Постановление Администрации Псковской области от 1 марта 2005 г. N 81 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области"

Постановление Администрации Псковской области
от 1 марта 2005 г. N 81
"Об утверждении Положения о Главном государственном управлении
сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской
области"
(

В соответствии с Законом Псковской области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановлением Администрации области от 28.02.2005 N 67 "О структуре и предельной штатной численности органов исполнительной власти области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном государственном управлении сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области.

2. Разрешить начальнику управления иметь трех заместителей, в том числе одного первого.

3. Внести в постановление Администрации области от 28.02.2005 N 67 "О структуре и предельной штатной численности органов исполнительной власти области" следующие изменения:

3.1. В пункте 3 слова "Главное государственное управление сельского хозяйства и технического надзора Псковской области" заменить словами "Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области".

3.2. В Структуре и предельной штатной численности органов исполнительной власти Псковской области, являющейся приложением к постановлению, строку "Главное государственное управление сельского хозяйства и технического надзора Псковской области (включая территориальные органы - 15)" заменить на строку "Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области (включая территориальные органы - 15)".

4. Комитету по управлению государственной службой и наградам Администрации области подготовить проект постановления о внесении соответствующих изменений в постановление Администрации области от 28.02.2005 N 67 "О структуре и предельной штатной численности органов исполнительной власти области".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда".

Глава Администрации области

М.В.Кузнецов

Положение
о Главном государственном управлении сельского хозяйства и
государственного технического надзора Псковской области
(утв. постановлением Администрации области от 1 марта 2005 г. N 81)

Общие положения

1.1. Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области (далее Управление) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере сельского хозяйства области и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, актами федерального органа исполнительной власти в сфере сельского хозяйства, а также настоящим Положением.

1.3. Управление по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме приказов, являющихся обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями, а также федеральным органом исполнительной власти в сфере сельского хозяйства.

1.5. В Управлении для осуществления полномочий в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники создается Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Псковской области, действующая на правах структурного подразделения (отдела) Управления.

Управление создает государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - территориальные инспекции), являющиеся территориальными подразделениями Управления, в следующих муниципальных образованиях области:

- Великолукском районе;

- Бежаницком районе;

- Красногородском районе;

- Куньинском районе;

- Новосокольническом районе;

- Невельском районе;

- Пустошкинском районе;

- Островском районе;

- Палкинском районе;

- Порховском районе;

- Псковском районе;

- Пушкиногорском районе;

- Себежском районе;

- Стругокрасненском районе.

1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бланки и печати со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.

Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, открываемые в установленном порядке счета. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском.

1.7. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Юридический адрес Управления: 180640, город Псков, улица Петровская, дом 51.

2. Основные цели и задачи Управления

2.1.Основной целью Управления является разработка и реализация государственной политики области в сфере сельского хозяйства, производства продовольственных ресурсов и торговли и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории области.

2.2.Основными задачами Управления являются:

разработка и реализация мер государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции;

разработка и реализация, в пределах полномочий, областных целевых программ;

надзор за реализацией мероприятий по ведению племенного дела;

реализация мероприятий, направленных на финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей области;

изучение, обобщение и доведение до сельскохозяйственных товаропроизводителей опыта внедрения новых технологий в сфере сельского хозяйства;

содействие формированию потребительского рынка области в сфере товарных ресурсов;

регулирование государственного заказа по поставкам продовольствия для военных и приравненных к ним потребителей;

государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), по нормативам, обеспечивающим безопасность жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых государственными стандартами, другими нормативными документами;

государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

государственный надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата.

3. Полномочия Управления

В соответствии с целями и задачами Управление:

3.1. В сфере сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли:

3.1.1. Разработка и реализация предложений по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы.

3.1.2. Прогноз развития отраслей сельского хозяйства, разработка перспективных и годовых прогнозов.

3.1.3. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития в сфере сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли.

3.1.4. Подготовка предложений по налогообложению, финансовой поддержке предприятий в пределах своей компетенции.

3.1.5. Разработка и реализация областных целевых программ.

3.1.6. Выполнение функций распорядителя бюджетных средств, поступающих из федерального и областного бюджетов в форме субсидий и субвенций на финансирование мероприятий в сфере сельского хозяйства.

3.1.7. Проведение технической политики в отрасли сельского хозяйства и внесение предложений по техническому перевооружению сельскохозяйственного производства.

3.1.8. Изучение конъюнктуры рынка и информации сельскохозяйственных товаропроизводителей о состоянии спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию, оказание методической и практической помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам аграрного маркетинга.

3.1.9. Осуществление политики по сохранению и воспроизводству плодородия почв, внедрению низкозатратных, ресурсосберегающих современных агротехнологий.

3.1.10. Формирование информационного банка данных в области племенного животноводства, семеноводства, современных технологий производства, средств химизации и механизации, рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.

3.1.11. Разработка мероприятий по внедрению передовых технологий, обеспечивающих эффективное использование трудовых ресурсов и средств производства.

3.1.12. Обеспечение хранения документов Управления с постоянным сроком хранения и документов по личному составу.

3.1.13. Прогноз потребности аграрного сектора в специалистах и квалифицированных кадрах массовых профессий.

3.1.14. Создание банка данных кадров сельскохозяйственного профиля на основе профессиональных стандартов и формирование резерва руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3.1.15.Осуществление взаимодействия с учебными заведениями сельскохозяйственного профиля по открытию новых специальностей и специализаций, адаптированных к современным условиям производства и рынка труда.

3.1.16. Содействие в пределах своей компетенции формированию государственного заказа по поставкам продовольственных ресурсов для государственных нужд.

3.1.17. Прогнозирование развития пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли и общественного питания области, организация разработки и реализации программ их развития.

3.1.18. Разработка предложений, в пределах компетенции по защите на областном продовольственном рынке интересов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области.

3.2.В сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники:

3.2.1.Осуществление государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).

3.2.2. Проведение периодических государственных технических осмотров и регистрация залога зарегистрированных машин.

3.2.3. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

3.2.4. Выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.

3.2.5 Проведение оценки технического состояния и определения остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов.

3.2.6. Организация и осуществление заказов, заявок, оплаты, получения и хранения нормативно-технической документации, специальной продукции, продукции по административной практике, форменной и рабочей одежды, служебных автомобилей, экипировки, средств автоматизированного учета и другой продукции, необходимой для деятельности Управления.

3.2.7. Проведение семинаров, совещаний, учебы инженеров-инспекторов.

3.2.8. Организация и контроль:

деятельности территориальных инспекций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выполнения работ в соответствии с годовыми планами;

внедрения автоматизированных систем учета;

переподготовки и повышения квалификации государственных инженеров-инспекторов.

3.2.9. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.

3.2.10. В соответствии с действующим законодательством взимание сборов за:

выдачу и замену государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним, свидетельств о регистрации залога машины (машин) и другой специальной продукции;

прием экзаменов на право управления самоходными машинами;

проведение государственных технических осмотров машин;

определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования;

участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.

Сборы и средства от реализации специальной продукции зачисляются в областной бюджет.

3.2.11. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции на основании составленных уполномоченными должностными лицами протоколов.

3.2.12.Обеспечение территориальных инспекций:

нормативно-технической документацией;

специальной продукцией (государственные регистрационные знаки, паспорта, допуски и свидетельства, удостоверения, временные разрешения, документы по регистрации залога и др.);

продукцией по административной практике (предписания, акты, протоколы, постановления и др.);

форменной одеждой, нагрудными знаками, знаками различия, положенными по табелю оснащенности.

3.3. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Управление при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства области, продовольственных ресурсов и торговли имеет право на:

3.4.1. Запрос и получение в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных организаций информации, необходимой для осуществления полномочий Управления.

3.4.2. Организацию и проведение смотров, конкурсов, ярмарок и иных мероприятий на территории области.

3.4.3. Привлечение к работе на договорной основе научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений и иных организаций,отдельных специалистов.

3.5. Управление при осуществлении деятельности в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники имеет право на:

3.5.1. Проведение проверок организаций в соответствии с полномочиями Управления.

3.5.2. Привлечение по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования, а также по другим полномочиям Управления.

3.5.3.Запрещение эксплуатации поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности.

3.5.4.Вынесение обязательных для исполнения предписаний и представлений юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.5.5.Направление в пределах компетенции обращений по вопросам, входящим в компетенцию Управления, требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.

3.5.6. Запрос и получение в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведений о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

4. Руководство Управлением

4.1. Управление возглавляет начальник, который в установленном порядке назначается и освобождается от должности Администрацией области.

4.2. Начальник Управления:

осуществляет общее руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за законное, целевое и эффективное расходование средств, выделенных как на финансирование Управления, так и на мероприятия по реализации государственной политики Администрации области по вопросам, отнесенных к компетенции Управления;

несет ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий, определенных настоящим Положением, исполнение федерального законодательства и законодательства области, поручений Главы Администрации области и заместителей Главы Администрации области;

распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает структуру Управления, положения о структурных подразделениях и территориальных инспекциях, должностные инструкции, утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления в пределах утвержденной предельной штатной численности и сметы расходов на содержание Управления;

обладает правом найма и увольнения сотрудников, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами, закрепленными за Управлением, заключает договоры, открывает счета в установленном порядке, действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях и судах (в том числе арбитражном и третейском), выдает доверенности.

4.3. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления. Заместитель начальника Управления, курирующий государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, одновременно является главным государственным инженером-инспектором.

В случае отсутствия начальника Управления его полномочия исполняет первый заместитель. В случае отсутствия первого заместителя полномочия начальника Управления исполняет заместитель в соответствии с приказом начальника Управления.

4.4. Государственные инженеры-инспекторы:

имеют удостоверения единого образца;

пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке;

несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей или неправильное использование предоставленных им прав в соответствии с действующим законодательством.

4.5. В Управлении создается коллегия, являющаяся совещательным органом при начальнике Управления. На обсуждение коллегии выносятся наиболее значимые вопросы деятельности Управления.

Коллегия образуется в составе начальника Управления (председателя коллегии), его заместителей, иных сотрудников Управления, руководителей органов местного самоуправления или их структурных подразделений, осуществляющих полномочия в сфере сельского хозяйства, иных лиц.

4.6. Персональный состав коллегии Управления утверждается распоряжением Администрации области по представлению начальника Управления.

4.7. Решения коллегии оформляются приказом Управления.

5. Ликвидация и реорганизация Управления

5.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется Администрацией области в соответствии с действующим законодательством.

5.2. При ликвидации и реорганизации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.