Решение Псковского областного Совета народных депутатов от 25 ноября 1993 г. N 199 "Об утверждении Временного положения о рыбном хозяйстве Псковской области, Временного положения об аренде водоемов Псковской области, Правил рыболовства на водоемах Псковской области, перечня озер областного ведения"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 1994 г., 15 июля 1998 г., 27 апреля 2000 г., 30 сентября 2004 г.

Фонд рыбохозяйственных водоемов Псковской области (без Псковско-Чудского озера) составляет 1070 озер общей площадью 112 тыс. га, 213 рек общей протяженностью 1082 км. Имеющиеся сырьевые ресурсы, так называемых, малых озер, а также рек области позволяют добывать 1,0-1,5 тыс. тонн рыбы, не менее 20 тонн речного рака ежегодно.

При этом годовой промышленный вылов рыбы на водоемах в последние годы (1980-1992 гг.) снизился до 0,3-0,5 тыс. 3-0,5 тыс. тонн, речного рака - 0,5-0,8 тонн. 3-0,5 тыс. тонн, речного рака - 0,5-0,8 тонн.

Резкое снижение (запуск) промышленного рыболовства обусловлено в основном деградацией существовавшей малоэффективной, затратной государственной, государственно-кооперативной структуры хозяйствования в рыбной отрасли на фоне общего социально-экономического кризиса, а также несовершенной практикой ведомственного управления и распоряжения рыбными ресурсами, основанной на консервативных ведомственных нормативных актах, Правилах промышленного рыболовства.

Существующее на водоемах области любительское рыболовство не организовано, плохо регулируется.

Охрана рыбных запасов, рыбохозяйственных водоемов малоэффективна. Имеет место браконьерство. Рыбохозяйственные водоемы области практически бесхозны.

Органы местного самоуправления, инспекция рыбоохраны не имеют четкой нормативно-правовой основы регулирования пользования рыбными запасами, рыбохозяйственными водоемами.

В целях возрождения, развития промышленного и любительского рыболовства на малых озерах и реках Псковской области, совершенствования механизма управления, распоряжения рыбными запасами, рыбохозяйственными водоемами и их охраны, Малый Совет областного Совета народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемые перечень озер областного ведения, Временное положение о рыбном хозяйстве Псковской области, Временное положение об аренде водоемов Псковской области, Правила рыболовства на водоемах Псковской области.

2. Правила рыболовства на водоемах Псковской области ввести в действие после публикации в газете "Псковская правда".

Правила любительского и спортивного рыболовства на водоемах Псковской области, утвержденные приказом Севзапрыбвода N 151-П от 24.11.88 г., считать утратившими силу на водоемах областного и районного ведения.

Председатель областного Совета народных депутатов

В.Н. Пушкарев

Временное положение
об аренде водоемов Псковской области
(утв. решением Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от 25 ноября 1993 г. N 199)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 1994 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст Положения

Правила
рыболовства на водоемах Псковской области
(утв. решением Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от 25 ноября 1993 г. N 199)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 1994 г., 15 июля 1998 г.

ГАРАНТ:

Настоящие Правила вводятся в действие после публикации в газете "Псковская правда"

I. Общие положения (ст.ст.1-8)

II. Любительское и спортивное рыболовство (ст.ст.9-17)

III. Промысловое рыболовство (ст.ст.18-25)

IV. Ответственность за нарушения Правил рыболовства (ст.ст.26-30)

I. Общие положения

Ст.1. Действие настоящих Правил распространяется на рыбохозяйственные водоемы областного и районного ведения, которые используются или могут быть использованы для промыслового и спортивного любительского рыболовства.

На водоемах, переданных в аренду, режим использования и охраны рыбных запасов определяется временным Положением об аренде водоемов Псковской области и договором об аренде.

На водоемах, относящихся к водным памятникам природы, заповедникам, режим использования рыбных запасов определяется их положениями.

Ст.2. Рациональное использование рыбохозяйственных водоемов и рыбных запасов обеспечивается:

регулированием промысла и контролем за соблюдением Правил рыболовства и охраной рыбных запасов;

контролем за состоянием экосистем рыбохозяйственных водоемов;

экспертизой хозяйственной или иной деятельности, связанной с использованием рыбохозяйственных водоемов;

проведением мероприятий по восстановлению водных экосистем, рыбохозяйственной мелиорации, искусственному воспроизводству рыбных запасов;

обеспечением пользователей и арендаторов рыбохозяйственных водоемов нормативно-правовой информацией по режимам оптимального экологического использования водоемов.

Ст.З. Государственный контроль за использованием и охраной рыбных запасов, рыбохозяйственных водоемов осуществляется местными органами власти, инспекцией рыбоохраны, Комитетом по охране природы на основании действующего Законодательства Российской Федерации, Временного Положения о рыбном хозяйстве Псковской области и настоящих Правил.

Ст.4. Областная инспекция рыбоохраны имеет право:

переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями сроки запрета лова рыбы на 10 дней, в зависимости от гидрометеорологических условий, без изменения общей продолжительности запрета (сроки запрета на лов рыбы, установленные настоящими Правилами распространяются на первое и последнее число запрета включительно);

определять по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями границы нерестовых участков и зимовальных ям, а также даты ледостава и распаления льда по материалам гидрометеослужбы;

разрешать в необходимых случаях отлов рыбы в заморных водоемах всеми орудиями лова и в любое время юридическим лицам и гражданам;

разрешать лов рыбы и других гидробионтов для научно-исследовательских целей, акклиматизации, расселения всеми орудиями лова во всех водоемах и в любое время года (в соответствии с установленным порядком);

разрешать по обоснованию научных рыбохозяйственных организаций и решению областного Координационного научно-промыслового Совета, использование на отдельных водоемах орудий и способов лова, не предусмотренных настоящими Правилами (тралы, электролов и пр.);

разрешать промысловый лов тугорослой рыбы и неохраняемых видов орудиями лова, не предусмотренными настоящими Правилами рыболовства;

разрешать лов рыбы сетями с применением ботания (загона) на отдельных закоряженных и заросших участках и каменистых грядах водоемов;

изменять, по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями процент прилова охраняемых видов рыб.

Ст.5. При использовании рыбных запасов и рыбохозяйственных водоемов запрещается:

проводить без разрешения природоохранных органов акклиматизацию, вселение и разведение новых гидробионтов;

применять без разрешения органов рыбоохраны новые орудия и способы лова, не предусмотренные настоящими Правилами;

находиться на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых в данном районе и в данное время запрещено или не предусмотреть разрешением на право лова, а также с колющими орудиями лова, взрывчатыми и отравляющими веществами;

перебрасывать всякого рода орудия лова и инвентарь для хранения и содержания гидробионтов из водоемов, в которых обнаружены очаги паразитарных и инфекционных заболеваний гидробионтов, в другие водоемы без предварительной дезинфекции;

проводить работы, отрицательно влияющие на гидрологический и гидрохимический режим водоема, засорять, загрязнять водоем и водоохранную зону, производить мойку транспортных средств в водоемах и в пределах их водоохранных и санитарных зон;

выезд и передвижение по льду водоемов всех видов автомототранспортных средств, за исключением транспортных средств спецслужб при исполнении ими служебных обязанностей, рыбаков, ведущих промысел рыбы, граждан, постоянно проживающих на островах.

Ст.6. Запрещается промысловый, любительский лов и добыча:

всех гидробионтов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также акклиматизируемых и вселяемых видов рыб, водных беспозвоночных и растений до особого распоряжения. В случае поимки гидробионты, запрещенные к вылову, должны выпускаться в живом виде обратно в водоем;

во вновь образуемых водоемах и водохранилищах до особого распоряжения;

у плотин, шлюзов, охраняемых мостов на расстоянии ближе 500 м, порогов, перекатов на расстоянии ближе 250 м;

в подводящих магистральных каналах и отводах рыбохозяйственных систем;

у садков и садковых линий для выращивания и выдерживания рыб и других водных животных на расстоянии ближе 250 м;

щуки - с 15 марта по 10 мая;

судака - с распаления льда до 5 июня;

рака длиной менее 10 см (длина тела измеряется от начала головы до конца хвоста);

рака - с распаления льда по 15 июля (период вынашивания икры и массовых линек);

рыбы и других гидробионтов с применением взрывчатых и отравляющих средств, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты), а также способом багрения и гона сетными орудиями и ловушками всех видов, за исключением оговоренных в настоящих Правилах.

Ст.7. Въезд (проход) на водоемы, расположенные в пограничной полосе, временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств, хозяйственная, промысловая деятельность на них определяются Правилами пограничного режима в пограничной полосе на территориях Гдовского Псковского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Красногородского и Себежского районов Псковской области (Постановление администрации Псковской области от 05.08.93 г. N 48).

Ст.8. Содержание и эксплуатация средств передвижения на водоемах расположенных в пограничной полосе, определяются Правилами учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (подводных и наводных) средств и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в территориальных и внутренних водах Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов на территории Псковской области (Постановление администрации Псковской области от 05.08.93 г. N 48).

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации Псковской области от 18 июня 1996 г. N 172

II. Любительское и спортивное рыболовство

Ст.9. Любительский и спортивный лов рыбы, добыча водных беспозвоночных разрешается бесплатно или за плату на всех рыбохозяйственных водоемах областного и районного ведения, где это не запрещено.

Информация об изменениях:

Решением Псковского областного Собрания депутатов от 21 декабря 1994 г. статья 10 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Ст. 10. Любительский и спортивный лов рыбы за плату допускается:

на высокопродуктивных водоемах - по путевкам;

ценных видов рыб - по лицензиям;

некоторыми промысловыми орудиями лова - по лицензиям.

Ст.11. Решение о введения лова рыбы за плату по лицензиям, путевкам, перечень рыб, водоемов, размер платы определяются администрациями области и районов, в соответствии с принадлежностью водоема, по представлению органов рыбоохраны.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 15 июля 1998 г. N 72 статья 12 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Ст.12. Любительский и спортивный лов рыбы, добыча водных беспозвоночных, а также подводная охота разрешается следующими способами и орудиями лова:

- удочками всех систем и наименований;

- переметом (в том числе и с резиновым амортизатором), оснащенным 10 крючками;

- спиннингом;

- спаренным спиннингом;

- нахлыстом;

- жерлицами и кружками не более 10 шт. на одного рыбака или одну лодку;

- дорожкой без применения моторной лодки;

- подводными гарпунными ружьями (пистолетами) без аквалангов и других автономных дыхательных средств;

- раколовками любых конструкций и размером ячеи сетного полотна или расстоянием между прутьями не менее 20 мм, не более 3 шт. на человека;

- двумя экранами размером 1,5х 1,5 м с ячеей не менее 24 мм;

- раколовками любых конструкций с размером ячеи сетного полотна стоянием между прутьями не менее 20 мм не более 15 шт. на человека по лицензиям (разрешениям);

- бреднем длиной не более 25 м с ячеей в кутке не менее 12 мм по лицензиям (разрешениям);

- ставными сетями общей длиной не более 150 м с ячеей не менее 24 мм по лицензиям (разрешениям);

- двумя парными мережами по лицензиям (разрешениям);

- подъемником (пауком) по лицензиям (разрешениям);

- одним снетковым ставным неводом на человека с ячеей 6 мм по лицензиям (разрешениям);

- экраном для заготовки мотыля по лицензиям (разрешениям)".

Ст.13. Разрешается:

отлов малька и мелких рыб, за исключением рыб ценных видов, используемых в качестве живца с применением подъемника (малявочника) размером не более 1x1 м;

лов мотыля, ручейника (шитика) и гаммарид (мормыша) с применением черпака диаметром не более 0,5 м с капроновой или металлической сеткой.

Информация об изменениях:

Решением Псковского областного Собрания депутатов от 21 декабря 1994 г. в статью 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Ст.14. Норма вылова за сутки или выезд на одного рыболова:

судака - не более 3 экз;

щуки - не более 3 экз;

раков - не более 20 экз;

мотыля - не более 0,2 кг;

угря - не более 2 экз.

Информация об изменениях:

Решением Псковского областного Собрания депутатов от 21 декабря 1994 г. в статью 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Ст.15. Запрещается:

15.1. Любительский лов рыбы и других гидробионтов в течение всего года:

на постоянно действующих тонях и в местах установки орудий лова;

в южном плесе Жижицкого озера в границах от полуострова Волынь до полуострова Жижцо и далее по островам Святой, Долгий, Сиденый, за исключением периода лицензионного лова судака, исключая 100-метровую водную полосу от уреза воды.

лицензионный лов бреднем, сетями, мережами, подъемником (пауком) в местах нереста и миграций охраняемых видов рыб с распаления льда до 15 июня.

15.2. Лов и добыча:

- кружками, жерлицами и другими живцовыми снастями-с 15 марта по 10 мая;

- спиннингом, дорожкой - с распаления льда до 10 мая;

- хариуса, ручьевой форели - в течение всего года.

15.3. Вылов рыбы и водных беспозвоночных более установленной нормы вылова.

15.4. Подводная охота в местах массового отдыха граждан, установленных местными органами власти.

15.5. Эксплуатация маломерных моторных плавсредств, находящихся в индивидуальном пользовании граждан на водоемах и в сроки, определенные решениями местных органов власти (нерестовый период и т.п.)

15.6. Проведение рыболовных соревнований в период нереста, а также без согласования с органами рыбоохраны.

Ст. 16. В соответствии с Положением о лицензионном лове разрешается лов судака в южном плесе Жижицкого озера в границах от полуострова Волынь до полуострова Жижцо и далее по островам Святой, Долгий, Седеный, зимней удочкой с блесной в период ледостава при норме вылова не более 3 экз. на один день лова.

Ст.17. Граждане, занимающиеся любительским и спортивным рыболовством, обязаны:

соблюдать настоящие Правила и установленный на посещаемом водоеме (участке водоема) режим рыболовства;

поддерживать надлежащее санитарное состояние на водоемах, не оставлять на льду, берегах водоема и местах лова мусор и другие отходы;

иметь при себе документы на право лова рыбы (путевки, лицензии);

оказывать содействие госинспекторам рыбоохраны в задержании нарушителей настоящих Правил и пресечения их действий;

не допускать порчи и повреждения указателей, объявлений, аншлагов и других знаков, установленных на водоемах и их берегах;

по требованию представителей органов рыбоохраны предоставлять необходимые документы, орудия лова и улов к осмотру.

III. Промысловое рыболовство

Ст.18. Промысловый лов рыбы, добыча водных беспозвоночных может производиться юридическими лицами, уставом которых предусмотрена рыбохозяйственная деятельность, и физическими лицами, имеющими разрешения на индивидуальную трудовую деятельность на водоемах по разрешениям и договорам аренды согласно Временному положению о рыбном хозяйстве Псковской области и Временному положению об аренде водоемов.

Ст.19. Лица, ведущие промысловый лов рыбы и добычу водных беспозвоночных и растений, обязаны:

19.1. Осуществлять промысел гидробионтов в соответствии с настоящими Правилами.

19.2 Вести промысловый журнал с указанием вылова рыбы и других гидробионтов по видам (товарным группам), орудий и мест лова.

19.3. Предъявлять по первому требованию госинспекторов рыбоохраны и представителей других природоохранных органов:

удостоверение личности и надлежаще оформленное разрешение на право лова (рыболовный билет);

промысловый журнал установленной формы, заполненный в соответствии с правилами ведения промыслового журнала, или приемо-сдаточные квитанции (накладные);

орудия лова для осмотра на местах хранения и на промысле;

улов рыбы и других беспозвоночных для проведения контрольных промеров.

19.4. Предоставлять в установленные сроки необходимые документы и статические материалы по результатам промысла.

Ст.20. При проведении промысла запрещается:

выставлять немаркированные орудия лова;

применять на промысле орудия лова с шагом ячеи менее размеров, предусмотренных настоящими Правилами, не внесенные в разрешение на право лова;

лов рыбы в количествах, превышающих установленный размер (лимит) вылова;

лов рыбы и раков длиной менее установленной меры в количествах, превышающих допустимый процент прилова, предусмотренный настоящими Правилами;

занимать орудиями лова и другими сооружениями более 2/3 ширины русел рек, ручьев, проток, причем свободная часть должна приходиться на наиболее глубокую часть русла;

выполнять одновременный или поочередный замет неводов с противоположных берегов в замок;

сдавать и принимать улов рыбы одного вида под названием другого или без указания вида.

Ст.21. Разрешается промысловый лов следующими орудиями лова, с минимальным размером ячеи:

                                         Минимальный размер ячеи /мм/

 Стационарные орудия лова

                                        котел (мережа)     двор (привод)

 ловушки (мережи, ставные невода,

 ризцы)                                   12                16

      для ряпушки                          8                12

      снетка                               6

  сети ставные (одно-, двух-, трех-,

  стенные/, плавные

      для крупного частика                            60

          мелкого частика                             24

 раколовки                                20

 Отцеживающие орудия лова                куток                привод

 закидные невода                          12                    20

 мутники                                   8                    14

Ст. 22. Промысловая мера (минимальные размеры гидробионтов, допустимых к вылову) устанавливается для следующих видов гидробионтов:

судак - 40 см;

щука - 35 см;

раки - 10 см (длина тела от начала головы до конца хвоста).

Информация об изменениях:

Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 15 июля 1998 г. N 72 в статью 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Ст.23. Максимально допустимый прилов рыбы непромысловой длины по счету не должен превышать:

судак - 5%

щука - 2%

от улова каждого соответствующего вида за притонение (переборку).

Ст.24. Максимально допустимый прилов леща при специализированном промысле редкого частика в весенний период не должен превышать 15% от общего улова по массе с зачетом его в лимит.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 15 июля 1998 г. N 72 статья 25 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Ст.25. Запрещается промысловый лов леща с 1 мая по 5 июня в озере Жижицкое сверх установленных лимитов.

IV. Ответственность за нарушения Правил рыболовства

Ст.26. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации "О порядке перерасчета размеров штрафов, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях", Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

Ст.27. Рыба, другие водные животные и растения, добытые с нарушением настоящих Правил, изымаются органами рыбоохраны у нарушителей и реализуется в установленном порядке.

Незаконно добытые рыба и другие гидробионты могут быть оставлены нарушителю со взысканием их стоимости по действующим ценам.

Незаконно добытые рыба и другие гидробионты включаются в счет установленных для данных промысловых объектов лимитов.

Ст.28. Органы рыбоохраны вправе изымать у нарушителей Правил рыболовства орудия лова, плавучие средства, а также иные предметы, явившиеся орудиями незаконного лова и документы на право лова рыбы.

Ст.29. Ущерб, причиненный юридическими лицами и гражданами незаконным выловом, добычей или уничтожением рыб и других гидробионтов в рыбохозяйственных водоемах, возмещается нарушителями в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Псковского областного Собрания депутатов от 21 декабря 1994 г. статья 30 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 30. В соответствии с постановлением Правительства N 515 от 25.05.94 "Об утверждении такс..." за ущерб рыбному хозяйству Псковской области установлены следующие размеры взысканий:

-------------------------------------------------------------------------

Виды рыб, водных             | Кратность от минимального

беспозвоночных               | размера оплаты труда

-------------------------------------------------------------------------

                               (за 1 экз. независимо от размера и веса)

Форель, угорь, сиг, пелядь,

сырть, судак, жерех, хариус,

сазан, сом                       3

Лещи, щука, карп                 0,5

Ряпушка, карась, плотва,

голавль, подуст                  0,2

Рак                              0,02

Незаконная заготовка (за 1 кг)

икры лососевых рыб              12

других видов рыб                 2,5

Мотыль, гаммарус, трубочник      3,5