Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 18 декабря 2001 г. N 972 "Об утверждении областной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата Псковской области на 2002-2003 годы"
1. Утвердить областную целевую программу "Улучшение инвестиционного климата Псковской области на 2002 - 2003 годы".
2. Объемы финансирования Программы определить при формировании бюджета на очередной финансовый год.
|
Председатель областного Собрания депутатов |
Ю.А.Шматов |
Областная целевая программа
"Улучшение инвестиционного климата Псковской
области на 2002 - 2003 годы"
(утв. постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 18 декабря 2001 г. N 972)
Паспорт
областной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата Псковской
области на 2002 - 2003 годы"
Наименование Программы Улучшение инвестиционного климата
Псковской области на 2002-2003 годы
Дата принятия решения о Распоряжение Администрации Псковской
разработке Программы области от 09.04.2001 N 176-р
(наименование и
номер соответствующего
нормативного акта)
Областной заказчик Администрация области
Программы
Основной разработчик Отдел инвестиционной
Программы политики Администрации области
Цель Программы Привлечение инвестиций в Псковскую область
путем создания условий по улучшению
инвестиционного климата
Сроки и этапы реализации 2002-2003 годы
Программы
Перечень основных Реформирование регионального
мероприятий законодательства в экономической сфере
Развитие инфраструктуры
инвестиционной деятельности
Реклама экономических возможностей региона
и информационное обеспечение инвесторов
Поддержка инвестиционных проектов, реализуемых
на территории области, имеющих важное
народнохозяйственное значение для области
Исполнители основных Отдел инвестиционной
мероприятий политики Администрации области
Главное финансовое управление области
Комитет по внешним связям и туризму
Администрации области
Комитет по средствам массовой информации
области
Органы местного самоуправления
Предприятия области
Объемы и источники 5300 тыс. рублей за
финансирования счет средств областного
бюджета на 2002 - 2003 годы, в том числе в
2002 году 3320 тыс. рублей
Ожидаемые конечные Принятие ряда нормативных
результаты реализации правовых документов, регулирующих
Программы инвестиционную деятельность на территории
области
Стимулирование развития
инфраструктуры инвестиционной деятельности
Привлечение внимания российских
и международных деловых кругов к
Псковской области и представление
области для потенциальных инвесторов
как перспективного партнера
Стимулирование привлечения инвестиций
в эффективные и
конкурентоспособные производства с
созданием в области предприятий с
бюджетным эффектом, превосходящим
финансовые затраты на реализацию
Программы
Продвижение инвестиционных
проектов предприятий области на российский
и внешние рынки инвестиционных капиталов
Контроль за исполнением Контроль за реализацией Программы
Программы осуществляется Администрацией области
(отделом инвестиционной политики
Администрации области)
Обоснование необходимости утверждения областной целевой программы
"Улучшение инвестиционного климата Псковской области на 2002-2003
годы"
Состояние инвестиционного климата является одним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития региона.
В настоящее время инвестиционная сфера относится к числу наиболее подорванных за последние годы сфер экономики. В итоге многолетнего спада нынешние вложения в основной капитал в Псковской области составляют лишь 13,4 процента от уровня 1990 года.
Одной из причин промышленного спада является снижение инвестиций, что препятствует общему оздоровлению экономики области, обостряет проблему отсталости региональной технической и технологической базы, ведет к росту степени изношенности основных фондов в промышленности.
Псковская область по совокупности природно- климатических и географических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами, а также уровню инвестиционного риска, по оценке отечественных и зарубежных экспертов, является инвестиционно привлекательным регионом. Вместе с тем уровень инвестиционной активности в области неадекватен уровню ее потенциальной инвестиционной привлекательности. Анализ и оценка экономической ситуации в области за последние годы предполагают, что объем инвестиций, поступивших в область, в значительной степени меньше, чем возможен.
Необходимо повысить роль региона в решении проблемы активизации и повышения эффективности инвестиционного процесса, прежде всего в содействии созданию всей системы условий, определяющих благоприятный инвестиционный климат, в содействии повышению инвестиционной и рыночной культуры предпринимательства, а также в содействии лучшей информационной обеспеченности.
Обязательным условием роста инвестиций является наличие в экономике области благоприятного инвестиционного климата, который рассматривается как совокупность экономических, политических, правовых, финансовых и социальных факторов.
Инвестиционная политика Администрации области в 2002 году и последующие годы будет направлена на:
1. Привлечение бизнеса из других стран и регионов.
2. Создание привлекательного имиджа Псковской области, как объекта инвестиций.
3. Повышение инвестиционных возможностей областного бюджета через сокращение расходов.
4. Стимулирование легализации бизнеса.
Для достижения указанных целей необходимо принятие на уровне области программы "Улучшение инвестиционного климата Псковской области на 2002-2003", которая позволит осуществить задачи, стоящие перед Администрацией области.
В рамках указанной Программы предполагается решить следующие вопросы:
1. Реформирование регионального законодательства в экономической сфере.
2. Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности.
3. Реклама экономических возможностей региона и информационное обеспечение инвесторов.
4. Поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, имеющих важное народнохозяйственное значение для области.
Финансирование программы "Улучшение инвестиционного климата Псковской области на 2002-2003 годы" будет осуществляться за счет областного бюджета.
Комплексная реализация задач, изложенных в данной Программе, позволит положительным образом воздействовать на инвестиционный климат Псковской области, будет способствовать его улучшению, опираясь в первую очередь как на собственные ресурсы, так и на привлеченные средства.
В сложившихся условиях реализация мероприятий областной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата Псковской области на 2002 - 2003 годы" обеспечит проведение активной и последовательной инвестиционной политики Администрации области, направленной на обеспечение экономического роста, стабильного технического и социального развития Псковской области.
Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является привлечение инвестиций в Псковскую область путем создания условий по улучшению инвестиционного климата.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения осуществления инвестиционной деятельности;
- обеспечение активного взаимодействия с потенциальными участниками инвестиционного процесса с целью вовлечения их в инвестиционный процесс;
- мобилизация инвестиционных ресурсов области и обеспечение их эффективного использования;
- привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Псковской области и представление области для потенциальных инвесторов как перспективного партнера;
- стимулирование привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, обеспечивающие поступательное развитие экономики области;
- обеспечение продвижения инвестиционных проектов предприятий области на российский и внешние рынки инвестиционных капиталов, содействие предприятиям области в привлечении инвестиций.
Основные направления реализации Программы
В качестве основных мер, направленных на улучшение инвестиционного климата области и повышение эффективности инвестиционного процесса на территории области, можно выделить следующие направления, предусмотренные Программой:
1. Реформирование регионального законодательства в экономической сфере.
С целью совершенствования нормативной правовой базы инвестиционной деятельности предусматривается разработка и принятие следующих нормативных правовых документов, регулирующих инвестиционную деятельность:
- закон области "О межмуниципальной кооперации", целью которого является регулирование отношений, возникающих при совместном использовании объектов социальной сферы;
- внесение изменений в Закон области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" с целью приведения его в соответствие со 2 частью Налогового кодекса РФ;
- приведение нормативных актов по инвестиционной деятельности в соответствие с Законом области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области";
- рекомендации по регулированию инвестиционной деятельности орган местного самоуправления;
- заключение договоров с органами местного самоуправления о совместном предоставлении мер поддержки инвестиционной деятельности;
- заключение договоров с исполнителями работ по разработке программ, направленных на улучшение экономической ситуации в области.
2. Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности.
Для стимулирования развития инфраструктуры инвестиционной деятельности необходимо осуществить ряд мероприятий, направленных на:
- создание достаточно развитой организационной, информационной, консалтинговой и финансовой базы, механизмов, обеспечивающих практическую реализацию всего технологического цикла привлечения, защиты и финансового сопровождения инвестиций с использованием общепризнанных правовых и коммерческих отношений между субъектами инвестиционной деятельности;
- стимулирование развития инфраструктуры аудиторских, консалтинговых, страховых и оценочных услуг, предоставляемых инвесторам в соответствии с инвестиционным законодательством;
- заключение соглашений с банками области об инвестиционном сотрудничестве (о совместном кредитовании инвестиционных проектов);
- формирование и ведение банка данных индустриальных площадок (промышленных, сырьевых, транспортных) на основе геоинформационных технологий (ГИС-технологий).
3. Реклама экономических возможностей региона и информационное обеспечение инвесторов.
Основные мероприятия в рамках этого направления должны включат себя:
- проведение активной инвестиционной рекламы региона в России и за рубежом;
- организацию презентаций региона и его инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов, участие в отраслевых выставках;
- формирование инвестиционного имиджа области посредством проведения инвестиционных выставок, семинаров, конференций;
- формирование позитивного представления об экономической ситуации в области и конкретных возможностей сотрудничества через публикацию в отечественных и зарубежных СМИ, в том числе в сетях "Интернет" инвестиционных материалов о регионе, выпуск информационных буклетов, лазерных дисков (CD-ROM);
- упрощение доступа к информации о предприятиях и ресурсах.
4. Поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, имеющих важное народнохозяйственное значение для области.
Для инвестиционных проектов предприятий области, имеющих важное народнохозяйственное значение для области, Администрация будет оказывать государственную поддержку их инвестиционной деятельности в соответствии с Законом области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" и всячески содействовать предприятиям области в привлечении инвестиций и продвижении инвестиционных проектов на российский и внешние рынки.
Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования мероприятий за период реализации Программы из средств областного бюджета составит 5300 тыс. рублей, в том числе в 2002 г. - 3320 тыс. рублей, в 2003 г.- 1980 тыс. рублей. Распределение расходов представлено в перечне мероприятий Программы (Приложение.)
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
Улучшить региональное законодательство в экономической сфере, принять ряд нормативных правовых документов, регулирующих инвестиционную деятельность на территории области.
Создать новые инвестиционные структуры и заключить ряд соглашений об инвестиционном сотрудничестве, которые обеспечат дополнительные условия для привлечения инвестиций в область и обслуживания инвестиционной деятельности.
Представить Псковскую область как перспективного партнера, обладающего значительным экономическим потенциалом и привлечь внимание российских и деловых международных кругов к Псковской области, показать привлекательные для потенциальных инвесторов условия осуществления инвестиционной деятельности.
Сделать доступной информацию о реальном состоянии экономики Псковской области.
Создать электронный каталог индустриальных площадок на основе ГИС-технологий, обеспеченных полным набором необходимой инфраструктуры, которые могут быть использованы в инвестиционном процессе.
Путем реализации проекта "Инвестиционный рейтинг предприятий Псковской области" рекламировать экономически "правильное" поведение предприятий, подготовить ряд публикаций в газете "Псковская правда", сообщающих об итогах каждого этапа рейтинга, информирующих о предприятиях области, а также раскрывающих актуальные вопросы, связанные с инвестиционной деятельностью нашего региона.
Оказать государственную поддержку перспективным инвестиционным проектам, имеющим важное народнохозяйственное значение для области, и обеспечить их продвижение на российский и внешние рынки инвестиционных капиталов.
Создать в области предприятия за счет инвесторов с бюджетным эффектом, превосходящим затраты на реализацию Программы.
Приложение
Перечень мероприятий по реализации областной целевой
программы "Улучшение инвестиционного климата
Псковской области на 2002 - 2003 годы"
(утв. постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 18 декабря
2001 г. N 972)
/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| | | | Стоимость мероприятий | |
| | | | (тыс.руб.) | |
| N | | |-----------------------|Сроки |
|п/п | Наименование мероприятий | Ответственные исполнители | Всего 2002 г. 2003 г. |исполнения |
|----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Реформирование регионального законодательства в экономической сфере |
| | |
|----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.|Внесение изменений в закон области| Отдел инвестиционной |Финансирование не |1 квартал |
| |"О государственной поддержке| политики Администрации | требуется |2002 г. |
| |инвестиционной деятельности в Псковской| области | | |
| |области" | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+--------------|
|1.2.|Приведение нормативных актов по| Отдел инвестиционной | -"- |1 квартал |
| |инвестиционной деятельности в| политики Администрации | |2002 г. |
| |соответствие с Законом области "О| области | | |
| |государственной поддержке инвестиционной| | | |
| |деятельности в Псковской области" | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+--------------|
|1.3.|Разработка проекта закона области| Отдел инвестиционной | -"- |2002 г. |
| |"О межмуниципальной кооперации" | политики Администрации | | |
| | | области | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+--------------|
|1.4.|Разработка рекомендаций по регулированию| Отдел инвестиционной | -"- |2002 г. |
| |инвестиционной деятельности органами| политики Администрации | | |
| |местного самоуправления | области | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+--------------|
|1.5.|Заключение договоров с органами местного| Отдел инвестиционной | -"- |2002- |
| |самоуправления о совместном предоставлении| политики Администрации | |2003 гг. |
| |мер государственной поддержки инвестиционной| области | | |
| |деятельности | органы местного | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+--------------|
|1.6.|Заключение договоров с исполнителями работ| Отдел инвестиционной | 1400 |1000 |400 |2002- |
| |по разработке программ, направленных на | политики Администрации | | | |2003 гг. |
| |улучшение экономической ситуации в области,| области | | | | |
| |приобретение компьютерных программ по оценке| | | | | |
| |эффективности инвестиционных проектов,| | | | | |
| |обучение специалистов работе с данными| | | | | |
| |программами | | | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+------+-------+--------+--------------|
| |Всего | | 1400 |1000 |400 | |
|----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
|2. | Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности
|----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|2.1.|Стимулирование развития инфраструктуры| Отдел инвестиционной |Финансирование не |2002- |
| |аудиторских, консалтинговых, страховых и| политики Администрации | требуется |2003 гг. |
| |оценочных услуг, предоставляемых инвесторам в| области | | |
| |соответствии с инвестиционным| | | |
| |законодательством | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+--------------|
|2.2.|Привлечение страховых компаний области к| Отдел инвестиционной | -"- |2002- |
| |инвестиционному сотрудничеству. Заключение| политики Администрации | |2003 гг. |
| |соглашений со страховыми компаниями о| области | | |
| |страховании инвестиций в области от| | | |
| |коммерческих и некоммерческих рисков | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+--------------|
|2.3.|Заключение соглашений с банками области| Главное финансовое | -"- |2002- |
| |об инвестиционном сотрудничестве (о| управление области, | |2003 гг. |
| |совместном кредитовании инвестиционных| Отдел инвестиционной | | |
| |проектов) | политики Администрации | | |
| | | области | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+--------------|
|2.4.|Формирование и ведение банка данных| Отдел инвестиционной | 1200 | 800 |400 |2002- |
| |(каталога) индустриальных площадок:| политики Администрации | | | |2003 гг. |
| |промышленных, сырьевых, транспортных на| области | | | | |
| |основе ГИС-технологий | | | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+------+-------+--------+--------------|
| |Всего | | 1200 | 800 |400 | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+------+-------+--------+--------------|
|3. | Реклама экономических возможностей региона | | | | | |
| | информационное обеспечение инвесторов | | | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+------+-------+--------+--------------|
|3.1.|Презентация области в Москве,| Комитет по внешним связям | 1400 | 800 |600 |2002- |
| |С.-Петербурге, Латвии, Эстонии, Польше,| и туризму Администрации | | | |2003 гг. |
| |Германии, Финляндии, Швеции и др.| области, | | | | |
| |городах и странах | отдел инвестиционной | | | | |
| | | политики | | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+------+-------+--------+--------------|
|3.2.|Формирование инвестиционного имиджа| Отдел инвестиционной | 600 | 300 |300 |2002- |
| |области посредством проведения| политики Администрации | | | |2003 гг. |
| |инвестиционных выставок, семинаров,| области | | | | |
| |конференций | комитет по внешним связям | | | | |
| | | и туризму Администрации | | | | |
| | | области, | | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+------+-------+--------+--------------|
|3.3.|Создание и размещение в сети "Интернет"| Комитет по средствам | 130 | 130 | - |2002- |
| |сайта "Инвест-Псков" об| массовой информации | | | |2003 гг. |
| |инвестиционных возможностях региона,| области | | | | |
| |инвестиционных изданиях, инвестиционной| отдел инвестиционной | | | | |
| |политике Администрации области, баннерная| политики Администрации | | | | |
| |реклама | области | | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+------+-------+--------+--------------|
|3.4.|Формирование позитивного представления об| Комитет по средствам | 200 | 100 |100 |2002- |
| |экономической ситуации в области и| массовой информации | | | |2003 гг. |
| |конкретных возможностей сотрудничества| области | | | | |
| |через публикацию в| отдел инвестиционной | | | | |
| |отечественных и зарубежных СМИ| политики Администрации | | | | |
| |материалов о регионе, выпуск| области | | | | |
| |информационных буклетов и лазерных дисков| | | | | |
| |(CD-ROM): "Псковский регион",| | | | | |
| |"Инвестиционный климат Псковской| | | | | |
| |области" на русском и английском| | | | | |
| |языках | | | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+------+-------+--------+--------------|
|3.5.|Разработка и реализация проекта| Отдел инвестиционной | 160 | 80 | 80 |2002- |
| |"Инвестиционный рейтинг предприятий| политики Администрации | | | |2003 гг. |
| |Псковской области", в том числе в СМИ| области | | | |ежеквартально |
| |Северо-Западного федерального округа | комитет по средствам | | | | |
| | | массовой информации | | | | |
| | | области | | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+------+-------+--------+--------------|
| |Всего | | 2490 |1410 |1080 | |
|----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
|4. | Государственная поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории
| | области, имеющих важное народнохозяйственное значение для области
|----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|4.1.|Финансирование разработки инвестиционных| Главное финансовое | 210 | 110 |100 |2002- |
| |проектов предприятий области, имеющих| управление области, | | | |2003 гг. |
| |большое значение для приоритетных отраслей| отдел инвестиционной | | | | |
| |экономики области | политики области | | | | |
| | | | | | | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+------+-------+--------+--------------|
| |Всего | | 210 | 110 |100 | |
|----+---------------------------------------------+----------------------------+------+-------+--------+--------------|
| |Итого по Программе | | 5300 | 3320 |1980 | |
\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 18 декабря 2001 г. N 972 "Об утверждении областной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата Псковской области на 2002-2003 годы"
Текст постановления опубликован в Сборнике законодательства Псковской области, N 41, 2001 г., ст.116-124
В связи с окончанием срока действия настоящий документ фактически прекратил действие