Приложение. Временное положение о лицензировании деятельности по заготовке древесины на территории Псковской области

Приложение
к постановлению
Администрации Псковской области

от 4 августа 1999 г. N 223

Временное положение
о лицензировании деятельности по заготовке древесины
на территории Псковской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 81 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок и условия лицензирования деятельности по заготовке древесины и действует до принятия в установленном порядке нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих лицензирование деятельности по использованию лесного фонда.

1.2. Лицензированию подлежит деятельность по заготовке древесины, осуществляемая юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями.

Не требует лицензирования:

- проведение рубок промежуточного пользования, прочих рубок и иных лесохозяйственных работ, осуществляемых лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством и другими специализированными организациями, ведущими лесное хозяйство, независимо от их ведомственной подчиненности;

- проведение рубок главного пользования сельхозорганизациями в целях обеспечения их собственных потребностей в древесине, в пределах установленных объемов безвозмездного пользования.

Под заготовкой древесины во Временном положение понимается валка леса, трелевка, первичная обработка, складирование и вывозка заготовленной древесины, и очистка лесосеки при годовом объеме заготовки древесины не менее 100 м3 суммарно по главному, промежуточному пользованию и прочим рубкам.

1.3. Выдача лицензии на осуществление деятельности по заготовке древесины не отменяет необходимости выписки лесорубочного билета, разрешающего пользование конкретными участками лесного фонда.

1.4. Заготовка древесины на конкретном участке лесного фонда юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется при наличии лицензии.

2. Лицензирующий орган

2.1. Органом, осуществляющим лицензирование деятельности по заготовке древесины (в дальнейшем лицензирующий орган), является Администрация области.

3. Порядок выдачи лицензии

3.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензионный орган:

3.1.1. Заявление о выдаче лицензии (приложение N 1 к Временного положению) с указанием:

- для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, местонахождения, почтового адреса, номера расчетного счета и названия соответствующего банка;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, местожительства);

- вида деятельности, на который претендует заявитель, годового объема работы и срока действия лицензии;

3.1.2. Копии учредительных документов с предъявлением оригинала, в случае, если копии не заверены нотариусом - для юридических лиц;

3.1.3. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

3.1.4. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

3.1.5. Справку о постановке на учет в налоговом органе.

3.1.6. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

3.1.7. Заключение Псковского управления лесами о возможности осуществления деятельности по заготовке древесины соискателем лицензии с соблюдением лицензионных требований и условий (приложение N 2 к Временному положению).

Для получения заключения соискатель должен представить в Псковское управление лесами следующие документы:

- заявление на выдачу заключения для оформления лицензии (приложение N 3 к Временному положению);

- перечень оборудования, техники и транспорта для выполнения заявленного объема работ по заготовке древесины (приложение N 4 к Временному положению);

- копии договоров на аренду, либо на использование оборудования, техники, транспорта сторонних организаций для осуществления заготовки древесины в заявленных объемах;

- перечень специалистов и квалифицированных рабочих лесной промышленности и (или) лесного хозяйства, обеспечивающих организацию и выполнение лесозаготовительных работ (приложение N 5 к Временному положению);

- расчет годовых объемов лесозаготовительных работ, возможных для выполнения имеющимися специалистами и техникой;

- информация о состоянии техники безопасности на предприятии за 2 предшествующих года;

- основные производственно-финансовые показатели работы по заготовке древесины (приложение N 6 к Временному положению);

- сведения от должностных лиц лесной государственной охраны о соблюдении соответствующих требований лесного законодательства в лесах Псковской области для ранее работавших соискателей лицензии.

3.2. Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи с отметкой о приеме документов лицензирующим органом. Принятые документы регистрируются.

3.3. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок не более 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

3.4. Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении о выдаче лицензии в 3-дневный срок после его принятия.

3.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме в 3-дневный срок с указанием причин отказа.

3.6. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- наличие задолженности (без учета отсроченных платежей) по налоговым или иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- отрицательное заключение Псковского управления лесами о невозможности осуществления заявленного вида деятельности с соблюдением лицензионных требований и условий.

3.7. Соискатели лицензий вправе после получения уведомления об отказе в выдаче лицензии обжаловать решения лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.8. Копии лицензий регистрируются лицензирующим органом.

3.9. Лицензии выдаются соискателю после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

4. Форма лицензии

4.1. В лицензии указываются:

- регистрационный номер лицензии;

- дату выдачи лицензии;

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;

- наименование, организационно-правовая форма и местонахождение юридического лица или фамилия, имя, отчество и паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, местожительства) индивидуального предпринимателя;

- срок действия лицензии;

- условия осуществления указанного в лицензии вида деятельности.

4.2. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

4.3. Лицензия оформляется на типовом бланке, утвержденном Министерством экономики Российской Федерации, имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, является документом строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на лицензионный орган.

4.4. Лицензия подписывается руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа.

5. Зона действия лицензии

5.1. Деятельность по заготовке древесины на территории Псковской области осуществляется по лицензии, выданной лицензирующим органом Псковской области.

6. Срок действия лицензии

6.1. Лицензии выдаются на срок не менее чем 3 года. Лицензия выдается на срок менее 3-х лет только по заявлению соискателя лицензии.

6.2. Действие лицензии может быть продлено по заявлению лицензиата на новый срок, продление срока действия лицензии проводится на основании заключения Псковского управления лесами, в соответствии с пп.3.1.7. в порядке, установленном Временного положения.

6.3. В продлении лицензии может быть отказано, в случаях, указанных в пп.3.6. Временного положения, а также если за время действия лицензии были зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

7. Лицензионные требования и условия

7.1. Обязательными требованиями и условиями осуществления лицензируемого вида деятельности по заготовке древесины являются:

- соблюдение Лесного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение санитарных правил в лесах Российской Федерации;

- соблюдение правил техники безопасности;

- соблюдение технологических требований проведения работ по заготовке древесины в лесах Российской Федерации;

- соблюдение правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;

- соблюдение правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации;

- соблюдение правил рубок главного пользования и рубок ухода;

- соблюдение иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих и регламентирующих экологические требования;

- обязательным условием ведения лицензируемого вида деятельности по заготовке древесины являются квалификационные требования к профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности.

8. Переоформление лицензии

8.1. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, а также изменения паспортных данных, места жительства индивидуального предпринимателя или утраты лицензии лицензиат обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении лицензий с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

8.2. При переоформлении лицензии лицензионным органом вносятся соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

8.3. В случае переоформления лицензии взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда, подлежащая зачислению в доход областного бюджета.

9. Осуществление контроля

9.1. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществления лицензирующим органов и государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.

9.2. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:

- проводить проверки деятельности лицензиата в части выполнения им лицензионных требований и условий, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих лицензируемую деятельность;

- запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

- выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

- выносить предупреждение лицензиату;

- привлекать к контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий специалистов государственных контрольных органов;

- осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщать лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

9.3. Лицензиат обязан по истечении установленного срока представить в лицензирующий орган, выявивший нарушения, сведения об устранении нарушений.

9.4. При проведении проверок лицензиат обязан представлять должностному лицу - представителю лицензионных и контрольных органов необходимую информацию и документы, а также обеспечивать условия для проведения проверки.

10. Приостановление действия и аннулирование лицензии

10.1. Лицензирующий орган может приостанавливать действие лицензии в следующих случаях:

- нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;

- невыполнения лицензиатом решений лицензионных органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

10.2. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации (за исключением его преобразования) или прекращения действия свидетельства государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор.

10.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

10.4. Основанием для аннулирования лицензии является:

- обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

- незаконность решения о выдаче лицензии.

10.5. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее трех дней со дня принятия решения.

10.6. Решение о приостановлении может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

10.7. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в течение месяца после получения заявления лицензиата об устранении обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, принять решение о возобновлении ее действия. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензирующим органом, о котором не позднее чем в 3-х дневный срок со дня принятия решения он письменно оповещает лицензиата.

10.8. Решение лицензионного органа о приостановлении (аннулировании) лицензии направляется территориальному органу управления лесным хозяйством (Псковскому управлению лесами) для принятия в 3-х-дневный срок решения о приостановлении (аннулировании) лесорубочного билета.

11. Ведение реестра лицензий

11.1. Лицензионные органы ведут реестр выданных и зарегистрированных лицензий, в которых должно быть включено следующее:

- дата выдачи и номер лицензии;

- наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию;

- сведения о лицензиате;

- вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;

- лицензионные требования и условия (в случае необходимости);

- данные о приостановлении и возобновлении лицензии (основание и дата регистрации, приостановления и возобновления лицензии);

- данные об аннулировании лицензии (основание и дата лицензии).

12. Лицензионные сборы

12.1. За рассмотрение заявления и выдачу лицензии на осуществление деятельности по заготовке древесины в доход областного бюджета взимается плата в размерах по отношению к установленному законом размеру минимальной месячной оплаты труда:

- за рассмотрение заявления на выдачу лицензии плата устанавливается плата устанавливается в размере 3-х кратного от установленного законом минимального размера минимальной месячной оплаты труда;

- лицензионный сбор за выдачу лицензии устанавливается в размере 10-кратного установленного размера минимальной месячной оплаты труда.

13. Ответственность за нарушение законодательства о
лицензировании

13.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие подлежащую лицензированию деятельность без лицензии или с нарушением лицензионных требований и условий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.