Раздел 2. Выборы главы муниципального образования гражданами, проживающими на территории муниципального образования

Раздел 2.
Выборы главы муниципального образования гражданами,
проживающими на территории муниципального образования

Глава 3. Регистрация (учет) избирателей, образование
избирательных участков, составление списков избирателей

Статья 28. Регистрация (учет) избирателей

1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Органы исполнительной власти области, а также организации и учреждения, осуществляющие учет населения, обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 29. Составление списков избирателей

1. При проведении выборов в целях реализации избирательных прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и предоставляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного участка, зарегистрированные органами регистрационного учета и обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания, регистрации органами регистрационного учета, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, также факты временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.

Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, предоставляемых в территориальную избирательную комиссию командирами воинских частей. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории муниципального образования, при проведении выборов главы местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на данных выборах. Основанием для включения избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, членов их семей и других избирателей, если они проживают в жилых помещениях воинской части, в список избирателей является факт их постоянного или преимущественного проживания на территории воинской части, который устанавливается квартиро-эксплуатационной службой или домоуправлением воинской части, или органами регистрационного учета населения, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.

Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, зарегистрированные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.

4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления в территориальные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные или участковые избирательные комиссии соответственно сразу после назначения дня выборов, после образования участковой избирательной комиссии, за два дня до дня голосования.

5. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы (государственной автоматизированной системы "Выборы") в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченным на то должностным лицом органа местного самоуправления, командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются главой муниципального образования, командиром воинской части на бумажном носителе в виде списка избирателей по форме, установленной избирательной комиссией области. Указанный список избирателей должен быть заверен подписью главы муниципального образования, командиром воинской части, каждый лист заверен печатью исполнительного органа муниципального образования, воинской части.

6. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

Избиратели, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, находящиеся в день выборов в санаториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей по месту их нахождения. В список избирателей не включаются граждане, прибывшие в эти учреждения менее чем за 15 дней до дня выборов, если участковая избирательная комиссия располагает документальным подтверждением (справка, уведомление и др.) факта их участия в досрочном голосовании в соответствующей территориальной или участковой избирательной комиссии по месту их постоянного или преимущественного проживания. Порядок составления списков избирателей и организации голосования граждан, содержащихся под стражей в день голосования в местах содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых, определяется избирательной комиссией области совместно с соответствующими правоохранительными органами.

Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами или обратившиеся в территориальный орган Федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в день голосования в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выдаваемых территориальным органом Федеральной миграционной службы России.

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей выверяет его с учетом происшедших изменений на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц органов и организаций регистрационного учета населения. Не позднее дня, предшествующего дню голосования, выверенный и уточненный список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной и участковой избирательных комиссий.

Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.

8. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

При этом второй экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии для проведения досрочного голосования избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии.

9. Лица, предоставляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность передачи соответствующих сведений.

10. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списка избирателей и предоставления для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой - либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.

11. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.

12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 30. Ознакомление со списком избирателей

1. Список избирателей предоставляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов.

2. Список избирателей на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, представляется для ознакомления избирателей не позднее чем за 2 дня до дня выборов.

3. Избирателям обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверить наличие и правильность сведений о себе.

4. Ознакомление должны проводить члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков избирателей.

Статья 31. Обжалование ошибок в списке избирателей

1. После предоставления списка избирателей для ознакомления гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

2. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также предоставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

4. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателей производит председатель, секретарь либо иной уполномоченный на то член участковой избирательной комиссии.

Статья 32. Списки избирателей для проведения повторного голосования, повторных выборов и выборов вместо выбывшего главы муниципального образования

1. Для проведения повторного голосования, повторных выборов главы муниципального образования участковая избирательная комиссия использует данные списка избирателей, составленного для проведения первоначальных выборов.

2. Для проведения повторных выборов, если они состоятся через 6 и более месяцев после проведения первоначальных выборов, и выборов вместо выбывшего главы муниципального образования, составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 33. Избирательный округ

Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.

Статья 34. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с территориальными избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии со статьей 28 настоящего Закона. Избирательные участки создаются из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом избирательном участке не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

3. Избирательные участки образуются с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для участия избирателей в голосовании.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

6. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи.

7. Избирательные участки в закрытом административно-территориальном образовании образуются в сроки и порядке, предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи.

8. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, места нахождения, номеров телефонов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня выборов.