Приложение N 7. Положение о рабочих группах Стратегического плана устойчивого развития г. Пскова

Приложение N 7
к распоряжению
администрации
от 14 октября 2003 г. N 3390-р

Положение о рабочих группах
Стратегического плана устойчивого развития г. Пскова
(утв. распоряжением администрации от 14 октября 2003 г. N 3390-р)

1. Рабочие группы являются элементом организационной структуры стратегического планирования и создаются для непосредственной разработки конкретных задач, сформулированных Тематическими Комиссиями. Это должны быть подлинно крупномасштабные проблемы, имеющие большую значимость для г. Пскова. Проблемы должны исследоваться и разрабатываться при активной координации со стороны Тематических Комиссий.

Рабочие группы представляют собой органы, в которых сосредотачивается вся практическая деятельность, они являются основным рабочим инструментом, который продвигает процесс разработки и реализации Стратегического плана через разработку и реализацию проектов и программ.

2. В начале деятельности по разработке Стратегического плана создаются так называемые "Ядра" Рабочих групп, состоящие из 1 - 2 человек, проявляющих инициативу по продвижению конкретных проектов или идей и готовых принимать участие в их разработке и реализации. В период, предшествующий первому заседанию Координационного совета, они подготавливают свои предложения для рассмотрения на Тематических комиссиях и Учредительном комитете.

После утверждения на первом заседании Координационного совета перечня приоритетных программ и проектов, "Ядра" Рабочих групп доукомплектовываются на добровольных началах заинтересованными специалистами и создаются полноценные Рабочие группы.

На дальнейших этапах разработки Стратегического плана, при появлении новых приоритетных проблем или тем, могут возникать новые Рабочие группы (с ведома Исполнительного Комитета Координационного совета).

3. Основными функциями Рабочих групп являются:

     участие в SWOT - анализе на этапе подготовки первого заседания Координационного совета;

     оформление своих предложений в виде бизнес-планов и информационных карт для рассмотрения на Координационном совете,

     а также демонстрационных материалов для Общегородской консультации;

     составление согласованных планов действий по разработке проектов и

     программ,

     определение необходимых затрат на осуществление проектов и программ;

     поиск возможных источников финансирования;

     сопровождение утвержденных проектов или программ на всех стадиях - от

     разработки до реализации;

     обеспечение соблюдения требований Тематических комиссий и утвержденных

     планов работ.

4. Рабочие группы являются общественными структурами, которые создаются для решения сложных комплексных проблем городского развития, которые по своей природе не вписываются в существующие административно - организационные структуры. Эти проблемы могут быть решены лишь усилиями нескольких организаций разного профиля, специалистов различных профессий.

5. Спецификой Рабочих групп является разносторонний охват лиц и организаций, заинтересованных в решении проблемы - как представителей государственного и частного секторов экономики, так и широкий спектр лиц - от простых городских жителей (например, пенсионеров) до журналистов, научных работников, представителей общественных организаций, студентов и т. п.

Рекомендуемая численность Рабочей группы - 10-12 членов (максимальный - не больше 14, минимальный не меньше 7).

6. Деятельность Рабочих групп возглавляется Руководителями Рабочих групп, которые являются одновременно членами соответствующих Тематических комиссий.

7. Кандидатуры Руководителей Рабочих групп выдвигаются "Ядрами" Рабочих групп на предварительное утверждение их Тематическими Комиссиями соответствующего стратегического направления. Окончательное утверждение перечня Рабочих групп и кандидатур их Руководителей осуществляется Координационным советом.

8. В обязанности Руководителей Рабочих групп входит:

     составление плана деятельности Рабочей группы и его согласование   с

     соответствующей Тематической комиссией;

     обеспечение своевременного  выполнения  плана   деятельности Рабочей

     группы;

     решение текущих вопросов, возникающих в  ходе  деятельности  Рабочей

     группы;

     участие в заседаниях соответствующей Тематической комиссии;

     проведение регулярных отчетов перед членами Тематической комиссии  о

     ходе деятельности своей Рабочей группы;

     информирование   участников   Рабочей   группы    о    рекомендациях

     Тематической комиссии, относящихся к сфере деятельности данной

     Рабочей группы;

     осуществлять, по мере необходимости, координацию  деятельности своей

     Рабочей группы с другими Рабочими группами, действующими в рамках

     Стратегического плана

9. Руководители Рабочих групп имеют право:

     формировать состав Рабочей группы, привлекая по  мере  необходимости

     нужных специалистов;

     организовывать, при необходимости, расширенные рабочие  совещания  с

     участием заинтересованных лиц;

     обращаться к членам Тематической Комиссии за  помощью  в  разработке

     конкретных проблем,  требующих  увязки  деятельности  данной Рабочей

     группы с другими  Рабочими   группами  или за  содействием различных

     муниципальных или государственных организаций;

     создавать Рабочие подгруппы в рамках Рабочей группы в  случае,  если

     первоначальная  тема  окажется слишком   широкой    или    возникнут

     дополнительные   аспекты, которые   требуют детальной индивидуальной

     проработки.

10. Участники Рабочих групп имеют право:

    вносить   свои   идеи и  предложения по ходу работы над проектами   и

    программами;

требовать рассмотрения и учета их предложений на уровне Рабочей группы, а при расхождении во взглядах - на заседании Тематических Комиссий;

в случае несогласия с мнением других участников Рабочей группы - высказывать свои идеи публично через СМИ от своего имени.

11. Рабочие группы обладают следующими ресурсами поддержки:

Администрация города, Псковская городская Дума, муниципальные предприятия обеспечивают за свой счет людей, время и другие ресурсы, требуемые для деятельности Рабочих Групп;

Источником поддержки деятельности Рабочих групп является Группа Технической Поддержки, которая создается из специалистов проектных или научных институтов, лабораторий или творческих мастерских (на базе РосНИПИУрбанистики) и функционирует на протяжении всего периода разработки Стратегического плана. Она тесно связана с Программой ООН по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ), участником которой является г. Псков, и осуществляет роль методиста - наставника и пропагандиста идей устойчивого развития.

Группа Технической Поддержки проводит обучение членов Рабочих групп новой технологии стратегического планирования, принятого Программой устойчивого развития городов (ООН-ХАБИТАТ), которое осуществляется в форме семинаров и мини-консультаций.