Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 29 мая 2003 г. N 409 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 29 мая 2003 г. N 409
"Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2003 г., 25 ноября 2004 г.

В соответствии с Законом Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" и в целях создания системы обеспечения доступного по стоимости жилья сельским жителям области и повышения платежеспособного спроса на жилье со стороны значительной части сельского населения, прежде всего со средними доходами, областное Собрание депутатов постановляет:

ГАРАНТ:

Законом Псковской области от 6 апреля 2009 г. N 843-ОЗ закон Псковской области от 6 марта 2000 г. N 72-ОЗ признан утратившим силу

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы".

2. Предложить Администрации области доработать приложение к перечню мероприятий областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы", согласовав с главами районов области, и внести на рассмотрение областного Собрания депутатов в июне 2003 года.

3. Предусмотреть в Законе Псковской области "Об областном бюджете на 2003 год" средства на реализацию данной Программы.

4. Объемы финансирования Программы на 2004 год определить при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Председатель областного Собрания депутатов

Ю.А.Шматов

Областная целевая программа
"Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003 - 2004 годы"
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 29 мая 2003 года N 409)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2003 г.

Паспорт
областной целевой программы "Развитие жилищного
строительства в сельской местности на 2003 -2004 годы"

Наименование Программы	Областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003 -2004 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российс- кой Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Распоряжение Администрации Псковской области от 24.01.2003 N 28-р "О разработке областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы"
Областной заказчик Программы	Управление сельского хозяйства и продовольствия области
Разработчик Программы	Управление сельского хозяйства и продовольствия области
Цели Программы	Обеспечение жителей села Псковской области доступным по стоимости жильем предоставление возможности улучшения жилищных условий средним слоям сельского населения, имеющим стабильную работу; концентрация и эффективное использование финансовых ресурсов для поддержки инициативы граждан и оказание им помощи при строительстве жилья в сельской местности путем предоставления субсидий, используя незавершенное строительство, закрепление профессиональных кадров на селе, создание трудового потенциала для сельского хозяйства; стимулирование увеличения сельскохозяйственной продукции, произведенной на личном подворье сельского жителя
Сроки реализации Программы	2003 -2004 годы: I этап - 2003 год; II этап - 2004 год
Основные исполнители Программы	Управление сельского хозяйства и продовольствия области
Объемы и источники финансирования	Всего по Программе - 27,8 млн.рублей, в том числе средства федерального бюджета на безвозвратной основе - 8,3 млн.рублей; средства областного бюджета на безвозвратной основе - 11,2 млн. рублей; внебюджетные источники - 8,3 млн.рублей. 1 этап -2003 год, в том числе: средства федерального бюджета - 2,1 млн.рублей; средства областного бюджета-2,9 млн.рублей; внебюджетные источники -2,1 млн.рублей II этап - 2004 год, в том числе: средства федерального бюджета -6,2 млн.рублей; средства областного бюджета -8,3 млн.рублей; внебюджетные источники - 6,2 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение жилищных условий сельских граждан. Обеспечение жильем 76 семей
Контроль за исполнением Программы	Администрация области областное Собрание депутатов

Введение

Аграрный сектор является одним из наиболее важных и сложных.

От развития этого сектора зависит обеспечение населения продуктами питания и работой, а перерабатывающей промышленности - сырьем.

На протяжении последних лет в сельской местности области складывается неблагоприятная демографическая ситуация. В результате длительного оттока молодежи из села, низкой рождаемости наметилась устойчивая тенденция резкого старения сельского населения. Заметно обострилась проблема закрепления на селе молодых специалистов и кадров массовых профессий. Жизненный уровень сельского населения, его благосостояние, создание трудового потенциала напрямую зависят от жилищных условий на селе.

Настоящая Программа направлена на улучшение социально-экономической ситуации в области, на создание благоприятных условий для приобретения и строительства доступного по стоимости жилья и удовлетворения потребности сельского населения Псковской области в улучшении жилищных условий.

Цели Программы

Цель областной целевой программы - создание системы обеспечения доступным по стоимости жильем сельских жителей области.

Повышение платежеспособного спроса на жилье со стороны значительной части сельского населения, прежде всего со средними доходами.

Задачи Программы

Закрепление профессиональных кадров на селе, создание трудового потенциала для сельского хозяйства.

Формирование финансовых ресурсов для реализации Программы за счет привлечения бюджетных средств и внебюджетных источников.

Механизм реализации Программы

Участники Программы:

Администрация Псковской области, органы местного самоуправления, граждане-участники.

Функции участников Программы

Администрация области:

принимает решение о разработке и внедрении Программы; разрабатывает Программу;

осуществляет государственную поддержку Программы;

предоставляет государственные жилищные субсидии на приобретение и строительство жилья.

Органы местного самоуправления:

формируют списки граждан, участвующих в Программе;

отводят земельный участок под строительство жилого дома;

выдают разрешительную документацию на строительство жилого дома.

Граждане-участники:

осуществляют строительство или приобретение жилья в сельской местности.

Критерии отбора граждан-участников Программы и источники
финансирования Программы

Для участия в Программе необходимо соблюдение гражданином-участником требований:

наличие регистрации и постоянного места проживания в сельском населенном пункте;

признание гражданина и членов его семьи в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

наличие собственных и/или заемных средств в размере не менее 30 % стоимости строительства (приобретения) жилья.

Преимущественным правом на участие в Программе пользуются следующие категории граждан:

молодые специалисты - выпускники вузов и средних специальных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;

иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее трех лет в агропромышленном комплексе;

врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы;

граждане, обеспечение жильем которых за счет федерального бюджета установлено законодательством Российской Федерации (на условиях настоящей Программы).

Финансирование строительства (приобретения) жилья осуществляется:

за счет средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий (не более 40%);

средств федерального бюджета, выделяемых в виде субсидий (не более 30%);

внебюджетные источники (личные средства граждан-участников - не менее 30%).

Объемы финансирования по Программе

                                         млн.рублей

		Всего 2003-2004 годы	2003 г.	2004 г.
1.	Федеральный бюджет (не более 30%) в виде субсидии	8,3	2,1	6,2
2.	Областной бюджет (не более 40%) в виде субсидии	11,2	2,9	8,3
3.	Внебюджетные источники (не менее 30 %)	8,3	2,1	6,2
	Всего	27,8	7,1	20,7

Граждане-получатели субсидий вправе использовать субсидии на:

приобретение готового жилого помещения (с представлением договора купли-продажи);

строительство индивидуального жилого дома с представлением подтверждения права собственности на земельный участок, проектно-сметной и разрешительной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости и договора на строительство жилого дома);

приобретение квартиры при участии в строительстве многоквартирного жилого дома, дольщиками которого являются граждане (с представлением договора о долевом участии в строительстве).

Размер субсидий определяется исходя из расчетной стоимости общей площади жилого помещения по социальной норме (33 квадратных метра - для одиноких граждан, 42 квадратных метра - на семью из двух человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности три и более человек). Право на дополнительную общую площадь жилого помещения в рамках действующего законодательства подтверждается гражданином документально.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, определяется исходя из средней рыночной стоимости строительства (приобретения) 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья в субъекте Российской Федерации, определяемой Госстроем России на основании данных Госкомстата России.

Оценка эффективности Программы

Выполнение Программы жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы позволит:

улучшить жилищные условия 76 сельских семей;

обеспечить ввод в эксплуатацию 44 индивидуальных жилых домов;

наращивать объемы строительства жилья для сельских жителей в последующие годы;

закрепить профессиональные кадры на селе.

Охрана окружающей среды

Строительство жилого дома будет производиться преимущественно в центральных усадьбах, где имеется возможность подключения к существующим инженерным коммуникациям. 40 % граждан-участников Программы будут приобретать существующие жилые дома или квартиры. Жилой дом предусматривается сделать экологически чистым односемейным домом.

Источники водоснабжения и отвод хозяйственно-бытовых стоков будут определены органами государственного надзора по месту нахождения жилого дома.

В период строительства жилых домов предусмотрены мероприятия по утилизации строительных отходов. Стоимость затрат, предусмотренных на мероприятия по охране окружающей среды, будет определена документацией.

Перечень мероприятий областной
целевой программы "Развитие жилищного строительства в
сельской местности на 2003-2004 годы"
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 29 мая 2003 года N 409)

Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители
1. Разработка порядков финансирования. Программы из федерального и областного бюджетов. Заключение соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органами местного самоуправления по финансированию	2003	Органы местного самоуправления, Управление сельского хозяйства и продовольствия области
2. Выделение земельных участков под строительство жилых домов	2003-2004	Органы местного самоуправления
3. Формирование списков граждан - участников Программы	2003-2004	Органы местного самоуправления, Управление сельского хозяйства и продовольствия области
4. Инвентаризация незавершенного строительством жилого фонда. Разработка проектно-сметной документации по жилым домам, намечаемым к строительству	2003	Органы местного самоуправления, граждане-участники Программы
5. Строительство жилых домов и приобретение имеющегося жилого фонда (согласно приложению)	2003- 2004	Граждане-участники Программы