Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 24 апреля 2008 г. N 348 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие футбола в Псковской области на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2008 г.

В соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" областное Собрание депутатов постановляет:

ГАРАНТ:

Законом Псковской области от 6 апреля 2009 г. N 843-ОЗ закон Псковской области от 6 марта 2000 г. N 72-ОЗ признан утратившим силу

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие футбола в Псковской области на 2008 - 2010 годы".

2. Администрации области внести в областное Собрание депутатов изменения в Закон Псковской области "Об областном бюджете на 2008 год", предусматривающие финансирование областной целевой программы "Развитие футбола в Псковской области на 2008 - 2010 годы".

3. Объем финансирования Программы на 2009-2010 годы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Председатель областного Собрания депутатов

Б.Г. Полозов

Областная целевая Программа
"Развитие футбола в Псковской области
на 2008-2010 годы"
(утв. постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 24 апреля 2008 г. N 348)

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2008 г.

Паспорт
областной целевой программы
"Развитие футбола в Псковской области на 2008-2010 годы"

 Наименование Программы    - Областная целевая  программа  "Развитие

                              футбола в Псковской области на  2008  -

                              2010 годы" (далее - Программа)

 Основание                 - Федеральный   закон    от    04.12.2007

                              N 329-ФЗ  "О  физической    культуре и

                              спорте в Российской  Федерации",  Закон

                              Псковской области от 21.07.1998 N 6-ОЗ

                              "О  физической  культуре  и    спорте в

                              Псковской области"

 Областной заказчик        - Государственный    комитет    Псковской

                              области по молодежной политике и спорту

 Основной разработчик      - Государственный    комитет    Псковской

                              области по молодежной политике и спорту

 Цель Программы            - Формирование   у   жителей    Псковской

                              области устойчивого интереса к футболу,

                              создание   оптимальных      условий для

                              массового  вовлечения  различных  слоев

                              населения, особенно детей и подростков,

                              в регулярные занятия эти видом  спорта,

                              повышение     мастерства      псковских

                              футболистов,  воспитание   у   молодежи

                              стремления к здоровому образу жизни

 Срок реализации Программы - 2008-2010 годы

 Исполнители мероприятий   - Государственный    комитет    Псковской

 Программы                   области  по   молодежной     политике и

                              спорту,     Государственный     комитет

                              Псковской     области          по делам

                              строительства,  ЖКХ,   государственного

                              строительного  и   жилищного   надзора,

                              Государственное         образовательное

                              учреждение дополнительного  образования

                              детей      "Детско-юношеский      центр

                              спортивной    подготовки",    Федерация

                              футбола Псковской области

 Объемы и источники        - Общий объем финансирования  мероприятий

 финансирования Программы    программы составляет 26,05 млн. рублей,

                              из них  средств  областного   бюджета -

                              13,75 млн. рублей, в том числе  в  2008

                              г. - 12,2 млн. рублей, в 2009 г. - 0,75

                              млн. рублей,  в  2010  г.  -   0,8 млн.

                              рублей. Внебюджетные  средства  -  12,3

                              млн. рублей, в том числе в  2008   г. -

                              12,1 млн. рублей, в 2009 г. - 0,1  млн.

                              рублей, в 2010 г. - 0,1 млн. рублей.

 Ожидаемые конечные        - Совершенствование нормативно-правовой

 результаты реализации       базы в сфере футбола в Псковской

 Программы                   области.

                              Организация профессиональной

                              подготовки, переподготовки и повышения

                              квалификации специалистов в области

                              физической культуры и спорта.

                              Приведение спортивных сооружений,

                              предназначенных для игры в футбол, в

                              соответствие с современными

                              требованиями.

                              Удовлетворение потребности

                              образовательных учреждений,

                              физкультурно-спортивных организаций в

                              футбольном инвентаре, имуществе и

                              оборудовании.

                              Повышение эффективности системы

                              подготовки спортивного резерва по

                              футболу и футболистов высокого класса,

                              улучшение результатов выступлений

                              футбольных команд и клубов области во

                              всероссийских и международных

                              соревнованиях.

                              Поддержка профессионального футбольного

                              клуба и создание условий для

                              спортивного роста футболистов высокого

                              класса.

                              Систематизация информационной и

                              рекламной деятельности, способствующей

                              вовлечению различных групп населения

                              области в активные занятия футболом.

  Система контроля за      - Администрация  области

  исполнением Программы      Областное Собрание депутатов

I. Характеристика проблемы

Физическая культура и спорт, в равной степени, как и здравоохранение, образование, культура - это важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни - политику, экономику, культуру и другие.

Большое воздействие и влияние на настроение масс, национальное самосознание оказывает футбол.

В сфере физической культуры и спорта в целом и в отечественном футболе накопилось много не решенных до настоящего времени проблем.

В Псковской области функционирует система занятий и соревнований по футболу, охватывающая как любительское (массовое), так и профессиональное направление. Проблемы, присущие развитию в целом физической культуры и спорта, характерны и для футбольной индустрии. Основными проблемами футбола в области, на которые в первую очередь необходимо обратить внимание, являются:

неудовлетворительное состояние материально-технической базы спортивных соружений;

недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола;

недостаточно высокая массовость занятий футболом;

недофинансирование детско-юношеских спортивных школ;

низкая заработная плата детских тренеров по футболу;

отсутствие методических документов (программы, методические указания по планированию учебно-тренировочной работы и т. п.), по которым должна вестись работа во всех физкультурно-спортивных организациях;

несовершенная система соревнований для детей от 8 до 18-летнего возраста.

Ситуацию с развитием футбола в области можно охарактеризовать как нестабильное развитие. Так из-за финансовых трудностей в 2004-2006 годах область была лишена команды мастеров. Такое положение вещей привело к смещению ориентиров в развитии спортивных школ.

Наблюдается недостаточное количество высокопрофессиональных тренерско-преподавательских кадров, низкий уровень обеспеченности стадионами и качественными футбольными полями, неудовлетворительное техническое состояние имеющейся инфраструктуры спортивных сооружений, предназначенных для игры в футбол, плохо решаются вопросы подготовки молодых футболистов.

Так, по данным госкомстата за 2007 год, численность занимающихся в отделениях по футболу спортивных школ составляет порядка 8 юных футболистов, это 11% от общей численности занимающихся физической культурой и спортом в области.

В собственности спортивных школ, клубов и образовательных учреждений области находится только 12 стадионов с численностью трибун более 1500 мест и 114 футбольных полей. Состояние этих спортивных объектов, предназначенных для игры в футбол, не соответствует современным требованиям.

Подобная картина и в спортивных школах по футболу. Катастрофически мало количество стадионов и площадок с искусственным покрытием поля, которые с учетом климатических условий Псковской области позволяли бы играть и совершенствовать спортивное мастерство независимо от погоды.

Ослаблена воспитательная работа среди населения, и, прежде всего, молодежи, в недостаточной мере обеспечивается регулирование системы обеспечения общественной безопасности. В результате чего впервые в области появились случаи возникновения чрезвычайных ситуаций на стадионах во время проведения футбольных матчей.

Масштабность проблем, с которыми на современном этапе столкнулся областной футбол, таков, что их возможно решить, только консолидировав усилия государства, заинтересованных общественных организаций и бизнессообщества.

Сегодня очевидно, что развитие футбола в Псковской области требует комплексного и системного подхода. И первоначальным шагом к этому является реализация областной целевой программы развития футбола в области.

II. Основные цели, задачи

Основной целью Программы является развитие футбола и футбольной инфраструктуры в области, совершенствование системы управления футболом, подъем массовости занятий футболом и повышение спортивного мастерства.

Для достижения указанной цели предусмотрено решение следующих задач:

консолидация областного футбольного сообщества;

создание условий для занятий футболом;

укрепление материально-технической базы спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;

обеспечение государственной поддержки спортивных команд, спортивных школ, развивающих футбол;

систематизация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия областной целевой программы "Развитие футбола в Псковской области на 2008 - 2010 годы", сроки их реализации, ответственные исполнители, объемы и источники финансирования мероприятий изложены в перечне.

IV. Финансирование Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 26,05 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 13,75 млн. рублей, внебюджетных средств (спонсорские средства, пожертвования) - 12,3 млн. рублей.

Финансирование Программы на 2008 - 2010 годы из федерального бюджета предполагается осуществлять по подпрограмме "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 20062015 годы".

Объем финансирования Программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации мероприятий Программы, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит улучшить материальную базу спортивных сооружений в городах и районах области и привести стадионы, футбольные поля и площадки, предназначенные для игры в футбол, в соответствие с современными требованиями. Повысится качественный уровень тренерско-преподавательских кадров по футболу и эффективность системы подготовки спортивного резерва по футболу и футболистов высокого класса. Численность активно занимающихся футболом увеличится до 16% от общей численности занимающихся физической культурой и спортом в области.

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за выполнением мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет Администрация области и областное Собрание депутатов. Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту при необходимости в установленном порядке вносит предложения по внесению в Программу необходимых уточнений и изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 19 июня 2008 г. N 405 в перечень настоящей Программы внесены изменения

См. текст перечня в предыдущей редакции

Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации, объемы и
источники финансирования

N  п/п	Содержание мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения	Объем финансирования, (млн. руб.)
				2008 г.	2009 г.	2010 г.			Итого
1	2	3	4	5	6	7			8
I. Совершенствование организационно-управленческих основ и кадрового обеспечения развития футбола в Псковской области
1	Организация и проведение аттестации административных работников спортивных школ и тренеров-преподавателей по футболу и мини-футболу	Федерация футбола Псковской области, ГОУДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки"	2008-2010 гг.	В пределах текущего финансирования
2	Организация и проведение лицензирования тренеров и тренеров-преподавателей по футболу и мини-футболу	Федерация футбола Псковской области, ГОУДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки"	2008-2010 гг.	В пределах текущего финансирования
3	Формирование судейских коллегий по футболу и мини-футболу в городах и районах области	Федерация футбола Псковской области, местные администрации городских округов и муниципальных районов	2008-2010 гг.	В пределах текущего финансирования
4	Разработка проекта нормативно-правового акта о порядке сотрудничества и взаимодействия профессиональных футбольных клубов и команд с учреждениями дополнительного образования детей, культивирующих футбол и мини-футбол	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области	2008 г.	В пределах текущего финансиро- вания			В пределах текущего финансирования
5	Проведение областных семинаров по повышению квалификации судей и арбитров по футболу	Федерация футбола Псковской области, ГОУДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки"	2008-2010 гг.	0,1	0,1	0,1	0,3 областной бюджет
Итого по I разделу: В том числе: за счет бюджетных средств за счет внебюджетных средств				0,1 0,1 -	0,1 0,1 -	0,1 0,1 -	0,3 0,3 -
II. Модернизация материально-технической базы спортивных сооружений на территории Псковской области
6	Искусственное покрытие футбольного поля 110х70 м стадиона, г. Порхов	Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области	2008 г.	В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
7	Искусственное покрытие футбольного поля 110х70 м стадиона "Экспресс", г. Великие Луки	Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области	2008 г.	В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
8	Искусственное покрытие футбольного поля 110х70 м стадиона ГО школа-интернат "Островская спотивная школа -интернат "Юность", д. Смоленка, Островский район	Российский Футбольный Союз, Федерация футбола Псковской области	2008 г.	В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
9	Искусственное покрытие футбольного поля 110х70 м стадиона "Машиностроитель", г. Псков	Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области	2009 г.	В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
10	Искусственное покрытие футбольного поля 110х70 м стадиона, г. Новосокольники	Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области	2009 г.	В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
11	Искусственное покрытие футбольного поля 110х70 м, г. Невель, городской стадион	Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области	2009 г.	В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
12	Искусственное покрытие футбольного поля 110х70 м стадиона, г. Пыталово, ул. Юнкеров, 56б	Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области	2010 г.	В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
13	Искусственное покрытие футбольного поля 110х70 м стадиона, г. Печоры, ул. Аллейная	Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области	2010 г.	В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
14	Искусственное покрытие футбольного поля 110х70 м, г. Опочка, городской стадион	Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области	2010 г.	В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
15	Обеспечение строительства трибуны на стадионе "747", г. Псков	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Государственный комитет Псковской области по делам строительства, ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора ГОУДОД "Детскоюношеский центр спортивной подготовки"	2008 г.	3,5					3,5 областной бюджет
16	Приобретение футбольного инвентаря и оборудования для образовательных учреждений и физкультурно-спортивных организаций, развивающих футбол и мини-футбол	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту ГОУДОД "Детскоюношеский центр спортивной подготовки"	2008-2010 гг.	0,5	0,5	0,5			1,5 областной бюджет
Итого по II разделу: В том числе: за счет бюджетных средств за счет внебюджетных средств				4,0 4,0 -	0,5 0,5 -	0,5 0,5 -			5,0 5,0 -
III. Оптимизация системы соревнований по футболу, проводимых в Псковской области
17	Обоснование и разработка структурно-логической схемы проведения соревнований по футболу и мини-футболу в Псковской области с учетом всех возрастных групп и категорий населения области	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области	2008 г.	В пределах текущего финансиро- вания				В пределах текущего финансирова- ния
18	Организация и проведение соревнований по мини-футболу среди детских команд (мальчики и девочки) по трем возрастным группам, под девизом "Спорт - против наркотиков"	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области	2008-2010 гг.	В пределах текущего финансирования
19	Организация и проведение чемпионата области по футболу (I группа) и Кубка области по футболу	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области	2008-2010 гг.	0,1	0,1	0,1			0,3 внебюджет- ные средства
20	Организация и проведение соревнований по футболу среди команд ветеранов	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области ГОУДОД "Детскоюношеский центр спортивной подготовки"	2008-2010 гг.	0,1	0,15	0,2			0,45 областной бюджет
21	Организация и проведение чемпионата области по футболу (II группа) и первенства области по футболу среди старших юношей	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области	2008-2010 гг.	В пределах текущего финансирования
22	Организация и проведение чемпионата области по мини-футболу	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области	2008-2010 гг.	В пределах текущего финансирования
23	Обоснование и реализация региональной системы организации и поведения соревнований по футболу среди детских команд "Кожаный мяч"	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области	2008-2010 гг.	В пределах текущего финансирования
24	Обеспечение участия футбольных команд Псковской области во всероссийских и международных соревнованиях по футболу и мини-футболу	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области	2008-2010 гг.	В пределах текущего финансирования
Итого по III разделу: В том числе: за счет бюджетных средств за счет внебюджетных средств				0,2 0,1 0,1	0,25 0,15 0,1	0,3 0,2 0,1			0,75 0,45 0,3
IV. Поддержка профессиональных футбольных клубов и команд
25	Обеспечение содержания, учебно-тренировочного процесса и участия в соревнованиях детско-юношеских команд спортивного клуба "Псков-747" и профессионального футбольного клуба "Псков-747"	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, ГОУДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки", Федерация футбола Псковской области	2008 г.	8,0					8,0 областной бюджет
			2008 г.	12,0					12,0 внебюджет- ные средства
Итого по IV разделу: В том числе: за счет бюджетных средств за счет внебюджетных средств				20,0 8,0 12,0					20,0 8,0 12,0
Всего по Программе: В том числе: за счет бюджетных средств за счет внебюджетных средств				24,3 12,2 12,1	0,85 0,75 0,1	0,9 0,8 0,1			26,05 13,75 12,3

Примечание: в Программе обычным шрифтом показаны объемы финансирования за счет средств областного бюджета, курсивом - объемы финансирования мероприятий за счет внебюджетных средств.