Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 25 декабря 2003 г. N 612 "Об утверждении областной целевой программы "Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области на 2004-2008 годы"
С изменениями и дополнениями от:
28 октября 2004 г., 25 мая 2005 г., 24 декабря 2007 г.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 418-р "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2003 году", в целях сохранения и дальнейшего развития сети учреждений детского отдыха и оздоровления в области, укрепления здоровья и снижения роста заболеваемости детей, уменьшения роста подростковой преступности областное Собрание депутатов постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области на 2004-2008 годы".
2. Объемы финансирования Программы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов разработать и утвердить аналогичные целевые программы.
|
Председатель областного Собрания депутатов |
Ю. А. Шматов |
Областная целевая программа
"Организация детского отдыха и оздоровления
в Псковской области на 2004-2008 годы"
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 25 декабря 2003 г. N 612)
С изменениями и дополнениями от:
28 октября 2004 г., 25 мая 2005 г., 24 декабря 2007 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 24 декабря 2007 г. N 256 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
| 1. | Наименование Программы | "Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области на 2004-2008 годы" (далее - Программа) |
| 2. | Областной заказчик | Государственное управление образования Псковской области |
| 3. | Основные разработчики | Комитет по социальной политике Администрации области, ГП Псковской области "Центр детского отдыха и оздоровления" |
| 4. |
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование, N нормативного акта) |
Распоряжение Администрации области от 21.04.2003 N 252-р "О разработке областной целевой программы "Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области на 2004-2008 годы" |
| 5. |
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели |
Создание финансово- экономических и организационных условий, направленных на сохранение и развитие учреждений детского отдыха и оздоровления Координация действий областных государственных служб, организаций всех форм собственности, занимающихся проблемами организации детского отдыха и оздоровления в области Укрепление и развитие материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей Санитарно-медицинское обеспечение функционирования учреждений детского отдыха и оздоровления Совершенствование кадрового и организационного обеспечения системы летнего отдыха и оздоровления детей Совершенствование и развитие профильных смен, поддержка инициатив создания вариативных программ для детского отдыха и их реализация |
| 6. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Сохранение и развитие сети учреждений детского отдыха и оздоровления в области Увеличение числа детей, охваченных организованными формами отдыха Улучшение здоровья подрастающего поколения, снижение роста подростковой преступности |
| 7. | Сроки реализации | 2004-2008 годы |
| 8. |
Исполнители основных мероприятий Программы |
Государственное предприятие Псковской области "Центр детского отдыха и оздоровления", Государственное управление образования Псковской области, Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области, ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в Псковской области", Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственный комитет Псковской области по культуре и туризму, Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту. Управление внутренних дел по Псковской области, Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Государственное управление занятости населения Псковской области |
| 9. | Объемы и источники финансирования |
179280 тыс. рублей на 2004 - 2008 гг.: в т.ч. 36780 тыс. рублей - средства областного бюджета, 142500 тыс. рублей - средства Псковского регионального отделения Фонда социального страхования РФ" |
| 10. |
Контроль за исполнением Программы |
Администрация Псковской области, областное Собрание депутатов |
Характеристика проблемы
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в настоящее время остается одной из наиболее важных государственных проблем. В области проживает 155,7 тыс. детей и подростков. Здоровье школьников за последнее десятилетие характеризуется количественным и качественным ухудшением. Заболеваемость детей до 14 лет только за 2002 год возросла на 5,9% по сравнению с 2001 годом. Остаются высокими показатели инфекционных заболеваний, патологии дыхательных путей, пищеварения, эндокринных, костно-мышечных заболеваний.
Более 80 тысяч семей области находятся на учете в органах социальной защиты населения. Поэтому ежегодно сохраняется высокая потребность в оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Сложной остается криминогенная обстановка в подростковой среде. Показатели уровня преступности в области превышают аналогичные среднестатистические данные по России.
Администрация области, органы исполнительной власти Администрации области, местного самоуправления, Псковское региональное отделение Фонда социального страхования, Государственное предприятие Псковской области "Центр детского отдыха и оздоровления" выступают в значительной мере гарантом сохранения и укрепления здоровья детей, создания условий для развития их талантов, дарований, способностей, усиления возможности для последующего образования и трудовой деятельности, полезной занятости в каникулярное время.
Для решения всех этих проблем в области была разработана целевая программа "Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области", которая действовала на протяжении 1996 - 2003 годов. В результате ежегодного выполнения мероприятий данной Программы увеличилось количество оздоровленных детей с 24195 чел. в 1997 году до 43142 чел. в 2002 году, в том числе на 2000 человек больше оздоровлено детей, нуждающихся в особой заботе государства за указанный период. Выделенные финансовые средства по Программе полностью используются по целевому назначению на частичную и полную оплату путевок детям, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В целях сохранения и развития сети детских оздоровительных учреждений Администрацией области приняты в государственную собственность области и переданы на баланс ГП Псковской области "Центр детского отдыха и оздоровления" 8 загородных оздоровительных лагерей "Зеркальный" (Гдовский район), "Дружба" (Струго-Красненский район), "Ленок", "Березка", "Звездный" (Невельский район), "Космос", "Чайка" (Великолукский район), "Чайка" (Островский район), в которых ежегодно оздоравливается более 30% от общего количества детей, отдыхающих в загородных оздоровительных лагерях области.
Но в то же время материально-техническое состояние имеющихся в области баз загородных оздоровительных лагерей не соответствует в полном объеме требованиям, предъявляемым органами санэпид-, пож- и энергонадзоров, 90% из них - сезонные, с ветхими деревянными неотапливаемыми спальными помещениями, эксплуатируются с 1960 года, в лагерях требуется проведение капитальных ремонтов и реконструкций. Износ технологического оборудования, систем водоснабжения составляет от 50 до 90%. Недостаточное выделение необходимых финансовых средств не позволяет в полном объеме обеспечивать оздоровление, отдых и занятость всех нуждающихся детей и подростков области, укреплять и развивать материально-техническую базу загородных оздоровительных лагерей.
Информация об изменениях:
Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 24 декабря 2007 г. N 256 в настоящий раздел Программы внесены изменения
Основные направления реализации программы
Организация детского отдыха и оздоровления на базе различных типов
оздоровительных учреждений
Предусматриваются мероприятия, направленные на организацию отдыха и оздоровления детей всех категорий в загородных оздоровительных лагерях и санаториях области и за ее пределами.
Развитие разнообразных форм и видов организации отдыха и оздоровления детей (профильных, палаточных лагерей, лагерей дневного пребывания, труда и отдыха).
Санитарно-медицинское обеспечение функционирования учреждений
детского отдыха
Включает работу по совершенствованию санитарно-эпидемиологического надзора в местах отдыха и оздоровления детей; разработку соответствующих нормативно-методических рекомендаций; проведение санитарно - противоэпидемиологических мероприятий в загородных оздоровительных учреждениях, обеспечение мероприятий по оказанию первой медицинской помощи.
Кадровое обеспечение системы детского отдыха и оздоровления
Предусматривает мероприятия по обеспечению детских оздоровительных учреждений квалифицированными кадрами, их профессиональную подготовку и переподготовку, а также разработку новых принципов диагностики социального заказа и кадровых потребностей детских оздоровительных учреждений.
Обеспечение безопасности пребывания детей в оздоровительных
учреждениях области
Включаются мероприятия по организации обеспечения охраны общественного порядка в местах дислокации лагерей и сопровождению колонн автотранспорта с детьми к местам отдыха и обратно. Пересмотр дислокации постов ДПС с максимальным приближением их к маршрутам следования колонн с детьми к местам летнего отдыха.
Механизм реализации Программы
Администрация области создает необходимые условия для реализации Программы и в соответствии с Законом Псковской области "О мерах государственной поддержки сферы детского отдыха и оздоровления в Псковской области" определяет основным исполнителем Программы ГП Псковской области "Центр детского отдыха и оздоровления", которое ежегодно совместно со службами санэпиднадзора, пожнадзора, энергонадзора проверяет готовность к приему детей организаций детского отдыха различных форм, собственности, выносит перечень загородных оздоровительных лагерей, готовых к обслуживанию детей в текущем году, на утверждение областной межведомственной комиссии по вопросам детского отдыха и оздоровления. После утверждения перечня оздоровительных учреждений ГП Псковской области "Центр детского отдыха и оздоровления" производит заключение договоров аренды, договоров о совместном использовании загородных оздоровительных лагерей по оздоровлению детей, кадровому, методическому и материально-техническому обеспечению. ГП Псковской области "Центр детского отдыха и оздоровления" обеспечивает подготовку материально-технической базы оздоровительных лагерей областной собственности, организует отдых детей на данных базах и производит оплату путевок из различных источников. По разделу Программы "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, приобретения" основным исполнителем Программы является Главное управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, которое ежегодно проводит конкурс на определение подрядчиков на проведение строительных работ в загородных оздоровительных лагерях областной собственности.
Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
сохранить и развить сеть детских оздоровительных учреждений области;
снизить социальную напряженность среди семей и детей, входящих в группу социального риска;
создать условия для развития одаренных детей;
обеспечить занятость подростков в летний период;
сформировать предпосылки к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
создать условия для укрепления здоровья и снижения роста заболеваемости детей.
Сведения об иных формах финансовой поддержки
В финансирование Программы включены финансовые средства Псковского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
Контроль за реализацией Программы
Контроль осуществляется Администрацией области и областным Собранием депутатов в соответствии с законодательством о бюджетном процессе.
Информация об изменениях:
Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 24 декабря 2007 г. N 256 настоящий раздел Программы изложен в новой редакции
Перечень
мероприятий областной целевой программы
"Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области
на 2004-2008 годы"
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 25 декабря 2003 г. N 612)
/-----------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ В ПСКОВСКОЙ |
|ОБЛАСТИ НА 2004 - 2008 ГОДЫ" |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Мероприятия |Исполнители |Сроки |Объемы и источники финансирования (тыс. |
| | |испол- |руб.) |
| | |нения | |
| | | |--------------------------------------------|
| | | | |в том числе: |
| | | | |------------------------------------|
| | | | |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 |
| | | |всего |год |год |год |год |год |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|----------------------------+----------------------+----------+-------+-------+------+------+------+-------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1) Организация детского отдыха и оздоровления |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Обеспечение в|Государственное |2004 - |36695 |8780 |7000 |7000 |6915 |7000 |
|первоочередном порядке|предприятие Псковской|2008 |обл. |обл. |обл. |обл. |обл. |обл. |
|отдыха и оздоровления детей|области "Центр| |бюджет |бюджет |бюджет|бюджет|бюджет|бюджет |
|на базе загородных|детского отдыха и| |142500 |28500 |28500 |28500 |28500 |28500 |
|оздоровительных лагерей,|оздоровления", | |средст-|средст-|средс-|средс-|средс-|средст-|
|санаториев области и за ее|Государственное | |ва ФСС |ва ФСС |тва |тва |тва |ва ФСС |
|пределами, в т. ч. в|управление образования| | | |ФСС |ФСС |ФСС | |
|профильных лагерях (всего|области, Главное| | | | | | | |
|15000, в т.ч. 6000|государственное | | | | | | | |
|(ежегодно) детей-инвалидов,|управление социального| | | | | | | |
|безнадзорных и беспризорных|развития и труда| | | | | | | |
|детей, детей-сирот, детей,|области, Управление| | | | | | | |
|оставшихся без попечения|внутренних дел по| | | | | | | |
|родителей, детей,|Псковской области,| | | | | | | |
|находящихся в|учреждения, имеющие на| | | | | | | |
|специализированных |балансе | | | | | | | |
|учреждениях для|оздоровительные лагеря| | | | | | | |
|несовершеннолетних, детей,|(по согласованию),| | | | | | | |
|имеющих недостатки в|Псковское региональное| | | | | | | |
|психическом и (или)|отделение Фонда| | | | | | | |
|физическом развитии, детей -|социального | | | | | | | |
|жертв экологических|страхования РФ | | | | | | | |
|катастроф, вооруженных и| | | | | | | | |
|межнациональных конфликтов,| | | | | | | | |
|детей, состоящих на| | | | | | | | |
|профилактическом учете в| | | | | | | | |
|органах внутренних дел,| | | | | | | | |
|детей безработных граждан,| | | | | | | | |
|детей из малообеспеченных| | | | | | | | |
|семей, детей вынужденных| | | | | | | | |
|переселенцев, детей| | | | | | | | |
|военнослужащих и трудящихся| | | | | | | | |
|бюджетной сферы, детей,| | | | | | | | |
|добившихся успехов в| | | | | | | | |
|учебной, спортивной и| | | | | | | | |
|творческой деятельности,| | | | | | | | |
|воспитанников детских домов| | | | | | | | |
|и школ- интернатов, детей из| | | | | | | | |
|Мурманской области на| | | | | | | | |
|основании Соглашения| | | | | | | | |
|администраций Псковской и| | | | | | | | |
|Мурманской областей N Д 1-45| | | | | | | | |
|от 09.06.1999 | | | | | | | | |
|----------------------------+----------------------+----------+--------------------------------------------|
|2. Организация работы|Государственное |2004 - |Средства Псковского регионального Фонда |
|лагерей с дневным|управление образования|2008 |социального страхования РФ (оплата стоимости|
|пребыванием на базе школ,|области, | |питания в лагерях с дневным пребыванием) |
|учреждений дополнительного|Государственное | | |
|образования и социальной|предприятие Псковской| | |
|защиты населения области|области "Центр| | |
|(20000 детей по 18 дней) |детского отдыха и| | |
| |оздоровления", | | |
| |Псковское региональное| | |
| |отделение Фонда| | |
| |социального | | |
| |страхования РФ,| | |
| |Главное | | |
| |государственное | | |
| |управление социального| | |
| |развития и труда| | |
| |области, | | |
|----------------------------+----------------------+----------+--------------------------------------------|
| |Государственный | | |
| |комитет Псковской| | |
| |области по культуре и| | |
| |туризму, | | |
| |Государственный | | |
| |комитет Псковской| | |
| |области по молодежной| | |
| |политике и спорту | | |
|----------------------------+----------------------+----------+--------------------------------------------|
|3. Обеспечение участия|Государственное |2004 - |Источники и средства, предусмотренные на |
|учреждений образования,|управление образования|2008 |финансирование органов исполнительной власти|
|социальной защиты населения,|области, | | |
|культуры, спорта и туризма в|Государственный | | |
|организации работы с детьми|комитет Псковской| | |
|и подростками в летний|области по культуре и| | |
|период |туризму. | | |
| |Государственный | | |
| |комитет Псковской| | |
| |области по молодежной| | |
| |политике и спорту | | |
|----------------------------+----------------------+----------+--------------------------------------------|
|4. Организация и обеспечение|Государственное |2007 |85 обл.|- |- |- |85 |- |
|проезда и|управление образования| |бюджет | | | |обл. | |
|культурно-массового |области, | | | | | |бюджет| |
|обслуживания на мероприятия|Государственное | | | | | | | |
|федерального уровня |предприятие Псковской| | | | | | | |
| |области "Центр| | | | | | | |
| |детского отдыха и| | | | | | | |
| |оздоровления" | | | | | | | |
|----------------------------+----------------------+----------+-------+-------+------+------+------+-------|
|Итого по разделу 1 | | |179280 |37280 |35500 |35500 |35500 |35500 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2) Санитарно-медицинское функционирование учреждений детского отдыха и оздоровления |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Проведение санитарной|Государственное |2004-2008 |Источники и средства, предусмотренные по |
|обработки территорий и|предприятие Псковской| |смете расходов оздоровительных лагерей |
|помещений загородных|области "Центр| | |
|оздоровительных лагерей в|детского отдыха и| | |
|подготовительный и рабочий|оздоровления", | | |
|периоды |загородные | | |
| |оздоровительные лагеря| | |
|----------------------------+----------------------+----------+--------------------------------------------|
|2. Обеспечение загородных|Государственное |2004 - |Источники и средства, предусмотренные по |
|оздоровительных лагерей|предприятие Псковской|2008 |смете расходов оздоровительных лагерей |
|лекарственными препаратами и|области "Центр| | |
|медицинскими инструментами |детского отдыха и| | |
| |оздоровления", | | |
| |загородные | | |
| |оздоровительные | | |
| |лагеря, ФГУ "Центр| | |
| |госсанэпиднадзора в| | |
| |Псковской области" | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3) Кадровое обеспечение системы детского отдыха и оздоровления |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Подбор и комплектование|Государственное |2004 - |- |- |- |- |- |- |
|оздоровительных лагерей|управление образования|2008 | | | | | | |
|педагогическими, |области, | | | | | | | |
|медицинскими кадрами и|Государственное | | | | | | | |
|другими работниками |предприятие Псковской| | | | | | | |
| |области "Центр| | | | | | | |
| |детского отдыха",| | | | | | | |
| |Государственный | | | | | | | |
| |комитет Псковской| | | | | | | |
| |области по| | | | | | | |
| |здравоохранению и| | | | | | | |
| |фармации, | | | | | | | |
| |Государственное | | | | | | | |
| |управление занятости| | | | | | | |
| |населения Псковской| | | | | | | |
| |области | | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4) Обеспечение безопасности пребывания детей в оздоровительных учреждениях области |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Организация обеспечения|Управление внутренних|2004 - |Источники и средства, предусмотренные по |
|охраны общественного порядка|дел по Псковской|2008 |смете расходов оздоровительных лагерей и на |
|в местах дислокации|области, | |финансирование Управления внутренних дел по |
|оздоровительных лагерей на|Государственное | |Псковской области |
|период летних каникул |предприятие Псковской| | |
| |области "Центр| | |
| |детского отдыха и| | |
| |оздоровления" | | |
|----------------------------+----------------------+----------+--------------------------------------------|
|2. Пересмотр дислокации|Управление внутренних|2004 - |Источники и средства, предусмотренные на |
|постов ДПС с максимальным|дел по Псковской|2008 |финансирование Управления внутренних дел по |
|приближением их к маршрутам |области | |Псковской области |
|следования колонн с детьми | | | |
|к местам летнего отдыха | | | |
|----------------------------+----------------------+----------+--------------------------------------------|
|3. Создание групп|Управление внутренних|2004 - |Источники и средства, предусмотренные на |
|сопровождения колонн|дел по Псковской|2008 |финансирование Управления внутренних дел по |
|автотранспорта с детьми к|области | |Псковской области |
|месту отдыха и обратно | | | |
|---------------------------------------------------+----------+--------------------------------------------|
|Итого по Программе |2004-2008 |179280 |37280 |35500 |35500 |35500 |35500 |
\-----------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Объемы и источники финансирования
| Годы | Всего (тыс. рублей) |
Областной бюджет (тыс.рублей) |
Бюджет Псковского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (тыс. рублей) |
| 2004 г. в т.ч.: кап.расходы прочие нужды |
56830 14500 42330 |
28330 14500 13830 |
28500 28500 |
| 2005 г. в т.ч.: кап. расходы прочие нужды |
61928 18175 33428 |
26253 11000 15253 |
28500 28500 |
| 2006 г. в т.ч.: кап. расходы прочие нужды |
55703 10400 45303 |
27203 10400 16803 |
28500 28500 |
| 2007 г. в т.ч.: кап. расходы прочие нужды |
55560 8600 46960 |
27060 8600 18460 |
28500 28500 |
| 2008 г. в т.ч.: кап. расходы прочие нужды |
57179 8500 48679 |
28679 8500 20179 |
28500 28500 |
| ИТОГО В т.ч.: кап. расходы прочие нужды |
287200 60175 227025 |
144700 60175 84525 |
142500 142500 |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 25 декабря 2003 г. N 612 "Об утверждении областной целевой программы "Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области на 2004-2008 годы"
Текст постановления опубликован в "Сборнике законодательства Псковской области" выпуск N 64, 2003 г., ст. 198-212
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 10 июля 2008 г. N 423
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 24 декабря 2007 г. N 256
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 25 мая 2005 г. N 1099
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 октября 2004 г. N 870