Приложение. Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 9 ноября 2007 г. N 215

Положение
о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова
(утв. решением Псковской городской Думы от 9 ноября 2007 г. N 215)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2007 г., 25 января, 28 марта, 26 декабря 2008 г., 25 февраля, 31 марта, 30 апреля, 15 мая 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пскова (далее Комитет) является органом Администрации города Пскова. Комитет обладает функциями по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 700 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комитет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", в том числе Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", утвержденным Решением Псковской городской Думой, Уставом муниципального образования "Город Псков", настоящим Положением. Положение о Комитете утверждается Псковской городской Думой.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Псковской городской Думой, со структурными подразделениями Администрации города Пскова, органами исполнительной власти Псковской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Псковской области, иными органами и организациями.

Комитет в своей деятельности подотчетен Псковской городской Думе и Главе Администрации города (Мэру города Пскова).

1.4. Комитет наделен правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, текущий счет в банке, лицевой счет в казначействе финансового управления Администрации города Пскова, печать, штампы, бланки с наименованием Комитета и другие реквизиты юридического лица.

1.5. Финансирование расходов на содержание Комитета и обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.

1.6. Адрес местонахождения Комитета: 180004, г. Псков, ул. Я.Фабрициуса, д.5а.

2. Основные цели и задачи Комитета

2.1. Основной целью деятельности Комитета является разработка и реализация муниципальных программ в сфере имущественных и земельных отношений на территории города Пскова.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

-обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества города;

-осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;

-разработка и реализация городских целевых программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками;

-методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

-создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества и контроля за его использованием и сохранностью;

-реализация муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 694 (в редакции решения Псковской городской Думы от 31 марта 2009 г. N 733) в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, касающихся управления и распоряжения муниципальным имуществом города Пскова, в том числе земельными участками.

3.2. Вносит в установленном порядке проекты правовых актов о предоставлении и изъятии земельных участков, установлении границ земельных участков, использовании земельных участков.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 30 апреля 2009 г. N 773 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке отбора аудиторских организаций индивидуальных аудиторов для осуществления обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий города Пскова, принимает решения о проведении аудиторских проверок, определяет аудитора и размер оплаты его услуг, утверждает аудитора

3.4. Обеспечивает осуществление действий на основании Решения Псковской городской Думы по реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. Осуществляет контроль за работой ликвидационных комиссий по ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.5. Выступает залогодателем, находящегося в казне муниципального образования "Город Псков" муниципального имущества (недвижимого имущества по Решению Псковской городской Думы, а движимого имущества по Постановлению Главы Администрации города Пскова), для обеспечения обязательств муниципального образования "Город Псков" и муниципальных предприятий города Пскова по кредитным договорам.

3.6. Осуществляет списание муниципального имущества, пришедшего в негодность в установленном порядке.

3.7. По результатам проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества составляющего казну муниципального образования "Город Псков", заключает договора, указанные в настоящем пункте. Выступает арендодателем муниципального имущества составляющего казну муниципального образования "Город Псков", дает согласие на сдачу в субаренду объектов муниципальной собственности (муниципального имущества) с учетом требований Порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", утвержденным Псковской городской Думой, в том числе пункта 4 статьи 15 данного Порядка. Является администратором поступлений доходов в бюджет города Пскова и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчислений, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Пскова и пеней по ним. В рамках бюджетного процесса осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств в бюджет города Пскова из закрепленных доходных источников и представляет проектировки поступлений на очередной финансовой год в финансовое управление Администрации города Пскова.

3.8. Осуществляет регистрацию и хранение копий договоров заключаемых муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Пскова по результатам проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

3.9. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе земельных участков, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также контроль за имуществом, переданным в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление.

3.10. Рассматривает предложения юридических и физических лиц о передаче их имущества в муниципальную собственность города Пскова, взаимодействует с организациями, осуществляющими техническое обслуживание предлагаемых к передаче объектов.

Готовит проекты Решений Псковской городской Думы о принятии имущества в муниципальную собственность города Пскова.

3.11. Осуществляет процедуру оформления права муниципальной собственности на объекты, передаваемые в муниципальную собственность.

3.12. Готовит предложения о передаче муниципального имущества в собственность РФ и государственную собственность Псковской области.

Готовит проекты документов, необходимые для принятия Решения о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации и государственную собственность Псковской области.

3.13. Реализует принятые Решения Псковской городской Думы и Постановления Главы Администрации города Пскова по закреплению муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

3.14. Ведет Реестр муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования "Город Псков", а также закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

ГАРАНТ:

См. также постановление Псковской городской Думы от 17 сентября 1999 г. N 228 "Об утверждении Положения об организации учета и ведения реестра муниципального имущества"

3.15. Осуществляет бухгалтерский учет муниципального имущества составляющего казну города Пскова.

3.16. Осуществляет подготовку и подачу документов на государственную регистрацию права муниципальной собственности.

3.17. Осуществляет функции по приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков" (далее - также муниципальное имущество), предусмотренные действующим законодательством, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", в том числе Положением о приватизации муниципального имущества города Пскова, утвержденным Псковской городской Думой.

3.18. Реализует планы (программы), принятых Псковской городской Думой по осуществлению приватизацию муниципальных унитарных предприятий.

3.19. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.19 раздела 3 Положения

3.20. Выступает организатором торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое составляет казну муниципального образования "Город Псков", а также в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными бюджетными учреждениями города Пскова и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника.

3.21. Осуществляет функции по размещению муниципальных заказов для муниципальных заказчиков, предусмотренные действующим законодательством, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд" и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", в том числе Положением о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на территории муниципального образования "Город Псков", утвержденного Псковской городской Думой.

3.22. Осуществляет от имени муниципального образования "Город Псков" права акционера ОАО, акции которых находятся в муниципальной собственности, если иное не предусмотрено решением Псковской городской Думы, принятым в соответствии с Положением об участии муниципального образования в создании и деятельности хозяйственных обществ и некоммерческих организаций.

3.23. Выступает организатором конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий города Пскова.

ГАРАНТ:

См. также решение Псковской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 646 "Об утверждении Положения о порядке отбора аудиторских организаций для осуществления обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий города Пскова и внесении изменения в отдельные нормативные акты Псковской городской Думы"

3.24. Реализует задачи в области распространения наружной рекламы на территории города Пскова.

3.24.1. Разрабатывает и представляет на утверждение Псковской городской Думы проекты нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы распространения наружной рекламы в городе Пскове.

3.24.2. Принимает заявления на выдачу разрешения на установку рекламных конструкций, определяющего рекламную конструкцию, ее технологическую характеристику и территориальное размещение (далее Размещение).

3.24.3. Осуществляет согласование с уполномоченными органами и комиссией по вопросам наружной рекламы в городе Пскове, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче.

3.24.4. Готовит проекты постановлений Администрации города Пскова о выдаче разрешений или об отказе в выдаче разрешения, об аннулировании разрешения.

3.24.5. Ведет реестр выданных разрешений.

3.24.6. Обращается с иском в суд или арбитражный суд о признании Разрешения недействительным.

3.24.7. Осуществляет организацию торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности (муниципальном имуществе).

3.24.8. Проверяет правомерность установки рекламных конструкций на территории города, принимает меры по установлению выявленных нарушений.

3.24.9. Выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.

3.24.10. Осуществляет мероприятия по демонтажу рекламных конструкций, самовольно установленных на муниципальном недвижимом имуществе.

3.24.11. Вправе обратиться с иском в суд или арбитражный суд о принудительном осуществлении демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции.

ГАРАНТ:

См. также постановление Псковской городской Думы от 31 октября 2005 г. N 496 "Об утверждении Правил размещения средств наружной рекламы в городе Пскове"

См. также постановление Псковской городской Думы от 31 октября 2005 г. N 498 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении муниципальных рекламных мест для размещения средств наружной рекламы"

3.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов города Пскова в отношении муниципального имущества в судах.

3.26. Разрабатывает, реализует муниципальные программы использования земель.

3.27. Осуществляет действия связанные с управлением и распоряжением земельными участками в соответствии с муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.

3.28. В соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, муниципальными правовыми актами, разрабатывает предложения по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

3.29. Изымает излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

3.30. Запрашивает информацию о деятельности всех муниципальных предприятий, учреждений, органов Администрации и органов местного самоуправления, необходимую для ведения реестра муниципального имущества, проведения приватизации, оценки использования и учета муниципального имущества.

3.31. Запрашивает в установленном порядке у Управления федеральной регистрационной службы по Псковской области и иных регистрирующих органов информацию о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ним, в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, ведения реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.32. В пределах своей компетенции направляет в органы прокуратуры материалы для сведения и решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.33. Вправе обращаться в суды с исками в защиту муниципальных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжение муниципальной собственностью.

3.34. Назначает и производит проверки с целью осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.

3.35. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, проекты решений о внесении изменений в него;

3.36. Осуществляет подготовку проектов решений Псковской городской Думы об условиях приватизации муниципального имущества, проектов решений о внесении изменений в них;

3.37. Осуществляет подготовку отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший финансовый год;

3.38. Проводит по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, антикоррупционную экспертизу при разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и их проектов.

3.39. Осуществляет иные функции, возложенные на Комитет в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4. Руководство Комитетом

4.1. Руководство Комитетом осуществляет председатель. В соответствии с пунктом 24 статьи 28 и пунктом 2 части 1 статьи 34 Устава муниципального образования "Город Псков" руководитель назначается Главой Администрации города Пскова (Мэром города Пскова) после согласования кандидатуры с Главой города Пскова.

Руководитель освобождается от занимаемой должности Главой Администрации города Пскова (мэром города Пскова) после согласования с Псковской городской Думой в соответствии со статьей 34 частью 1 пунктом 2 Устава и Положением "О порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей заместителей главы Администрации города Пскова (мэром города Пскова), руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова", утвержденным Решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 N 31.

4.2. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации города Пскова (Мэром города). Председатель Комитета имеет право составлять в пределах своих полномочий протоколы об административных правонарушениях.

В отсутствии председателя его обязанности исполняет заместитель председателя по распоряжению Главы Администрации города (Мэра города Пскова).

4.3. Председатель Комитета:

-распределяет обязанности между заместителями председателя и определяет их полномочия;

-осуществляет руководство Комитета на принципах единоначалия;

-издает в пределах своей компетенции распоряжения, дает указания по вопросам деятельности Комитета и проверяет их исполнение;

-определяет функции и задачи структурных подразделений Комитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации города проекты нормативных правовых и распорядительных актов по вопросам входящим в компетенцию Комитета;

-выступает от имени Комитета без доверенности истцом и ответчиком в суде, в т.ч. арбитражном;

-несет персональную ответственность за деятельность Комитета.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 15 мая 2009 г. N 780 пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Структура Комитета:

- председатель Комитета;

- заместители председателя Комитета;

- отдел реестра муниципального имущества;

- отдел по работе с муниципальными предприятиями и учреждениями;

- отдел приватизации муниципального имущества, выкупа земельных участков и организации торгов;

- отдел арендных отношений;

- отдел рекламы;

- отдел по обеспечению выбора земельных участков и подготовки схем их расположения;

- отдел правового обеспечения и контроля;

- отдел бухгалтерского учета.

6. Реорганизация или прекращение деятельности Комитета

Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и на основании Решения Псковской городской Думы.

При ликвидации или реорганизации в соответствии с Законом Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области" обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.