Приложение. Положение об управлении образования Администрации Невельского района

Положение
об управлении образования Администрации Невельского района
(утв. постановлением Администрации Невельского района от 22 июня 1998 г. N 54)

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2000 г.

1. Общие положения.

Управление образованием Администрации Невельского района (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации района.

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законодательными актами, Уставами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом Псковской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Администрации области, нормативными документами Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, положением о Главном управлении общего и профессионального образования Псковской области, настоящим Положением и подотчетно Главе Невельского района.

Юридический адрес: 182510, г. Невель, пл.К.Маркса, 1.

2. Основные задачи управления.

Осуществление государственной политики в сфере образования, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства Российской Федерации и необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования.

Выполнение Закона Российской Федерации "Об образовании", федеральной и региональной программ стабилизации и развития образования на территории области и района;

обеспечение функционирования системы образования области и района на уровне государственных нормативов и стандартов;

обеспечение заинтересованного участия в решении задач по реализации образовательной политики интеллектуального, экономического и материального потенциала государственных, общественных, кооперативных, частных и прочих организаций, предприятий и учреждений района;

Реализация кадровой политики в сфере образования и в сфере научной деятельности;

организация и развитие международного сотрудничества в сфере образования; участие в формировании единого образовательного пространства в сотрудничестве независимых государств;

информация сферы образования.

3. Основные Функции управления

С учетом региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей разрабатывает и организует реализацию концепции развития образования района, программы стабилизации и развития образования, целевых программ совместно с другими комитетами и управлениями района готовит прогноз по вопросам работы учреждений образования и на этой основе вносит предложения по формированию структуры систем образования района, созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений районного подчинения, структуре подготовки специалистов для различных отраслей производственного и непроизводственного комплекса района;

координирует деятельность средних, основных, начальных учебных заведений, дошкольных учреждений независимо от ведомственного подчинения в части:

- проведение единой политики в области образования, прогнозирования и планирования его развития;

- формирование и обеспечение реализации программ и заказов Администрации района на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов высшего и среднего звена, высвобождаемых работников и незанятого населения;

разработки и осуществлении совместно с профсоюзными органами мер по социально-правовой защите учащихся, работников образовательных учреждений, повышения их социального статуса в обществе;

-выступает в качестве учредителя государственных образовательных учреждений района;

- проводит лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в пределах своей компетенции;

- осуществляет контроль исполнения законодательства Российской Федерации в области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины;

- в пределах своей компетенции анализирует и проводит экспертную оценку учебных планов и программ, положений (уставов) учебных учреждений системы образования района;

- организует экспериментальную работу в системе образования;

- определяет статус районных экспериментальных площадок по проблемам образования и воспитания;

- организует систему изучения и рассмотрения передового опыта, инноваций в области управления образованием и осуществления обучения и воспитания;

- стимулирует внедрение руководителями учреждений образования, отдельными педагогическими работниками форм и методов управления, обучения и воспитания, дающих положительные результаты;

- разрабатывает научно-методическое и организационно-управленческое обеспечение содержания форм и методов дошкольного, среднего и дополнительного образования;

- определяет стратегию развития учебной и воспитательной работы с детьми и подростками "группы риска";

- оказывает помощь учреждениям образования в вопросах защиты прав детей и подростков, нуждающихся в помощи государства;

- организует работу по усыновлению и передаче детей на воспитание в семьи;

организует работу по выявлению, диагностике, учету и социальной адаптации детей и подростков, имеющих недостатки в умственном и физическом развитии;

- проводит конференции, совещания, семинары, по вопросам образования, олимпиады по учебным предметам, массовые спортивно-культурные мероприятия, в том числе и международные;

- определяет политику в подготовке, переподготовке и повышения квалификации педагогических кадров;

- совершенствует сеть и структуру соответствующих образовательных учреждений;

- проводит непосредственно аттестацию отдельных категорий педагогических работников в соответствии с действующим положением;

- осуществляет награждение педагогических работников, подготовку документов по этому вопросу в вышестоящие органы;

ГАРАНТ:

Текст абзаца приводится в соответствии с источником

- вносит изменение и штаты образовательных учреждений в пределах своей компетенции;

- готовит предложения по установлению норматива финансирования образования;

- готовит предложения по установлению налогов и сборов на цели образования для рассмотрения в установленном порядке;

- разрабатывает проект смет расходов образовательных учреждений, финансируемых за счет средств районного бюджета, а также проект расходов по отрасли для включения в проект консолидированного бюджета района;

- обеспечивает кредитно-финансовые операции учреждений образования, финансируемых из районного, областного и федерального бюджетов;

- способствует внедрению во всех типах образовательных учреждений формированию на этой основе их внебюджетного финансирования;

- разрабатывает и вносит в Администрацию района для рассмотрения предложения (проекты правовых актов) по установлению дополнительных к федеральным льгот и нормам материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогических работников образовательных учреждений;

- оказывает помощь и осуществляет ведомственный контроль за состоянием бухгалтерского учета в образовательных учреждениях;

- организует взаимосвязь разных типов учебных заведений с другими заинтересованными государственными и общественными организациями, в этих целях;

- совместно с органами здравоохранения обеспечивает контроль за соблюдением надлежащих условий для обучения и воспитания детей и подростков, выполнением мероприятий по охране жизни и здоровья детей, учащихся, работников;

- совместно с районным центром занятости населения организует систему подготовки и переподготовки специалистов и рабочих, незанятого населения на базе учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

- совместно с соответствующими органами управления области, органами местного самоуправления разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации района мероприятия по укреплению и развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений для включения их в планы социально-экономического развития;

- во взаимодействии с финансовым управлением района разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты планов по расходам на образование по районному бюджету;

- совместно с отделом по местному самоуправлению Администрации района, профсоюзными органами разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации района, органов местного самоуправления волостей и районов предложения по социальной защите работников образования обучающихся;

- разрабатывает планы капитального строительства, ремонта и реконструкции объектов образования, находящихся в муниципальной собственности;

- организует техническое обследование и экспертизу зданий, сооружений и коммуникаций учреждений образования, контролирует выполнение норм и правил охраны труда, техники безопасности и санитарно-гигиенического режима;

- решает вопросы материально-технического обеспечения учреждений образования;

- создает свои хозрасчетные подразделения для оказания услуг учреждениям образования в строительстве, материальном обеспечении и других сферах деятельности;

- осуществляет руководство и контроль за созданием необходимых бытовых условий, организации питания и материального обеспечения учащихся школ из малообеспеченных и многодетных семей;

- организует рассылку экзаменационного материала для выпускных экзаменов, работу комиссии по рассмотрению аттестационных работ выпускников, кандидатов на награждение золотой и серебряной медалями и других наград учащимся, обеспечивает документами об образовании государственного образца;

- рассматривает в установленном законодательством порядке жалобы, заявления граждан;

- обеспечивает учреждения образования района, подведомственные учреждения информационными и инструктивными материалами;

- определяет порядок организации экстерната в общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию;

- устанавливает порядок рассмотрения материалов, представленных образовательными учреждениями для награждения выпускников серебряными медалями;

- осуществляет информацию в сфере образования с учетом современного уровня развития информационных технологий;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативно-правовую базу, обеспечивающую функционирование и развитие сферы образования;

- осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования;

- представляет в установленные сроки сводную, ежемесячную, квартальную и годовую статистическую и бухгалтерскую отчетность управления, подведомственных учреждений;

- осуществляет подбор, расстановку, обучение руководящих кадров.

4. Управление имеет право

- Принимать в пределах своей компетенции нормативные акты Невельского района (о форме приказов), обязательные к исполнению подведомственными организациями, должностными лицами и гражданами;

- разрабатывать предложения по применению и совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к деятельности органов управления и учреждений образования, целевые программы развития образования и вносить их в установленном порядке на рассмотрение и утверждение;

- запрашивать и получать от органов управления Администрации района и иных организаций необходимые статистические данные по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- создавать по согласованию с органами местного самоуправления и главным управлением межрайонные образовательные учреждения и организации;

- определять экспериментальные площадки на базе образовательных учреждений;

- привлекать на договорных началах и контрактной основе научно-исследовательские организации, издательства, социологические центры, отдельных ученых, специалистов для разработки и реализации научного, программного и информационного обеспечения образования, создать в этих целях временные научно-исследовательские коллективы, советы, инициативные и экспертные группы, финансировать их деятельность;

- утверждать учебные планы, программы, пособия и учебники для учреждений образования в пределах своей компетенции;

- вносить в установленном порядке предложения об отмене нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам образования, если они противоречат законодательству Российской Федерации;

- в случае нарушения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в области образования в установленном порядке принимать решение об изъятии лицензии на образовательную деятельность;

- направлять предписания руководителям образовательных учреждений вопрос о соответствии занимаемой должности работников и руководителей образовательных учреждений;

- выступать учредителями или соучредителями образовательных учреждений, подведомственных управлению;

- участвовать в создании профессиональных союзов, ассоциаций, объединений, организаций;

- разрабатывать и реализовать системы и формы экономического стимулирования работников, руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций;

- инспектировать в пределах своей компетенции на территории района любые образовательные учреждения;

- решать вопросы социальной защиты работников аппарата управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Невельского района Псковской области от 20 сентября 2000 г. N 72 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности управления

Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном правовыми актами Невельского района по согласованию с Главным управлением общего и профессионального образования Псковской области.

Начальник управления:

- несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Управлением федерального и областного, районного законодательства, поручений Главы Администрации области, Главы района, актов Администрации и установленных настоящим положением функций и задач;

- несет персональную ответственность за целевое, эффективное и экономное использование бюджетных ассигнований как на содержание управления, так и на реализацию политики Администрации в сфере образования;

- имеет одного заместителя, назначаемого в порядке, установленном правовыми актами Псковской области и Невельского района ;

- разрабатывает структуру, штатное расписание и представляет в установленном порядке для утверждения;

- устанавливает должностные оклады работников в пределах выделенного фонда заработной платы;

- принимает (по контракту, заключенному на определенный срок) и освобождает от должности в соответствии с законодательством о государственной службе работников Управления;

- утверждает распределение обязанностей между работниками;

- утверждает уставы подведомственных учреждений образования, в установленном порядке назначает (утверждает) на должность и освобождает от должности руководителей этих учреждений, заключает (расторгает) контракты с ними в установленном порядке;

- представляет в установленном порядке работников Управления и руководителей образовательных учреждений районного подчинения к государственным наградами и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников подведомственных учреждений;

- издает приказы и другие нормативные акты по вопросам образования;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством РФ.

- поощряет и принимает решения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей подведомственных образовательных учреждений.

Для обеспечения реализации государственной политики в области образования, выработки коллегиальных решений при Управлении образования создается на правах совещательного органа Совет руководителей образовательных учреждении, действующий на основе положения, утвержденного начальником Управления образования.

Заместитель начальника Управления

- осуществляет руководство отдельными направлениями деятельности в соответствии со своими должностными обязанностями;

- заместитель исполняет обязанности начальника в период его отсутствия.

При Управлении образования на правах совещательных органов могут быть созданы совет Управления образования, районная аттестационная комиссия, Совет руководителей учреждений и другие комиссии, задачи и состав которых определяются соответствующими положениями и утверждается начальником Управления.

Управление строит отношения с муниципальными учреждениями образования района на принципах сотрудничества и разграничения полномочий в соответствии с Законом РФ "Об образовании" и другими нормативно-правовыми актами.

6. Средства и имущество Управления.

Управление образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета, круглую печать с изображением Государственного герба РФ, штампы, бланки, имеет право быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже.

Средства управления формируются за счет районного, областного, федерального бюджетов и других источников финансирования.

7. Реорганизация или прекращение деятельности Управления.

Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

При ликвидации или реорганизации Управления, в соответствии с Законом области "О государственной службе в Псковской области" и Законом области "О муниципальной службе в Псковской области", обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.