Статья 5. Статус членов избирательной комиссии области с правом решающего и совещательного голоса

Статья 5. Статус членов избирательной комиссии области с правом решающего и совещательного голоса

1. Членом избирательной комиссии области с правом решающего и совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами.

2. Членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединении, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;

н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах - в течение года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о наложении административного взыскания.

3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

4. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.

6. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий в орган, его назначивший;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 2 настоящей статьи.

7. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи, приостанавливаются по, решению комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

8. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса прекращаются в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии;

д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

9. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

10. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии области, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается избирательной комиссией области в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

11. Орган, назначивший члена избирательной комиссии области, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 4 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

12. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области работают в комиссии на постоянной (штатной) основе.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области замещают соответственно государственную должность категории "А" Псковской области. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

13. Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно- курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пункте 12 настоящей статьи.

Размер и виды денежного содержания председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области определяются законами области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области и соответствуют размерам и видам денежного содержания лиц, замещающих соответствующие государственные должности категории "А" в Администрации области и в областном Собрании депутатов (председателю избирательной комиссии - на уровне заместителя Главы Администрации области, заместителю председателя комиссии - на уровне председателя комитета областного Собрания депутатов, секретарю комиссии - на уровне заместителя председателя комитета областного Собрания депутатов).

14. Срок полномочий председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области засчитывается в общий трудовой стаж.

Председателю, заместителю председателя, секретарю избирательной комиссии области выплачивается пособие в размере трехкратного ежемесячного денежного вознаграждения по ранее занимаемой должности, в случаях:

неизбрания на должность, замещаемую на постоянной (штатной) основе, на следующий срок полномочий избирательной комиссии области;

удовлетворения заявления об увольнении по собственному желанию, если проработал в данной должности более одного года.

15. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии области имеют право на обеспечение лечением в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории области, с оплатой 50 процентов стоимости путевки за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности избирательной комиссии области.

В случае неиспользования указанными лицами путевки на санаторно-курортное лечение в течение календарного года выплачивается денежная компенсация на санаторно - курортное лечение в следующих размерах: председателю избирательной комиссии области - в размере, установленном для лиц, замещающих высшие государственные должности государственной службы области (5 группа); заместителю председателя избирательной комиссии области - в размере, установленном для лиц, замещающих главные государственные должности государственной службы (4 группа); секретарю и члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающему на постоянной (штатной) основе, - в размере, установленном для лиц, замещающих ведущие государственные должности государственной службы (3 группа).

Лицу, получившему путевку на санаторно - курортное лечение за счет средств государственного социального страхования, денежная компенсация не выплачивается.

16. Председателю, заместителю председателя, секретарю избирательной комиссии области предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней.

17. Расходы, связанные с оплатой дополнительных гарантий, предусмотренных настоящей статьей, финансируются за счет средств, предусмотренных на содержание избирательной комиссии области.

18. Председателю, заместителю председателя, секретарю избирательной комиссии области, замещавшим свою должность не менее одного срока полномочий, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, выплачиваемая за счет средств областного бюджета. Ежемесячная доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным по Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 55 процентов установленного на дату обращения за доплатой ежемесячного денежного вознаграждения по должности, замещавшейся председателем, заместителем председателя, секретарем избирательной комиссии области.

Установление и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии осуществляется в порядке, определенном для установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутатам областного Собрания.

19. Председателю, заместителю председателя, секретарю избирательной комиссии области при выходе с занимаемой должности на пенсию избирательной комиссией области за счет средств областного бюджета выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере их ежемесячного денежного вознаграждения за каждый год осуществления ими своих полномочий, но не более 15 ежемесячных денежных вознаграждений.

20. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

При выдвижении непосредственного руководителя члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса кандидатом на выборы соответствующего уровня, член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий в государственном или муниципальном унитарных предприятиях, а также учреждениях, финансируемых из областного либо местного бюджетов, вправе на период проведения выборной кампании уволиться с занимаемой должности, которая сохраняется за ним на период избирательной кампании. После избирательной кампании работодатель обязан принять члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса на работу в прежней должности.

21. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области, председатель избирательной комиссии области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

22. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

23. Со дня представления в избирательную комиссию области документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

24. После официального опубликования решения о назначении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в областном Собрании депутатов или Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации соответственно уровню референдума, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

25. Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в)составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии постановления по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, и подписывать постановления комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа членам комиссий с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

26. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;

б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, избирательной комиссии области и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном законом), требовать заверения указанных копий;

г) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума;

д) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.

27. Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на территории области в рамках избирательной кампании. Полномочия членов остальных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу судебного решения о законности отказа в регистрации.

28. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия области.

29. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

30. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, которыми были выдвинуты списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса вместо выбывших.

31. Члену избирательной комиссии области с правом решающего или совещательного голоса выдается удостоверение установленного образца.