (при необходимости) представителей специализированных организаций.

2.6. Если при проведении работ по устройству новых инженерных систем и устройств, требующих увеличения нагрузок на несущие конструкции (по сравнению с расчетными) или требующих выхода на фасады и кровлю здания, а также работ, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещений, следует разработать проект, согласованный в установленном порядке.

2.7. До подачи заявления на переустройство и (или) перепланировку помещения заявитель обязан заказать разработку проектной документации на переустройство и (или) перепланировку переустраиваемого и перепланируемого помещения организации или индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица, имеющими право (государственную лицензию) на проведение проектных работ, и заключить с ними договор на ведение авторского надзора за выполнением работ, связанных с переустройством и (или) перепланировкой переустраиваемого или перепланируемого помещения.

2.8. Разработка специального раздела проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого или перепланируемого помещения по переоборудованию его внутренних инженерных коммуникаций должна осуществляться в соответствии с техническими условиями (либо техническими заключениями), полученными заявителем в специализированных организациях.

2.9. Проектная документация на переустройство и (или) перепланировку помещений, если проектом предусматривается проведение работ, затрагивающих целостность несущих или ограждающих конструкций, подлежит государственной экспертизе.

3. Оформление решений о согласовании переустройства и (или)
перепланировки помещений

3.1. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений собственник (наниматель) или уполномоченное им лицо представляет в Управление генерального заказчика Администрации города Пскова:

- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения.

Проект переустройства и (или) перепланировки должен соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

- выкопировка из поэтажного плана дома с указанием переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения (подлинник или копия, заверенная Государственным предприятием Псковской области "Бюро технической инвентаризации" или жилищно-эксплуатационной организацией) - для нанимателя, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения подлинник или копия, заверенная Государственным предприятием Псковской области "Бюро технической инвентаризации" или жилищно-эксплуатационной организацией) -для собственника помещения;

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3.2. Ответственное лицо Управления генерального заказчика Администрации города Пскова проверяет наличие документов, указанных в п.3.1. настоящего Порядка, выдает расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

Требовать представление других документов, кроме документов, указанных в п. 3.1. Порядка, ответственное лицо не вправе.

3.3. Управление генерального заказчика Администрации города Пскова не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов, по результатам рассмотрения соответствующего заявления, пакета документов и заключения Межведомственной комиссии при Администрации города Пскова принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировке помещения.

Затем не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании Управление генерального заказчика Администрации города Пскова выдает или направляет по адресу заявителя, указанному в заявлении, решение о согласовании.

3.4. Работы по переустройству и (или) перепланировке помещений выполняются за счет заявителя.

3.5. Технический надзор за производством ремонтно-строительных работ осуществляют муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" и жилищно-эксплуатационная организация.

Представителям муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" и жилищно-эксплуатационной организации должен быть предоставлен доступ в переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение на время производства работ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Срок производства ремонтно-строительных работ определяется в соответствии с заявлением, исходя из сложности предстоящих работ и не должен превышать шесть месяцев. В случае если Управление генерального заказчика Администрации города Пскова изменяет указанные в заявлении срок и режим производства ремонтно-строительных работ, в решении излагаются мотивы принятия такого решения. Не осуществленные в течение установленного срока работы по переустройству и (или) перепланировке могут быть выполнены только после повторного рассмотрения и согласования Управлением генерального заказчика Администрации города Пскова. В случае систематического нарушения режима производства ремонтно-строительных работ Управление генерального заказчика Администрации города Пскова вправе отменить решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки и обязать нарушителя привести помещение в прежнее состояние.

3.7. Завершение переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии (Приложение N 3 к настоящему Порядку).

Управление генерального заказчика Администрации города Пскова акт приемочной комиссии направляет в Комитет по жилищным вопросам Администрации города Пскова, если переустройство и (или) перепланировка производилась в жилых помещениях, или в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова - при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений.

3.8. После выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке помещений его собственник (наниматель) обеспечивает внесение изменений в технический паспорт здания в Государственном предприятии Псковской области "Бюро технической инвентаризации".

4. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки
помещений

4.1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений допускается в случае:

- непредставления предусмотренных настоящим Порядком документов;

- представления документов в ненадлежащий орган;

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещений требованиям законодательства и настоящего Порядка (в том числе если переустройство и (или) перепланировка помещений, ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению конструкции и работоспособности внутридомовых вентиляционных систем и дымоходов, нарушению санитарных и противопожарных норм и правил, затрудняющих доступ к инженерным коммуникациям, узлам учета и отключающим устройствам; объединение лоджии или балкона с помещениями квартир путем разборки наружных стен; перенос отопительных приборов на лоджии или балконы; устройство проемов в несущих стенах шириной более двух метров; установка газо-, электроводонагревателей, устройство саун, теплых полов и других дополнительных устройств и приборов с повышенными энергонагрузками без разработки проектного решения и предварительного согласования с энергоснабжающей и эксплуатирующей организациями; изменение в системах центрального отопления (включая замену отопительных приборов и установку дополнительных), ухудшающее теплоснабжение других помещений, при отсутствии проектно-расчетной документации организации, имеющей лицензию на выполнение проектных работ и предварительного согласования с энергоснабжающей и эксплуатирующей организациями).

4.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 4.1. настоящего Порядка.

4.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

5. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной
перепланировки помещения

5.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании, предусмотренного разделом 3 настоящего Порядка и Акта приемочной комиссии, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

5.2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

5.3. Собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок.

5.4. На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5.5. Если помещение не будет приведено в прежнее состояние в разумный срок, материалы направляются в суд и принимается решение в соответствии с п. 5. ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Начальник Управления генерального

заказчика Администрации города Пскова

С.А. Пидуст