Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 сентября 2006 г. N 1502 "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Псковской области (2006-2010 годы)"

Постановление Псковского областного Собрания депутатов
от 28 сентября 2006 г. N 1502
"Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание
граждан в Псковской области (2006-2010 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2007 г., 31 января 2008 г.

В соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области", областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан в Псковской области (2006 - 2010 годы)".

2. Объемы финансирования программы "Патриотическое воспитание граждан в Псковской области (2006 - 2010 годы)" на 2007 - 2010 годы определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

3. Администрации области выработать меры по систематической целенаправленной работе с различными категориями граждан по патриотическому воспитанию, используя и пропагандируя богатую историю, боевые и трудовые традиции Псковской области, и внести изменения в программные мероприятия на 2007-2010 годы до 1 января 2007 года.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать аналогичные программы.

Председатель областного

Собрания депутатов

Б.Г.Полозов

Областная целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан в
Псковской области (2006 - 2010 годы)"
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 28 сентября 2006 г. N 1502)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2007 г., 31 января 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 31 января 2008 г. N 280 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы
"Патриотическое воспитание граждан в Псковской области (2006 - 2010 годы)"

Наименование Программы	"Патриотическое воспитание граждан в Псковской области (2006 - 2010 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации Псковской области от 20.06.2006 N 133-р "О разработке областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Псковской области (2006-2010 годы)"
Областной заказчик Программы	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту
Основные исполнители Программы	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту Государственное управление образования Псковской области Государственный комитет Псковской области по культуре и туризму Государственное управление по информационной политики и связям с общественностью Псковской области Военный комиссариат Псковской области Детские и молодежные общественные организации Псковской области Областной Совет РОСТО (ДОСААФ)
Основные цели и задачи Программы	Создание условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания на территории Псковской области, формирование у граждан в Псковской области высокого патриотического сознания, гражданственности, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. Развитие системы патриотического воспитания; совершенствование организационно-методической базы патриотического воспитания; привлечение к участию в патриотическом воспитании образовательных и научных учреждений, общественных организаций
Сроки реализации Программы	2006-2010 годы
Объемы и источники финансирования	2006-2010 годы - 10,06 млн. руб. из областного бюджета 2006 г. - 1,0 млн руб. 2007 г. - 3,31 млн. руб. 2008 г. - 0,95 млн. руб. 2009 г. - 2,4 млн руб. 2010 г. - 2,4 млн руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Положительная динамика роста патриотизма в Псковской области, обеспечение на его основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе, укрепление экономической стабильности на территории Псковской области
Контроль за исполнением Программы	Псковское областное Собрание депутатов, Администрация Псковской области

1. Содержание проблемы

Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий жителей Псковской области. Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в Псковской области (2006 - 2010 годы)" (далее - Программа) является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики в сфере патриотического воспитания.

В период выполнения областных целевых программ "Молодежь Псковщины (1998-2000 годы)", "Молодежь Псковщины (2001-2003 годы)" и "Молодежь Псковщины (2004-2006 годы)" были заложены организационные и правовые основы государственной молодежной политики в сфере патриотического воспитания, отработаны механизмы ее реализации.

Патриотическое воспитание молодежи является важнейшей составляющей государственной молодежной политики. Однако патриотизм еще не стал в полной мере объединяющей основой общества.

Патриотизм не осознается большей частью молодежи как движущая сила в развитии общества и государства, об этом свидетельствует невысокая, локальная общественная активность молодежи в реализации общественно значимых, укрепляющих авторитет России мероприятиях и программах.

Одной из устойчивых характеристик потенциально активной псковской молодежи является стремление покинуть Псковскую область либо сразу после окончания школы, либо по окончании обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования с целью закрепиться в мегаполисах (Москва и Санкт-Петербург).

Одной из специфичных черт Псковской области является ее приграничное положение. В Латвии и Эстонии проживает большое число русскоязычной молодежи, ориентированной на Россию. Сохранение и развитие общих ценностей русскоязычной балтийской молодежи и молодежи Псковской области - залог добрососедских отношений государств.

За период действия программ "Молодежь Псковщины" за счет средств областного и федерального бюджетов были заложены организационные основы в сфере патриотического воспитания.

Комитет по делам молодежи Псковской области, а впоследствии Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту ежегодно проводит вручение премии "Молодежь Псковщины" в номинации "Духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи", а также областной конкурс программ молодежных и детских общественных объединений "Перспектива" в номинации "Развитие гражданственности и патриотизма молодежи".

Ежегодно проходит смотр-конкурс музеев и комнат боевой и трудовой славы.

На территории области действуют 9 патриотических объединений, клубов, где занимается 2820 детей и молодежи (по данным на 2005 год).

На территории области развивается поисковое движение. Проводится большая работа по увековечению памяти воинов Советской Армии, погибших в годы Великой Отечественной войны. Проведено более 80 поисковых экспедиций, в результате которых найдено и перезахоронено более 3,5 тысячи останков воинов Советской Армии, установлены имена 212 безымянных героев, найдены их родственники. Также была поднята техника времен Великой Отечественной войны: 15 самолетов, 5 танков, 1 немецкая самоходная установка, которые заняли свое место в качестве музейных экспонатов.

С 2000 года регулярно проводятся международные поисковые экспедиции "Вахта Памяти" с участием поисковых отрядов России, Латвии, Белоруссии. Ежегодно проводятся межрегиональные летние палаточные лагеря поисковых отрядов старшеклассников. Ежегодно представители поискового движения принимают участие в мероприятиях торжественного открытия и закрытия Всероссийской "Вахты Памяти".

С 1998 года проводятся следующие мероприятия:

фестиваль военно-патриотической и солдатской песни;

фестиваль дружбы армейской молодежи пограничных войск России и Белоруссии (проведено 7 фестивалей);

фестиваль дружбы армейской молодежи воздушно-десантных войск России и Белоруссии (проведено 6 фестивалей);

фестиваль дружбы армейской молодежи внутренних войск России и Белоруссии (в 2005 году проведен первый фестиваль).

Молодежь области в течение 15 лет совместными усилиями с Российским Союзом Молодежи и молодежными общественными организациями Белоруссии и Латвии принимает участие в проведении у Кургана Дружбы на стыке трех границ международного молодежного лагеря "Бе-Ла-Русь", в котором принимают участие более 500 человек.

Совместно с общественными организациями клуб авторской песни "Горизонт" и объединение псковских писателей проводят шефские встречи писателей, артистов на погранзаставах, в воинских частях, госпиталях, школах области.

В 2003 году был создан координационный совет по духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи при Администрации Псковской области. Целями и задачами координационного совета является разработка единой региональной политики в области патриотического воспитания молодежи Псковщины и соответствующей этой политике системы воспитания гражданина и патриота, возрождение патриотизма как важнейшей духовно-исторической и социальной ценности, основы укрепления новой российской государственности.

Ежегодно совместно с Государственным управлением образования Псковской области проводятся смотры-конкурсы школьных музеев, комнат и уголков боевой и трудовой славы. Представители лучших школьных музеев награждаются поездками в Санкт-Петербург для посещения крупнейших музеев города и путевками во Всероссийский детский центр отдыха и оздоровления "Орленок".

Несколько раз в год организуются дни открытых дверей для допризывников с тем, чтобы они могли ознакомиться с условиями службы и быта военнослужащих.

Совместно с военным комиссариатом Псковской области проводятся спартакиады допризывной молодежи, торжественные проводы в ряды Вооруженных Сил РФ призывников.

С 2000 года возрождена областная военно-спортивная игра "Зарница", в которой принимают участие более 150 старшеклассников из городов и районов области.

Однако комплекс проводимых мероприятий по патриотическому воспитанию необходимо сохранить и расширить.

Анализ достигнутых в ходе реализации предыдущих программ "Молодежь Псковщины" результатов и реального положения молодежи позволил определить приоритетные направления развития государственной молодежной политики в сфере патриотического воспитания.

Развитие патриотизма - один из путей повышения общественной активности молодежи, направленной в здоровое общественно полезное русло.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания на территории Псковской области, формирование у граждан Псковской области высокого патриотического сознания, гражданственности, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Необходимо решить следующие задачи:

продолжить развитие системы патриотического воспитания;

продолжить совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;

шире привлекать к участию в патриотическом воспитании образовательные и научные учреждения, общественные организации (объединения), трудовые коллективы, отдельных граждан;

повышать качество патриотического воспитания в образовательных учреждениях, превратить их в центры патриотического воспитания подрастающего поколения;

проводить научно обоснованную организаторскую и пропагандистскую деятельность с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.

3. Информационное обеспечение в области патриотического воспитания

Системой мер по информационному обеспечению в области патриотического воспитания предусматривается:

создание условий для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма, формирование заказа на производство продукции патриотической направленности организациями культуры, искусства и средствами массовой информации;

противодействие попыткам дискредитации, девальвации патриотической идеи в средствах массовой информации;

поддержка и содействие расширению патриотической тематики в телевизионных программах, изданиях периодической печати;

создание профильного Интернет-ресурса;

обеспечение работникам средств массовой информации доступа к информационным ресурсам архивов, музеев, библиотек для подготовки материалов по патриотическому воспитанию.

4. Механизм реализации Программы

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией исполнителями Программы программных мероприятий, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств.

Решение о финансировании конкретных проектов, программ, мероприятий государственных структур, муниципальных органов, общественных объединений из областного бюджета осуществляется на конкурсной основе представленных проектов.

Реализация Программы осуществляется Государственным комитетом области по молодежной политике и спорту на основе договоров, заключенных со всеми исполнителями программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 31 января 2008 г. N 280 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на 2006 - 2010 годы из областного бюджета спланирован в объеме 10,06 млн. рублей.

В том числе:

	Областной бюджет (млн руб.)
2006 г.	1,0
2007 г.	3,31
2008 г.	0,95
2009 г.	2,4
2010 г.	2,4

В соответствии с действующим порядком годовые объемы финансирования Программы определяются по результатам защиты бюджетных заявок и утверждения областного бюджета.

Финансирование предполагается осуществлять из средств областного бюджета, выделяемых на реализацию программных мероприятий.

6. Оценка эффективности Программы

Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремлением жителей Псковской области к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы.

Результаты реализации Программы отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, участвующих в реализации Программы, в регулярных социологических опросах граждан.

Реализация Программы в тесной взаимосвязи с реформированием органов исполнительной власти, военной организации государства, системы образования, правоохранительных органов должна способствовать укреплению государства, обеспечению безопасности его граждан.

Конечным результатом реализации Программы должны стать динамика роста патриотизма и интернационализма, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе, укрепление экономической стабильности на территории Псковской области.

Оценка результативности Программы осуществляется по следующим параметрам:

- повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе;

- проявление мировоззренческих установок на готовность жителей Псковской области к защите Российской Федерации;

- уровень реализации творческого потенциала журналистов, писателей, кинематографистов в сфере патриотического воспитания на территории Псковской области;

- количество проведенных научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания, а также степень их внедрения в теорию и практику патриотического воспитания;

- количество действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных, и успешность их функционирования;

- количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров;

- количество историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений;

- количество проведенных выставок патриотической направленности, фестивалей и конкурсов по патриотической тематике, изданных книг патриотической направленности;

- количество проведенных мероприятий военно-шефской работы.

7. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляют Псковское областное Собрание депутатов, Администрация Псковской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 31 января 2008 г. N 280 в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Патриотическое воспитание
граждан в Псковской области (2006 - 2010 годы)"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Финансирование за счет областного бюджета по годам (в млн рублей)
				всего	2006	2007	2008	2009	2010
1. Совершенствование процесса патриотического воспитания
1.1	Фестиваль народного творчества "Салют Победы"	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; Государственный комитет Псковской области по культуре и туризму, Государственное управление образования Псковской области, областной Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	2007 - 2010 годы	0,22	-	0,05	0,05	0,05	0,07
1.2	Всероссийский слет юных патриотов России "Равнение на Победу"	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; молодежные общественные организации	2007 год 2009 год	0,04	-	0,02	-	0,02	-
1.3	"Вечная Память" (цикл короткометражных фильмов о поисковой работе в Псковской области и увековечении памяти павших на псковской земле)	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту	2006 - 2010 годы	0,26	0,05	0,07		0,07	0,07
1.4	Автопробег спортсменов-автолюбителей по районам Псковской области	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; областной Совет РОСТО	2007 - 2010 годы	0,15	-	0,05		0,05	0,05
1.5	Организация поисковых работ в местах боевых действий Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, выявление и передача боевой техники времен войны в музеи Российской Федерации	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; поисковые объединения Псковской области	2006 - 2010 годы	0,58	0,08	0,15		0,15	0,2
1.6	Организация и проведение международного патриотического лагеря русскоязычной молодежи	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; молодежные общественные организации	2007 - 2010 годы	2,25	-	0,75		0,75	0,75
		Итого по разделу 1		3,5	0,13	1,09	0,05	1,09	1,14
2. Работа по патриотическому воспитанию в связи с памятными датами и событиями истории России и Псковской области
2.1	80-летию Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, областной Совет РОСТО	2007 год	0,07	-	0,07	-	-	-
2.2	10-летию подвига воинов-десантников 6 парашютно-десантной роты 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; 76 дивизия ВДВ	2010 год	0,04	-	-	-	-	0,04
2.3	20-летию годовщины вывода советских войск из Афганистана	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту	2009 год	0,05	-	-	-	0,05	-
2.4	77-летию Воздушно-десантных войск России и 60-летию пребывания 76-й гвардейской Десантно-штурмовой Черниговской Краснознаменной дивизии на Псковской земле.	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; 76 Дивизия ВДВ.	2007 год	0,35	-	0,35	-	-	-
2.5	15-й годовщине со Дня вывода пограничных войск из Прибалтийских государств и начала охраны государственной границы Российской Федерации на территории Псковской области	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; Пограничное управление ФСБ России по Псковской области	2007 год	0,03	-	0,03	-	-	-
2.6	45-летию со Дня формирования войсковой части N 64044	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; войсковая часть N 64044	2007 год	0,07	-	0,07	-	-	-
		Итого по разделу 2		0,61	-	0,52	-	0,05	0,04
3.Мероприятия по совершенствованию работы организаторов патриотического воспитания
3.1	Проведение семинаров - совещаний организаторов поисковой работы и руководителей музеев образовательных учреждений по теме "Организация поисковой и музейной работы"	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; Государственное управление образования Псковской области	2007 - 2010 годы	0,15	-	0,05		0,05	0,05
3.2	Организационное обеспечение деятельности координационного совета по духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи при Администрации Псковской области	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту	2006 - 2010 годы	-	-	-	-	-	-
		Итого по разделу 3		0,15	-	0,05		0,05	0,05
4. Подготовка и проведение фестивалей и конкурсов
4.1	Международный фестиваль дружбы армейской молодежи воздушно-десантных, внутренних и пограничных войск России и Белоруссии "Братья по оружию"	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, 76 Дивизия ВДВ, УВД по Псковской области, Пограничное управление ФСБ по Псковской области, областной Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	2006 - 2010 годы	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
4.2	Ежегодный региональный конкурс на лучший музей боевой, воинской славы в образовательных учреждениях	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; Государственное управление образования Псковской области областной Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	2006 - 2010 годы	0,15	0,03	0,04		0,04	0,04
		Итого по разделу 4		0,65	0,13	0,14	0,1	0,14	0,14

5. Историко-патриотические и спортивные мероприятия
5.1	Создание специализированных студенческих строительных отрядов для проведения работ по благоустройству воинских захоронений и поисковых работ в местах боев Великой Отечественной войны	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; Государственное управление образования Псковской области	2007 - 2010 годы	0,21	-	0,07		0,07	0,07
5.2	Организация и проведение торжественного открытия и закрытия областной "Вахты памяти"	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; поисковые объединения Псковской области	2006 - 2010 годы	0,58	0,1	0,12	0,12	0,12	0,12
5.3	Организация и проведение Всероссийской молодежно-патриотической акции "Я - гражданин России"	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; УВД по Псковской области; областной Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	2006 - 2010 годы	0,57	0,02	0,49		0,03	0,03
5.4	Организация и проведение социально-патриотической акции "День призывника"	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; военный комиссариат Псковской области	2006 - 2010 годы	0,11	0,02	0,03		0,03	0,03
5.5	Организация и проведение "Спартакиады допризывной молодежи"	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту	2006 - 2010 годы	0,39	0,09	0,1		0,1	0,1
		Итого по разделу 5		1,86	0,23	0,81	0,12	0,35	0,35
6. Информационное обеспечение в области патриотического воспитания
6.1	Поддержка и развитие молодежного Интернет-сайта патриотической направленности	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; Государственное управление информационной политики и связям с общественностью Псковской области	2006 - 2010 годы	0,17	0,05	0,04		0,04	0,04
6.2	Организация выпуска полиграфической продукции (наглядных пособий, плакатов, вымпелов, сувениров)	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; Государственное управление информационной политики и связям с общественностью Псковской области	2006 - 2010 годы	0,28	0,06	0,06		0,08	0,08
		Итого по разделу 6		0,45	0,11	0,1		0,12	0,12
7. Поддержка инициатив молодежных организаций и движений
Оказание организационной и финансовой помощи молодежным организациям и движениям области в реализации мероприятий, акций патриотической направленности		Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; молодежные организации и движения области	2006 - 2010 годы	2,84	0,4	0,6	0,68	0,6	0,56
		Итого по разделу 7		2,84	0,4	0,6	0,68	0,6	0,56
		ВСЕГО по Программе		10,06	1,0	3,31	0,95	2,4	2,4