Постановление Администрации Псковской области от 13 июня 2000 г. N 162 "О разработке проекта федеральной целевой программы социально-экономического развития Псковской области на 2002-2006 годы" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Псковской области
от 13 июня 2000 г. N 162
"О разработке проекта федеральной целевой программы
социально-экономического развития Псковской области на
2002-2006 годы"

На основании поручения Правительства Российской Федерации и в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.95 г. N 594 (с изменениями от 23.04.96 г., 01.07.96г., 13.09.96г., 01 и 08.07.97г., 21.07.98 г., 25.01.99 г.), постановляю: На основании поручения Правительства Российской Федерации и в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.95 г. N 594 (с изменениями от 23.04.96 г., 01.07.96г., 13.09.96г., 01 и 08.07.97г., 21.07.98 г., 25.01.99 г.), постановляю:

1. Разработать проект федеральной целевой программы социально-экономического развития Псковской области на 2002-2006 годы (далее - проект программы), направленный на комплексное решение наиболее актуальных проблем, стоящих перед областью, стабилизацию социальноэкономической ситуации, создание условий для развития приоритетных отраслей хозяйства области и нормального функционирования социальной сферы.

2. Включить в состав проекта программы следующие самостоятельные подпрограммы:

Подпрограммы промышленного комплекса:

"Топливно-энергетический комплекс";

"Машиностроение";

"Конверсия";

"Легкая промышленность";

"Лесная и деревообрабатывающая промышленность";

"Пищевая промышленность";

Подпрограммы отраслей хозяйства:

"Газификация области";

"Реформирование жилищно- коммунального хозяйства";

"Дорожное строительство";

"Туризм";

"Транспорт";

"Связь";

"Поддержка малого предпринимательства";

"Экология";

"Развитие агропромышленного комплекса";

"Развитие оптового рынка";

Подпрограммы социальной сферы:

"Жилье";

"Образование";

"Здравоохранение";

"Социальная защита населения";

"Культура";

"Сохранение памятников истории и культуры".

3. Утвердить прилагаемые:

3.1. Требования к разработке подпрограмм (далее - Требования).

3.2. График разработки подпрограмм (далее - График).

4. Назначить ответственными за разработку подпрограмм по курируемым направлениям первых заместителей Главы Администрации области Колосова А.П., Тулькина А.А., заместителей Главы Администрации области Салтыкова А.П., Демьяненко Ю.А., заместителя Главы Администрации области - председателя комитета по управлению государственным имуществом области Кушнира В.Я.

5. Первым заместителям Главы Администрации области Колосову А.П., Тулькину А.А., заместителям Главы Администрации области Салтыкову А.П., Демьяненко Ю.А., заместителю Главы Администрации области - председателю комитета по управлению государственным имуществом области Кушниру В.Я. организовать в соответствии с Требованиями и Графиком разработку подпрограмм и в срок до 20 октября 2000 г. представить заместителю Главы Администрации области Салтыкову А.П. завизированные проекты подпрограмм и заключения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

6. Комитету экономики области разработать основные положения, сводную пояснительную записку, паспорт программы и сводную предварительную бюджетную заявку на ассигнования из федерального бюджета и в срок до 5 декабря 2000 г. представить проект программы Главе Администрации области для рассмотрения.

7. Управлению организационной работы и делопроизводства Администрации области организовать контроль за выполнением Графика и ежемесячное представление заместителю Главы Администрации области Салтыкову А.П. информации о ходе работ по разработке проекта программы.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Салтыкова А.П.

Требования
к разработке подпрограмм проекта федеральной целевой программы
социально-экономического развития Псковской области на период 2002-2006 годов
(утв. постановлением Администрации области от 13 июня 2000 г. N 162)

При разработке данных Требований использован Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.06.95 г. N 594 (с изменениями от 23.04.96 г., 01.07.96г., 13.09.96г., 01 и 08.07.97г., 21.07.98 г., 25.01.99 г.)

1. Подпрограмма - это комплекс взаимоувязанных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей, имеющих необходимое ресурсное обеспечение, механизм реализации и положительную экономическую и социальную эффективность.

2. Подпрограмма должна содержать следующие разделы:

а) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

б) основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы;

в) система программных мероприятий, в том числе меры по созданию и сохранению рабочих мест на региональном и отраслевом уровнях (раздел, содержащий итоговые данные о создании и сохранении рабочих мест в результате реализации подпрограммы и о территориально- отраслевом распределении этих мест), по трудоустройству, переподготовке и социальной защите высвобождаемых работников в результате реализации подпрограммы;

г) нормативное обеспечение качества продукции (работ, услуг), а также метрологическое обеспечение, включая систему программных мероприятий по стандартизации и метрологии, необходимых для разработки, производства, эксплуатации и утилизации продукции, строительства объектов, организации технологических процессов и других работ, предусмотренных подпрограммой;

д) ресурсное обеспечение подпрограммы (за счет средств бюджетов всех уровней, в том числе инвестиционные налоговые кредиты, и внебюджетных источников различного назначения, а также иные привлеченные средства, включая иностранные инвестиции);

е) механизм реализации подпрограммы;

ж) оценка эффективности, социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы с учетом "Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования", утвержденных Госстроем России, Минэкономики России, Минфином России и Госкомпромом России 31.03.94г. N 7-12/47.

з) ожидаемые конечные результаты подпрограммы.

3. К подпрограмме должны быть приложены:

а) пояснительная записка;

б) бизнес-планы с социально- экономическими и технико- экономическими обоснованиями, достаточные для выполнения поставленных задач, разработанные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.97 г. N 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации";

в) предварительная бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета на очередной год;

г) положительное заключение государственной экологической экспертизы (по подпрограммам, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую среду).

д) лист согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

4. Подпрограммы развития отраслей социальной сферы должны содержать расчеты согласно Методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.99г. N 1683-р.

Подпункты г) пункта 2 и б) пункта 3 настоящих Требований при разработке этих подпрограмм не использовать.

5. В подпрограмме необходимо обеспечить увязку мероприятий и очередность их проведения с проектируемыми объемами финансовых ресурсов. На ближайшие 1-2 года должны быть конкретизированы программные мероприятия, их финансирование, бизнес-план с социально- экономическими и технико-экономическими обоснованиями.

6. Проекты подпрограмм должны быть представлены в печатном и электронном виде в формате WORD 6.0. или RTF.

График
разработки подпрограмм проекта федеральной целевой программы
социально-экономического развития Псковской области на период 2002-2006 годов
(утв. постановлением Администрации области от 13 июня 2000 г. N 162)

N п.п.	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1. Проведение организационного совещания у Главы Администрации области с участием первых заместителей и заместителей Главы Администрации области.		до 15 июня 2000 года	Салтыков А.П.
2. Определение принципов отбора экономически перспективных для области, а также Северо-Западного региона и Российской Федерации проектов по курируемым отраслям экономики области на 2002 и последующие годы.		до 23 июня 2000 года	Копосов А.П. Тулькин А.А. Салтыков А.П. Демьяненко Ю.А. Кушнир В.Я.
3. Определение руководителей структурных подразделений Аппарата и руководителей органов управления Администрации области, ответственных за окончательный свод подпрограмм, методическое руководство, контроль за соблюдением Требований, взаимодействие с соответствующими департаментами Минэкономики России.		до 23 июня 2000 года	Копосов А.П. Тулькин А.А. Салтыков А.П. Демьяненко Ю.А. Кушнир В.Я.
4. Проведение совещаний с участием руководителей структурных подразделений Аппарата и руководителей органов управления Администрации области, представителей заинтересованных хозяйствующих субъектов и глав органов местного самоуправления (по необходимости) с целью определения стратегических целей, возможных вариантов их достижения, отбора и обсуждения мероприятий и бизнес-планов в соответствии с утвержденными подпрограммами: "Топливно-энергетический комплекс"; "Транспорт"; "Связь";		до 10 июня 2000 года	Копосов А.П.
"Машиностроение"; "Конверсия"; "Легкая промышленность"; "Лесная и деревообрабатывающая промышленность"; "Поддержка малого предпринимательства";			Кушнир В.Я.
"Газификация области"; "Реформирование ЖКХ"; "Дорожное строительство"; "Туризм"; "Жилье";			Салтыков А.П.
"Пищевая промышленность"; "Экология"; "Развитие АПК"; "Развитие оптового рынка"			Тулькин А.А.
"Образование"; "Здравоохранение"; "Социальная защита населения"; "Культура"; "Сохранение памятников истории и культуры".			Демьяненко Ю.А.
5. Рассмотрение возможности привлечения к разработке подпрограмм и бизнес- планов специалистов научных организаций, Псковского центра поддержки предприятий, Торгово-промышленной палаты и т.п. и внесение соответствующих предложений Главе Администрации области.		до 10 июня 2000 года	Копосов А.П. Тулькин А.А. Салтыков А.П. Демьяненко Ю.А. Кушнир В.Я.
6. Разработка проектов подпрограмм и бизнес-планов в соответствии с Требованиями		до 15 сентября 2000 г.	Ответственные исполнители (по п.3 Графика), хозяйствую- щие субъекты, привле- ченные организации
7. Согласование подпрограмм с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и получение их заключения.		до 5 октября 2000 года	Копосов А.П. Тулькин А.А. Салтыков А.П. Демьяненко Ю.А. Кушнир В.Я.
8. Доработка подпрограмм и бизнес-планов с учетом полученных замечаний.		до 20 октября 2000 года	Ответственные исполнители (по п.3 Графика), хозяйствую- щие субъекты, привле- ченные организации
9. Представление в соответствии с п. 6 настоящего постановления Администрации области завизированных проектов подпрограмм и заключений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.		к 20 октября 2000 года	Копосов А.П. Тулькин А.А. Салтыков А.П. Демьяненко Ю.А. Кушнир В.Я.
10. Разработка основных положений, сводной пояснительной записки, паспорта программы и сводной предварительной бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета. Представление проекта программы Главе Администрации области		к 5 декабря 2000 года	Комитет экономики области