Приложение. Порядок оформления разрешений на перепрофилирование, переоборудование,перепланировку жилых и нежилых помещений

Приложение
к Постановлению
Псковской городской Думы
от 28 апреля 2001 г. N 437

Порядок
оформления разрешений на перепрофилирование,
переоборудование, перепланировку жилых и нежилых помещений
(утв. постановлением Псковской городской Думы от 28 апреля 2001 г. N 437)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок оформления разрешений на перепрофилирование, переоборудование, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах всех форм собственности при волеизъявлении собственника.

1.2. Положение разработано в целях использования в установленном порядке 1-х этажей жилых помещений (домов) в качестве нежилых для развития социальной инфраструктуры города, а также нежилых помещений в качестве жилых для улучшения условий проживания граждан.

1.3. Заявления по перепрофилированию, переоборудованию, перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности рассматриваются городской межведомственной комиссией.

1.4. Деятельность межведомственной комиссии регламентируется положением. Положение о межведомственной комиссии и ее состав, утверждается Постановлением Псковской городской Думы.

1.5. Решения межведомственной комиссии, распоряжения администрации города могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

1.6. Основные термины:

Чердак - пространство между поверхностью покрытия (крыши), наружными стенами, и перекрытиями верхнего этажа.

Этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью наклонной или ломаной крыши при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1.5 м от уровня пола мансардного этажа.

Этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли.

Этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.

Этаж технический - этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней части здания.

Этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.

1.7. Переоборудование жилых помещений включает в себя:

- установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;

- перенос электрических сетей, нагревательных сантехнических и газовых приборов;

- устройство вновь и переоснащение существующих туалетов, душевых и ванных комнат;

- устройство дополнительной вентиляции помещений с учетом действующих норм;

- прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения;

- присоединение нежилых помещений (колясочных, коридоров, чердаков, подвалов) к квартирам.

1.8. К перепланировке относятся:

- перенос и разборка перегородок;

- перенос и устройство дверных проемов;

- разукрупнение многокомнатных квартир;

- устройство дополнительных кухонь и санузлов;

- ликвидация темных кухонь, встроенных шкафов, кладовок;

- устройство вновь или переоборудование существующих тамбуров.

1.9. Перепрофилирование - изменение назначения использования помещения.

1.10. При проведении работ, указанных в п.п. 1.7,1.8 настоящего Положения, не ведущих к нарушению основных коммуникаций и несущих конструкций, допускается производить переоборудование, перепланировку помещений с разрешения организаций, эксплуатирующих конкретный жилой дом при условии согласования с проектной организацией. Опрос граждан в данном случае не требуется за исключением случаев присоединения нежилых помещений (колясочных, коридоров, чердаков, подвалов).

2. Основные условия переоборудования, перепланировки и перевода нежилых помещений в жилые

2.1. Перевод нежилого помещения (дома) в жилое допускается:

- для улучшения условий проживания граждан;

- улучшения потребительских качеств жилого помещения при реконструкции квартир;

2.2. Допускается:

- перевод чердачных помещений в категорию жилых помещений в качестве второго уровня нижерасположенных квартир, для строительства мансардных этажей при условии соответствия строительным и санитарно-гигиеническим нормам, правилам проживания и обеспечения доступа к объектам инженерного обеспечения, расположенным в чердачных помещениях;

- переоборудование мест общего пользования (части общего коридора) с присоединением его к квартире в качестве тамбура;

- переоборудование колясочных, электрощитовых, помещений проходного подъезда с присоединением к жилому помещению.

2.3. Не допускается перевод нежилых помещений в жилые:

- если переоборудование, перепланировка ведет к нарушению прочности, устойчивости, надежности или разрушению несущих конструкций зданий, ухудшает сохранность и внешний вид фасада и не отвечает противопожарным требованиям, строительным, санитарно-гигиеническим и иным нормативам;

- если перепланировка ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных лиц, проживающих в этом доме;

- если нежилое помещение закреплено договором аренды или иным договором, затрагивающим права третьих лиц;

- при отсутствии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

- в подвальных и цокольных помещениях, технических этажах за исключением стоянок для машин, мотоциклов при высоте помещений от уровня пола до низа плиты перекрытия не менее 2 м и индивидуальных тепловых пунктов, кладовых, площадью не более Зм2 при высоте помещений от уровня пола до низа плиты перекрытия не менее 2,5м;

- в санитарно-защитной зоне предприятий.

2.4. Перевод нежилого помещения в жилой фонд, переоборудование, перепланировка помещений в зданиях, являющихся памятниками архитектуры, истории, культуры, производятся с согласия научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области и Управления строительства и архитектуры г. Пскова.

3. Порядок получения разрешений на переоборудование, перепланировку и перевод нежилых помещений в жилые

3.1. Рассмотрение вопросов о переводе нежилых помещений в жилые, о перепланировке, переоборудовании помещений производится на основании заявления лица (физического или юридического), заинтересованного в переоборудовании нежилого помещения в жилую площадь.

3.2. Заявитель по согласованию с собственником (балансодержателем) одновременно с заявлением представляет в администрацию города (в качестве приложения к заявлению) следующие материалы:

- инвентаризационный план дома или выкопировку из плана на данное помещение (квартиру), заверенные ГУП "ОБТИ";

- документы, удостоверяющие право пользования по договору соц. найма (ордер) или право собственности (свидетельство государственной регистрации прав) на жилое помещение;

- выписка из лицевого счета заявителя о составе семьи, в случае подачи заявления физическим лицом;

- опросный лист жильцов дома (подъезда) (Приложение N 1);

- протокол опроса (Приложение N 2);

- заключение организации, имеющей государственную лицензию на выполнение проектных работ;

- разрешительное письмо управления строительства и архитектуры;

- справка Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пскова об отсутствии арендных или иных договорных отношений на нежилое помещение.

3.3. Рассмотрение межведомственной комиссией представленных заявителем документов о переводе нежилого помещения в жилое производится в течение 30 дней со дня представления всех необходимых документов.

3.4. Межведомственная комиссия рассматривает представленные материалы, обследует помещения на месте и дает техническое заключение, которое оформляется актом.

3.5. Управление генерального заказчика на основании акта межведомственной комиссии готовит в 10-дневный срок проект распоряжения о переводе нежилого помещения в жилое.

3.6. После получения распоряжения заявитель может приступить к переоборудованию помещения. При покупке помещения возможно его переоборудование только после заключения предварительного договора с комитетом по жилищным вопросам Администрации города.

3.7. Работы, связанные с переоборудованием нежилых помещений в жилые, выполняются за счет средств нанимателя (собственника) жилья в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

3.8. В жилых домах иной формы собственности ответственность за исполнением решений межведомственной комиссии, возлагается на собственника жилищного фонда или на организацию, осуществляющую его эксплуатацию.

3.9. После выполнения работ по переоборудованию нежилого помещения в жилое наниматель (собственник) помещения обеспечивает изменение в технический паспорт здания в ГУП "ОБТИ".

3.10. Окончание работ по перепрофилированию, переоборудованию, перепланировке помещения оформляется актом приемочной комиссии из представителей: собственника, проектной организации (автора проекта), эксплуатирующей организации, управления строительства и архитектуры Администрации города, органа Государственной противопожарной службы, дирекции "Межрайгаз", Центра "Госсанэпидемнадзор".

3.11. Оплата за жилищно-коммунальные услуги начисляется с учетом площади, присоединенного помещения, по ставкам, утвержденным в установленном порядке.

4. Порядок передачи в пользование или собственность переоборудованного нежилого помещения в жилое

4.1. Лицам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, передача нежилого помещения, переоборудованного в жилое, производится по договору социального найма.

4.2. Лицам, являющимся не нуждающимися в улучшении жилищных условий, передача нежилого помещения, переоборудованного в жилое, производится по договору купли-продажи.

5. Основные условия перевода жилых помещений в нежилые

5.1. Основанием перевода жилых помещений в нежилые является:

- признание жилых помещений (домов) непригодными для постоянного проживания;

- признание жилых помещений (домов) временно непригодными (до устранения причин, обусловливающих непригодность) для проживания;

- право собственников жилых помещений, расположенных, как правило, на первых этажах жилых зданий, изменить функциональное назначение (перепрофилирование) жилых помещений (домов).

В многоэтажных домах перевод жилых помещений в нежилые, расположенных на втором и выше этажах, допускается только после перевода всего дома или подъезда в целом.

5.2. Не допускается перевод жилых помещений (домов) в нежилые в случае:

- если жилое помещение находится в коммунальной квартире;

- когда перевод жилого помещения (дома) в нежилое нарушает (приведет к нарушению) права и охраняемые законом интересы других лиц.

- при отсутствии отдельного от общего подъезда входа в помещение или технической возможности сделать отдельный вход;

- ведущих к нарушению прочности, устойчивости, надежности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающие пожарным требованиям;

- если наниматели (собственники) жилья, примыкающего к помещению, предназначенному для перепрофилирования, высказались "против" перевода жилого помещения в нежилое.

5.3. При переводе жилых помещений в нежилые собственник обязан:

- получить к исполнению технические условия (предписание) дирекции "Межрайгаз" (демонтаж, вынос существующего газового оборудования и газопровода и др.). Только после выполнения технических условий приступить к переоборудованию жилого помещения в нежилое;

- получить утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию, а в случае сложных конструктивных решений провести Государственную экспертизу.

5.4. Перевод жилого помещения в нежилое в домах, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры, производится с согласия научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области и Управления строительства и архитектуры г. Пскова.

6. Порядок получения разрешений на перевод жилых помещений в нежилые помещения

6.1.Рассмотрение вопросов о переводе жилых помещений в нежилые производится на основании заявления лица (физического или юридического), заинтересованного в перепрофилировании жилого помещения.

6.2. Собственник помещения по согласованию с собственником (балансодержателем) жилого дома, одновременно с заявлением представляет в администрацию города (в качестве приложения к заявлению) следующие материалы:

- заявление о согласовании всех совершеннолетних членов семьи, проживающих на данной площади, заверенное муниципальным учреждением "Управление микрорайона N _" (жилищно-эксплуатационной организацией);

- опросный лист жильцов дома (подъезда) (Приложение N 1);

- протокол опроса (Приложение N 2);

- инвентаризационный план дома или выкопировку из плана на данное помещение (квартиру), заверенные ГУП "ОБТИ";

- документы, удостоверяющие право собственности (свидетельство государственной регистрации прав) на жилое помещение (дом);

- заключение Центра "Госсанэпиднадзора" о возможном перепрофилировании помещения (дома);

- заключение органа Госпожнадзора;

- заключение дирекции "Псковмежрайгаз";

- разрешительное письмо управления строительства и архитектуры Администрации города о возможности устройства подъезда, стоянок, благоустройства, архитектурного оформления фасадов;

- согласование научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области в случае перепрофилирования помещения, расположенного в здании, относящемуся к памятнику истории и архитектуры;

- согласование организации, обеспечивающей эксплуатацию жилого дома;

- документы, подтверждающие, что граждане, осуществляющие перевод жилого помещения в нежилое, обеспечены иной равноценной жилой площадью;

- технические условия по благоустройству прилегающей территории;

6.3. Рассмотрение межведомственной комиссией представленных заявителем документов о переводе жилого помещения в нежилое производится в течение 30 дней со дня представления всех необходимых документов.

6.4. Межведомственная комиссия рассматривает представленные материалы, обследует помещения на месте и дает техническое заключение, которое оформляется актом.

6.5. Управление генерального заказчика на основании акта межведомственной комиссии готовит в 10-дневный срок проект распоряжения о переводе жилого помещения в нежилое.

6.6. После получения распоряжения Администрации г. Пскова заявитель может приступить к переоборудованию помещения.

6.7. Работы, связанные с переоборудованием жилых помещений в нежилые, выполняются за счет средств собственника в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

6.8. После выполнения работ по переоборудованию жилого помещения в нежилое собственник помещения обеспечивает изменение и внесение в технический паспорт здания в ГУП ОБТИ.

6.9. В жилых домах иной формы собственности ответственность за исполнением решений межведомственной комиссии возлагается на собственника жилищного фонда или на организацию, осуществляющую его эксплуатацию.

6.10. Окончание работ по переоборудованию помещения оформляется актом приемочной комиссии из представителей: собственника, проектной организации (автора проекта), эксплуатирующей организации, органа Государственной противопожарной службы, Управления строительства и архитектуры г. Пскова, дирекции "Межрайгаз", Центра Госсанэпиднадзор".

Оплата за жилищно-коммунальные услуги начисляется по ставкам для предприятий и учреждений.

6.11. Отказ в переводе жилого помещения (дома) в нежилое может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

6.12. Для рассмотрения спорных вопросов по переоборудованию жилых помещений в нежилые в Администрации города образована комиссия. Срок рассмотрения спорных вопросов в комиссии не более двух недель с момента обращения.

6.13. Использование помещения (дома), переведенного из жилого в нежилое, допускается только в целях, указанных в заявлении.

В случае изменения цели использования нежилого помещения (дома) собственнику необходимо вновь получить пакет согласований в прежнем порядке.

7. Порядок проведения опроса граждан при перепрофилировании, переоборудовании жилых и нежилых помещений

7.1. Опрос населения организуется и осуществляется непосредственно представителем муниципального учреждения "Управление микрорайона N _" (жилищно-эксплуатационная организация) и заказчиком на договорной основе.

7.2. В одноподъездном доме производится опрос нанимателей и владельцев квартир всего дома. В многоподъездном доме производится опрос нанимателей и владельцев квартир непосредственно в том подъезде, в котором осуществляется перепрофилирование, переоборудование помещения, а также квартир, прилегающих к данному помещению.

7.3. При опросе населения о возможности перепрофилирования и переоборудования помещения учитывается мнение:

- в муниципальных и государственных квартирах - ответственных квартиросъемщиков;

- в квартирах, находящихся в собственности, - всех собственников.

7.4. В случаях:

- если собственник квартиры по указанному адресу фактически не проживает и находится за пределами г. Пскова, в опросном листе делается отметка "Не проживает";

- если собственник квартиры по указанному адресу не проживает, а зарегистрирован по другому месту жительства г. Пскова, в опросном листе должно быть зафиксировано его мнение;

- если наниматель жилья фактически не проживает по указанному адресу, в опросном листе делается отметка "Не проживает";

- если гражданин отказался высказать свое мнение, в опросном листе делается отметка "Отказался от подписи";

- если граждане отдельных квартир высказались "против" перепрофилирования, переоборудования помещений, указать причину отказа.

7.5. При проведении сбора подписей необходимо обеспечить опрос всех граждан согласно п.7.2 с предоставлением полной информации по предмету опроса.

7.6. Положительное решение принимается в случае, если 2/3 опрошенных граждан не против перепрофилирования, переоборудования жилого или нежилого помещений.

7.7. Результаты опроса должны быть оформлены протоколом (Приложение N 2), подписаны представителем муниципального учреждения "Управление микрорайона N _" (жилищно-эксплуатационной организации) и заказчиком, а также заверены руководителем муниципального учреждения "Управление микрорайона N _" (жилищно-эксплуатационной организации).

8. Контроль осуществления перепрофилирования, переоборудования, перепланировок жилых и нежилых помещений

8.1. Работы по перепрофилированию, переоборудованию, перепланировке жилых и нежилых помещений должны выполняться строительной (ремонтно-строительной) организацией, предпринимателем без образования юридического лица, имеющими государственную лицензию, в соответствии с согласованным проектом.

8.2. Контроль за осуществлением перепрофилирования, переоборудования, перепланировок жилых и нежилых помещений, а также правильностью выполнения работ и качеством используемых материалов возлагается на организацию, эксплуатирующую жилищный фонд, собственника жилого дома.

Представителям этих организаций должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в переоборудуемые помещения на время производства работ.

8.3. Собственники жилых, нежилых помещений и организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны осуществлять контроль за соблюдением правил пользования помещениями с целью исключить случаи самовольного переустройства инженерного оборудования и самовольной перепланировки.

8.4. При установлении факта нарушения требований нормативных документов и условий, изложенных в настоящем Положении, физические и юридические лица, допустившие самовольное переоборудование, обязаны по требованию балансодержателя, организации эксплуатирующей жилой фонд, управления строительства и архитектуры Администрации города привести помещение (оборудование) в исходное состояние, произвести работы по восстановлению конструкций и приведению инженерного оборудования в исправное состояние за свой счет.

8.5. В случае невыполнения этих требований лица, допустившие самовольное переоборудование или перепланировку, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

И.о. председателя комитета городского хозяйства

Администрации города

М.В.Радионов