Постановление Администрации Псковской области от 19 апреля 2002 г. N 136 "Об организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Псковской области
от 19 апреля 2002 г. N 136
"Об организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций и в области гражданской обороны"

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлениями Администрации Псковской области от 18 июня 2010 г. N 224 и от 18 июня 2010 г. N 225 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 24 октября 2003 г. N 416 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В реализацию постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны.

2. Главному управлению образования области предусмотреть в базисном учебном плане обязательный минимум по обучению учащихся в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны в соответствии с рекомендованными программами курсов "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности".

3. Комитету по средствам массовой информации области обеспечить пропаганду знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны.

4. Считать утратившим силу постановление Администрации области от 01.12.97 N 291.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области - начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области Комиссарова В.А.

Глава Администрации области

Е.Э.Михайлов

Положение
об организации обучения населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны
(утв. постановлением Администрации области от 19 апреля 2002 г. N 136)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Псковской области от 6 января 1997 N 3-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Администрации Псковской области от 24 июля 2001 N 278 "Об утверждении Положения о резервном фонде Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", от 28 августа 2000 N 227 "Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Псковской области".

ГАРАНТ:

См. также закон Псковской области от 4 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и методы обучения населения Псковской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны, а также группы населения, которые проходят подготовку.

2. Основными задачами обучения являются:

обучение всех групп населения способам защиты от чрезвычайных о массовой информации ситуаций, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

подготовка руководителей всех уровней к управлению мероприятиями по защите населения от чрезвычайных ситуаций и от опасностей военного времени;

выработка у командно-начальствующего состава аварийно-спасательных формирований и гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются - формирования ГО) умений и навыков по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

обучение личного состава формирований ГО приемам и способам спасения людей, защиты материальных и культурных ценностей.

3. Обучение населения организуется и проводится дифференцировано, с учетом степени участия в выполнении задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется -РСЧС) и ГО, по следующим группам:

руководители органов местного самоуправления;

должностные лица ГО и областной подсистемы РСЧС, руководители и специалисты служб ГО, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы;

личный состав формирований ГО;

работающее население, не входящее в состав формирований ГО;

учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования;

неработающее население.

4. Мэры городов, главы районов, их заместители обучаются методом самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий РСЧС и ГО, изучения своих функциональных обязанностей, личным участием в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

5. Обучение должностных лиц областной подсистемы РСЧС и ГО, руководителей и специалистов служб ГО осуществляется в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее именуется - УМЦ по ГО и ЧС) по рекомендованным программам с периодичностью и в объеме, указанном в прилагаемом перечне, в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, а также в ходе учений и тренировок.

Обучение руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций осуществляется в УМЦ по ГО и ЧС и на курсах ГО по рекомендованным программам с периодичностью и в объеме, указанном в прилагаемом перечне, в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров.

Текущая подготовка руководителей и специалистов служб ГО, предприятий, учреждений и организаций осуществляется методом самостоятельной работы с нормативными документами, изучением своих функциональных обязанностей, личным участием в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

6. Обучение личного состава формирований ГО осуществляется:

командно-начальствующего состава - в УМЦ по ГО и ЧС и на курсах ГО города Великие Луки по рекомендованным программам с периодичностью и в объеме, указанном в прилагаемом перечне, а также в ходе учений и тренировок. Для проведения занятий с командно-начальствующим составом противопожарных, медицинских, защиты животных и растений, охраны общественного порядка, автомобильных, связи и аварийно-восстановительных формирований ГО по специальным темам привлекаются специалисты соответствующих служб и управлений городов и районов. Текущая подготовка проводится по месту работы в составе формирований ГО по рекомендуемым программам из расчета 20 часов на учебный год.

остального личного состава формирований ГО - на занятиях по месту работы в составе формирований по рекомендуемым программам из расчета 20 часов на учебный год, а также в ходе учений и тренировок.

личного состава аварийно-спасательных формирований постоянной готовности (профессиональных) - по соответствующим программам в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, в учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации, в УМЦ по ГО и ЧС, а также в ходе учений и тренировок.

7. Обучение работающего населения, не входящего в состав формирований ГО, осуществляется путем проведения занятий по месту работы согласно рекомендуемой программе из расчета 14 часов на учебный год, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

8. Обучение учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам, утвержденным Министерством общего и профессионального образования по согласованию с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности для учреждений общего образования и учреждений начального профессионального образования проводится в областном институте повышения квалификации работников образования, в УМЦ по ГО и ЧС области и курсах ГО города Великие Луки с периодичностью и в объеме, указанном в прилагаемом перечне, по программе, согласованной Главным управлением общего и профессионального образования и Главным управлением по делам ГО и ЧС.

Обучение учителей начальных классов и классных руководителей, проводящих занятия по основам безопасности жизнедеятельности (далее именуется - ОБЖ), проводится в УМЦ по ГО и ЧС и курсах ГО города Великие Луки по рекомендованной программе с периодичностью и в объеме, указанном в прилагаемом перечне.

9. Обучение неработающего населения осуществляется путем проведения лекций, бесед, просмотра учебных фильмов в учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных органах и администрациях волостей по месту жительства, а также привлечения на учения и тренировки и самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередачи просмотра телепрограмм в области ГО и ЧС.

Обучение инструкторов консультационных пунктов проводится в УМЦ по ГО и ЧС и на курсах ГО города Великие Луки по рекомендованной программе с переодичностью и в объеме, указанном в прилагаемом перечне.

10. В целях выработки практических навыков в проведении мероприятий РСЧС и ГО проводятся учения и тренировки.

Командно-штабные учения проводятся:

городов, районов - продолжительностью до трех суток один раз в три года, под руководством начальника ГО области (председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальника Главного управления по делам ГО и ЧС);

волостей - продолжительностью до трех суток один раз в три года в ходе командно-штабных учений, проводимых с районами;

на предприятиях, в учреждениях и организациях - продолжительностью до одних суток один раз в год, под руководством их начальников ГО.

Специальные учения проводятся: с областными службами ГО, районами, службами ГО городов, районов продолжительностью до двух суток один раз в три года под руководством старших начальников, соответственно: начальника ГО области (председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальника Главного управления по делам ГО и ЧС), начальника ГО района (председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям).

Штабные учения проводятся в области, городах, районах, службах ГО продолжительностью до трех суток один раз в год. В год проведения командно-штабного или специального учения штабное учение не проводится.

Штабные тренировки, совместные и раздельные, проводятся во всех органах управления продолжительностью до одних суток не менее одной в полугодие. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года: в организациях, имеющих численность работников более 300 человек; в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек; в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне; в организациях, производящих и использующих в технологическом процессе пожароопасные, взрывоопасные и аварийно химически опасные вещества. В других организациях один раз в три года проводятся объектовые тренировки продолжительностью до восьми часов.

Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся:

с формированиями ГО повышенной готовности один раз в год;

с остальными формированиями ГО - один раз в три года, как правило, в ходе комплексных учений или объектовых тренировок.

Тренировки с учащимися образовательных учреждений проводятся ежегодно.

11. На предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность персонала менее 50 человек, учения и тренировки не проводятся. Обучение персонала осуществляется по методике обучения неработающего населения.

Указанное положение не распространяется на: пожароопасные, взрывоопасные и аварийно химически опасные предприятия; организации, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля; предприятия, продолжающие работу в военное время; медицинские учреждения; предприятия теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения; предприятия и организации сельскохозяйственного производства.

Персонал предприятий, учреждени, организаций, имеющих численность работников менее 50 человек, расположенных в зонах возможных заражений химически опасных предприятий или зонах возможных поражений взрывоопасных и пожароопасных предприятий, привлекаются на учения и тренировки, проводимые на этих опасных предприятиях.

12. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за обучением населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны.

13. Финансирование мероприятий по обучению населения производится:

учений и тренировок, проводимых под руководством Главы Администрации области, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области - из резервного фонда Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

учений и тренировок, проводимых органами местного самоуправления, и обучение неработающего населения - за счет средств местных бюджетов;

учений и тренировок, проводимых организациями, обучение персонала и личного состава формирований ГО - за счет средств этих организаций.