Приложение

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 16 октября 2009 г. N 403 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации области
от 08.04.2009 N 102

"Утверждена
постановлением
областного Собрания депутатов
от 12.12.2007 N 243

Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы"
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 12 декабря 2007 г. N 243)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2009 г.

Паспорт
областной долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства
Псковской области на 2008-2012 годы"

Наименование программы	"Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации области от 4 декабря 2007 г. N 309-р "О разработке областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы"
Заказчик Программы	Администрация области
Разработчик Программы	Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Исполнитель-координа- тор Программы	Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Исполнители Программы	Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области, предприятия, учреждения и организации агропромышленного комплекса области; местные администрации муниципальных районов
Цели и задачи Программы	Цели Программы - повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных направлений сельского хозяйства области; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов. Задачи Программы - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий; улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей направлений сельского хозяйства; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства
Основные целевые индикаторы Программы	Индекс производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств по отношению к предыдущему году
Сроки реализации Программы	2008 - 2012 годы
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Общие условия функционирования сельского хозяйства" 2. Подпрограмма "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства" 3. Подпрограмма "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 2201872 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1063337 тыс. руб., (2008 г. - 162937 тыс. руб., 2009 г. - 228800 тыс. руб., 2010 г. - 223700 тыс. руб., 2011 г. - 214100 тыс. руб., 2012 г. - 233800 тыс. руб.); за счет средств областного бюджета - 1132055 тыс. руб., (2008 г. - 216555 тыс. руб., 2009 г. - 220800 тыс. руб., 2010 г. - 225700 тыс. руб., 2011 г. - 227200 тыс. руб., 2012 г. - 241800 тыс. руб.); внебюджетные источники - 6480 тыс. руб., (2008 г. - 6480 тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 4,9 процента по отношению к 2006 году; повышение доходов работников сельскохозяйственных товаропроизводителей относительно 2006 года в полтора раза

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Программа разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, и распоряжением Администрации области от 4 декабря 2007 г. N 309-р "О разработке областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы".

Программа включает в себя три подпрограммы:

1. "Общие условия функционирования сельского хозяйства".

2. "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства".

3. "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства".

В последние годы наблюдается общее снижение показателей сельскохозяйственного производства и депрессивный характер развития большинства районов Псковской области, низкий уровень занятости и доходов сельского населения. В то же время предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности показывают наименьший спад производства. Вырабатываемая предприятиями области продукция обеспечивает насыщение областного продовольственного рынка, а также вывозится и за ее пределы. Однако структура сырья для перерабатывающей промышленности за последние годы изменилась в пользу импортной продукции.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы обновления основных производственных фондов;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития инфраструктуры;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом сокращения бедности и повышения продовольственной безопасности области, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития области в рассматриваемой перспективе.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы на 2008-2012 годы является:

повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных направлений сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач:

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,3 процентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева, до 15 процентов;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади.

В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны улучшиться. Их динамика приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2008 - 2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году на 4,9 процента. В 2008 - 2010 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства, а в 2011 - 2012 годах - их стабилизация.

Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за 5-летний период должен составить около 1 процента.

Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала и продуктивности животноводства, ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдающийся в 2006-2007 годах, является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". В 2008-2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.

В первые годы реализации Программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будет приобретено 470 тракторов и 64 зерноуборочных комбайна. Обновление парка с учетом списания этой техники составит в отношении тракторов 13,4 процента, зерноуборочных комбайнов - 14,9 процента, кормоуборочных - 36,8 процента (к уровню 2006 года).

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года является:

развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой;

развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком;

повышение производительности труда на основе ускоренного перехода к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство области находится в зоне рискованного земледелия и погодные условия оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;

социальные риски, обусловленные возможностью усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

3. Сроки реализации Программы

Предлагаемые сроки реализации Программы: 2008 - 2012 годы.

4. Подпрограммы областной долгосрочной целевой программы "Развитие
сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы"

1. Подпрограмма "Общие условия функционирования сельского хозяйства"

Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовому и производственному ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство играет важную роль в экономике области.

Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Для изменения наметившейся тенденции снижения темпов роста сельскохозяйственного производства требуется активное привлечение капитала в отрасль. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.

Поддержание почвенного плодородия

Цель - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Задачи:

воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

внесение минеральных удобрений;

организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

Механизм реализации мероприятий.

Подпрограммой "Общие условия функционирования сельского хозяйства" предусматривается субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств:

минеральных удобрений и средств химической защиты растений из расчета за одну тонну или 1 тысячу литров, проведения агрохиммелиорации в размере 80 процентов затрат на эти цели, частичного финансирования проведения мониторинга почв земель сельскохозяйственного назначения и мероприятий по уходу и ремонту внутрихозяйственных мелиоративных систем.

2. Подпрограмма "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства"

Задачей развития приоритетных направлений сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал.

Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. К 2012 году племенная база области должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 13,3 процента.

Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью для сельскохозяйственных товаропроизводителей приобретения качественных семян. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая семенами высоких репродукций, должна составить к 2012 году 15 процентов общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям области.

Урожайность зерновых культур в среднем по области к 2012 году составит 20,0 центнера с гектара.

Приоритетное развитие животноводства

Поддержка племенного животноводства:

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация как внутри области, так и за ее пределами;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предполагается предоставлять для сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

на приобретение племенного молодняка.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам:

на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных на начало года;

на приобретение племенных нетелей и телок из расчета за одну голову.

Из областного бюджета размеры субсидий установлены из расчета 30 процентов объема средств, предоставленных на эти цели из федерального бюджета.

Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм.

Проведение противоэпизоотических мероприятий:

Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий является предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления ветеринарного обслуживания животноводства;

обеспечение лекарственными средствами против ящура, гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории области;

проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями;

совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматоза на основе новых данных о биологии возбудителя с использованием перспективных средств борьбы и внедрение их в практику.

Поддержка производства животноводческой продукции:

Увеличение производства животноводческой продукции планируется обеспечить за счет роста поголовья и продуктивности скота и птицы. К 2012 году объем производства скота и птицы (в живой массе) предположительно достигнет 42,8 тыс. тонн, что превысит уровень 2006 года на 29,3 процента, производство молока составит 270,0 тыс. тонн (прирост к 2006 году 1,8 процента).

Субсидии на животноводческую продукцию за счет средств областного бюджета предусматриваются сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам за одну тонну:

за молоко высшего, первого и второго сорта, реализованное по договорам контрактации и поставки на территории Псковской области и других субъектов Российской Федерации, в том числе закупаемое у населения, и молокопродукты (в перерасчете на молоко базисной жирности) - сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам;

за молоко высшего, первого и второго сорта и молокопродукты (в пересчете на молоко базисной жирности), реализованные по договорам поставки для учреждений социальной сферы - сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам;

за переработанные и реализованные молоко высшего, первого и второго сорта и молокопродукты (в пересчете на молоко базисной жирности) - сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Начисление и выплату субсидий предусматривается производить за одну тонну молока, включая кредиторскую задолженность на соответствующий финансовый год.

Развитие приоритетных отраслей растениеводства

В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на субсидирование семеноводства, а также приоритетных отраслей - льноводства и рапсосеяния.

Поддержка семеноводства:

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств высококачественными семенами.

Задача: обеспечить доступность приобретения семян высоких репродукций.

Площадь, засеваемая семенами высоких репродукций, должна составить к 2012 году не менее 15 процентов от общей площади.

Субсидирование на возмещение части затрат на приобретение семян зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав, картофеля предусматривается сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам из федерального и областного бюджетов.

В целях осуществления поддержки семеноводства субсидируются затраты на приобретение семян высоких репродукций зерновых и зернобобовых культур, картофеля, многолетних трав по ставке за одну тонну семян, а также компенсация затрат, связанных с заключением лицензионных договоров при неисключительной лицензии с патентообладателями сортов сельскохозяйственных растений на право производства и реализации семян.

Развитие производства льна:

Цель - увеличение производства льняного сырья.

Задачи: увеличение площади посевов льна;

увеличение валового сбора льноволокна.

Субсидирование предусматривается:

сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение семян высоких репродукций по ставке за одну тонну, а также на компенсацию затрат, связанных с заключением лицензионных договоров при неисключительной лицензии с патентообладателями сортов сельскохозяйственных растений на право производства и реализации семян;

сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на производство льноволокна за одну тонну.

Финансирование создания современных технологий возделывания льна-долгунца предусматривается осуществлять на основе разработок научно-исследовательских учреждений.

Развитие производства рапса:

Цель - увеличение производства маслосемян рапса (сурепицы).

Задачи:

увеличение посевных площадей рапса (сурепицы);

увеличение урожайности маслосемян рапса до 15 ц/га;

увеличение валовых сборов семян рапса (сурепицы).

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат на приобретение семян рапса (сурепицы) высоких репродукций по ставке за 1 тонну, средств защиты посевов рапса (сурепицы) из расчета за одну тонну или одну тысячу литров, а также на компенсацию затрат, связанных с заключением лицензионных договоров при неисключительной лицензии с патентообладателями сортов рапса (сурепицы) на право производства и реализации семян.

Финансирование создания технологии возделывания рапса предусматривается осуществлять на основе разработок научно-исследовательских учреждений.

3. Подпрограмма "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства"

В 2008-2012 годах государственная аграрная политика будет исходить из необходимости:

сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;

развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

За период реализации предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 7 - 8 процентов.

Повышение доступности кредитов:

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными товаропроизводителями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять при условии финансирования из бюджета Псковской области в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010 г., - в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):

краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, - на закупку российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, а также организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации - в отношении кредитов (займов), полученных:

после 1 января 2007 г. на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;

в 2007 и 2008 годах на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции;

с 2009 года средства федерального бюджета на возмещение части затрат предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

средства из областного бюджета предоставляются в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, - на приобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, на закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута);

инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовых форм на срок до 5 лет - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства, на срок до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства. С 2009 года средства федерального бюджета на возмещение части затрат предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы после 1 января 2007 г. на срок до 5 лет - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства и на срок до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

средства из областного бюджета предоставляются в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы после 1 января 2007 г. на срок до 5 лет - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства и на срок до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе:

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;

развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

повышение доходов сельского населения.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять на условиях их финансирования за счет средств бюджета области в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Федеральные субсидии предоставляются в размере не менее 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива, для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.

Реализация мер по развитию малых форм хозяйствования на селе будет осуществляться в том числе посредством предоставления кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Кроме того, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Псковской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять на условиях их финансирования из средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., - в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.

В целях осуществления поддержки мероприятий подпрограммы "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства в размере двух третьих, а из областного бюджета - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в размере двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу), из областного бюджета в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет.

С 2009 года средства федерального бюджета на возмещение части затрат по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями после 1 января 2008 г. на срок до 10 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

средства из областного бюджета на возмещение части затрат по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями после 1 января 2008 г. на срок до 10 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники предоставляются в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Снижение рисков в сельском хозяйстве

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;

стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет бюджетных средств: федерального в размере 40 процентов и областного в размере 10 процентов для возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, половодье и переувлажнение почвы).

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств:

областного бюджета,

федерального бюджета,

внебюджетных источников.

тыс. рублей

Источники финансирования	Всего	в том числе по годам
		2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Всего	2201872	385972	449600	449400	441300	475600
Средства федерального бюджета (в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов")	1063337	162937	228800	223700	214100	233800
Средства областного бюджета	1132055	216555	220800	225700	227200	241800
Внебюджетные источники	6480	6480	0	0	0	0

Реализация Программы осуществляется Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственным управлением ветеринарии Псковской области, администрациями муниципальных районов.

Условия и порядок финансирования мероприятий по подпрограммам определяются Администрацией области.

Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, могут быть перераспределены по мероприятиям внутри подпрограмм без изменения объема финансирования подпрограмм и Программы в целом без внесения изменений в настоящую Программу.

6. Перечень программных мероприятий

(тыс. рублей)

N  п/п		Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения		2008 год	2009 год	2010 год		2011 год	2012 год		Результат
1. Подпрограмма "Общие условия функционирования сельского хозяйства"
2.		Поддержание почвенного плодородия - всего федеральный бюджет областной бюджет	Главное государственное управление сельского хозяйства и государственно- го технического надзора Псковской области, предприятия, учреждения и организации агропромышлен- ного комплекса области	2008-2012 годы		57688 38688 19000	58400 39400 19000	65300 43000 22300		71400 45400 26000	75400 47900 27500		Вовлечение в оборот ранее неисполь- зуемых сельско-хо- зяйствен- ных угодий, повышение плодородия почв
		в том числе: капитальные вложения, предусмотренные на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем - всего федеральный бюджет				15600 15600	23400 23400	25500 25500		26400 26400	25900 25900
		прочие расходы - всего федеральный бюджет областной бюджет				42088 23088 19000	35000 16000 19000	39800 17500 22300		45000 19000 26000	49500 22000 27500
		из них: субсидии сельхозтоваропроизводителям на приобретение средств химизации - всего федеральный бюджет областной бюджет				32088 18088 14000	23000 11000 12000	25000 12000 13000		28000 13500 14000	31000 16000 15000
		противопаводковые мероприятия - всего федеральный бюджет				4000 4000	4000 4000	4500 4500		4500 4500	5000 5000
		агрохиммелиорация - всего областной бюджет				5000 5000	6000 6000	8000 8000		10000 10000	10000 10000
		мероприятия по уходу и ремонту внутрихозяйственных мелиоративных систем - всего областной бюджет				- -	1000 1000	1000 1000		1500 1500	2000 2000
		мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования - всего федеральный бюджет областной бюджет				1000 1000 -	1000 1000 -	1300 1000 300		1500 1000 500	1500 1000 500
Всего по 1 подпрограмме						57688	58400	65300		71400	75400
федеральный бюджет						38688	39400	43000		45400	47900
областной бюджет						19000	19000	22300		26000	27500
2. Подпрограмма "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства"
3	Приоритетное развитие животноводства		Главное государственное управление сельского хозяйства и государственно- го технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области предприятия, учреждения и организации агропромышлен- ного комплекса области	2008-2012 годы									Увеличение производ- ства продукции животно-во- дства и
													растение- водства. Совершен- ствование племенной работы, расширение
													удельного веса площадей, засеваемых семенами высоких репродукций
	всего					128831	130100	134100		138100	142600
	федеральный бюджет					22896	19000	19600		21100	22600
	областной бюджет					105935	111100	114500		117000	120000
	в том числе: мероприятия по поддержке племенного животноводства - всего федеральный бюджет областной бюджет					26896 18596 8300	24800 14700 10100	21800 15300 6500		21800 16800 5000	23800 18300 5500
	Субсидии на животноводческую продукцию - всего в том числе кредиторская задолженность областной бюджет					97250 1656 97250	98000 3100 98000	105000 4000 105000		109000 3100 109000	111500 4000 111500
	мероприятия по проведению противоэпизоотических мероприятий - всего федеральный бюджет областной бюджет					4685 4300 385	7300 4300 3000	7300 4300 3000		7300 4300 3000	7300 4300 3000
	в том числе: мероприятия по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза - всего федеральный бюджет областной бюджет					300 300	300 300	300 300		300 300	300 300
4.	Развитие отраслей растениеводства - всего федеральный бюджет областной бюджет					15894 5914 9980	23100 10900 12200	33700 15900 17800		40700 19200 21500	61700 31700 30000
	в том числе: меры по поддержке семеноводства - всего федеральный бюджет областной бюджет					8203 1267 6936	6100 1800 4300	6500 1800 4700		7100 2000 5100	7400 2200 5200
	меры по развитию производства льна - всего федеральный бюджет областной бюджет					6119 4375 1744	14800 8300 6500	24600 13200 11400		30000 15900 14100	35400 18600 16800
	из них: субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение оборудования-всего федеральный бюджет областной бюджет					- - -	2500 2500 -	7500 5000 2500		7500 5000 2500	7500 5000 2500
	субсидирование части затрат на приобретение семян - всего федеральный бюджет областной бюджет					464 100 364	600 100 500	600 100 500		600 100 500	600 100 500
	субсидирование производства льна - всего федеральный бюджет областной бюджет					5355 4275 1080	11400 5700 5700	16200 8100 8100		21600 10800 10800	27000 13500 13500
	научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - всего областной бюджет					300 300	300 300	300 300		300 300	300 300
	мероприятия по производству рапса - всего федеральный бюджет областной бюджет					1572 272 1300	2200 800 1400	2600 900 1700		3600 1300 2300	18900 10900 8000
	из них: субсидии на уплату процентов по привлеченным кредитам - всего федеральный бюджет областной бюджет					- - -	- - -	- - -		- - -	13500 9000 4500
	компенсация части затрат на приобретение средств защиты растений - всего федеральный бюджет областной бюджет					1172 172 1000	1800 700 1100	2100 800 1300		2900 1100 1800	4300 1600 2700
	субсидирование части затрат на приобретение семян - всего федеральный бюджет областной бюджет					300 100 200	300 100 200	400 100 300		600 200 400	900 300 600
	научно - исследовательские и опытно-конструкторские работы- всего областной бюджет					100 100	100 100	100 100		100 100	200 200
Всего по 2 подпрограмме						144725	153200	167800		178800	204300
федеральный бюджет						28810	29900	35500		40300	54300
областной бюджет						115915	123300	132300		138500	150000
3. Подпрограмма "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства"
5.	Повышение доступности кредитов - всего федеральный бюджет областной бюджет		Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, предприятия, учреждения и организации агропромышленно- го комплекса области		2008-2012 годы	126931 69431 57500	196000 136000 60000		175500 117000 58500	147000 98000 49000		14850 0 99000 49500	Привлече- ние кредитных ресурсов на строитель- ство, реконст-ру- кцию и модерни-за- цию животно-во- дческих помещений, техническое обновление машинно- тракторного парка, развитие малых форм хозяйство- вания
	в том числе: субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам) - всего федеральный бюджет областной бюджет					30214 23214 7000	24000 16000 8000		25500 17000 8500	27000 18000 9000		28500 19000 9500
	субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам - всего федеральный бюджет областной бюджет					96717 46217 50500	172000 120000 52000		150000 100000 50000	120000 80000 40000		12000 0 80000 40000
6.	Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе - всего федеральный бюджет областной бюджет					4028 3528 500	4000 3500 500		4500 4000 500	4500 4000 500		4500 4000 500
	в том числе: субсидирование процентов по кредитам (займам) - всего федеральный бюджет областной бюджет					4028 3528 500	4000 3500 500		4500 4000 500	4500 4000 500		4500 4000 500
7.	Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства - всего федеральный бюджет областной бюджет					31000 16000 15000	38000 20000 18000		36000 24000 12000	39000 26000 13000		42000 28000 14000
	в том числе: субсидии на возмещение части затрат на уплату процентных ставок - всего федеральный бюджет областной бюджет					31000 16000 15000	38000 20000 18000		36000 24000 12000	39000 26000 13000		42000 28000 14000
8.	Снижение рисков в сельском хозяйстве, всего					-	-		330	600		900
	федеральный бюджет					-	-		200	400		600
	областной бюджет					-	-		100	200		300
	Всего по 3 подпрограмме					161959	238000		216300	191100		19590 0
	федеральный бюджет					88959	159500		145200	128400		13160 0
	областной бюджет					73000	78500		71100	62700		64300
	ИТОГО по Программе					385972	483650		472200	466500		50330 0
	в том числе:
	федеральный бюджет					162937	247800		230540	221660		24211 0
	областной бюджет					216555	225270		234820	237280		25288 0
	внебюджетные источники					6480	10580		6840	7560		8310

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации Программы прогнозируется решить следующие вопросы:

увеличить объемы производства продукции сельского хозяйства;

повысить плодородие почв;

обновить материально-техническую базу сельхозтоваро-производителей;

улучшить финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей;

повысить доходы работников сельскохозяйственных товаропроизводителей (приложение N 1, N 2).

8. Система целевых индикаторов и методика оценки
эффективности Программы

Важнейший обобщающий целевой индикатор Программы

Наимено- вание целевого индикато- ра	Единица измерения	Методика оценки	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Индекс производ- ства сельско- хозяй-ст- венной продукции во всех категори- ях хозяйств (в сопоста- вимых ценах)	% к предыду- щему году	Эобщ = дельтаТП / Ф х 100	95,8	100,1	100,9	102,4	100,8	100,9

Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств,

дельтаТП - ежегодный прирост валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств,

Ф - объем финансирования производства продукции.

Оценка эффективности Программы в целом определяется по итогам года исходя из соотношения полученных результатов и бюджетных расходов. Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию.

9. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией области.

Приложение N 1
к областной долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы"

Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 12 декабря 2007 г. N 243)

N  п/п	Показатели	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	В процентах (к предыдущему году)	100,1	100,9	102,4	100,8	100,9
2.	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)		98,5	103,0	106,0	104,1	102,3
3.	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)		101,7	98,9	98,9	97,3	99,3
4.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства		115,0	104,4	104,0	103,5	104,7
5.	Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий		101,2	102,2	103,2	103,3	103,3
6.	Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности	Рублей на члена хозяйства в месяц	7085	8928	10388	11121	11821
7.	Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:	Процентов
	тракторы		2,4	2,6	2,7	2,8	2,8
	комбайны зерноуборочные		2,1	2,3	3,0	3,7	3,7
	комбайны кормоуборочные		7,2	8,0	7,6	7,2	6,8
8.	Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)		138	139	140	143	146

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 16 октября 2009 г. N 403 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к областной долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы"

Основные целевые индикаторы
реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы"
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 12 декабря 2007 г. N 243)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2009 г.

N  п/п	Показатели	Единицы измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1. Подпрограмма "Общие условия функционирования сельского хозяйства" Поддержание почвенного плодородия
1.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс. га	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0
2.	Реконструкция осушенных земель	тыс. га	0,1	0,5	0,9	1,0	1,0
3.	Агрохиммелиорация	тыс. га	1,0	1,2	1,5	2,0	2,0
4.	Проведение агрохимического обследования земель	тыс. га	180	180	180	180	180
5.	Применение средств защиты растений	тыс. га	14,0	15,0	18,0	19,0	20,0
6.	Внесение минеральных удобрений	тыс. тонн д.в.	2,0	2,2	2,5	3,0	3,5
2. Подпрограмма "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства" Развитие животноводства
7.	Производство скота и птицы (в живом весе)	тыс. тонн	33,6	36,1	39,7	41,6	42,8
8.	Производство молока	тыс. тонн	240,6	241,7	256,0	265,0	270,0
8 а.	Производство товарной продукции промышленного рыбоводства	в % к предыдуще- му году	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Поддержка племенного животноводства
9.	Прирост реализации племенного молодняка	усл. голов в % к предыдуще- му году	15,2	15,4	15,0	15,0	15,0
10.	Удельный вес племенного скота в общем поголовье	%	8,4	9,5	10,2	12,1	13,3
Проведение противоэпизоотических мероприятий
11.	Уровень заболеваемости животных гиподерматозом	%	30	20	0	0	0
12.	Количество муниципальных образований, использующих методы ранней диагностики заболевания (нарастающим итогом)	%	10	20	40	70	100
12а .	Использование методов ранней диагностики заболевания	да/нет	нет	да	да	да	да
Развитие отраслей растениеводства Поддержка семеноводства
13.	Удельный вес площади, засеваемой семенами высоких репродукций, в общей площади посевов	%	11,0	12,0	14,0	15,0	15,0
Развитие производства льна
14.	Площадь посева	тыс. га	1,9	3,1	4,2	4,5	5,0
15.	Валовой сбор льноволокна	тыс. тонн	1,0	1,9	2,7	3,6	4,5
16.	Урожайность льна-долгунца (волокна)	ц/га	5,2	6,1	6,4	8,0	9,0
Производство рапса (сурепицы)
17.	Посевная площадь рапса (сурепицы) озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	тыс. га	1,1	1,2	1,5	2,0	3,0
18.	Валовой сбор семян рапса (сурепицы) озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	1,1	1,2	1,5	3,0	4,5
19.	Урожайность рапса (сурепицы) озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	ц/га	10,0	10,0	10,0	15,0	15,0
3. Подпрограмма "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" Повышение доступности кредитов
20.	Объем субсидируемых кредитов (займов), всего	млн. руб.	2314,9	2266,5	2015,0	1765,2	1890,6
	в том числе:
	краткосрочные	млн. руб.	346,5	408,8	456,0	510,7	596,3
	инвестиционные	млн. руб.	1968,4	1857,7	1559,0	1254,5	1354,3
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
21.	Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности	млн. руб.	28,0	33,0	38,0	38,0	38,0
21а .	Объем привлеченных кредитных ресурсов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами	млн. руб.	11,5	20,0	21,0	21,0	23,0
21б .	Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	0,5	0,5	0,5	1,0	1,0
21в .	Удельный вес работающих сельскохозяйственных кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных кооперативов) всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых) - всего:	%	67	71	78	90	83
	в том числе: кредитных	%	100	100	67	100	75
	перерабатывающих	%	67	67	100	100	100
	снабженческо-сбытовых	%	50	50	67	75	80
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
22.	Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей:
	тракторы	штук	85	90	95	100	100
	комбайны зерноуборочные	штук	9	10	13	16	16
	комбайны кормоуборочные	штук	18	20	19	18	17
23.	Объемы привлеченных кредитов	млн. рублей	254,7	274,7	286,8	294,6	291,0
Снижение рисков в сельском хозяйстве
24.	Удельный вес застрахованных посевных площадей, процентов в общей посевной площади	%	-	-	1,0	2,0	3,0
25.	Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий	тыс. тонн	2,5	2,6	2,7	2,8	2,9

Приложение N 3
к областной долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы"

Обеспечение жильем сельских семей
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 12 декабря 2007 г. N 243)

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст Приложения