Приложение. Положение об управлении по градостроительной деятельности Администрации города Пскова

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 26 июня 2009 г. N 834

Положение
об управлении по градостроительной деятельности Администрации города Пскова
(утв. решением Псковской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 834)

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2010 г., 25 марта, 12 мая, 15 июля 2011 г., 15 июля 2016 г., 14 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе Федеральным законом "О государственной тайне", правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением. Положение об Управлении утверждается Псковской городской Думой.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и органами Администрации города Пскова. Управление в своей деятельности подотчетно главе Администрации города Пскова.

1.4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в банках и филиалах банков, расположенных на территории города Пскова, казначействе Финансового управления ГРКЦ ГУ РФ, печать, штампы, бланки с наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты своей деятельности. Управление имеет в оперативном управлении недвижимое имущество, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иное имущество.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.

1.6. Место нахождения Управления: 180017, г. Псков, ул. Я. Фабрициуса, д. 2а.

2. Основные цели и задачи

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 пункт 2.1 статьи 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными целями деятельности Управления является осуществление функций в области градостроительной деятельности, а также в области земельных отношений, осуществляемых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Обеспечение подготовки, согласования, представления на утверждение Псковской городской Думе в установленном порядке документов территориального планирования города Пскова; обеспечение реализации Генерального плана города Пскова;

ГАРАНТ:

См. постановление Главы города Пскова от 3 апреля 2009 г. N 45 "О назначении публичных слушаний по проекту Генерального плана муниципального образования "Город Псков"

См. решение Псковской городской Думы от 27 апреля 2007 г. N 34 "О разработке генерального плана города Пскова"

2.2.2. Организация разработки местных нормативов градостроительного проектирования и представление их на утверждение Псковской городской Думе в установленном порядке;

2.2.3. Организация разработки проекта правил землепользования и застройки и представление их на утверждение Псковской городской Думе в установленном порядке;

2.2.4. Обеспечение разработки на основе документов территориального планирования документации: по планировке территорий, по межеванию территорий, по подготовке градостроительных планов земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и обеспечение их утверждения в установленном порядке;

2.2.5. Осуществление подготовки проекта плана по реализации Генерального плана города Пскова, представление его для утверждения в установленном порядке;

2.2.6. Осуществление контроля за разработкой и реализацией градостроительной документации;

2.2.7. Обеспечение подготовки градостроительной, планировочной и проектной документации для реализации решений о развитии застроенных территорий.

2.2.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.8 статьи 2

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 2 настоящего приложения дополнена пунктом 2.2.9

2.2.9. Взаимодействие с органами исполнительной власти Псковской области, уполномоченными на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Пскове, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами.

3. Функции Управления

3.1. Осуществляет подготовку документов территориального планирования города Пскова.

3.2. Обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования, представляет их для утверждения Псковской городской Думой в установленном порядке.

3.3. Обеспечивает разработку проекта правил землепользования и застройки города Пскова и проекты изменений в правила землепользования и застройки города Пскова, представляет их Главе Администрации города Пскова для направления в Псковскую городскую Думу для утверждения.

3.4. Обеспечивает разработку на основе документов территориального планирования документацию по планировке территории, документацию по межеванию территорий, подготовке градостроительных планов земельных участков.

3.5. Осуществляет подготовку для утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке проекта плана реализации Генерального плана города Пскова.

3.6. Подготавливает для утверждения в установленном порядке градостроительные планы земельных участков и предоставляет их физическим и юридическим лицам.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 пункт 3.7 статьи 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Осуществляет мониторинг градостроительной деятельности, направленный на выявление объектов, являющихся самовольной постройкой, в том числе путем взаимодействия с органами государственного контроля (надзора), информирует такие органы о выявленных нарушениях. Осуществляет информирование лиц, осуществивших самовольную постройку, о гражданско-правовой ответственности за самовольное строительство.

3.8. Осуществляет проверку соответствия построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, кроме объектов, подлежащих государственному строительному надзору, а также соответствия архитектурных и конструктивных решений при переводе жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые, а также после переустройства и перепланировки жилых помещений.

3.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.9 статьи 3

3.10. Осуществляет проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства градостроительному плану земельного участка, красным линиям, разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции.

3.11. Принимает документы и готовит проекты выдаваемых разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию либо соответствующих отказов при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Пскова, кроме объектов особого регулирования федерального значения, и направляет их для подписания Главе Администрации города Пскова или уполномоченному им должностному лицу.

3.12. Проверяет наличие и правильность оформления документов, прилагаемых для выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Пскова, кроме объектов особого регулирования федерального значения.

3.13. Содействует проведению научно-исследовательских работ, формированию градостроительных разделов муниципальных целевых программ и программ социально-экономического развития территорий.

ГАРАНТ:

См. Программу экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы, утвержденную постановлением Администрации Псковской области от 29 ноября 2005 г. N 462

3.14. Оказывает содействие соответствующим службам в организации государственного контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства, строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов в градостроительстве.

3.15. Осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на территории города Пскова.

3.16. Осуществляет подготовку проектов Решений о развитии застроенных территорий в порядке, установленном Псковской городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 пункт 3.17 статьи 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Разрабатывает проекты постановлений, принимаемых Администрацией города Пскова, проекты решений Псковской городской Думы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.18. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.18 статьи 3

3.19. Разрабатывает и осуществляет градостроительные мероприятия, направленные на решение текущих и перспективных задач комплексного развития территорий города, с целью создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения.

3.20. Осуществляет формирование и ведение архивных фондов для осуществления градостроительной деятельности территории города Пскова, обеспечивает их сохранность.

3.21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.21 статьи 3

3.22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.22 статьи 3

3.23. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.23 статьи 3

3.24. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении муниципального заказа в области градостроительной деятельности в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 пункт 3.25 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.25. Обеспечивает

- подготовку схемы размещения рекламных конструкций на территории города Пскова на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Псковской области или муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", в части вопросов, отнесенных к компетенции Управления,

- подготовку изменений в данную схему,

- предварительное согласование данной схемы и вносимых в нее изменений с уполномоченным органом Псковской области в порядке, установленном Администрацией Псковской области,

- подготовку и направление проектов постановлений Администрации города Пскова об утверждении схемы и внесении в нее изменений для их принятия в установленном порядке.

3.26. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.26 статьи 3

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 пункт 3.27 статьи 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.27. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и обращения физических и юридических лиц

3.28. Осуществляет обеспечение деятельности комиссии по землепользованию и застройке города Пскова (далее - комиссии): принимает документы и ведет отдельный учет документов, поступающих в адрес комиссии и отправляемых от имени комиссии и ее председателя, осуществляет работы по подготовке заседаний комиссии, в том числе направляет документы членам комиссии, Главе города Пскова, Главе Администрации города Пскова; осуществляет необходимые публикации, информирование и хранение документов комиссии, а также иные необходимые действия, связанные с обеспечением деятельности комиссии.

3.29. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.29

3.30. Проводит по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, антикоррупционную экспертизу при разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и их проектов.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 пункт 3.31 статьи 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.31. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Псков"

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 пункт 3.32 статьи 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.32. Обеспечивает государственный кадастровый учет земельных участков в случаях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами.

3.33. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.33 статьи 3

3.34. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.34 статьи 3

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.35

3.35. Выявляет нарушения и составляет протоколы об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства и санитарного содержания, предусмотренных Разделом VII "Организация строительных и ремонтных работ на территории города Пскова" Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова, утвержденных Решением Псковской городской Думы от 29.04.2011 N 1692, в случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании действующего разрешения на строительство.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.36

3.36. Выполняет мероприятия по реализации Генерального плана муниципального образования "Город Псков" в части вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.37

3.37. Участвует в разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры в городе Пскове в части вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.38

3.38. Разрабатывает порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.39

3.39. Участвует в работе межведомственной комиссии по признанию помещения (строения) жилым помещением (домом), жилого помещения (строения, дома) непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.40

3.40. Участвует в работе комиссии по приемке выполненных работ, связанных с переустройством и (или) перепланировкой помещений.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.41

3.41. Участвует в работе приемочной комиссии в части вопросов, связанных с переводом жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, в том числе осуществляет проверку соответствия архитектурных и конструктивных решений проекту переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.42

3.42. Принимает участие в разработке правил благоустройства, в том числе норм, устанавливающих требования к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, размещению и содержанию малых архитектурных форм.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.43

3.43. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Пскова о присвоении (изменении, аннулировании) адресов объектам адресации, наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Пскова. Осуществляет размещение информации в государственном адресном реестре.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 14 июня 2017 г. N 2402 пункт 3.44. статьи 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.44. Согласовывает следующую документацию на производство земляных работ: проектную документацию; проект благоустройства, включающий в себя план места производства работ с указанием условий и методов производства работ в соответствии с требованиями Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.45

3.45. Принимает участие в разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Псков" и внесении изменений в данную схему в части вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.46

3.46. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Псковской области в области земельных и градостроительных отношений.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.47

3.47. Осуществляет действия по обеспечению комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования "Город Псков" в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 14 июня 2017 г. N 2402 статья 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.48

3.48. Во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах Псковской области, обеспечивают защиту переданных Управлению другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.

4. Руководство Управлением.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 в пункт 4.1 статьи 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления - главный архитектор города, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой Администрации города Пскова в порядке, установленном Псковской городской Думой.

4.2. В отсутствие начальника его обязанности исполняет должностное лицо Управления по распоряжению Главы Администрации города Пскова.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 в пункт 4.3 статьи 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Начальник Управления - главный архитектор города:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия;

- вносит предложения Главе Администрации города Пскова по вопросам назначения сотрудников на муниципальную службу и освобождения от нее в соответствии с Законом Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области" и законодательством о труде;

- разрабатывает штатное расписание Управления и смету расходов на его содержание, представляет ее на утверждение в установленном порядке Главе Администрации города Пскова;

- планирует и организует финансовую деятельность Управления;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, а также за целевое, законное и эффективное использование средств бюджета города Пскова, выделенных на содержание Управления;

- издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;

- утверждает Положения о структурных подразделениях Управления, распределяет обязанности между сотрудниками Управления;

- открывает расчетные счета в банках и филиалах банков, расположенных на территории города Пскова;

- ведет прием граждан;

- выступает от имени Управления без доверенности истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2011 г. N 1858 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Структура Управления.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 июля 2016 г. N 1972 в пункт 5.1 статьи 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 15 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. В структуру Управления входят:

- начальник Управления - главный архитектор города;

- заместители начальника Управления - главного архитектора города;

- отдел территориального планирования и градостроительного зонирования;

- отдел подготовки разрешительной документации;

- отдел геоинформационного обеспечения и геодезических работ;

6. Реорганизация и ликвидация Управления.

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.

При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.