Постановление Администрации Псковской области от 10 июля 2007 г. N 303 "О Порядке расходования средств резервного фонда Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

1. Резервный фонд Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Резервный фонд) создается для финансирования непредвиденных расходов на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

2. Размер Резервного фонда устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Средства Резервного фонда направляются на:

1) проведение авиаразведки при угрозе и (или) возникновении лесных и (или) торфяных пожаров, паводка, при осуществлении поиска людей;

2) выполнение противопаводковых мероприятий;

3) проведение в условиях чрезвычайной ситуации мероприятий по подготовке к действиям органов управления, сил и средств гражданской обороны и Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций под руководством Губернатора области или председателя комиссии Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ области);

4) проведение мероприятий по функционированию регионального и (или) межрегионального полевого лагеря "Юный спасатель";

5) предотвращение вспышек эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

6) предупреждение чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения и потенциально опасных объектах;

7) производство неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жизнеобеспечения населения, потенциально опасных объектах;

8) закупку, доставку и хранение материальных ресурсов, в том числе горюче-смазочных материалов, медикаментов, медицинского имущества, для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

9) проведение поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

10) проведение аварийно-восстановительных и других первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11) тушение лесных и (или) торфяных пожаров;

12) ликвидацию последствий ртутного, радиоактивного, бактериологического и другого заражения;

13) ликвидацию последствий эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

14) ликвидацию последствий террористических актов;

15) ликвидацию последствий стихийных гидрометеорологических явлений;

16) оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, из расчета не более 10-кратного размера минимального размера оплаты труда, установленного для определения размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат;

17) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших граждан;

18) возмещение расходов аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению Губернатора области или председателя КЧС и ПБ области;

19) экспертные работы по оценке размеров материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, проводимые по заявкам органов исполнительной власти области или органов местного самоуправления;

20) материально-техническое обеспечение работы оперативного штаба КЧС и ПБ области.

4. Возмещение ущерба от чрезвычайных ситуаций физическим и юридическим лицам из Резервного фонда не осуществляется.

5. Денежные средства из Резервного фонда органам местного самоуправления и органам исполнительной власти области выделяются на основании распоряжения Администрации области.

6. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций независимо от их организационно-правовой формы, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

Органам местного самоуправления средства из Резервного фонда выделяются в случае, если финансовых средств, израсходованных органами местного самоуправления в текущем финансовом году на непредвиденные мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, недостаточно.

7. Для получения денежных средств из Резервного фонда органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления обращаются с заявкой на имя первого заместителя Губернатора области, организующего и контролирующего реализацию государственной политики Администрации области по вопросам гражданской обороны и защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций, организации пожаротушения.

8. Органы исполнительной власти области прилагают к заявке документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты.

9. Местные администрации муниципальных районов, городских округов прилагают к заявке следующие документы:

смету-заявку потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и сводную таблицу расходов на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах, поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайных ситуаций по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

копию распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа, муниципального района о введении режима чрезвычайной ситуации;

акты обследования поврежденных (разрушенных) объектов с указанием повреждений (разрушений) на каждый объект по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

акты о пожарах (при пожарах);

сметы на проведение первоочередных аварийно-восстановительных работ по каждому поврежденному (разрушенному) объекту и сводную смету затрат;

основные сведения о прямом материальном ущербе поврежденных (разрушенных) объектов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

справку государственного учреждения "Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", подтверждающую факт стихийного гидрометеорологического явления;

экспертное заключение органа исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства (в зависимости от характера чрезвычайной ситуации);

экспертное заключение органа исполнительной власти области в сфере сельского хозяйства (в зависимости от характера чрезвычайной ситуации);

справки страховых организаций о выплате страховых сумм владельцам объектов, разрушенных или поврежденных в результате чрезвычайной ситуации;

список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи (при необходимости) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

копию правового акта о выделении финансовых средств из местного бюджета на ликвидацию чрезвычайной ситуации;

кино-, фото- документы (при необходимости);

другие документы (при необходимости) по требованию органа исполнительной власти области, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаротушения, поиска и спасания людей на водных объектах.

Указанные документы должны быть оформлены в 15-дневный срок со дня издания распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа, муниципального района о введении режима чрезвычайной ситуации, в противном случае Администрация области вправе отказать органам местного самоуправления в выделении средств из Резервного фонда.

10. В 30-дневный срок со дня поступления в Администрацию области заявки издается распоряжение Администрации области о выделении средств из Резервного фонда с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования либо направляется заявителю мотивированный отказ, проекты которых подготавливает орган исполнительной власти области, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаротушения, поиска и спасания людей на водных объектах по поручению первого заместителя Губернатора области.

11. Органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления, которым выделяются средства из Резервного фонда, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об использовании средств в орган исполнительной власти области в сфере финансов, а также представляют в орган исполнительной власти области, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаротушения, поиска и спасания людей на водных объектах, отчет об использовании выделенных из Резервного фонда средств до 10 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

12. Учет и контроль за расходованием выделяемых из Резервного фонда средств осуществляет орган исполнительной власти области в сфере финансов.

Приложение N 1
к Порядку расходования средств
резервного фонда Администрации
области по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий

 УТВЕРЖДАЮ ____________________________              СОГЛАСОВАНО ______________________________

 Глава Администрации___________ города (района)      Председатель КЧС и ПБ ___________города (района)

 "___"______________ _____ г.                        "___"______________ _____г.

Смета - заявка
потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации
чрезвычайных ситуаций муниципального характера
(утв. постановлением Администрации области от 10 июля 2007 г. N 303)

_________________________________________________________________________

Резервный  фонд  органа  местного   самоуправления   городского   округа,

муниципального района на ____ год: ______________________________________

Свободный остаток денежных средств в  резервном  фонде  по  состоянию  на

_________________________________________________________________________

Расходы
на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на
объектах, поврежденных
(разрушенных) в результате чрезвычайных ситуаций

(тыс. рублей)

 Руководитель органа ГО ЧС Администрации______  Руководитель финансового органа в ___________

 города (района) _____________________________  городском округе (муниципальном районе) _____

Приложение N 2
к Порядку расходования средств
резервного фонда Администрации
области по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий

Утверждаю

Председатель КЧС и ПБ ____________________ города (района)

___________________________________________

"____"_______________ ______г.

Акт
обследования поврежденного (разрушенного) объекта
_________________________________________________________________
(наименование ЧС, дата)
_________________________________________________________________
(адрес объекта)
(утв. постановлением Администрации области от 10 июля 2007 г. N 303)

Наименование объекта_____________________________________________________

_________________________________________________________________________

Собственник объекта _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

Характеристика объекта по конструктивным элементам ______________________

_________________________________________________________________________

        (размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)

Характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам _____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (длина, ширина, высота, м, кв. м, куб.м)

_________________________________________________________________________

                 (фундаменты, стены, перекрытия, кровля)

Сумма нанесенного ущерба, рублей_________________________________________

Комиссия в составе:

Председатель комиссии:

_________________  _____________________  ________________  _____________

  (должность)           (Ф.И.О.)             (подпись)       (дата)

Члены комиссии:

_________________    __________________________    _________________ М.П.

_________________    __________________________    _________________ М.П.

_________________    __________________________    _________________ М.П.

Приложение N 3
к Порядку расходования средств
резервного фонда Администрации
области по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий

УТВЕРЖДАЮ _________________________________

Председатель КЧС и ПБ____________ города (района)

"______"_________________ _______ г.

Основные сведения
(утв. постановлением Администрации области от 10 июля 2007 г. N 303)

о повреждении (разрушении) ______________________________________________

и материальном ущербе от ________________________________________________

/------------------------------------------------------------ --------------------------------------------------\

|N  |Наименование |  Степень   | Краткая  |     Согласно данн ым бухгалтерского учета     |  Сумма   |Страховое |

|п/п|пострадавшего|повреждения |характери-|------------------ ----------------------------| ущерба,  |возмеще-  |

|   |   здания    |(разрушения)|  стика   | дата |балансовая  | амортизация  | остаточная |   тыс.   |ние, тыс. |

|   |(сооружения),| (слабая,   |поврежде- |поста-| стоимость  | по состоянию | стоимость  |  рублей  |  рублей  |

|   |     его     | средняя,   |   ний    |новки |    по      | на _____ г., |по состоянию|          |          |

|   |ведомственная| сильная)   |          |  на  | состоянию  | тыс. рублей  |на _____ г.,|          |          |

|   | принадлеж-  |            |          | учет |на _____ г.,|              |тыс. рублей |          |          |

|   |    ность    |            |          |      |тыс. рублей |              |            |          |          |

|---+-------------+------------+----------+------+----------- +--------------+------------+----------+----------|

|1  |      2      |     3      |    4     |      |            |      7       |     8      |    9     |    10    |

|---+-------------+------------+----------+------+----------- +--------------+------------+----------+----------|

|1  |             |            |          |      |            |              |            |          |          |

|---+-------------+------------+----------+------+----------- +--------------+------------+----------+----------|

|2  |             |            |          |      |            |              |            |          |          |

\------------------------------------------------------------ --------------------------------------------------/

     Примечание:

     Слабая степень: разрушено до 30% кровли, окна, двери.

     Средняя степень: разрушено до 50% кровли, оконные и дверные  проемы.

В стенах имеются трещины.

     Сильная степень: разрушены и обрушены на 100% все  стены  (крыша)  и

перекрытия. Балки, колонны, ригеля, фермы могут сохраниться.

Руководитель  организации _________________________________________ М.П.

Руководитель страхового органа ____________________________________ М.П.

Приложение N 4
к Порядку расходования средств
резервного фонда Администрации
области по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий

Утверждаю __________________________________

Глава Администрации ______________ города (района)

"_____"________________ ________ г.

Список
граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение
единовременной материальной помощи
(утв. постановлением Администрации области от 10 июля 2007 г. N 303)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование ЧС, район, волость, населенный пункт)

 Руководитель органа ГО ЧС Администрации_____________     Начальник паспортно-визовой службы ___________

 города (района) ____________________________________

 М.П.                                                      М.П.

Приложение N 5
к Порядку расходования средств
резервного фонда Администрации
области по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий

 Утверждаю __________________________________

 Глава Администрации ______________ города (района)

 "_____"______________ ________ г.

Отчет
о расходовании денежных средств резервных фондов по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных
бедствий Администрации области, органов местного самоуправления
городского округа, муниципального района в ____________ году
(утв. постановлением Администрации области от 10 июля 2007 г. N 303)

 Председатель КЧС и ПБ _____________ города (района)  Руководитель финансового органа в __________________

 ________________________________________________     городском округе (муниципальном районе)_____________