Решение Собрания депутатов сельского поселения "Ершовская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 49 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ершовская волость"

принято 17 заседанием Собрания депутатов сельского поселения "Ершовская волость" первого созыва

Зарегистрировано в Минюсте 17 июня 2008 г.

Регистрационный N ru 605183052008002

На основании изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", протеста прокуратуры Псковского района от 28.12.2007 N 20-54в-07, письма прокуратуры Псковского района от 11.04.2007 N 20-6-07, протокола о публичных слушаниях от 03.04.2008 года по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования "Ершовская волость" и в соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования "Ершовская волость" Собрание депутатов сельского поселения "Ершовская волость"

Решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Ершовская волость" следующие изменения:

1.1. В статье 4:

в части 1:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;";

- пункт 28 после слов "для развития малого" дополнить словами "и среднего";

- дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".

1.2. В статье 10 часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основаниями для отзыва Главы сельского поселения, депутата Собрания депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.".

1.3. Дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1 Правотворческая инициатива граждан.

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой путем внесения проекта муниципального правого акта и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в срок до трех месяцев со дня их внесения.

3. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием граждан, группы граждан или их представителей, внесших проект, при этом данным лицам обеспечивается право изложения основных положений проекта муниципального правого акта по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.

4. Результаты рассмотрения проекта официально в письменной форме доводятся до сведения инициативной группы.".

1.4. В статьи 11 # часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или по инициативе представительного органа, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования".

1.5. Статью 11 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования,#

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

5) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного использования, реконструкции объектов земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования (при отсутствии утвержденных установленном порядке правил землепользования и застройки муниципального образования);

6) вопросы о преобразовании муниципального образования.".

1.6. Статью 16 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

1.7. В статье 18:

- пункт 1 дополнить подпунктами 12, 13, 14 следующего содержания:

"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.#

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- подпунктами 12, 13, 14 - с момента вступления в силу соответствующего закона Псковской области.".

1.8. В статьи 20 #

часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов".

1.9. В статье 23 по тексту всей статьи слова "не менее половины" исключить.

1.10. В статье 27

в части 1

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствие с законодательством Российской Федерации;";

- в пункте 26 после слов "для развития малого" дополнить словами "и среднего".

1.11. В статье 28

пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) правовые акты, принимаемые на местном референдуме;".

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокуратурой района.";

- дополнить частями 3-4 следующего содержания:

"3. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания или в порядке, установленном самим актом в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается размещение его полного текста на доске объявлений в здании Администрации сельского поселения "Ершовская волость", в библиотеке д. Ершово.

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется Собранием депутатов сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения сельского поселения "Ершовская волость" также иными способами.".

1.12. Устав муниципального образования дополнить статьей 28.1. следующего содержания:

"Статья 28.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено судом, а также органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации".

1.13. В статье 29

- в названии и части 1 слово "решения" заменить словами "правовые акты";

- в абзаце 1 части 2 слово "решениям" заменить словами "правовым актам";

- в абзаце 2 части 2 слова "Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме" заменить словами "Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется внести изменения в Устав", слова "внесены в Устав" заменить словами "подготовлены и приняты".

- в части 4 после слов "Главой сельского поселения" дополнить словами ", прокуратурой района".

1.14. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.".

1.15. В статье 37:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом требований ст. 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и закона Псковской области от 05.12.2005 N 490-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в период 2006-2008 гг.".

2. Настоящее решение о внесении изменений в Устав муниципального образования "Ершовская волость" вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения "Ершовская волость"

В.П. Бондарев.