Приложение N 2. Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Псковской области

Приложение N 2
к постановлению
Администрации области
от 2 июня 2003 г. N 201

Порядок
и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных
складов на территории Псковской области
(утв. постановлением Администрации области от 2 июня 2003 г. N 201)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", ст. 193 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок", Законом Псковской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Псковской области" и устанавливает порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Псковской области.

2. Разрешение на учреждение акцизного склада на территории Псковской области (далее именуется - разрешение) выдается организации, производящей алкогольную продукцию (далее именуется - организация-производитель), или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее именуется - организация оптовой торговли), на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, которые предназначены для хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов и принадлежат организации-производителю или организации оптовой торговли на праве собственности или ином законном основании (далее именуются - помещения, предназначенные под акцизный склад).

3. Разрешение выдается управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Псковской области (далее именуется - управление).

4. Разрешение выдается организации при условии:

а) наличия лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (с указанием в них места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад);

б) наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обеспечивающего условия для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном МНС России. Акцизные склады должны быть оснащены техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрихкодовой информации на региональные специальные марки. По требованию налоговых органов акцизный склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится у уполномоченных должностных лиц, осуществляющих контроль за функционированием акцизного склада;

в) наличия приборов контроля подлинности специальных марок;

г) наличия согласия Администрации Псковской области;

д) осуществления до подачи заявления об учреждении акцизного склада деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции не менее 6 месяцев (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориальнообособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций).

5. Разрешение выдается на срок действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения, и действует только в период действия у организации лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции. В случае приостановления, прекращения действия, аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции, помещенной на акцизный склад в соответствии с этой лицензией.

6. Для получения разрешения организация-производитель и организация оптовой торговли (далее именуются - организации) представляют следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического адреса, места осуществления фактической деятельности (адрес производства, акцизного склада), идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, вида продукции, срока действия лицензии;

б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад;

в) нотариально заверенная копия лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции, в которой должно быть указано место юридического и фактического нахождения организации;

г) заверенная налоговым органом копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленных подразделений, предназначенных под акцизный склад;

д) общий план территории с расположением помещений, предназначенных под акцизный склад, предназначенных для хранения и реализации алкогольной продукции, подписанный руководителем организации и заверенный печатью организации (в двух экземплярах);

ж) документ о согласовании учреждения акцизного склада с Администрацией области;

з) декларации об объемах оборота алкогольной продукции, подтверждающие осуществление организацией деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции не менее 6 месяцев до подачи заявления об учреждении акцизного склада (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально-обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций).

7. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 6 настоящих Правил, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Управление вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.

8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 10 дней.

9. Управление проводит экспертизу представленных документов на соответствие их нормативно-правовым актам.

10. Наличие условий, предусмотренных позицией "б" пункта 4 настоящего Порядка, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану, подтверждается управлением при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в процессе рассмотрения заявления на выдачу разрешения в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

11. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения и регистрируется в сводном реестре разрешений на учреждение акцизного склада.

12. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, в случае несоответствия условий деятельности организации, а также обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящим Порядком.

13. Разрешение подписывается руководителем управления (в случае его отсутствия - замещающим его лицом) и заверяется печатью управления.

14. Сведения о выданных разрешениях отражаются в реестре разрешений, который ведется управлением, а также в сводном реестре разрешений, который ведется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

15. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в случае продления срока действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано. При этом организация с заявлением о продлении срока действия разрешения представляет в управление соответствующую лицензию с пометкой о ее продлении.

16. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения местонахождения организации или акцизного склада, потери разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о выдаче нового разрешения.

17. Действие разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим разрешение на основании материалов, представленных органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением налогового законодательства, а также по инициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случае:

а) приостановления действия соответствующей лицензии;

б) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию;

в) невыполнения в установленный срок предписаний органа, выдавшего разрешение об устранении нарушений условий действия разрешения.

18. Действие разрешения может быть приостановлено по представлению органа исполнительной власти области, уполномоченного Администрацией области осуществлять государственный контроль качества, объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании материалов, свидетельствующих о маркировке алкогольной продукции региональными специальными марками Псковской области без проведения специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, или с поддельными региональными специальными марками.

19. В случае приостановления действия разрешения управление обязано осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции.

20. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение.

Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.

21. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:

а) выявления органами государственной власти в пределах их компетенции недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения;

б) нарушение режима акцизного склада;

в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;

г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;

е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий;

ж) нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;

з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение о приостановлении действия разрешения;

и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

к) непредоставление органу, выдавшему разрешение, возможности осуществлять налоговый контроль за оборотом алкогольной продукции.

22. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия

23. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения.

24. Решения о приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. Сведения о выданных, приостановленных, аннулированных и прекративших действие разрешениях представляются управлением МНС РФ по Псковской области в орган исполнительной власти области, уполномоченный Администрацией области осуществлять государственный контроль качества, объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 5-дневный срок с момента принятия соответствующего решения.