Приложение. Изменения в Устав муниципального образования "Краснопрудская волость"

Приложение
к решению Собрания депутатов
сельского поселения "Краснопрудская волость"
1 апреля 2008 г. N 45

Изменения
в Устав муниципального образования "Краснопрудская волость"
(утв. решением Собрания депутатов сельского поселения "Краснопрудская волость" Псковского района Псковской области от 1 апреля 2008 г. N 45)

1. В статье 4

в части 1:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;";

- пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;";

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;";

- дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:

"13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;";

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;";

- пункт 16 признать утратившим силу;

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;";

- дополнить пунктами 28 - 32 следующего содержания:

"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".

часть 2 признать утратившей силу;

2. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения не решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";

3. В статье 10 часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основаниями для отзыва Главы сельского поселения, депутата Собрания депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.".

4. Дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1# Правотворческая инициатива граждан.

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой путем внесения проекта муниципального правого акта и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в срок до трех месяцев со дня их внесения.

3. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием граждан, группы граждан или их представителей, внесших проект, при этом данным лицам обеспечивается право изложения основных положений проекта муниципального правого акта по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.

4. Результаты рассмотрения проекта официально в письменной форме доводятся до сведения инициативной группы.".

5. В статье 11

часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или по инициативе представительного органа, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования".

дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования,#

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

5) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного использования, реконструкции объектов земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования (при отсутствии утвержденных установленном порядке правил землепользования и застройки муниципального образования);

6) вопросы о преобразовании муниципального образования.".

6. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации обращения.";

7. Статью 16 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

8. В статье 18:

в пункте 1:

- подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";

- дополнить подпунктами 12, 13, 14 следующего содержания:

"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.#

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- подпунктами 12, 13, 14 - с момента вступления в силу соответствующего закона Псковской области.".

9. В статье 20:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов - 4 года. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов начинается со дня их избрания и прекращается в день проведения первого заседания Собрания депутатов нового созыва. Заседание Собрания депутатов является правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.".

- дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.";

- в части 3 слова "два месяца" заменить словами "три месяца".

10. В статье 23 по тексту всей статьи слова "не менее половины" исключить.

11. В статье 25:

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";

- дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

12. В статье 27:

в части 1:

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствие с законодательством Российской Федерации;";

- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;";

- пункт 10 признать утратившим силу;

- пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;";

- пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектование и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек поселения;";

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;";

- дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;";

- пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

- пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;";

- дополнить пунктами 27 - 29, 29.1, 30 следующего содержания:

"27) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

29) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

29.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Псковской области для органов местного самоуправления.".

13. В статье 28

пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) правовые акты, принимаемые на местном референдуме;".

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокуратурой района.";

- дополнить частями 3-4 следующего содержания:

"3. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания или в порядке, установленном самим актом в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается размещение его полного текста на доске объявлений в здании Администрации сельского поселения "Краснопрудская волость", в помещениях фельдшерско-акушерского пункта дер. Кирово и жилищно-коммунального участка N 10 дер. Кирово.

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется Собранием депутатов сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения сельского поселения "Краснопрудская волость" также иными способами.".

14. Устав муниципального образования дополнить статьей 28.1. следующего содержания:

"Статья 28.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено судом, а также органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации".

15. В статье 29

- в названии и части 1 слово "решения" заменить словами "правовые акты";

- в абзаце 1 части 2 слово "решениям" заменить словами "правовым актам";

- в абзаце 2 части 2 слова "Если нормы настоящего Устава противоречат решению, принятому на референдуме" заменить словами "Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется внести изменения в Устав", слова "внесены в настоящий Устав" заменить словами "подготовлены и приняты".

- в части 4 после слов "Главой сельского поселения" дополнить словами ", прокуратурой района".

16. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32# Правовое регулирование муниципальной службы

1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности определяются федеральными законами и законами области.

2. Дополнительно к гарантиям, установленным муниципальным служащим федеральными законами и законами области муниципальным служащим Администрации Краснопрудской волости при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.";

17. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд#.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.".

18. в статье 37 часть 2 изложить в следующей редакции

"2. Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом требований ст. 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и закона Псковской области от 05.12.2005 N 490-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в период 2006-2008 годы".